課題申報書：高等教育高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域差異與統(tǒng)籌策略研究

教育科學規(guī)劃2025年度重點課題申報書、課題設(shè)計論證求知探理明教育，創(chuàng)新鑄魂興未來。高等教育高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域差異與統(tǒng)籌策略研究課題設(shè)計論證（一）研究現(xiàn)狀1.高等教育高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域差異研究現(xiàn)狀目前，我國高等教育發(fā)展呈現(xiàn)不平衡、不充分狀態(tài)，東中西部發(fā)展差距較大。李孝軒和陳松柏在《我國高等教育發(fā)展水平的區(qū)域差距及動態(tài)演進》中指出，全國各省份之間存在空間交互作用，整體上高等教育發(fā)展水平不斷提高，東部地區(qū)發(fā)展水平與全國總體發(fā)展狀態(tài)大體一致，中部地區(qū)發(fā)展水平呈現(xiàn)些許倒退趨勢，西部地區(qū)發(fā)展水平最低，內(nèi)部不僅發(fā)展差距明顯，而且差距變化不穩(wěn)定。此外，劉銳和李曉虹在《近十年我國區(qū)域高等教育研究熱點與趨勢...手機搜狐網(wǎng)》中提到，區(qū)域高等教育研究成果時空分布均勻，相關(guān)文獻可聚類為高等職業(yè)教育賦能區(qū)域發(fā)展、區(qū)域視角下的研究生教育、高等教育發(fā)展水平及區(qū)域差異評價、高等教育資源空間配置、地方高校，以及新建本科院校發(fā)展策略、三大區(qū)域高等教育發(fā)展態(tài)勢等主題。2.高等教育高質(zhì)量發(fā)展研究方法創(chuàng)新有學者運用系統(tǒng)觀視域提出高等教育高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措，如周列在《系統(tǒng)觀視域下高等教育高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措》中，嘗試運用系統(tǒng)科學有關(guān)原理，從整體全局審視高等教育，提出高等教育高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措。同時，福建高校通過“四注重四促進”深入調(diào)查研究推動主題教育走深走實，其中注重創(chuàng)新方法，促進調(diào)研做準，各高校大力傳承弘揚才溪鄉(xiāng)調(diào)查精神，創(chuàng)新調(diào)查工作方法，以提升調(diào)查研究質(zhì)量，助力福建高等教育高質(zhì)量發(fā)展。（二）選題意義1.理論意義本研究豐富高等教育質(zhì)量理論，為高等教育高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐，尤其是針對區(qū)域差異與統(tǒng)籌策略的研究，有助于完善高等教育發(fā)展的理論體系。2.實踐意義為政策制定提供科學依據(jù)，推動湖北省等省份高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，提升教育質(zhì)量和科研水平，為全國高等教育整體水平的提升提供參考和借鑒。例如，省教育科學規(guī)劃課題設(shè)計論證中對湖北省高等教育高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)的研究，有助于深入剖析湖北省高等教育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，為政策制定提供科學依據(jù)，推動湖北省高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。（三）研究價值1.對國家和區(qū)域發(fā)展的價值高等教育高質(zhì)量發(fā)展是推動國家創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐，促進社會公平的重要基石，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持，減少社會階層固化。2.對個人成長的價值提升學生的綜合素質(zhì)，增強競爭力，為未來職業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。二、研究目標、研究內(nèi)容、重要觀點（一）研究目標1.全面了解現(xiàn)狀深入了解高等教育高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域差異現(xiàn)狀，包括人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)和文化交流等方面。通過對已有研究的梳理，如李孝軒和陳松柏在《我國高等教育發(fā)展水平的區(qū)域差距及動態(tài)演進》中指出，全國各省份之間存在空間交互作用，整體上高等教育發(fā)展水平不斷提高，但東中西部發(fā)展差距較大。東部地區(qū)發(fā)展水平與全國總體發(fā)展狀態(tài)大體一致，中部地區(qū)發(fā)展水平呈現(xiàn)些許倒退趨勢，西部地區(qū)發(fā)展水平最低，內(nèi)部不僅發(fā)展差距明顯，而且差距變化不穩(wěn)定。