招投標(biāo)與合同管理習(xí)題答案全解析

《建設(shè)工程招投標(biāo)與協(xié)議管理應(yīng)用習(xí)題答案》

第1章招投標(biāo)與協(xié)議管理基本知識

I.名詞解釋

招標(biāo)：廣義的招標(biāo)是指招標(biāo)人為購置物資、發(fā)包工程或進(jìn)行其他活動(dòng)，發(fā)出招標(biāo)公告

或書面告知，邀請潛在的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)，并在收到投標(biāo)人的投標(biāo)書后，招標(biāo)人根據(jù)公布

的原則和條件，通過對各投標(biāo)人所提出H勺價(jià)格、質(zhì)量、交貨期限和該投標(biāo)人H勺技術(shù)水平、

財(cái)務(wù)狀況、以往經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行綜合比較，確定最佳的投標(biāo)人為中標(biāo)人，并與中標(biāo)人簽訂協(xié)議

的過程。狹義的招標(biāo)是指招標(biāo)人根據(jù)貨品購置、工程發(fā)包以及服務(wù)采購H勺需要，提出條件

或規(guī)定，以某種方式向不特定或一定數(shù)量的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請，并根據(jù)規(guī)定的程序和原

則選定中標(biāo)人日勺行為。

投標(biāo)：與狹義的招標(biāo)相對日勺是投標(biāo)，投標(biāo)是指投標(biāo)人接到招標(biāo)告知后，響應(yīng)招標(biāo)人的

規(guī)定，根據(jù)招標(biāo)告知和招標(biāo)文獻(xiàn)H勺規(guī)定編制投標(biāo)文獻(xiàn)，并將其送交給招標(biāo)人，參與投標(biāo)競

爭日勺行為。

公開招標(biāo)：公開招標(biāo)亦稱為無限競爭性招標(biāo)。采用這種招標(biāo)方式時(shí)，招標(biāo)人在國內(nèi)外

重要報(bào)紙、有關(guān)刊物、電視、廣播等新聞媒體上公布招標(biāo)廣告，闡明招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、性

質(zhì)、規(guī)模等規(guī)定事項(xiàng)，公開邀請不特定的法人或其他組織來參與投標(biāo)競爭。

邀請招標(biāo)：邀請招標(biāo)也稱有限競爭性招標(biāo)或選擇性招標(biāo)，是指招標(biāo)人不公開公布公告,

而是根據(jù)項(xiàng)目規(guī)定和所掌握的承包商的資料等信息，以投標(biāo)邀請書口勺方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ?/p>

或者其他組織投標(biāo)。

議標(biāo)：這種招標(biāo)方式是指招標(biāo)人只邀請少數(shù)幾家承包商，分別就承包范圍內(nèi)的有關(guān)事

宜進(jìn)行協(xié)商，直到與某一承包商到達(dá)協(xié)議，將工程任務(wù)委托其去完畢。

兩階段招標(biāo)：兩階段招標(biāo)也稱兩步法招標(biāo)，是公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)相結(jié)合口勺一種招標(biāo)

方式。它是在采購物品技術(shù)原則很難確定、公開招標(biāo)措施無法采用日勺狀況下，為了確定技

術(shù)原則而設(shè)計(jì)日勺。采用這種措施時(shí)，先用公開招標(biāo)，再用邀請招標(biāo)，分兩段進(jìn)行。

聯(lián)合招標(biāo)：聯(lián)合招標(biāo)是指有共同需求的多種招標(biāo)人聯(lián)合起來或共同委托一種招標(biāo)代理

人，對合計(jì)數(shù)量0勺單個(gè)或多種相似標(biāo)日勺進(jìn)行一次批量招標(biāo)，從而獲得更多市場利益的行為。

2.選擇題

(1)D

(2)A

(3)B

3.思索題

(1)簡述招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)。

招投標(biāo)活動(dòng)具有規(guī)范性、公開性、公平性和競爭性H勺特點(diǎn)。

(2)試比較招投標(biāo)與一般的交易活動(dòng)的異同。

1）交易過程上日勺不一樣。在一般交易活動(dòng)中，交易雙方在交易時(shí)進(jìn)行協(xié)商，共同確定

交易條件，然后根據(jù)約定的交易成果簽訂協(xié)議。而招投標(biāo)則不通過初始磋商，直接由招標(biāo)

人（采購方）擬訂交易條件和評標(biāo)原則，并發(fā)出投標(biāo)公告或邀請，邀請市場上同意此條件

和原則向經(jīng)營者參與投標(biāo)，最終由招標(biāo)方根據(jù)事先確定口勺評標(biāo)原則對所有投標(biāo)人進(jìn)行評審,

并從中選擇中標(biāo)人。

2）交易方式上的不一樣。在一般交易活動(dòng)中，作為交易條件重要方面的交易價(jià)格往往

都是由賣方提出報(bào)價(jià)，然后再由采購方討價(jià)還價(jià)，最終雙方按照到達(dá)的價(jià)格成交。而在招

投標(biāo)中，一般也是先由投標(biāo)人根據(jù)自身?xiàng)l件提出報(bào)價(jià)，然后再由招標(biāo)人在眾多報(bào)價(jià)中進(jìn)行

評審和比較，并從中選擇報(bào)價(jià)較低者。并且作為投標(biāo)人，報(bào)價(jià)日勺機(jī)會只有一次。投標(biāo)人既

沒有討價(jià)還價(jià)口勺余地，也不容許更改報(bào)價(jià)。

3）交易地位上日勺不一樣。在一般交易活動(dòng)中，交易雙方是平等的，雙方均有談判協(xié)議

條件的權(quán)力。但在招投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人一般處在有利地位，而投標(biāo)人則處在被動(dòng)的、響

應(yīng)日勺地位。實(shí)際上招投標(biāo)活動(dòng)為采購人發(fā)明了一種買方市場。因此在招投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)

人口勺權(quán)利是要被強(qiáng)調(diào)保護(hù)口勺。只有招標(biāo)程序的公平、公正和合理，才能保證投標(biāo)人的權(quán)益,

才能有助于培養(yǎng)投標(biāo)人對招投標(biāo)制度日勺信心，也才能使投標(biāo)人樂意參與到招投標(biāo)活動(dòng)中并

最終從市場競爭中受益。

（3）國際上一般采用日勺招標(biāo)方式有哪些？這些招標(biāo)方式各有何優(yōu)缺陷？

目前世界各國和有關(guān)國際組織一般采用的招標(biāo)方式大體分為兩類，一類是競爭性招標(biāo),

一類是非競爭性招標(biāo)。

2）非競爭性招標(biāo)

非競爭性招標(biāo)重要指議標(biāo)，也稱談判招標(biāo)、非競爭性招標(biāo)或指定性招標(biāo)。議標(biāo)雖然在

其透明度和公平性上遠(yuǎn)不及公開招標(biāo)及邀請招標(biāo)，但其也有一定的長處，如議標(biāo)容許對報(bào)

價(jià)和技術(shù)性條款等條件進(jìn)行一對一的談判。因此，對于某些小型項(xiàng)目來說，采用議標(biāo)方式

目日勺明確、省時(shí)省力；對于服務(wù)招標(biāo)而言，由于服務(wù)價(jià)格難以公開確定，服務(wù)質(zhì)量也需要

通過談判處理，采用議標(biāo)方式也不失為一種恰當(dāng)?shù)牟少彿绞健?/p>

（4）招投標(biāo)可分為哪兒種類型？

1）按照承包范圍日勺不一樣，可分為全過程招標(biāo)、單項(xiàng)招標(biāo)和專題招標(biāo)。

2）按照工程建設(shè)程序的不一樣，可分為工程項(xiàng)目可行性研究招標(biāo)、工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、

材料設(shè)備采購招標(biāo)、施工招標(biāo)。

3）按照行業(yè)部門口勺不一樣，可分為土木工程招標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、貨品設(shè)備采購招標(biāo)、

機(jī)電設(shè)備安裝工程招標(biāo)、建筑裝飾裝修招標(biāo)投標(biāo)、生產(chǎn)工藝技術(shù)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)和征詢服務(wù)招標(biāo)。

