突發(fā)事故災(zāi)難事件的先期處置

突發(fā)事故災(zāi)難事件的先期處置

2021.11.11重慶市政府應(yīng)急辦應(yīng)急處置處羅世友

內(nèi)容什么是突發(fā)事件為什么要設(shè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及開(kāi)展的工作

突發(fā)事故災(zāi)難事件的先期處置

為什么要設(shè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)

〔一〕抗擊非典得到的啟示

2003.4.27三軍醫(yī)大抗擊“非典〞誓師大會(huì)2003.5.5小湯山醫(yī)院2003.6.23凱旋萬(wàn)人空巷

為什么要設(shè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)

〔一〕抗擊非典得到的啟示

〔二〕強(qiáng)化政府職能的表達(dá)

?中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

假設(shè)干重大歷史問(wèn)題的決議?

〔2006.10〕為人民效勞是各級(jí)政府的神圣職責(zé)和全體公務(wù)員的根本準(zhǔn)那么。按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化效勞、改進(jìn)管理、提高效能的要求，深化行政管理體制改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)施，更加注重履行社會(huì)管理和公共效勞職能。

為什么要設(shè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)

〔一〕抗擊非典得到的啟示〔二〕強(qiáng)化政府職能的表達(dá)

〔三〕構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及開(kāi)展的工作機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及開(kāi)展的工作〔一〕省級(jí)三種模式〔北京、上海、重慶〕

重慶市人民政府辦公廳〔重慶市人民政府參事室〕

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

(渝辦發(fā)〔2021〕158號(hào))一、職責(zé)調(diào)整〔一〕增加指導(dǎo)、監(jiān)督全市政府信息公開(kāi)工作的職責(zé)?！捕硰?qiáng)化效勞職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急、督查、調(diào)研及電子政務(wù)工作，進(jìn)一步發(fā)揮參謀助手和運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。二、主要職責(zé)〔六〕負(fù)責(zé)市政府值班和市長(zhǎng)公開(kāi)工作，及時(shí)報(bào)告重要情況，傳達(dá)和催促落實(shí)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示。〔七〕協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)同志做好需由市政府組織處理的突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理及處置工作。三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)四、人員編制五、其他事項(xiàng)〔一〕重慶市人民政府應(yīng)急管理辦公室〔掛重慶市人民政府總值班室、重慶市人民政府救災(zāi)辦公室、重慶市人民政府應(yīng)急指揮中心牌子〕，設(shè)在市政府辦公廳，主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定見(jiàn)附件。內(nèi)設(shè)：應(yīng)急綜合處、政務(wù)值班處、應(yīng)急處置處、應(yīng)急保障處。〕〔二〕管理重慶市人民政府駐北京、上海、廣東、四川辦事處。

機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及開(kāi)展的工作〔一〕三種模式〔北京、上海、重慶〕〔二〕我市已開(kāi)展的工作〔二〕我市已開(kāi)展的工作一是預(yù)案體系初步形成二是組織體系建立健全三是應(yīng)急機(jī)制逐步完善四是“兩化〞建設(shè)不斷加強(qiáng)〔法制化、標(biāo)準(zhǔn)化〕五是保障能力逐步強(qiáng)化六是宣教培訓(xùn)有效開(kāi)展

各區(qū)縣、市級(jí)有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加培訓(xùn)〔〕區(qū)縣、市級(jí)部門應(yīng)急辦主任參加培訓(xùn)〔〕〔二〕我市已開(kāi)展的工作一是預(yù)案體系初步形成二是組織體系建立健全三是應(yīng)急機(jī)制逐步完善四是“兩化〞建設(shè)不斷加強(qiáng)〔法制化、標(biāo)準(zhǔn)化〕五是保障能力逐步強(qiáng)化六是宣教培訓(xùn)有效開(kāi)展七是查患預(yù)警深入扎實(shí)八是處置工作有力有效突發(fā)事故災(zāi)難事件

先期處置?突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?第四章第48條：突發(fā)事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)其性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織有關(guān)部門，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量，依照本章的規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定采取應(yīng)急處置措施。

一、先期處置工作易出現(xiàn)的問(wèn)題〔一〕現(xiàn)場(chǎng)有時(shí)失控，維護(hù)秩序不佳“10.1〞石門大橋特別重大交通事故〔死亡30人，傷20人〕一、先期處置工作易出現(xiàn)的問(wèn)題〔一〕現(xiàn)場(chǎng)有時(shí)失控，維護(hù)秩序不佳〔二〕專業(yè)人員較少，搶險(xiǎn)救援不力一、先期處置工作易出現(xiàn)的問(wèn)題〔一〕現(xiàn)場(chǎng)有時(shí)失控，維護(hù)秩序不佳〔二〕專業(yè)人員較少，搶險(xiǎn)救援不力〔三〕主要領(lǐng)導(dǎo)缺位，政府形象不好〔四〕拒絕媒體采訪，負(fù)面炒作不斷一、先期處置工作易出現(xiàn)的問(wèn)題〔一〕現(xiàn)場(chǎng)有時(shí)失控，維護(hù)秩序不佳〔二〕專業(yè)人員較少，搶險(xiǎn)救援不力〔三〕主要領(lǐng)導(dǎo)缺位，政府形象不好〔四〕拒絕媒體采訪，負(fù)面炒作不斷〔五〕無(wú)視人文關(guān)心，直系親屬不滿