這表明在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)和文化交流等方面，不同區(qū)域的高等教育存在顯著差異。2.構(gòu)建發(fā)展體系構(gòu)建高等教育高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域統(tǒng)籌策略體系，縮小區(qū)域差距，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。借鑒已有實踐探索，如以高等教育對口支援、高校異地辦學、大學城建設(shè)為代表的高等教育跨行政區(qū)實踐，在空間治理的維度上構(gòu)建了一種新的秩序，形成了行政區(qū)與功能區(qū)并存的高等教育治理格局，為構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌策略體系提供了經(jīng)驗。治理主體的關(guān)系優(yōu)化是高等教育跨行政區(qū)治理的基礎(chǔ)，政府應利用國家區(qū)域發(fā)展的政策契機，以項目制為依托探索縱向分權(quán)與橫向合作相結(jié)合的府際關(guān)系優(yōu)化路徑，為高校跨行政區(qū)實踐提供外部綜合環(huán)境保障，行業(yè)企業(yè)通過與高校組建跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體實現(xiàn)產(chǎn)學研的深度融合，從而推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域統(tǒng)籌策略體系的構(gòu)建。3.提出政策建議為政府和高校提供具有針對性的政策建議，推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展。例如，全國政協(xié)委員韋維提出貴州師范學院將堅守“師范”底色，以教育家精神為核心，豐富和完善教師教育的全過程，以教育家精神統(tǒng)領(lǐng)教師的職前培養(yǎng)、職后培訓、專業(yè)發(fā)展的各環(huán)節(jié)，推動雙創(chuàng)教育賦能教師教育的特色實踐，以教師高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型發(fā)展帶動教育質(zhì)量提升。同時，立足“應用”轉(zhuǎn)型，推動創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、優(yōu)化學科專業(yè)和資源布局、加強優(yōu)勢和交叉學科專業(yè)建設(shè)、匯聚打造高層次人才團隊和特色創(chuàng)新平臺、實施有組織的科研攻關(guān)、優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)，讓高校創(chuàng)造的知識、培養(yǎng)的人才、研究的成果和服務(wù)的成效與高質(zhì)量發(fā)展“雙向奔赴”，持續(xù)提升服務(wù)國家戰(zhàn)略和地方發(fā)展能力。這些建議為政府和高校推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展提供了參考。（二）研究內(nèi)容1.分析區(qū)域差異分析東中西部高等教育發(fā)展的差距，包括教育資源分布、發(fā)展水平、內(nèi)部差距變化等。從已有研究中可以看出，我國東西部地區(qū)高等教育發(fā)展差距明顯。如根據(jù)《我國東西部地區(qū)高等教育發(fā)展差距的實證分析豆丁網(wǎng)》，地方財政對高等教育支持能力的差距導致高等教育發(fā)展地區(qū)的差距，東西部地區(qū)普通高等學校生均預算內(nèi)事業(yè)費存在差距，西部地區(qū)的教育經(jīng)費對地方財政撥款的依賴程度遠遠高于東部地區(qū)。此外，東西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距的擴大、高等學校學費急劇上升也導致高等教育發(fā)展地區(qū)差距，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場經(jīng)濟發(fā)達程度導致東西部地區(qū)對高等學校畢業(yè)生安置能力的差距，國家高等學校招生政策的地區(qū)差異，影響高等教育機會均等的原則，導致東西部地區(qū)高等教育發(fā)展水平存在的地區(qū)差距。2.探索統(tǒng)籌策略研究高等教育高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域統(tǒng)籌策略，如跨行政區(qū)治理、府際關(guān)系優(yōu)化、產(chǎn)學研融合等。在國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略下，高等教育的發(fā)展不斷突破行政區(qū)劃邊界，形成了行政區(qū)與功能區(qū)并存的高等教育治理格局。