4）按照招標(biāo)采購日勺對象不一樣，可以分為貨品招標(biāo)、工程招標(biāo)和服務(wù)招標(biāo)。

5）按照法律約束程度不一樣，可以分為強(qiáng)制招標(biāo)和自愿招標(biāo)。

6）按照地區(qū)范圍日勺不一樣，可分為國際招標(biāo)和國內(nèi)招標(biāo)兩種。

7）按照競爭性強(qiáng)弱和有無限制的不一樣，可分為無限競爭性招標(biāo)、有限競爭性招標(biāo)、

非競爭性招標(biāo)等。

（5）簡述招投標(biāo)的程序。

1）招原則備階段

重要包括：成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)；貫徹招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具有的條件；確定招標(biāo)方式；編制招標(biāo)

文獻(xiàn)；編制招標(biāo)標(biāo)底；招標(biāo)立案。

2）招標(biāo)投標(biāo)階段

重要包括：公布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；進(jìn)行資格預(yù)審；發(fā)放招標(biāo)文獻(xiàn)；組織踏勘現(xiàn)

場和召開標(biāo)前會議：接受投標(biāo)文獻(xiàn)。

3）定標(biāo)簽約階段

重要包括：開標(biāo)；評標(biāo)；定標(biāo)及發(fā)出中標(biāo)告知書；簽訂協(xié)議。

第2章招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)及其案例分析

1.名詞解釋

招標(biāo)投標(biāo)法：招標(biāo)投標(biāo)法是調(diào)整市場競爭中因招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)而產(chǎn)生的社會關(guān)系日勺法律

規(guī)范的總稱。狹義的招標(biāo)投標(biāo)法指《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》。廣義的招標(biāo)投標(biāo)法是

指所有調(diào)整招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)H勺法律規(guī)范。

招標(biāo)人：招標(biāo)人是指根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目，進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他

組織。

招標(biāo)代埋機(jī)構(gòu)：招標(biāo)代埋機(jī)構(gòu)是重要從事招標(biāo)代埋業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

投標(biāo)人：投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參與投標(biāo)競爭日勺法人或者其他組織。

開標(biāo)：開標(biāo)是指投標(biāo)人提交投標(biāo)文獻(xiàn)的截止時(shí)間后，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)所規(guī)定的時(shí)

間和地點(diǎn)，啟動(dòng)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文獻(xiàn)，公開宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格及投標(biāo)文獻(xiàn)中

的其他重要內(nèi)容的活動(dòng)。

評標(biāo)：評標(biāo)是指根據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)日勺規(guī)定和規(guī)定，對投標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行審查、評審和比較，從

中選出最佳投標(biāo)人的過程。

中標(biāo)：中標(biāo)是指招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員提交的書面評標(biāo)匯報(bào)和推薦的中標(biāo)候選人，經(jīng)認(rèn)

真審查研究，最終決定中標(biāo)人。

法律責(zé)任：法律責(zé)任是指行為主體因違反法律義務(wù)而應(yīng)當(dāng)或必須承擔(dān)的不利后果，它

是法律規(guī)則的一種有機(jī)構(gòu)成部分。

民事責(zé)任：民事責(zé)任是指違反民事法律所規(guī)定H勺義務(wù)而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利后果。

行政責(zé)任：行政責(zé)任是指因行為人違反行政法或行政法律規(guī)范所規(guī)定的義務(wù)而引起的

責(zé)任和承擔(dān)的不利后果。

刑事責(zé)任：刑事責(zé)任是指行為人違反刑事法律所規(guī)定的義務(wù)而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利后果。

2.選擇題

(1)C

(2)C

(3)B

(4)B

(5)B

3.思索題

（1）簡述招標(biāo)投標(biāo)法調(diào)整的）法律關(guān)系。

招標(biāo)投標(biāo)法調(diào)整H勺法律關(guān)系重要為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中H勺民事關(guān)系和行政關(guān)系。

（2）強(qiáng)制招標(biāo)的范圍和規(guī)模原則是什么？

《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模原則規(guī)定》第1條的規(guī)定：

“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與

工程建設(shè)有關(guān)口勺重要設(shè)備、材料等日勺采購，必須進(jìn)行招標(biāo)?！逼湓敿?xì)包括：

1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全日勺項(xiàng)目

2）所有或者部分使用國有資金投資或者國家融資日勺項(xiàng)目

3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目

根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模原則規(guī)定》第7條規(guī)定：規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程

建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目日勺勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等

的采購，到達(dá)下列原則之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

1）施工單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；

2）重要設(shè)備、材料等貨品的采購，單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在100萬元人民幣以上日勺；

3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)日勺采購，單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；

4）單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)低于第前三項(xiàng)規(guī)定日勺原則，但項(xiàng)目總投資額在3000力兀人民幣以

上日勺。

（3）聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù)有哪些?

《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條第2款和《中華人民共和國政府采購法》第24條第2款規(guī)定:

“聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)

協(xié)議連同投標(biāo)文獻(xiàn)一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂協(xié)

議，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。”根據(jù)該規(guī)定，聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù)分為內(nèi)

部和外部兩種。

1）聯(lián)合體各方的內(nèi)部權(quán)利和義務(wù)

聯(lián)合體內(nèi)部通過協(xié)議明確約定各方在中標(biāo)后要承擔(dān)的工作和聯(lián)合體各方中標(biāo)后對中標(biāo)

項(xiàng)目有什么樣的權(quán)力、義務(wù)和違反義務(wù)后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容。同步，共同投標(biāo)協(xié)議應(yīng)

當(dāng)同投標(biāo)文獻(xiàn)一并提交招標(biāo)人，以使招標(biāo)人在開標(biāo)時(shí)對聯(lián)合體各組員方的責(zé)任承擔(dān)有所理

解，并在評標(biāo)時(shí)予以考慮。

2）聯(lián)合體各方的外部權(quán)利和義務(wù)

聯(lián)合體各方就中標(biāo)項(xiàng)目對外向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。所謂連帶責(zé)任，是指在同一種債

權(quán)債務(wù)關(guān)系中兩個(gè)以上的債務(wù)人中，任何一種債務(wù)人都負(fù)有向債權(quán)人履行債務(wù)日勺義務(wù)；債

權(quán)人可以向其中任何一種或者多種債務(wù)人祈求履行債務(wù)，既可以祈求部分履行，也可以祈

求所有履行。負(fù)有連帶責(zé)任H勺債務(wù)人不得以債務(wù)人之間對債務(wù)分擔(dān)比例有約定拒絕部分或

所有履行債務(wù)。連帶債務(wù)人中一人或者多人履行了所有債務(wù)后，其他連帶債務(wù)人對債權(quán)人

的履行義務(wù)即行解除。不過，對連帶債務(wù)人內(nèi)部關(guān)系而言，根據(jù)其內(nèi)部約定，債務(wù)人清償

債務(wù)超過其應(yīng)承擔(dān)的對應(yīng)份額小J,有權(quán)向其他連帶債務(wù)人追償。聯(lián)合體各方在中標(biāo)后承擔(dān)

的連帶責(zé)任包括如下兩種狀況:

1）聯(lián)合體在接到中標(biāo)告知書但尚未與招標(biāo)人簽訂協(xié)議前，除不可抗力外，聯(lián)合體放棄

中標(biāo)項(xiàng)目的，其已提交的投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人導(dǎo)致口勺損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額

的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

2）聯(lián)合體在與招標(biāo)人簽訂協(xié)議后，除不可抗力外，不履行與招標(biāo)人簽訂的協(xié)議步，履

約保證金不予退還，給投標(biāo)人導(dǎo)致的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額H勺，還應(yīng)當(dāng)對超過部分承擔(dān)

連帶賠償責(zé)任。

（4）開標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵守怎樣日勺法定程序？

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，開標(biāo)程序應(yīng)當(dāng)遵守如下三個(gè)環(huán)節(jié)：

1）開標(biāo)前的檢查。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第36條第1款規(guī)定：”開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)

文獻(xiàn)日勺密封狀況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。”

2）投標(biāo)文獻(xiàn)的拆封和當(dāng)眾宣讀

《招標(biāo)投標(biāo)法》第36條第1款，第2款規(guī)定：“經(jīng)確認(rèn)無誤后，投標(biāo)截止日期前收到

向所有投標(biāo)文獻(xiàn)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文獻(xiàn)的其他重要內(nèi)容。

招標(biāo)人在招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交投標(biāo)文獻(xiàn)日勺截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文獻(xiàn)，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)

眾予以拆封、宣讀?！?/p>

3）開標(biāo)過程H勺記錄和存檔

《招標(biāo)投標(biāo)法》第36條第3款規(guī)定：”開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查?！?/p>

（5）什么是法律責(zé)任？招標(biāo)投標(biāo)日勺法律責(zé)任有哪些?

