建筑施工環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案

建筑施工環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除建筑施工過(guò)程中可能產(chǎn)生的環(huán)境污染事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，保障施工人員的生命安全與身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）適用范圍本預(yù)案適用于本建筑施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)環(huán)境污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括但不限于大氣污染、水污染、噪聲污染、固體廢棄物污染等。

（三）工作原則1.以人為本，預(yù)防為主把保障施工人員的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)、各施工班組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各部門(mén)、各施工班組密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)，有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作。4.科學(xué)處置，依法規(guī)范遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和應(yīng)急處置技術(shù)，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)、合理、有效。同時(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求，依法開(kāi)展應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置工作的合法性、規(guī)范性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人和施工班組長(zhǎng)為成員的應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全管理部門(mén)，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。

應(yīng)急指揮中心職責(zé)：1.負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮本項(xiàng)目的環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作。2.制定和修訂本項(xiàng)目的環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。3.組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。4.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事故情況。5.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題。

（二）應(yīng)急救援小組1.搶險(xiǎn)救援組由安全管理部門(mén)牽頭，各施工班組抽調(diào)人員組成。負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)組由項(xiàng)目醫(yī)務(wù)室人員組成。負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)院進(jìn)行治療。3.后勤保障組由物資管理部門(mén)牽頭，其他相關(guān)部門(mén)配合。負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)部門(mén)牽頭，各施工班組抽調(diào)人員組成。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。5.環(huán)境監(jiān)測(cè)組由項(xiàng)目技術(shù)部門(mén)牽頭，配備專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員。負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境污染情況，為應(yīng)急處置工作提供科學(xué)依據(jù)。6.事故調(diào)查組由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭，相關(guān)部門(mén)人員參加。負(fù)責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。

各應(yīng)急救援小組職責(zé)明確，分工協(xié)作，在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同做好環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作。

三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)施工管理建立健全施工管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督管理，確保施工活動(dòng)符合環(huán)保要求。合理安排施工工序，減少施工噪聲、粉塵等污染物的產(chǎn)生。2.強(qiáng)化環(huán)保教育對(duì)全體施工人員進(jìn)行環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，提高施工人員的環(huán)保意識(shí)，使其了解施工過(guò)程中可能產(chǎn)生的環(huán)境污染及其危害，掌握相應(yīng)的預(yù)防和控制措施。3.完善環(huán)保設(shè)施配備必要的環(huán)保設(shè)施和設(shè)備，如灑水車(chē)、除塵器、污水處理設(shè)備等，并確保其正常運(yùn)行。定期對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)備故障問(wèn)題。4.優(yōu)化施工方案根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，優(yōu)化施工方案，盡量采用先進(jìn)的施工工藝和技術(shù)，減少施工過(guò)程中的污染物排放。合理規(guī)劃施工場(chǎng)地，設(shè)置材料堆放區(qū)、機(jī)械設(shè)備停放區(qū)等，避免物料隨意堆放和機(jī)械設(shè)備亂停亂放造成環(huán)境污染。

（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警監(jiān)測(cè)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等指標(biāo)的監(jiān)測(cè)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)環(huán)境污染事故的隱患。2.預(yù)警分級(jí)根據(jù)環(huán)境污染事故的危害程度、影響范圍等因素，將預(yù)警分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。紅色預(yù)警為最高級(jí)別，代表可能發(fā)生重大環(huán)境污染事故；橙色預(yù)警表示可能發(fā)生較大環(huán)境污染事故；黃色預(yù)警表示可能發(fā)生一般環(huán)境污染事故；藍(lán)色預(yù)警表示可能發(fā)生輕微環(huán)境污染事故。3.預(yù)警發(fā)布當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能發(fā)生環(huán)境污染事故的跡象時(shí)，由環(huán)境監(jiān)測(cè)組及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定預(yù)警級(jí)別，并通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)廣播、對(duì)講機(jī)、短信等方式向全體施工人員發(fā)布預(yù)警信息，通知各應(yīng)急救援小組做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)環(huán)境污染事故的危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)為最高級(jí)別，適用于發(fā)生重大環(huán)境污染事故，對(duì)周邊環(huán)境和人員生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅的情況；Ⅱ級(jí)響應(yīng)適用于發(fā)生較大環(huán)境污染事故，對(duì)周邊環(huán)境和人員生命財(cái)產(chǎn)造成較大影響的情況；Ⅲ級(jí)響應(yīng)適用于發(fā)生一般環(huán)境污染事故，對(duì)周邊環(huán)境和人員生命財(cái)產(chǎn)造成一定影響的情況；Ⅳ級(jí)響應(yīng)適用于發(fā)生輕微環(huán)境污染事故，對(duì)周邊環(huán)境和人員生命財(cái)產(chǎn)影響較小的情況。

（二）響應(yīng)程序1.事故報(bào)告一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。同時(shí)，迅速啟動(dòng)本項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急指揮應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后，立即召開(kāi)緊急會(huì)議，了解事故情況，分析事故發(fā)展趨勢(shì)，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，下達(dá)應(yīng)急處置指令。各應(yīng)急救援小組按照各自職責(zé)迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作。3.現(xiàn)場(chǎng)處置搶險(xiǎn)救援組迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。采取有效的措施，如封堵污染源、清理污染物等，減少環(huán)境污染。醫(yī)療救護(hù)組在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷人員進(jìn)行急救，并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)院進(jìn)行治療。后勤保障組提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障。治安保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。環(huán)境監(jiān)測(cè)組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境污染情況，為應(yīng)急處置工作提供科學(xué)依據(jù)。4.擴(kuò)大應(yīng)急如果事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置力量不足，無(wú)法有效控制事故發(fā)展，應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求支援。上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行支援。5.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制，環(huán)境污染得到妥善處置，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常秩序后，由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。

（三）后期處置1.善后處理對(duì)事故傷亡人員進(jìn)行妥善安置和撫恤，做好傷亡人員家屬的安撫工作。對(duì)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估和賠償，恢復(fù)受污染的環(huán)境。2.調(diào)查評(píng)估事故調(diào)查組對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。同時(shí)，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

五、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援小組、上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等信息化手段，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，提高應(yīng)急處置工作的效率。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。各應(yīng)急救援小組要明確人員組成和職責(zé)分工，確保應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，與附近的專業(yè)救援隊(duì)伍建立聯(lián)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，必要時(shí)請(qǐng)求支援。

（三）應(yīng)急物資裝備保障配備必要的應(yīng)急物資和裝備，如滅火器、消防水帶、防護(hù)用品、監(jiān)測(cè)設(shè)備、搶險(xiǎn)救援工具等，并建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保應(yīng)急物資完好有效。同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資。

（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急救援設(shè)備購(gòu)置、應(yīng)急救援培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等方面的支出。應(yīng)急救援專項(xiàng)資金由項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ茫_保應(yīng)急救援工作的資金需求。

六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。培訓(xùn)內(nèi)容包括環(huán)境污染事故的預(yù)防知識(shí)、應(yīng)急處置技能、應(yīng)急預(yù)案的熟悉等。2.培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)講解、模擬演練等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。定期組織全體施工人員參加應(yīng)急培訓(xùn)，確保施工人員熟悉應(yīng)急處置流程和方法。

（二）演練1.演練計(jì)劃制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)等。演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、泄漏事故應(yīng)急演練、環(huán)境污染事故應(yīng)急演練等。2.演練組織由應(yīng)急指揮中心組織實(shí)施應(yīng)急演練，各應(yīng)急救援小組按照各自職責(zé)參加演練。演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

七、附則（一）預(yù)案修訂本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、政策要求和