治理主體的關(guān)系優(yōu)化是高等教育跨行政區(qū)治理的基礎(chǔ)，政府應利用國家區(qū)域發(fā)展的政策契機，以項目制為依托探索縱向分權(quán)與橫向合作相結(jié)合的府際關(guān)系優(yōu)化路徑，為高校跨行政區(qū)實踐提供外部綜合環(huán)境保障。同時，行業(yè)企業(yè)通過與高校組建跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體實現(xiàn)產(chǎn)學研的深度融合，推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展。例如，京津冀高等教育合作中，涌現(xiàn)出府際合作、府校合作、高校聯(lián)盟等多種形式，中央政府與區(qū)域內(nèi)地方政府、地方政府之間緊密協(xié)作，以規(guī)劃、財政、人事、法律等宏觀政策調(diào)控手段為主，發(fā)揮政府配置資源的基礎(chǔ)性作用，充分整合豐富的科技教育資源，發(fā)揮高等教育在科技創(chuàng)新和人力培養(yǎng)方面的競爭優(yōu)勢，打造新的經(jīng)濟增長極，引導整個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，并影響全國創(chuàng)新發(fā)展。3.提出政策建議基于研究結(jié)果，提出促進高等教育高質(zhì)量發(fā)展的政策建議，包括優(yōu)化資源配置、提升創(chuàng)新能力、加強師資隊伍建設(shè)等。為縮小東中西部差距，推動中西部高等教育全面振興，可采取以下對策建議：一是支持立項建設(shè)國家“雙一流”培育高校，優(yōu)先支持中西部擁有A類學科地方高水平大學進入培育建設(shè)序列，把培育對象作為國家“雙一流”建設(shè)預備隊，每輪“雙一流”建設(shè)周期中，在每個省份至少增設(shè)1所擁有A類學科的地方高水平大學進入國家“雙一流”培育高校序列；二是探索推動省部共建、部省合建中西部擁有A類學科地方高水平大學，完善振興中西部高等教育機制，優(yōu)化省部共建高校布局，推動部省合建擴容提質(zhì)，加大對中西部擁有A類學科地方高水平大學的政策和資金項目支持，在學位授權(quán)點審批、研究生招生指標、重大科研項目、平臺建設(shè)、人才政策、人才計劃評選等方面給予一定傾斜；三是推動培育中西部擁有A類學科地方高水平大學創(chuàng)建一流學科，將中西部高等教育納入中央財政專項轉(zhuǎn)移支付重點范圍，加大經(jīng)費支持力度，支持中西部擁有A類學科地方高水平大學建設(shè)國家卓越工程師學院、國家大學科技園、國家區(qū)域醫(yī)療中心等創(chuàng)新平臺，深化產(chǎn)教融合、科教融匯、醫(yī)教研協(xié)同，培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才。支持中西部地方高水平大學融入國家區(qū)域戰(zhàn)略，如通過高校聯(lián)盟、對口幫扶、校地共建等方式支持安徽省高等教育融入長三角地區(qū)教育高質(zhì)量一體化發(fā)展。（三）重要觀點1.區(qū)域差異與統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合承認區(qū)域差異的存在，同時通過統(tǒng)籌策略促進高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。我國區(qū)域發(fā)展與治理大致經(jīng)歷了從注重相對平衡發(fā)展，到區(qū)域非均衡發(fā)展，再到區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略演變歷程。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得一定成效的形勢下，有必要將高質(zhì)量發(fā)展理念融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展之間建立聯(lián)動和銜接機制，推動形成區(qū)域高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。高等教育高質(zhì)量發(fā)展也應與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)動，優(yōu)化高等教育資源配置、提升高等教育服務(wù)區(qū)域的能力水平、推動高校融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系。2.治理主體關(guān)系優(yōu)化是關(guān)鍵政府、高校、行業(yè)企業(yè)等治理主體的關(guān)系優(yōu)化是高等教育跨行政區(qū)治理的基礎(chǔ)，為高?？缧姓^(qū)實踐提供保障，實現(xiàn)產(chǎn)學研深度融合。國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃打破了各地行政區(qū)劃的限制，協(xié)調(diào)了不同地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，也牽引著高等教育的改革與發(fā)展。治理主體的關(guān)系優(yōu)化是高等教育跨行政區(qū)治理的基礎(chǔ)，政府應利用國家區(qū)域發(fā)展的政策契機，以項目制為依托探索縱向分權(quán)與橫向合作相結(jié)合的府際關(guān)系優(yōu)化路徑，為高?？