法律責(zé)任是指行為主體因違反法律義務(wù)而應(yīng)當(dāng)或必須承擔(dān)日勺不利后果，它是法律規(guī)則

的一種有機(jī)構(gòu)成部分。法律責(zé)任一般可以分為民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任?！墩袠?biāo)投

標(biāo)法》第5章共16個(gè)條款，較為全面地規(guī)定了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中當(dāng)事人違反法定義務(wù)時(shí)所應(yīng)

承擔(dān)的民事、行政及刑事法律責(zé)任。

第3章國際工程招投標(biāo)及其貸款采購指南

1.名詞解釋

國際招標(biāo)：國際招標(biāo)是一種特定的國際采購措施，是由買方向世界各國公開提出交易

條件，以征詢賣方的最佳報(bào)價(jià)。

國際投標(biāo)：國際投標(biāo)是對國際招標(biāo)日勺響應(yīng)，是一國的賣方為了得到該項(xiàng)協(xié)議而向另一

國買方提出的交易條件。

國際工程：國際工程是指一種工程項(xiàng)目從征詢、投資，到招標(biāo)承包（包括分包）、設(shè)

備采購及其監(jiān)理，各個(gè)階段的參與者來自不止一種國家，并且按照國際上通用的工程項(xiàng)目

管理模式進(jìn)行管理的工程。

國際工程招標(biāo)：國際工程招標(biāo)就是指發(fā)包方通過國內(nèi)和國際日勺新聞媒體公布招標(biāo)信息,

所有有愛好的投標(biāo)人均可參與投標(biāo)競爭，通過評標(biāo)比較優(yōu)選確定中標(biāo)人。

國際發(fā)展金融組織：國際發(fā)展金融組織是指致力于發(fā)展日勺國際金融組織，包括世界性

金融組織和地區(qū)性金融組織。

2.選擇題

(1)C

(2)A

(3)B

(4)D

(5)B

3.思索題

(1)國際工程招投標(biāo)有哪些特點(diǎn)？

國際工程招投標(biāo)具有參與方的多國性、原則的規(guī)范性、國際政治、經(jīng)濟(jì)原因的風(fēng)險(xiǎn)性、

參與各方關(guān)系日勺復(fù)雜性、貨幣和支付方式H勺多樣性和競爭的劇烈性等特點(diǎn)。

(2)簡述國際工程招標(biāo)投標(biāo)程序。

1)邀請承包商參與資格預(yù)審

2)頒發(fā)和提交資格預(yù)審文獻(xiàn)

3)資格預(yù)審資料分析：挑選并告知己入選的投標(biāo)人名單

4)準(zhǔn)備和分發(fā)招標(biāo)文獻(xiàn)

5)招標(biāo)文獻(xiàn)日勺頒發(fā)

6)投標(biāo)人考察現(xiàn)場

7)招標(biāo)文獻(xiàn)日勺修訂

8）投標(biāo)人質(zhì)疑

9）投標(biāo)書的提交和接受

10）開標(biāo)

11）評標(biāo)

12）授予協(xié)議

（3）怎樣選擇國際工程的協(xié)議類型？

1）固定總價(jià)協(xié)議

固定總價(jià)協(xié)議是通過投標(biāo)競爭，業(yè)主以總承包價(jià)發(fā)包給承包商，協(xié)議價(jià)固定不變。它

合用于在招標(biāo)簽約前，已完畢基本工作（大概80喧100%）,工程量和工作范圍比較明確，

工期短（一般不超過1年），變更較少的工程。

2）可調(diào)總價(jià)協(xié)議

可調(diào)總價(jià)協(xié)議是在報(bào)價(jià)及簽訂協(xié)議步，以工程圖紙和投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的現(xiàn)價(jià)為基礎(chǔ)計(jì)算總

價(jià)。但在協(xié)議中規(guī)定，在執(zhí)行協(xié)議過程中如發(fā)生通貨膨脹使工料成本增長時(shí)，協(xié)議總價(jià)可

以對應(yīng)調(diào)整。這種協(xié)議一般合用于工期較長（1年以上）的國際工程項(xiàng)目。

3）固定單價(jià)協(xié)議

固定單價(jià)協(xié)議是以工程量清單暫定工程量為基礎(chǔ)，以所報(bào)H勺工程單項(xiàng)單價(jià)為根據(jù)來計(jì)

算協(xié)議價(jià)格，在支付時(shí)以實(shí)際完畢的工程量為基準(zhǔn)，結(jié)算工程款。這種協(xié)議形式尤其對設(shè)

計(jì)或其他建設(shè)條件還不太貫徹的狀況下的工程。

4）成本加酬金協(xié)議

成本加酬金協(xié)議也稱為成本賠償協(xié)議，是指業(yè)主向承包商支付實(shí)際發(fā)生H勺工程成本費(fèi)

用，并加付酬金（一般指利潤）的一種協(xié)議方式。成本加酬金方式合用于工程內(nèi)容及技術(shù)

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未能完全確定，難以提供確切的目日勺成本進(jìn)行招標(biāo)的緊急工程、采用新技術(shù)新

設(shè)備的工程、輕易返工的工程和施工風(fēng)險(xiǎn)很大的工程。

5）綜合以上幾種協(xié)議方式

這也是常常采用的協(xié)議形式。尤其是對于大型項(xiàng)目，往往被提成若干個(gè)子項(xiàng)目。每個(gè)

子項(xiàng)分別采用不一樣日勺協(xié)議方式進(jìn)行招標(biāo)。

（4）國際工程投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)口勺職責(zé)是什么？

國際工程投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：向其雇主傳遞招標(biāo)信息，協(xié)助投標(biāo)人通過資格預(yù)審;

傳遞雇主與其他承包商間的信息往來；提供當(dāng)?shù)胤稍谠兎?wù)（包括代請律師）、當(dāng)?shù)匚?/p>

資、勞力、市場行情及商業(yè)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)；假如中標(biāo)，協(xié)助雇主辦理入境簽證、居留證、勞工

證、物資進(jìn)出口許可證等多種手續(xù)，以及協(xié)助雇主租用土地、房屋、建立、電傳、郵政

信箱等。承包商雇傭代理機(jī)構(gòu)的最終目的是拿到工程，因此雙方必須簽訂代理協(xié)議，規(guī)定

雙方權(quán)利和義務(wù)，有時(shí)還需按當(dāng)?shù)赝ɡシㄔ恨k理委托手續(xù)。

（5）國際發(fā)展金融組織包括哪些機(jī)構(gòu)，請簡述其中的一種。

國際發(fā)展金融組織諸多，范圍很廣泛，重要有：tt界銀行（TheWorldBank）、泛美

開發(fā)銀行（IDB/IADB）、亞洲開發(fā)銀行（ADBorAsDB）非洲開發(fā)銀行（ADBorAfDB）、

歐洲復(fù)興開發(fā)銀行（EBRD）、加勒比開發(fā)銀行（CDB）、歐洲投資銀行（EIB）、中美洲經(jīng)

濟(jì)一體化銀行（CABEI）、西非開發(fā)銀行（WADB）、東非開發(fā)銀行（EADB）、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展

基金（IFAD）、聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）、聯(lián)合國工業(yè)組織（UNIDO）、阿拉伯非洲發(fā)展銀

行等。

世界銀行（TheWorldBank）是世界銀行集體的俗稱。在世界銀行集體中，國際復(fù)興

開發(fā)銀行（InternationalBankforReconstructionandDevelopment,IBRD）是其重要

的構(gòu)成部分。國際復(fù)興開發(fā)銀行是根據(jù)布宙頓森林會議通過的《國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定》

于1945年12月成立的企業(yè)性國際金融組織，一開始的使命是協(xié)助在第二次世界大戰(zhàn)中被

破壞的國家的重建。其宗旨是：①“對用于生產(chǎn)目的投資提供便利，以協(xié)助會員國的復(fù)興

與開發(fā)，……以及鼓勵(lì)較不發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)與資源開發(fā)”；②“以保證或參與私人貸款和

私人投資的措施，增進(jìn)私人對外投資”：③“用鼓勵(lì)國際投資以開發(fā)會員國生產(chǎn)資源日勺措

施，增進(jìn)國際貿(mào)易的長期平衡發(fā)展，并維持國際收支平衡”；④在提供貸款保證時(shí)，“應(yīng)

