員工不安全行為控制與管理手冊(cè)

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煤礦生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的的系統(tǒng)工程，是由多環(huán)節(jié)、多系統(tǒng)組成，而且工作環(huán)境和場(chǎng)所

是動(dòng)態(tài)變化的，因此礦井的安全問(wèn)題受多因素的影響，而且各影響因素是相互關(guān)聯(lián)的，從

而使礦井安全問(wèn)題具有不確定性、動(dòng)態(tài)性和關(guān)聯(lián)性。實(shí)現(xiàn)礦井的本質(zhì)安全，就是要消除冬

影響因素的潛在危險(xiǎn)，使礦井各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和各系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。根據(jù)礦井生產(chǎn)體系的特

點(diǎn)，本質(zhì)安全管理體系的要素應(yīng)包括人、機(jī)、環(huán)境、管理四個(gè)部分。

人是安全生產(chǎn)的核心要素，安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都與人有著密切的關(guān)系，離開(kāi)了人，

安全生產(chǎn)也就無(wú)從談起，同時(shí)，人也是安全生產(chǎn)管理中的主體，人可以主動(dòng)消除一些不安

全狀態(tài)，而人的不安全行為也會(huì)引發(fā)一些安全問(wèn)題，比物的不安全狀態(tài)更難預(yù)測(cè)、更難控

制，因此研究人的不安全行為產(chǎn)生的原因和規(guī)律性，有針對(duì)性地控制人的不安全行為，切

斷事故發(fā)生的因果鏈，是預(yù)防事故發(fā)生的重要途徑之一。

目錄

第1章員工不安全行為控制與管理工作目標(biāo)1

第2章員工不安全行為的主要表現(xiàn)及其分類2

第3章員工不安全行為控制與管理措施73

3.1員工不安全行為的一般控制與管理措施73

3.2有痕無(wú)痕員工不安全行為的控制與管理措施76

3.3不同頻率員工不安全行為的控制與管理措施77

3.4不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)員工不安全行為的控制與管理措施78

第4章員工不安全行為控制與管理制度79

4.1員工準(zhǔn)入管理制度79

4.2員工培訓(xùn)管理制度84

4.3員工分層培訓(xùn)管理制度89

4.4員工分類培訓(xùn)管理制度91

4.5員工不安全行為矯正制度93

4.6員工不安全行為自檢和互檢制度95

4.7員工不安全行為監(jiān)督檢查制度96

4.8員工不安全行為觀察、識(shí)別與預(yù)警制度97

4.9員工不安全行為責(zé)任追究制度98

4.10員工不安全行為獎(jiǎng)懲制度100

第5章重要崗位員工不安全行為控制與管理制度104

5.1安全監(jiān)測(cè)員、測(cè)風(fēng)工的不安全行為控制與管理104

5.2采掘電鉗工不安全行為控制與管理106

5.3放炮員不安全行為控制與管理制度108

5.4主提升司機(jī)不安全行為控制與管理110

5.5瓦斯檢查員不安全行為控制與管理111

第1章員工不安全行為控制與管理工作目標(biāo)

為建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，全面加強(qiáng)對(duì)員工不安全行為的

控制與管理，為此，特制定員工不安全行為控制與管理的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和控制目標(biāo)。

指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、

法律、法規(guī)，按照集團(tuán)公司黨政的總體要求，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井為目標(biāo)，堅(jiān)持“以人

為本”的現(xiàn)代科學(xué)管理理念，深化不安全行為治理，進(jìn)一步規(guī)范職工操作行為，強(qiáng)化安全

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作，最大限度地提高全員安全意識(shí)及系統(tǒng)的本質(zhì)安全程度，把我礦建設(shè)

成安全、高效、文明、和諧的現(xiàn)代化本質(zhì)安全型礦井。

奮斗目標(biāo)：安全業(yè)績(jī)達(dá)全國(guó)先進(jìn)水平，礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)國(guó)家行業(yè)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),