缧姓^(qū)實踐提供外部綜合環(huán)境保障，行業(yè)企業(yè)通過與高校組建跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體實現(xiàn)產(chǎn)學研的深度融合，提升高等教育服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。三、研究思路、研究方法、創(chuàng)新之處（一）研究思路1.文獻綜述梳理國內(nèi)外相關(guān)研究文獻，明確研究背景和現(xiàn)狀。通過對已有研究的查閱，如李孝軒和陳松柏的《我國高等教育發(fā)展水平的區(qū)域差距及動態(tài)演進》、劉銳和李曉虹的《近十年我國區(qū)域高等教育研究熱點與趨勢...手機搜狐網(wǎng)》等，我們了解到我國高等教育發(fā)展呈現(xiàn)出東中西部地區(qū)差距較大的不平衡狀態(tài)，同時也明確了當前高等教育高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域差異研究的主要方向和熱點問題。2.實地調(diào)研對東中西部地區(qū)的高校進行實地調(diào)研，了解高等教育高質(zhì)量發(fā)展的實際情況。我們將選取具有代表性的高校，深入了解其在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)和文化交流等方面的現(xiàn)狀。例如，通過對湖南省高等教育高質(zhì)量發(fā)展實地綜合調(diào)研專家組對湖南師范大學和長沙理工大學的調(diào)研，我們可以了解到高校在堅守“師范”底色、走教育、科技、人才融合發(fā)展之路方面的實踐經(jīng)驗。同時，金陵科技學院把調(diào)查研究作為推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”，通過“四不兩直”方式深入一線，問師生所盼、改革之難、發(fā)展之需，為我們提供了實地調(diào)研的有效方法和經(jīng)驗。3.數(shù)據(jù)分析對調(diào)研數(shù)據(jù)進行整理和分析，識別關(guān)鍵問題和差距來源。運用熵值法、Kernel密度估計、Dagum基尼系數(shù)及其分解等方法，分析高等教育發(fā)展的區(qū)域差距。同時，參考高等教育大數(shù)據(jù)分析方法和以數(shù)據(jù)驅(qū)動高等教育高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)研究，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對高等教育資源進行分析，為縮小區(qū)域差距提供科學依據(jù)。例如，通過分析中國高等教育區(qū)域差異特征的探索研究和高等教育區(qū)域差異實證研究等文獻中的數(shù)據(jù)，我們可以了解到我國高等教育在規(guī)模、質(zhì)量、財政支持等方面的區(qū)域差異情況。4.體系構(gòu)建構(gòu)建高等教育高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域統(tǒng)籌策略體系。在國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略下，借鑒以高等教育對口支援、高校異地辦學、大學城建設(shè)為代表的高等教育跨行政區(qū)實踐經(jīng)驗，構(gòu)建行政區(qū)與功能區(qū)并存的高等教育治理格局。治理主體的關(guān)系優(yōu)化是高等教育跨行政區(qū)治理的基礎(chǔ)，政府應利用國家區(qū)域發(fā)展的政策契機，以項目制為依托探索縱向分權(quán)與橫向合作相結(jié)合的府際關(guān)系優(yōu)化路徑，為高校跨行政區(qū)實踐提供外部綜合環(huán)境保障。行業(yè)企業(yè)通過與高校組建跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體實現(xiàn)產(chǎn)學研的深度融合，推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域統(tǒng)籌策略體系的構(gòu)建。例如，京津冀高等教育合作中，涌現(xiàn)出府際合作、府校合作、高校聯(lián)盟等多種形式，為我們提供了構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌策略體系的成功案例。5.政策建議提出具有針對性的政策建議，為高等教育高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考?；谘芯拷Y(jié)果，提出促進高等教育高質(zhì)量發(fā)展的政策建議，包括優(yōu)化資源配置、提升創(chuàng)新能力、加強師資隊伍建設(shè)等。例如，為縮小東中西部差距，推動中西部高等教育全面振興，可采取支持立項建設(shè)國家“雙一流”培育高校、探索推動省部共建、部省合建中西部擁有A類學科地方高水平大學、推動培育中西部擁有A類學科地方高水平大學創(chuàng)建一流學科等對策建議。