與其他方面的國際貸款配合”。由此可見，世界銀行日勺重要任務(wù)就是向會員國提供長期貸

款，增進(jìn)戰(zhàn)后的復(fù)興建設(shè)，協(xié)助不發(fā)達(dá)國家發(fā)展生產(chǎn)，開發(fā)資源，并通過為私人投資提供

擔(dān)保或與私人資本一起聯(lián)合對會員國政府進(jìn)行貸款和投資，來為私人資本的擴(kuò)張與輸出服

務(wù)。

除了國際復(fù)興開發(fā)銀行，世界銀行還包括世界金融企業(yè)（IFC,1956年成立）、國

際開發(fā)協(xié)會（IDA,I960年成立）、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（MIGA,1988年成立）和國際投資

爭端處理中心（ICSID,1966年成立）。截止至2023年1月，世行擁有185個(gè)組員，雇員

6400人、顧問1100人，年度預(yù)算14億美元。世行總資金額達(dá)1882.2億美元。世界銀行

集團(tuán)H勺所有組織都由一種由24個(gè)組員構(gòu)成H勺董事會領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)董事代表一種國家或一組國

家。董事由該國或國家群任命。世界銀行的總部在華盛頓哥倫比亞特區(qū)。1980年5月，中

國恢復(fù)了在世界銀行的合法席位。1981年起中國開始借用該行資金。

世界銀行也是聯(lián)合國全球環(huán)境基金日勺執(zhí)行機(jī)構(gòu)，因此從技術(shù)上來說它是聯(lián)合國日勺一部

分，但它的管理構(gòu)造與聯(lián)合國相差很大：每個(gè)世界銀行集團(tuán)機(jī)構(gòu)的擁有權(quán)在于其組員國政

府，這些組員國的表決權(quán)按其所占股份的比例不一樣。每個(gè)組員國的表決權(quán)分兩個(gè)部分：

第一種部分是所有組員國相似H勺，第二個(gè)部分按每個(gè)組員國繳納的會費(fèi)而不一樣，如2004

年11月1日美國擁有16.4%的表決權(quán)，日本7.9%,德國4.5%,英國和法國各4.3%。由于

任何重要的決策必須由85%以上的表決權(quán)決定，美國一國可以否決任何改革。因此由于發(fā)

達(dá)國家所繳納的會費(fèi)較高，因此盡管世界銀行的大多數(shù)組員國是發(fā)展中國家，它也受發(fā)達(dá)

國家控制。這個(gè)構(gòu)造一直受到批評。批評家認(rèn)為一種更民主的管理方式可以愈加符合發(fā)展

中國家的需要。

世界銀行的資金來源有三個(gè)方面，分別是各組員國繳納的股金、向國際金融市場借款

和發(fā)行債券和收取貸款利息。世界銀行的貸款發(fā)放也有三個(gè)限制條件：只有參與國際貨幣

基金組織口勺國家，才容許申請成為世界銀行的組員，貸款是長期的，一般為15~23年不等,

寬限期為5年左右，利率為6.3%左右；只有組員國才能申請貸款，私人生產(chǎn)性企業(yè)申請

貸款要由政府擔(dān)保；組員國申請貸款一定要有工程項(xiàng)目計(jì)劃，貸款專款專用，世界銀行每

隔兩年要對其貸款項(xiàng)目進(jìn)行一次大檢查。

今天，世界銀行口勺重要協(xié)助對象是發(fā)展中國家，協(xié)助它們建設(shè)教育、農(nóng)業(yè)和工業(yè)設(shè)施。

它在向組員國提供優(yōu)惠貸款的同步，世界銀行也向受貸國提出一定日勺規(guī)定，例如減少貪污

或建立民主等。由于世界銀行對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要奉獻(xiàn)，它成了一種十分重要而成功的

發(fā)展金融機(jī)構(gòu)并得到好評。

（6）試比較世界銀行和亞洲開發(fā)銀行在招標(biāo)采購規(guī)定方面日勺異同點(diǎn)。

1）基本狀況方面

世界銀行成立H勺時(shí)間較早，其業(yè)務(wù)范圍也覆蓋了整個(gè)世界，因此其組員國要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于

亞洲開發(fā)銀行。世界銀行的董事由中、法、德、美、英、日六國直接選派各國執(zhí)行董事，

而亞洲開發(fā)銀行則為中、美、日三國直接選派各國執(zhí)行董事，其他執(zhí)行董事或副執(zhí)行董事

都是由不一樣組員國自愿組合，選舉派出。世界銀行的行長由其最大的股東國美國指派，

而亞洲開發(fā)銀行的I最大日勺股東國為日本，因此行長由日本指派。世界銀行與亞洲開發(fā)銀行

的組織構(gòu)造很相似。但由于業(yè)務(wù)范圍廣泛，世界銀行無論在副行長、下屬部門還是專業(yè)職

工日勺數(shù)量都要多于亞洲開發(fā)銀行。

2）貸款政策

世界銀行的最終目的是增強(qiáng)各國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)均衡的發(fā)展，而亞洲

開發(fā)銀行是增進(jìn)亞太地區(qū)發(fā)展中組員社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不過他們的戰(zhàn)略目口勺都集中于改

善貧困地區(qū)人民的生活水平，使他們能接受最基本H勺健康保障和教育，減少貧困，并且都

重視保護(hù)環(huán)境。世界銀行與亞洲開發(fā)銀行的貸款均有硬貸款和軟貸款，但也有其他某些新

型貸款。在支付的方式上，都可用直接支付、償還支付、周轉(zhuǎn)金賬戶支付和尤其承諾支付

等方式。不過世界銀行的貸款周轉(zhuǎn)賬戶約占貸款總額內(nèi)10%,而亞行口勺貸款周轉(zhuǎn)賬戶的最

高限額僅為30萬美元，并且亞行還限制支付的種類和進(jìn)度，自主權(quán)遠(yuǎn)不及世行。

3）招標(biāo)采購方式

世界銀行的招標(biāo)指南為《國際復(fù)興開發(fā)銀行貸款和國際開發(fā)協(xié)會信貸采購指南》，亞

洲開發(fā)銀行的招標(biāo)指南為《亞洲開發(fā)銀行貸款采購指南》。但他們?nèi)菰S使用日勺采購方式大

體相似，都可采用國際競爭性招標(biāo)、國內(nèi)競爭性招標(biāo)、有限國際性招標(biāo)、國際國內(nèi)詢價(jià)采

購、直接采購等方式。不過對于國際競爭性招標(biāo)，世界銀行對招標(biāo)文獻(xiàn)、評標(biāo)和協(xié)議都要

進(jìn)行嚴(yán)格的審批，形成了比較經(jīng)典的“審批文化”，而對于國內(nèi)競爭性招標(biāo)方式則相對比

較寬松，其招標(biāo)文獻(xiàn)只要保留在項(xiàng)目單位即可。而亞洲開發(fā)銀行對詳細(xì)協(xié)議采用國際招標(biāo)

和國內(nèi)招標(biāo)方式口勺選定體現(xiàn)了一定的靈活性，但對于有關(guān)文獻(xiàn)口勺審查卻較為嚴(yán)格，規(guī)定所

有日勺評標(biāo)匯報(bào)、協(xié)議都要寫成英文送亞行總部審批。這在一定程度上增長了項(xiàng)目單位協(xié)議

執(zhí)行的時(shí)間。目前，中國還沒有原則的招標(biāo)文獻(xiàn)格式以滿足亞行國內(nèi)招標(biāo)的需要。

第4章習(xí)題答案

1.答案：D

解析：客體是指協(xié)議主體享有H勺權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所共同指向H勺對象，也就是標(biāo)的。

2.答案：C

解析：代理的特性之一就是代理人在被代理人H勺授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立地體現(xiàn)自己的意志，

即代理人在協(xié)議談判過程中可以自主地提出自己的規(guī)定。

3.答案：D

解析：質(zhì)押是指債務(wù)人或第三人將動(dòng)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利移交債權(quán)人占有，將該財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)

權(quán)利作為債權(quán)口勺擔(dān)保。

4.答案：B

解析：保證是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按照約定履行

債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任日勺行為，即保證人和債權(quán)人簽訂書面保證協(xié)議。