杜絕不安全行為造成的各類事故，最大限度的延長(zhǎng)安全周期，努力創(chuàng)建全國(guó)一流的本質(zhì)安

全型礦井。

控制目標(biāo)：杜絕因不安全行為而造成的工亡事故和二級(jí)以上非傷亡事故，年度內(nèi)重傷

不超2人次，輕傷不超過(guò)8人次，員工不安全行為發(fā)生率逐年下降20%,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

第2章員工不安全行為的主要表現(xiàn)及其分類

按照采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通防及通用6部分對(duì)全礦生產(chǎn)場(chǎng)所可能出現(xiàn)的員工不

安全行為進(jìn)行了梳理劃分，通過(guò)歸類，可能出現(xiàn)的不安全行為共1654種，其中采煤部分

309種；掘進(jìn)部分383種；機(jī)電部分371種；運(yùn)輸部分253種；通防部分283和I通用部

分55種。

按照不安全行為發(fā)生的行為痕跡、頻率高低、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的指標(biāo)進(jìn)行劃分、梳理歸類：

有痕不安全行1433種,無(wú)痕不安全行221種,高頻率532種,低頻率1122種,特別重大風(fēng)險(xiǎn)

51種，重大風(fēng)險(xiǎn)356種，中等風(fēng)險(xiǎn)783種,一般風(fēng)險(xiǎn)435種,低風(fēng)險(xiǎn)29種。具體內(nèi)容見(jiàn)下

表所示：

表1采煤部分員工不安全行為的表現(xiàn)及分類

行為痕跡發(fā)生頻率風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

般

無(wú)

號(hào)作業(yè)人員不安全行為的表現(xiàn)有低一中等1

險(xiǎn)

痕

低風(fēng)

痕高風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)

未檢查截齒?■■

未檢查齒軌、行走輪、滑靴、刮板輸送機(jī)鋪?zhàn)???

未檢查隔離開(kāi)關(guān)、離合器、牽引手把、調(diào)高千斤頂銷子???

未檢查煤機(jī)拖曳電纜及各種管線?■■

未檢查噴霧完好??

未發(fā)開(kāi)機(jī)信號(hào)開(kāi)機(jī)??

刮板運(yùn)輸機(jī)未運(yùn)行開(kāi)啟煤機(jī)???

進(jìn)水閥未開(kāi)啟到位??

巖石厚度超過(guò)0.5m凡硬度系數(shù)f>4時(shí)采用采煤機(jī)直接截割的??

0煤機(jī)前部滾筒砍支架■?■

1煤機(jī)后部滾筒割底板???

2煤機(jī)運(yùn)行中底部卡肝石???

3煤機(jī)運(yùn)行時(shí)滾筒上下5米范圍內(nèi)有人???

4煤機(jī)拖唄電纜裝置滑出電纜槽?■■

5過(guò)棚段未改柱，進(jìn)刀安全距離不夠■■■

6用采煤機(jī)牽拉、頂推、托吊其他設(shè)備、物件的???

7停機(jī)后離開(kāi)煤機(jī)不打開(kāi)隔離開(kāi)關(guān)???

8停機(jī)后離開(kāi)煤機(jī)后不切斷電源■??

9停機(jī)后離開(kāi)煤機(jī)后不拉開(kāi)離合器■■■

0煤機(jī)停放位置不當(dāng)???

1未檢查刮板連接螺絲、刮板、鏈條???

2未檢有信號(hào)???

3未檢查操作按鈕???

4未發(fā)信號(hào)開(kāi)動(dòng)運(yùn)輸機(jī)■■

5人員未離開(kāi)轉(zhuǎn)動(dòng)部位開(kāi)啟轉(zhuǎn)載機(jī)???

行為痕跡發(fā)生頻率風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

有

號(hào)作業(yè)人員不安全行為的表現(xiàn)低一般中等

痕低

高風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)

6人員正對(duì)運(yùn)輸機(jī)頭■■■

7不點(diǎn)開(kāi)刮板運(yùn)輸機(jī)?■?

8刮板輸送機(jī)運(yùn)送物料???

9超負(fù)荷啟動(dòng)???

0用溜子牽引設(shè)備??■

1停機(jī)不及時(shí)埋機(jī)頭■??

2未檢查破碎機(jī)內(nèi)有無(wú)異物???

3破碎機(jī)內(nèi)有異物???