同時，支持中西部地方高水平大學融入國家區(qū)域戰(zhàn)略，如通過高校聯(lián)盟、對口幫扶、校地共建等方式支持安徽省高等教育融入長三角地區(qū)教育高質(zhì)量一體化發(fā)展。（二）研究方法1.文獻研究法查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻，了解高等教育高質(zhì)量發(fā)展的研究現(xiàn)狀和趨勢。通過對學術(shù)成果的研究，如劉皛的《高等教育高質(zhì)量發(fā)展與國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略》、彭妮婭和黃紅武的《關(guān)于構(gòu)建區(qū)域高等教育高質(zhì)量一體化發(fā)展評價體系的若干思考》等，我們可以深入了解高等教育高質(zhì)量發(fā)展與國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系，以及構(gòu)建區(qū)域高等教育高質(zhì)量一體化發(fā)展評價體系的重要性和方法。2.實地調(diào)研法深入高校進行實地調(diào)研，獲取第一手資料。通過對東中西部地區(qū)高校的實地調(diào)研，了解其在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)和文化交流等方面的實際情況。例如，湖南省高等教育高質(zhì)量發(fā)展實地綜合調(diào)研專家組對湖南師范大學和長沙理工大學的調(diào)研，為我們提供了實地調(diào)研的方法和經(jīng)驗。3.數(shù)據(jù)分析方法運用熵值法、Kernel密度估計、Dagum基尼系數(shù)及其分解等方法，分析高等教育發(fā)展的區(qū)域差距。同時，結(jié)合高等教育大數(shù)據(jù)分析方法，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對高等教育資源進行分析，為縮小區(qū)域差距提供科學依據(jù)。例如，通過分析中國高等教育區(qū)域差異特征的探索研究和高等教育區(qū)域差異實證研究等文獻中的數(shù)據(jù)，我們可以了解到我國高等教育在規(guī)模、質(zhì)量、財政支持等方面的區(qū)域差異情況。4.案例分析法選取典型案例進行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗和啟示。例如，歐洲高等教育區(qū)（EHEA）是一個由多個歐洲國家參與的區(qū)域高等教育合作項目，通過共享資源、互認學分和聯(lián)合研究等方式，為歐洲各國的高等教育機構(gòu)提供了一個合作與交流的平臺，有力地推動了歐洲區(qū)域高等教育的均衡發(fā)展。南非在解決區(qū)域高等教育發(fā)展差異問題上采取了類似的方法，通過實施“高等教育擴展計劃”（HEPP），加大對南部非洲發(fā)展共同體（SADC）成員國的高等教育援助力度，幫助這些國家提高高等教育質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新能力。（三）創(chuàng)新之處1.研究視角創(chuàng)新從區(qū)域差異與統(tǒng)籌策略的角度研究高等教育高質(zhì)量發(fā)展，為高等教育研究提供新的視角。以往的研究多關(guān)注高等教育的某一方面，如人才培養(yǎng)、科學研究等，而本研究從區(qū)域差異與統(tǒng)籌策略的角度出發(fā)，全面分析高等教育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，為高等教育研究提供了新的視角。2.研究方法創(chuàng)新綜合運用多種研究方法，如文獻研究、實地調(diào)研、數(shù)據(jù)分析和案例分析等，提高研究的科學性和有效性。通過多種研究方法的綜合運用，我們可以從不同角度對高等教育高質(zhì)量發(fā)展進行深入研究，提高研究的科學性和有效性。例如，文獻研究可以為我們提供理論基礎(chǔ)和研究現(xiàn)狀，實地調(diào)研可以獲取第一手資料，數(shù)據(jù)分析可以為我們提供科學依據(jù)，案例分析可以為我們提供經(jīng)驗和啟示。3.理論實踐創(chuàng)新不僅關(guān)注理論體系的構(gòu)建，還注重將研究成果應用于實踐，為高等教育高質(zhì)量發(fā)展提供實踐指導。本研究在構(gòu)建高等教育高質(zhì)量發(fā)展的理論體系的同時，注重將研究成果應用于實踐，為政府和高校提供具有針對性的政策建議，推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展。例如，為縮小東中西部差距，推動中西部高等教育全面振興，我們提出了支持立項建設(shè)國家“雙一流”培育高校、探索推動省部共建、部省合建中西部擁有A類學科地方高水平大學、推動培育中西部擁有A類學科地方高水平大學創(chuàng)建一流學科等對策建議，為政府和高校提供了實踐指導。四、研究基礎(chǔ)、條件保障、研究步驟（一）研究基礎(chǔ)1.學術(shù)團隊課題組成員在高等教育政策研究和高等教育研究方面積累了豐富的經(jīng)驗。他們具備扎實的理論基礎(chǔ)，能夠從不同角度深入分析高等教育高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域差異與統(tǒng)籌策略。