5.答案：B

解析：建筑工程一切險(xiǎn)自工程動(dòng)工之日或在動(dòng)工之前工程用料卸放于工地之日開始生效，

兩者以先發(fā)生者為準(zhǔn)。動(dòng)工日包括打地基在內(nèi)（假如地基亦在保險(xiǎn)范圍內(nèi)）。施工機(jī)具保險(xiǎn)

自其卸放于工地之H起生效。保險(xiǎn)終止日應(yīng)為工程竣工驗(yàn)收之日或者保險(xiǎn)單上列出的終止

日。

6.答案：ACE

解析：根據(jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定，學(xué)校、幼稚園、醫(yī)院等以公益為目日勺的事業(yè)單位、社會團(tuán)

體不能作為保證協(xié)議的保證人。

7.答案：ABC

解析：保證必須由第三人（保證人）作出；抵押與質(zhì)押可以是第三人（保證人）作出，也

可以由債務(wù)人自己作出；留置與定金只能由債務(wù)人作出。

8.答案：BCDE

解析：非外力引起的機(jī)械或電氣裝置的自身損失、工藝不善引起的保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)自身的損失

等屬于除外責(zé)任。

9.答案：BCDE

解析：留置是一種比較強(qiáng)烈的擔(dān)保方式，必須依法行使，不能通過協(xié)議的約定產(chǎn)生留

置權(quán)?？梢粤糁玫呢?cái)產(chǎn)僅限于動(dòng)產(chǎn)，且只有因保管協(xié)議、運(yùn)送協(xié)議、加工承攬協(xié)議發(fā)生日勺

債權(quán)才可以實(shí)行留置；根據(jù)《協(xié)議法》第286條的規(guī)定，在建工程，債權(quán)人也可以實(shí)行留

置。

10.答案:DE

解析：保證、抵押和質(zhì)押方式均可以由第三方作出，而留置.、定金只能由當(dāng)事人自己作出

11.答案：AB

解析：這屬于“保證”擔(dān)保方式的規(guī)定。保證H勺方式有兩種，一是一般保證，二是連

帶保證。保證方式?jīng)]有約定或約定不明確的，按連帶保證承擔(dān)保證責(zé)任。一般保證是指當(dāng)

事人在保證協(xié)議中約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，由保證人承擔(dān)保證責(zé)任的保證方式。一

般保證的保證人在主協(xié)議糾紛未經(jīng)審判或仲裁，并就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行

債務(wù)前，對債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)保證責(zé)任。

假如協(xié)議中約定了保證方式為一般保證，則答案C對的，即乙銀行只能通過司法途

徑規(guī)定甲企業(yè)承擔(dān)責(zé)任后，才可規(guī)定丙企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。

第5章習(xí)題答案

1.B

協(xié)議工期在協(xié)議條件中用“竣工時(shí)間”的概念，指所簽協(xié)議內(nèi)注明日勺完畢所有工程日勺時(shí)間,

加上協(xié)議履行過程中因非承包商應(yīng)負(fù)責(zé)原因?qū)е伦兏退髻r事件發(fā)生后，經(jīng)工程師同意順

延工期之和。

2.C

頒發(fā)了整個(gè)工程日勺接受證書時(shí)，將保留金的前二分之一支付給承包商。整個(gè)協(xié)議的缺陷告

知期滿（即頒發(fā)了履約證書），返還剩余的保留金。

3.A

FIDIC通用協(xié)議條件不可以變動(dòng)，但可通過專用協(xié)議條件進(jìn)行修改、補(bǔ)充與完善。

4.C

協(xié)議協(xié)議書排在第一位。

5.C

招標(biāo)文獻(xiàn)不屬于協(xié)議文獻(xiàn)。

6.C

FIDIC協(xié)議條件中規(guī)定的“指定分包商”是指承擔(dān)部分施工任務(wù)的單位，他是由工程師

或業(yè)主選定，與承包商簽訂協(xié)議的特殊承包商。

7.D

FIDIC協(xié)議條件規(guī)定日勺”協(xié)議有效期”，是指從雙方簽訂協(xié)議協(xié)議書之日起，至承包商提

交的結(jié)清單生效日止。

8.A

FIDIC《施工協(xié)議條件）日勺“缺陷告知期”是指工程保修期。

9.B

采用FIDIC協(xié)議條件日勺施工協(xié)議，計(jì)人協(xié)議總價(jià)內(nèi)日勺暫定金額使用權(quán)由工程師控制。

10.A

在FIDIC協(xié)議條件下，業(yè)主有權(quán)將工程H勺部分項(xiàng)目或波及提供材料設(shè)備、服務(wù)等工作內(nèi)容

的實(shí)行發(fā)包給指定的分包商。

11.B

“外界H勺人為干擾、現(xiàn)場周圍污染物的影響、圖紙未標(biāo)明H勺市政地下供水管道”等屬于業(yè)

主應(yīng)承擔(dān)H勺風(fēng)險(xiǎn)。

12.D

“戰(zhàn)爭”“放射性污染”和“因工程設(shè)計(jì)不妥而導(dǎo)致的損失”是業(yè)主應(yīng)承擔(dān)日勺風(fēng)險(xiǎn)。

13.B

FIDIC協(xié)議條件規(guī)定，某種自然力的作用致使施工受到損害時(shí)，該自然力的作用與否屬于

有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)測和防備條件，由工程師來判斷。

14.C

根據(jù)FIDIC協(xié)議文獻(xiàn)的規(guī)定，承包商的挖掘機(jī)在現(xiàn)場施工閑置期間準(zhǔn)備調(diào)往其他工程使用,

承包商需征得工程師同意后才可撤離。

I5.A

F1DIC《施工協(xié)議條件》規(guī)定，工程款應(yīng)按實(shí)際計(jì)量向工程量結(jié)算。

16.C

FIDIC《施工協(xié)議條件》內(nèi)規(guī)定口勺保留金，屬于制約承包商履約口勺措施之一。

17.B

FIDIC協(xié)議條件規(guī)定，保留金是在支付工程進(jìn)度款（中期付款）時(shí)，從承包商應(yīng)得款項(xiàng)中按投

標(biāo)書附件規(guī)定比例扣除的金額。

18.D

按照FIDIC協(xié)議條件規(guī)定，假如承包商未能按分包協(xié)議日勺規(guī)定準(zhǔn)時(shí)支付指定分包商應(yīng)得工

程款，則在工程頒發(fā)支付證書前，業(yè)主可直接向指定分包商支付，并以沖賬方式從承包商

應(yīng)得款中扣除。

19.D

“頒發(fā)移交證書和履約證書”和“同意使用暫定金額和計(jì)日工”是工程師的權(quán)利?！睘楣こ?/p>

和施工機(jī)械辦理保險(xiǎn)”是承包商的義務(wù)。

20.C

協(xié)議內(nèi)約定有工程師簽證日勺最小金額，本月應(yīng)簽發(fā)的金額不不小于簽證的最小金額時(shí)，工

程師不出具月進(jìn)度款的支付證書。本月應(yīng)付款接轉(zhuǎn)下月，超過最小簽證金額后一并支付。

21.B.

FIDIC通用條件規(guī)定，施工期間出現(xiàn)質(zhì)量事故，承包商無力修復(fù)時(shí)，業(yè)主有權(quán)雇用其他人

完畢作業(yè)，所支付H勺費(fèi)用從承包商處扣回。

22.B.

FIDIC協(xié)議條件規(guī)定，從動(dòng)工后第一種月支付工程進(jìn)段款開始扣留日勺保留金，在頒

發(fā)工程移交證書后，業(yè)主應(yīng)返還承包商二分之一。

23.C.

FIDIC協(xié)議條件規(guī)定，業(yè)主應(yīng)在工程師簽發(fā)履約證書后H勺14天內(nèi)，退還承包商履約

保函。

24.B.

FIDIC協(xié)議條件規(guī)定，當(dāng)業(yè)主與承包商發(fā)生協(xié)議爭議時(shí)，提出爭議方應(yīng)首先將自己

的規(guī)定提交給工程師請他做出決定，然后依次為提交爭端裁決委員會決定、雙方協(xié)商和仲

裁。

25.C.由于FIDIC施工協(xié)議條件適于采用單價(jià)協(xié)議，故只能按照單價(jià)協(xié)議方式編制招標(biāo)

文獻(xiàn)。

26.A

具有如下條件時(shí)，容許對某一項(xiàng)工作規(guī)定的費(fèi)率或價(jià)格加以調(diào)整：①此項(xiàng)工作實(shí)

際測量的工程量比工程量表或其他報(bào)表中規(guī)定n勺工程量的變動(dòng)不小于io%；②工程量的變

更與對該項(xiàng)工作規(guī)定日勺詳細(xì)費(fèi)率的乘積超過了接受的協(xié)議款額日勺（）.（“％；③由此工程量

向變更直接導(dǎo)致該項(xiàng)工作每單位工程量費(fèi)用的變動(dòng)超過1%。

27.C.