二、存在問(wèn)題的原因〔一〕不思進(jìn)取，按部就班，僅僅滿足于“行得通〞〔二〕不舍投入，裝備滯后，僅僅滿足于“用得上〞二、存在問(wèn)題的原因〔一〕不思進(jìn)取，按部就班，僅僅滿足于“行得通〞〔二〕不舍投入，裝備滯后，僅僅滿足于“用得上〞〔三〕不抓培訓(xùn)，業(yè)務(wù)生疏，僅僅滿足于“過(guò)得去〞〔四〕不重輿情，抵觸媒體，僅僅滿足于“說(shuō)得走〞〔五〕不善溝通，工作粗疏，僅僅滿足于“放得下〞二、存在問(wèn)題的原因〔一〕不思進(jìn)取，按部就班，僅僅滿足于“行得通〞〔二〕不舍投入，裝備滯后，僅僅滿足于“用得上〞〔三〕不抓培訓(xùn)，業(yè)務(wù)生疏，僅僅滿足于“過(guò)得去〞〔四〕不重輿情，抵觸媒體，僅僅滿足于“說(shuō)得走〞〔五〕不善溝通，工作粗疏，僅僅滿足于“放得下〞三、解決問(wèn)題的對(duì)策--------人員培訓(xùn)--------現(xiàn)場(chǎng)管控--------快速應(yīng)對(duì)--------現(xiàn)場(chǎng)指揮--------媒體溝通--------人文關(guān)心三、解決問(wèn)題的對(duì)策〔一〕抓人員培訓(xùn)，提高綜合協(xié)調(diào)能力，切實(shí)解決“無(wú)從下手〞問(wèn)題2021年11月11日合川2021年6月5日江津2021年7月10日綦江三、解決問(wèn)題的對(duì)策〔一〕抓人員培訓(xùn)，提高綜合協(xié)調(diào)能力，切實(shí)解決“無(wú)從下手〞問(wèn)題〔二〕抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高現(xiàn)場(chǎng)管控能力，切實(shí)解決“無(wú)序狀態(tài)〞問(wèn)題石門大橋車禍現(xiàn)場(chǎng)警戒三、解決問(wèn)題的對(duì)策〔一〕抓人員培訓(xùn)，提高綜合協(xié)調(diào)能力，切實(shí)解決“無(wú)從下手〞問(wèn)題〔二〕抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高現(xiàn)場(chǎng)管控能力，切實(shí)解決“無(wú)序狀態(tài)〞問(wèn)題〔三〕抓預(yù)案演練，提高快速應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)解決“無(wú)所適從〞問(wèn)題滑坡隱患點(diǎn)公示〔酉陽(yáng)縣〕三、解決問(wèn)題的對(duì)策〔一〕抓人員培訓(xùn)，提高綜合協(xié)調(diào)能力，切實(shí)解決“無(wú)從下手〞問(wèn)題〔二〕抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高現(xiàn)場(chǎng)管控能力，切實(shí)解決“無(wú)序狀態(tài)〞問(wèn)題〔三〕抓預(yù)案演練，提高快速應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)解決“無(wú)所適從〞問(wèn)題〔四〕抓職能轉(zhuǎn)變，提高為民效勞能力，切實(shí)解決“無(wú)所作為〞問(wèn)題2021年5月9日銅梁煤焦油泄漏三、解決問(wèn)題的對(duì)策〔一〕抓人員培訓(xùn)，提高綜合協(xié)調(diào)能力，切實(shí)解決“無(wú)從下手〞問(wèn)題〔二〕抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高現(xiàn)場(chǎng)管控能力，切實(shí)解決“無(wú)序狀態(tài)〞問(wèn)題〔三〕抓預(yù)案演練，提高快速應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)解決“無(wú)所適從〞問(wèn)題〔四〕抓職能轉(zhuǎn)變，提高為民效勞能力，切實(shí)解決“無(wú)所作為〞問(wèn)題〔五〕抓媒體應(yīng)對(duì)，提高輿論引導(dǎo)能力，切實(shí)解決“無(wú)所用心〞問(wèn)題松藻同華煤礦“5.30〞特別重大事故新聞發(fā)布會(huì)

武隆“6.5〞山體垮塌災(zāi)害新聞發(fā)布會(huì)三、解決問(wèn)題的對(duì)策