同時，成員們還擁有豐富的實踐經(jīng)驗，曾參與過多個高等教育相關(guān)項目的研究和實施，熟悉高等教育領(lǐng)域的實際情況，為開展本課題研究提供了有力的理論和實踐支持。2.前期研究成果課題組成員在高等教育領(lǐng)域已取得了一定的研究成果。他們發(fā)表了多篇關(guān)于高等教育發(fā)展的學術(shù)論文，涵蓋了高等教育區(qū)域差異、跨行政區(qū)治理、產(chǎn)學研融合等多個方面。這些研究成果為本次課題研究提供了重要的基礎(chǔ)和借鑒，有助于深入探討高等教育高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域差異與統(tǒng)籌策略。（二）條件保障1.政策支持國家和地方政府高度重視高等教育高質(zhì)量發(fā)展，出臺了一系列政策文件，為課題研究提供了政策支持。例如，中央深改委第十五次會議審議《關(guān)于新時代振興中西部高等教育的意見》，明確振興中西部高等教育是新時代高等教育改革發(fā)展的重大政治任務(wù)。這些政策文件為課題研究提供了政策導向和支持，有助于推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域統(tǒng)籌策略研究。2.數(shù)據(jù)資源可以獲取國內(nèi)外相關(guān)研究數(shù)據(jù)和高校的實際數(shù)據(jù)，為研究提供數(shù)據(jù)支持。通過查閱國內(nèi)外學術(shù)文獻、統(tǒng)計年鑒、政府報告等資料，可以獲取大量關(guān)于高等教育發(fā)展的數(shù)據(jù)。同時，還可以通過實地調(diào)研、問卷調(diào)查等方式，收集高校的實際數(shù)據(jù)，為研究提供更加準確和全面的數(shù)據(jù)支持。3.研究經(jīng)費有足夠的研究經(jīng)費保障課題研究的順利進行。課題研究得到了相關(guān)部門的資助，確保了研究所需的經(jīng)費支持。這些經(jīng)費將用于文獻資料收集、實地調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、成果撰寫等方面，為課題研究提供了堅實的經(jīng)濟保障。（三）研究步驟1.第一階段：文獻綜述梳理國內(nèi)外相關(guān)研究文獻，明確研究背景和現(xiàn)狀。通過查閱國內(nèi)外學術(shù)文獻、政策文件、統(tǒng)計年鑒等資料，了解高等教育高質(zhì)量發(fā)展的研究現(xiàn)狀和趨勢。重點關(guān)注高等教育區(qū)域差異、統(tǒng)籌策略、政策支持等方面的研究成果，為后續(xù)研究提供理論基礎(chǔ)和參考依據(jù)。2.第二階段：實地調(diào)研對東中西部地區(qū)的高校進行實地調(diào)研，獲取第一手資料。選取具有代表性的高校，深入了解其在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)和文化交流等方面的現(xiàn)狀和問題。通過訪談、問卷調(diào)查、實地觀察等方式，收集高校的實際數(shù)據(jù)和案例，為研究提供實證支持。3.第三階段：數(shù)據(jù)分析對調(diào)研數(shù)據(jù)進行整理和分析，識別關(guān)鍵問題和差距來源。運用熵值法、Kernel密度估計、Dagum基尼系數(shù)及其分解等方法，分析高等教育發(fā)展的區(qū)域差距。同時，結(jié)合高等教育大數(shù)據(jù)分析方法，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對高等教育資源進行分析，為縮小區(qū)域差距提供科學依據(jù)。4.第四階段：體系構(gòu)建構(gòu)建高等教育高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域統(tǒng)籌策略體系。借鑒以高等教育對口支援、高校異地辦學、大學城建設(shè)為代表的高等教育跨行政區(qū)實踐經(jīng)驗，構(gòu)建行政區(qū)與功能區(qū)并存的高等教育治理格局。政府應利用國家區(qū)域發(fā)展的政策契機，以項目制為依托探索縱向分權(quán)與橫向合作相結(jié)合的府際關(guān)系優(yōu)化路徑，為高?？缧姓^(qū)實踐提供外部綜合環(huán)境保障。行業(yè)企業(yè)通過與高校組建跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體實現(xiàn)產(chǎn)學研的深度融合，推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域統(tǒng)籌策略體系的構(gòu)建。5.第五階段：政策建議提出具有針對性的政策建議，為高等教育高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考?；谘芯拷Y(jié)果，提出促進高等教育高質(zhì)量發(fā)展的政策建議，包括優(yōu)化資源配置、提升創(chuàng)新能力、加強師資隊伍建設(shè)等。為縮小東中西部差距，推動中西部高等教育全面振興，可采取支持立項建設(shè)國家“雙一流”培育高校、探索推動省部共建、部省合建中西部擁有A類學科地方高水平大學、推動培育中西部擁有A