FIDIC土木工程施工協(xié)議條件規(guī)定，工程師頒發(fā)工程接受證書口勺條件為工程基本竣工并通

過竣工檢查。

28.D.

根據(jù)FIDIC條款，工程師越權(quán)下達(dá)對某項(xiàng)工作日勺指令后，承包商執(zhí)行了，其不良后

果由業(yè)主承擔(dān)。因此，承包商有權(quán)得到該項(xiàng)工程的付款。

29.A.

FIDIC土木工程施工協(xié)議條件規(guī)定，保留金門勺返還分兩次：頒發(fā)接受證書時(shí)返還一

半；工程師簽發(fā)履約證書之后，退還承包商協(xié)議約定時(shí)所有保留金。

30.A.

根據(jù)FIDIC協(xié)議條件的規(guī)定，竣工報(bào)表是在頒發(fā)整個(gè)工程的接受證書之后84天

內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師報(bào)送的財(cái)務(wù)文獻(xiàn)，并應(yīng)附有按工程師同意日勺格式所編寫的證明文獻(xiàn)。

31.B.

根據(jù)FIDIC協(xié)議條件的規(guī)定，在收到工程師的最終付款證書后，業(yè)主應(yīng)在56天內(nèi)

向承包商支付工程款。

32.C

FIDIC土木工程施工協(xié)議條件規(guī)定，工程師是項(xiàng)目管理/、J關(guān)鍵，工程師公布口勺無論

是書面指令還是口頭指令，承包商都必須執(zhí)行。

33.C.

FIDIC協(xié)議條件規(guī)定，承包商的一切行為都必須遵守工程所在地日勺一切法律和法

規(guī)。

第6章工程招標(biāo)管理與應(yīng)用

1.名詞解釋

流標(biāo)；流標(biāo)是指在招投標(biāo)活動(dòng)中，山于對招標(biāo)文獻(xiàn)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人局限性三家或

有效投標(biāo)人局限性三家，而不得不重新組織招標(biāo)或采用其他方式進(jìn)行采購的現(xiàn)象。

圍標(biāo)：圍標(biāo)也稱為串通招標(biāo)投標(biāo)，它是指招標(biāo)人與投標(biāo)人之間或者投標(biāo)人與投標(biāo)人之

間采用不合法手段，對招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行串通，以排擠競爭對手或者損害招標(biāo)人利益的行

為。

陪標(biāo)：那些被伙同進(jìn)行圍標(biāo)的單位的行為被稱為“陪標(biāo)”。

工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)：工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)是指招標(biāo)人在實(shí)行工程勘察設(shè)計(jì)工作之前，以

公開或邀請書的方式提出招標(biāo)項(xiàng)目的指標(biāo)規(guī)定、投資限額和實(shí)行條件等，由樂意承擔(dān)勘察

設(shè)計(jì)任務(wù)日勺投標(biāo)人按照招標(biāo)文獻(xiàn)的條件和規(guī)定，分別報(bào)出工程項(xiàng)目的構(gòu)思方案和實(shí)行計(jì)劃,

然后由招標(biāo)人通過開標(biāo)、評標(biāo)確定中標(biāo)人口勺過程。

工程施工招標(biāo)：工程施工招標(biāo)是指招標(biāo)人為發(fā)包施工工程，發(fā)出招標(biāo)公告或書面告知,

邀請潛在的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)，并根據(jù)公布的原則和條件，通過對各投標(biāo)人所提出的質(zhì)量、

工期、價(jià)格、以往經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行綜合比較，擇優(yōu)選擇一種承包商為中標(biāo)人，并與中標(biāo)人簽訂

協(xié)議的過程。

工程監(jiān)理招標(biāo)：工程監(jiān)理招標(biāo)是指招標(biāo)人以公開或邀請書H勺方式，提出對招標(biāo)項(xiàng)目H勺

控制投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量，進(jìn)行工程建設(shè)協(xié)議管理和信息管理和協(xié)調(diào)有關(guān)單位間口勺

工作關(guān)系的有關(guān)規(guī)定，由樂意承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)日勺投標(biāo)人按照招標(biāo)文獻(xiàn)日勺條件和規(guī)定，分別報(bào)

出工程項(xiàng)目的監(jiān)理大綱和實(shí)行計(jì)劃，然后由招標(biāo)人通過開標(biāo)、評標(biāo)確定中標(biāo)人的過程。

工程材料設(shè)備采購招標(biāo)：工程材料設(shè)備采購招標(biāo)是指招標(biāo)人對所需要的工程材料設(shè)備,

向供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)或通過招標(biāo)日勺方式設(shè)定包括商品質(zhì)量、期限、價(jià)格為主的標(biāo)的，約請若

干供應(yīng)商通過投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行競爭，招標(biāo)人從中選擇優(yōu)勝者并與其到達(dá)交易協(xié)議，隨即按協(xié)

議實(shí)現(xiàn)標(biāo)口勺I肉采購方式。

2.選擇題

(1)B

(2)A

(3)A

(4)A

(5)C

3.思索題

(1)資格預(yù)審的文獻(xiàn)向重要內(nèi)容是什么？

1)資格預(yù)審?fù)ǜ?/p>

2)資格預(yù)審須知

3)資格預(yù)審申請表

4)資格預(yù)審評審匯報(bào)

5）資格預(yù)審合格告知書

（2）編寫招標(biāo)文獻(xiàn)時(shí)需注意日勺問題？

1）投標(biāo)文獻(xiàn)日勺范圍與規(guī)定

2）設(shè)計(jì)根據(jù)資料

3）投標(biāo)有效期

4）評標(biāo)的原則

5）投標(biāo)保證金

（3）評標(biāo)有哪幾種措施？其重要合用日勺范圍是什么？

1）單項(xiàng)評議法，又稱單原因評議法、最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法。它是一種只對投標(biāo)人口勺投標(biāo)

報(bào)價(jià)進(jìn)行評議，從而確定中標(biāo)人的評標(biāo)措施，重要合用于技術(shù)簡樸且工程規(guī)模小叼工程。

2）綜合評議法

綜合評議法，即對價(jià)格、施工方案（或施工組織設(shè)計(jì)）、項(xiàng)目經(jīng)理的資歷與業(yè)績、質(zhì)

量、工期、企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績等原因進(jìn)行綜合評價(jià)以確定中標(biāo)人日勺評標(biāo)措施。它是國內(nèi)應(yīng)用

最廣泛的評標(biāo)措施。既可以合用于簡樸的工程項(xiàng)目，又可合用于大型復(fù)雜工程。

3）兩階段評議法

兩階段評議法，是指在第一階段先對投標(biāo)的技術(shù)方案等非價(jià)格原因進(jìn)行評議確定若干

中標(biāo)候選人，然后在第二階段招標(biāo)人僅從價(jià)格原因?qū)σ讶脒x的中標(biāo)候選人進(jìn)行評議，從中

確定最終的中標(biāo)人。兩階段評議法重要合用于技術(shù)性規(guī)定高的復(fù)雜項(xiàng)目。

（4）流標(biāo)產(chǎn)生的原因和對策？

流標(biāo)產(chǎn)生的原因有：信息公布不夠及時(shí)；招標(biāo)文獻(xiàn)中對承包商應(yīng)當(dāng)具有的資質(zhì)條件規(guī)

定過高或不合理；付款方式過于苛刻；評標(biāo)原則不夠合理；招標(biāo)文獻(xiàn)中對所購設(shè)備品牌型

號和質(zhì)量規(guī)定不合理；招標(biāo)人將預(yù)算價(jià)定得過低；評標(biāo)人員水平不夠。

流標(biāo)的對策為：規(guī)范招標(biāo)信息公布；科學(xué)編制招標(biāo)文獻(xiàn)；科學(xué)選用設(shè)備的招標(biāo)方式；

精心測算采購預(yù)算：嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序規(guī)定。

（5）簡述必須實(shí)行監(jiān)理的范圍。

工程監(jiān)理是指業(yè)主聘任監(jiān)理單位，對項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行征詢、顧問，并將業(yè)主與承