4未檢查防護(hù)罩???

5未檢查錘頭■■■

6未檢查信號(hào)、閉鎖??■

7大碳?jí)K飛濺傷人??■

8未檢查刮板連接螺絲、刮板、鏈條???

9未檢瓷信號(hào)???

0未檢查操作按鈕■■■

1未發(fā)信號(hào)開(kāi)啟轉(zhuǎn)載機(jī)■■

2人員未離開(kāi)轉(zhuǎn)動(dòng)部位開(kāi)啟轉(zhuǎn)載機(jī)???

3不點(diǎn)開(kāi)轉(zhuǎn)載機(jī)???

4停機(jī)不及時(shí)埋機(jī)頭???

5未檢查泵箱完好■■■

6未檢查乳化液配比濃度?■?

7乳化液配比濃度不夠???

8未檢查泵站調(diào)定壓力和壓力指示器??

9未檢查管路接頭■■■

0未檢查曲軸箱油量??■

1曲軸箱油量不符合規(guī)定???

行為痕跡發(fā)生頻率風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

有

號(hào)作業(yè)人員不安全行為的表現(xiàn)低一般中等

痕低

高風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)

2未檢查操作按鈕■■■

3無(wú)信號(hào)操作?■

4供液閥未打到位??

5未及時(shí)停止供液???

6未檢查支架連接銷、操作閥組、立柱、千斤頂??■

7未檢查噴霧裝置??

8未檢查高低壓管路系統(tǒng)??

9未檢查作業(yè)地點(diǎn)的頂板???

0后部運(yùn)輸機(jī)未移到位???

斷層、老洞等地質(zhì)構(gòu)造帶未采取特殊支護(hù)措施或特殊支護(hù)未按規(guī)定???

1支設(shè)的

煤壁傘沿超過(guò)規(guī)定（傘沿長(zhǎng)Nlm時(shí)，最突出部分2200mm）不處理??■

2繼續(xù)工作的

3煤層傾角大于25度時(shí)不按規(guī)定設(shè)檔板、擋網(wǎng)、擋肝簾??

4未檢查相鄰支架管線情況???

5支架大線不直???

6人員站位不當(dāng)■■■

7上下5米范圍內(nèi)有人???

8移架順序不符合規(guī)程措施要求■??

9尾梁插入后部刮板輸送機(jī)???

0降柱量不合理?■■

1支架初撐力不足???

2端面距超過(guò)后不及時(shí)支護(hù)的???

3支架倒架、歪架、爬架??■

4支架超高使用??■

行為痕跡發(fā)生頻率風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

有

號(hào)作業(yè)人員不安全行為的表現(xiàn)低一般中等

痕低

高風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)

5支架接頂不實(shí)■■■

6手把未回復(fù)零位?■?

7煤壁區(qū)有人作業(yè)???

8輸送機(jī)頭尾未做超前檔???

9未順序推移輸送機(jī)???

0彎曲過(guò)渡段長(zhǎng)度不夠???

1操作手把未回復(fù)零位???

2移溜安全空間不夠???

3尾梁與后部刮板輸送機(jī)搭接不合理???

4未及時(shí)收防滑千斤頂???

5后部刮板輸送機(jī)收不到位??■

6未順序收刮板輸送機(jī)■■■

7手把未回復(fù)零位???

8未檢查支架完好???

9未檢瓷支架噴'霧裝置??

0頂煤未放凈??

1處理堵塞放煤口大塊煤砰的方法不當(dāng)???

2關(guān)閉放煤插板不及時(shí)???

3插板插入后部運(yùn)輸機(jī)???

4未檢查高壓管路連接??■

5高壓管路連接不合格■?■

6己扶棚段未二次補(bǔ)壓???

7頂、幫支護(hù)不完好???

8斷面小于原設(shè)計(jì)斷面的80%???

9水平銷受力崩飛??■

行為痕跡發(fā)生頻率風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

有

號(hào)作業(yè)人員不安全行為的表現(xiàn)低一般中等

痕低

高風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)

00頂板未接實(shí)■■■

01水平楔使用不規(guī)范?■?

02單體初撐力不足???

03單體鉆底量超過(guò)規(guī)定???

04單體未系防倒繩??■

05單體迎度不夠■?■

06支護(hù)強(qiáng)度不符合規(guī)程措施要求???

07支柱超高使用???

08支柱連續(xù)2棵或累計(jì)5棵失效???

09支柱連續(xù)3棵累計(jì)0棵退山?■■

工作面過(guò)斷層、老帽等地質(zhì)構(gòu)造帶未采取特殊支護(hù)措施或不按特殊??

10支護(hù)措施規(guī)定支設(shè)

11失效支柱當(dāng)班不及時(shí)處理??

12未按規(guī)定清理現(xiàn)場(chǎng)收拾工具■?■

13未檢查防塵設(shè)施??

14未檢查供水管路??

15噴霧泵壓力不夠■?

16未檢查防塵設(shè)施管路完好??

17沖塵時(shí)未保護(hù)電器設(shè)備?**

18沖塵未覆蓋全部積塵區(qū)域??

19未檢查頂板和煤幫的支護(hù)??

20未檢查隅角通風(fēng)???

21退路不暢通??■

22進(jìn)入采空區(qū)??

23未檢查上下隅角氣體■■■

行為痕跡發(fā)生頻率風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

有

號(hào)作業(yè)人員不安全行為的表現(xiàn)低一般中等

痕低

高風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)

124不執(zhí)行先支后回操作順序??■

125失效支柱當(dāng)班不及時(shí)處理???

126特殊支架不合格進(jìn)行回柱放頂??■

127初放工作面特殊支護(hù)未按規(guī)定支設(shè)的??

128初放工作面未經(jīng)會(huì)審擅自放頂??

129未拆卸原頂板支護(hù)■??

130控頂區(qū)域內(nèi)提前回料■??

131回料時(shí)無(wú)人監(jiān)護(hù)?*?

132回料順序違反規(guī)定??■

133未檢查端頭支護(hù)強(qiáng)度?■?

134鋼梁（雙楔梁）架棚未跨運(yùn)輸機(jī)頭（尾）架設(shè)???

135雙楔梁銷子不齊全或不合格??

136鋼梁使用不規(guī)范??■

137長(zhǎng)鋼梁少于一梁三柱???

138支柱初撐力不足???

139支柱鉆底?■■

140支柱未拴防倒繩??■

141鋼梁架棚前移不及時(shí)???

142未備足用料???

143未執(zhí)行敲幫問(wèn)頂???

144未使用長(zhǎng)把工具■■?

145未設(shè)專人監(jiān)護(hù)頂板???

146接頂不實(shí)■■

行為痕跡發(fā)生頻率風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

號(hào)作業(yè)人員不安全行為的表現(xiàn)有低一般中等?

痕高低

風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)1

147退路不暢通??■

148接頂人員站位不當(dāng)???

149煤壁處接頂啟動(dòng)工作面刮板運(yùn)輸機(jī)??■

150采煤機(jī)未停機(jī)閉鎖???

151刮板運(yùn)輸機(jī)未停機(jī)閉鎖■■■

152遞料時(shí)開(kāi)啟刮板運(yùn)愉機(jī)■??

153未敲幫問(wèn)頂■??

lb4扶棚寬度未刷夠***

155退路不暢通??■

156架棚歪斜■■■

157架棚未與頂板接實(shí)???

158護(hù)頂不嚴(yán)???

159單體迎退山???

160單體未支設(shè)在實(shí)底上■?■

161單體未拴防倒繩???

162人員站位不正確??■

163未檢查煤壁■?■

164未檢查支架完好■■■

165未檢查輸送機(jī)完好???

166下剎角度大，刮板運(yùn)輸機(jī)站立???

167下剎角度大，拔斷支架后立柱銷子???

168未執(zhí)行停機(jī)閉瑣???

169未敲幫問(wèn)頂、未臨時(shí)支護(hù)■■

170不按順序推移刮板輸送機(jī)???

行為痕跡發(fā)生頻率風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

號(hào)作業(yè)人員不安全行為的表現(xiàn)有低一般中等?

痕高低

風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)1

71前滾筒挑高超過(guò)規(guī)定，砍壞支架??