包商為實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)所簽訂的各類協(xié)議履行過程，交予其負(fù)責(zé)管理。

按照有關(guān)建筑法律和法規(guī)日勺規(guī)定，屬于如下五大類范圍日勺工程項(xiàng)目建設(shè)必須實(shí)行監(jiān)理。

（1）國家重點(diǎn)建設(shè)工程

（2）大中型公用事業(yè)工程

（3）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程

（4）運(yùn)用外國政府或者國際組織貸款、援助資金日勺工程

（5）國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理口勺其他工程

第7章工程投標(biāo)管理與應(yīng)用

1.名詞解釋

風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)：風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)是指承包商明知工程承包難度大、風(fēng)險(xiǎn)大，且技術(shù)、設(shè)備和資金上均

有未處理的問題，但由于隊(duì)伍窩工，或由于工程盈利豐厚，或?yàn)榱碎_拓新技術(shù)領(lǐng)域而決定

參與投標(biāo)，同步設(shè)法處理存在口勺問題。

保險(xiǎn)標(biāo)：保險(xiǎn)標(biāo)是指承包商對于項(xiàng)目不存在技術(shù)、設(shè)備和資金上未處理的問題或可以

預(yù)見對技術(shù)、設(shè)備和資金等重大問題均有了處理的對策之后再進(jìn)行投標(biāo)。

常規(guī)標(biāo)：常規(guī)標(biāo)就是在不考慮風(fēng)險(xiǎn)的狀況下，承包商依自己判斷的狀況和常規(guī)的計(jì)算

措施投標(biāo)報(bào)價(jià)。

盈利標(biāo)：盈利標(biāo)是指當(dāng)招標(biāo)項(xiàng)目既是本企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)，又是競爭對手的弱項(xiàng)；或建設(shè)單

位意向明確，或本企業(yè)任務(wù)飽滿，利潤豐厚，才考慮讓企業(yè)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，承包商選擇的

投標(biāo)方式。

保本標(biāo)：保本標(biāo)是指當(dāng)承包商無后繼工程，或已經(jīng)出現(xiàn)部分窩工，必須爭取中標(biāo)時(shí)選

擇H勺投標(biāo)方式。

賠本標(biāo)：虧損標(biāo)是指當(dāng)承包商已大量息工，嚴(yán)重虧損，若中標(biāo)后至少可以使部分人工、

機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)，減少虧損；或者為在對手林立的競爭中奪得頭標(biāo)，不惜血本壓低標(biāo)價(jià)；或是為

了在本企業(yè)一統(tǒng)天下H勺地盤里，為擠跨企圖插足日勺競爭對手；或?yàn)榇蛉胄率袌觯@得拓寬

布場H勺立足點(diǎn)而壓低標(biāo)價(jià)日勺投標(biāo)。

2.選擇題

(1)A

(2)B

(3)C

（4）D

（5）A

3.思索題

（1）什么是投標(biāo)決策?投標(biāo)決策重要處理什么問題？

所謂投標(biāo)決策，是指建設(shè)工程承包商為了到達(dá)中標(biāo)目的，在投標(biāo)過程中所采用日勺手段

和措施。

投標(biāo)決策，一般來說重要處理二方面問題：第一，針對某項(xiàng)目招標(biāo)，是投標(biāo)還是不投

標(biāo)，是對投標(biāo)對象的選擇；第二，倘若投標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo)；其三，投標(biāo)中怎樣采用

以長制短，以優(yōu)勝劣H勺方略和技巧。

（2）什么狀況下承包商應(yīng)放棄投標(biāo)？

假如為下列這些狀況，投標(biāo)人應(yīng)選擇放棄投標(biāo)：

1）本企業(yè)營業(yè)范圍之外的項(xiàng)目：

2）工程規(guī)模、技術(shù)規(guī)定超過本企業(yè)資質(zhì)等級H勺項(xiàng)目；

3）本企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)飽滿，而招標(biāo)項(xiàng)目日勺盈利水平較低或風(fēng)險(xiǎn)較大日勺項(xiàng)目；

4）本企業(yè)技術(shù)水平、業(yè)績、信譽(yù)等條件明顯不如競爭對手的項(xiàng)目。

5）本企業(yè)資源投入量過大的項(xiàng)目。

（3）投原則備包括哪些工作？

投原則備包括接受資格預(yù)審、組織投標(biāo)班子、研究招標(biāo)文獻(xiàn)、投標(biāo)前H勺調(diào)查與現(xiàn)場考

察、校核工程量和編制技術(shù)文獻(xiàn)六個(gè)方面。

（4）投標(biāo)文獻(xiàn)的內(nèi)容有哪些？

投標(biāo)文獻(xiàn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)書及其附件、工程量清單與報(bào)價(jià)表、輔助資料表和投標(biāo)

證明文獻(xiàn)等。

（5）工程監(jiān)理投標(biāo)應(yīng)注意什么問題？

1）監(jiān)理大綱日勺編制

2）監(jiān)理報(bào)價(jià)

3）承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)注意H勺事項(xiàng)

第8章投標(biāo)報(bào)價(jià)與協(xié)議談判

1.名詞解釋

投標(biāo)報(bào)價(jià)：投標(biāo)報(bào)價(jià)是承包商按照國家有關(guān)部門計(jì)價(jià)的規(guī)定和投標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定，計(jì)算

和確定擬承包項(xiàng)目的投標(biāo)總價(jià)格，也是對擬承包工程所需費(fèi)用、潛在風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)期利潤日勺總

的報(bào)價(jià)。

直接費(fèi)：直接費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)行過程中直接用于工程實(shí)體附和有助于實(shí)體形成的人工、

材料?、設(shè)備和機(jī)械使用費(fèi)等費(fèi)用的總和。

間接費(fèi)：間接費(fèi)是指組織和管理工程項(xiàng)目所需BU各項(xiàng)費(fèi)用，重要包括企業(yè)管理費(fèi)（含

管理人員工資、差旅交通費(fèi)、辦公費(fèi)、企業(yè)固定資產(chǎn)折舊、修理費(fèi)、工具用品使用費(fèi)、工

會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、房產(chǎn)稅、印花

稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、招待費(fèi)、廣告費(fèi)、投標(biāo)費(fèi)、公證費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、上級管理費(fèi))、施工現(xiàn)場

管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用(如流動(dòng)資金貸款利息、匯兌損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)、

企業(yè)籌集資金H勺財(cái)務(wù)費(fèi)用)和其他間接費(fèi)用(臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、遠(yuǎn)程工程增長費(fèi)等)。

利潤：利潤是企業(yè)在承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)時(shí)根據(jù)本項(xiàng)目的詳細(xì)狀況和企業(yè)的利潤目的制定應(yīng)

提取日勺利潤。

稅金：稅金應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)一征收原則計(jì)算，一般應(yīng)包括：營業(yè)稅、都市建設(shè)維護(hù)稅、

教育費(fèi)附加。

不可預(yù)見費(fèi)：不可預(yù)見費(fèi)，又稱為風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，可由風(fēng)險(xiǎn)原因分析加以確定。

談判：談判是由波及同一問題或有利益關(guān)系H勺各方為變化互相關(guān)系，或?yàn)楂@得一致意

見，而運(yùn)用多種信息與力量，進(jìn)行意見互換和磋商，以求得問題處理和利益協(xié)調(diào)的?系列

互相交往、互相交涉日勺行為。

2.選擇題

(1)B

(2)B

(3)D

(4)A

(5)A

3.思索題

（1）工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)用由哪幾部分構(gòu)成？

工程投標(biāo)報(bào)價(jià)重要由成本、利潤和稅金和不可預(yù)見費(fèi)幾種部分構(gòu)成。

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)分為哪幾種環(huán)節(jié)？

1）研究招標(biāo)文獻(xiàn)

2）現(xiàn)場考察

3）計(jì)算工程量

4）計(jì)算基礎(chǔ)單價(jià)

5）計(jì)算待攤費(fèi)用

6）計(jì)算、確定綜合費(fèi)率

7）分析與計(jì)算分項(xiàng)工程單價(jià)

8）標(biāo)價(jià)匯總

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)有哪幾種重要計(jì)算方式？

1）工料單價(jià)法計(jì)算投標(biāo)價(jià)

工料單價(jià)H勺計(jì)價(jià)方式是根據(jù)已審定H勺工程量，按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機(jī)消耗原

則或市場的單價(jià)，逐項(xiàng)計(jì)算分項(xiàng)工程單價(jià)，分別填入招標(biāo)單位提供的工程量清單內(nèi)，計(jì)算

出所有工程的直接費(fèi)。然后再根據(jù)企業(yè)自定的各項(xiàng)費(fèi)率及法定稅率，依次計(jì)算出其他直接

費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、有關(guān)文獻(xiàn)規(guī)定的詢價(jià)、材料差價(jià)、設(shè)備價(jià)、現(xiàn)場原因費(fèi)用、施工技術(shù)

措施費(fèi)以及采用固定價(jià)格的工程所測算『、J風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、稅金等，填入其他對應(yīng)報(bào)價(jià)表中，匯總

得出工程總報(bào)價(jià)。

2）綜合單價(jià)法計(jì)算投標(biāo)價(jià)

綜合單價(jià)H勺計(jì)價(jià)方式是根據(jù)工程項(xiàng)目的劃分，以完畢各分項(xiàng)工程的所有費(fèi)用除以對應(yīng)

工程量得到的綜合單價(jià)來確定工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)。每一分項(xiàng)工程中的綜合單價(jià)中，綜合了直

接費(fèi)、間接費(fèi)、工程取費(fèi)、有關(guān)文獻(xiàn)規(guī)定的調(diào)價(jià)、材料差價(jià)、利潤、稅金、風(fēng)險(xiǎn)等一切費(fèi)

用。綜合單價(jià)確定后，再與各分項(xiàng)工程量相乘匯總，即可得到標(biāo)底價(jià)格。

（4）什么是不平衡報(bào)價(jià)法，怎樣運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)？

不平衡報(bào)價(jià)法，又叫前重后輕法，是指在運(yùn)用工程量清單口勺報(bào)價(jià)中，在總報(bào)價(jià)基本確

定日勺前提下，調(diào)整內(nèi)部各個(gè)子項(xiàng)H勺報(bào)價(jià)，以期既不影響總報(bào)價(jià)，又能在中標(biāo)后滿足資金周

轉(zhuǎn)H勺需要，獲得較理想的經(jīng)濟(jì)效益。

一般可以考慮在如下兒方面采用不平衡報(bào)價(jià)：

1）先完畢的工程量項(xiàng)目報(bào)高價(jià)，后完畢的工程量項(xiàng)目報(bào)低價(jià)。

2）能增長的工程量項(xiàng)目報(bào)高價(jià)，要減少的工程量項(xiàng)目報(bào)低價(jià)。

3）對設(shè)計(jì)圖紙不明確，難以計(jì)算精確口勺工程量項(xiàng)目報(bào)高價(jià)。

1）對工程內(nèi)容做法闡明不太清晰H勺項(xiàng)目或有漏洞H勺地方報(bào)低價(jià)。

5）對于暫定項(xiàng)目，若業(yè)主規(guī)定了暫定項(xiàng)目工程量的分項(xiàng)內(nèi)容和暫定總價(jià)款，并規(guī)定所

有投標(biāo)人都必須在總報(bào)價(jià)中加入這筆固定金額，但由于分項(xiàng)工程量不報(bào)精確，容許未來投

標(biāo)人按所報(bào)單價(jià)和實(shí)際完畢日勺工程量付款，則投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)可將暫定項(xiàng)目工程量日勺單價(jià)合

適提高；若業(yè)主列出了暫定項(xiàng)目工程量口勺數(shù)量，但沒有限制這些工程量口勺估價(jià)總價(jià)款，規(guī)

定投標(biāo)人既列出單價(jià)，也按暫定項(xiàng)目的數(shù)量計(jì)算總價(jià)，當(dāng)未來結(jié)算付款時(shí)可按實(shí)際完畢的

工程量和所報(bào)單價(jià)支付，投標(biāo)人可以采用正常價(jià)格，或投標(biāo)人估計(jì)此后實(shí)際工程量肯定會

增大，則可合適提高單價(jià)；若只有暫定項(xiàng)目日勺一筆固定金額，未來這筆金額做什么用，由

業(yè)主確定，則投標(biāo)人可按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定將規(guī)定口勺暫定項(xiàng)目工程款列入總報(bào)價(jià)即可。

（5）協(xié)議談判的方略有哪些？

詳細(xì)條款內(nèi)容的談判方略包括：拋傳引玉；留有余地；聲東擊西；先苦后甜；最終期

限；目的心理；心理分析。

協(xié)議價(jià)款調(diào)整的談判方略包括：降價(jià)讓步方略；反向方案；損失收益平衡；項(xiàng)目類比

闡明；先成交后抬價(jià)。

第9章習(xí)題答案

1.答案：C

解析：承包人實(shí)行工程師作出的處理意見后，可提出書面復(fù)工規(guī)定。工程師應(yīng)當(dāng)在

收

到復(fù)工告知后的48小時(shí)內(nèi)予以對應(yīng)H勺答復(fù)。假如工程師未能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出處理

意見，或收到承包人復(fù)工規(guī)定后48小時(shí)內(nèi)未予答復(fù)，承包人可以自行復(fù)工。

2.答案：B

解析：經(jīng)工程師檢查檢查合格后，又發(fā)現(xiàn)因承包人原因出現(xiàn)『、J質(zhì)量問題，仍由承包

人

承擔(dān)責(zé)任，賠償發(fā)包人的直接損失，工期不予順延。

3.答案：A.

解析：設(shè)計(jì)原因達(dá)不到驗(yàn)收規(guī)定，發(fā)包人應(yīng)規(guī)定設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)，承包人按修改

后

的設(shè)計(jì)重新安裝。發(fā)包人承擔(dān)修改設(shè)計(jì)、拆除及重新安裝的所有費(fèi)用和追加協(xié)議價(jià)款。

4.答案：C

解析：假如發(fā)包人規(guī)定承包人使用專利技術(shù)或特殊工藝施工，應(yīng)負(fù)責(zé)辦理對應(yīng)H勺申報(bào)

手續(xù)，承擔(dān)申報(bào)、試驗(yàn)、使用等費(fèi)用。若承包人提出使用專利技術(shù)或特殊工藝施工，應(yīng)首

先獲得工程師承認(rèn)，然后由承包人負(fù)責(zé)辦理申報(bào)手續(xù)并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。

5.答案：C

解析：因發(fā)包人的原因施工現(xiàn)場尚不具有施工的條件，導(dǎo)致了承包人不能按照協(xié)議書約

定的日期動(dòng)工，工程師應(yīng)以書面形式告知承包人推遲動(dòng)工日期。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)賠償承包人因

此導(dǎo)致的損失，對應(yīng)順延工期。

6.答案：B

解析：工程竣工驗(yàn)收通過，承包人送交竣工驗(yàn)收匯報(bào)口勺日期為實(shí)際竣工日期。工程

按

發(fā)包人規(guī)定修改后通過竣工驗(yàn)收日勺，實(shí)際竣工日期為承包人修改后提請發(fā)包人驗(yàn)收時(shí)日

期。

7.答案：B

解析：因承包人自身口勺原因?qū)е鹿こ虒?shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度，所有口勺后果都應(yīng)由

承

包人自行承擔(dān)。工程師不對確認(rèn)后的改善措施效果負(fù)責(zé)，這種確認(rèn)并不是工程師對延期

日勺同意，而僅僅是規(guī)定承包人在合理日勺狀態(tài)下施工。

8.答案：C

解析：建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度，詳細(xì)的保修范圍和最低保修期限由國務(wù)院規(guī)定,

保修內(nèi)容由當(dāng)事人約定。

9.答案：B

解析?：發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場后需要在使用前檢查或者試驗(yàn)的，由承

包

人負(fù)責(zé)檢查試驗(yàn)，費(fèi)用由發(fā)包人負(fù)責(zé)。本次檢查試驗(yàn)通過后來，不能解除發(fā)包人供應(yīng)材料

設(shè)備存在H勺質(zhì)量缺陷責(zé)任。

10.答案：C

解析：”開通施工場地與城鎮(zhèn)公共道路的通道，以及專用條款約定H勺施工場地內(nèi)的主

要交通干道，保證施工期間的暢通，滿足施工運(yùn)送的需要”屬于發(fā)包人的重要工作之一。

11.答案：D

解析：承包人采購的材料設(shè)備，承包人應(yīng)按工程師的規(guī)定進(jìn)行檢查或試驗(yàn)，不合格

的

不得使用，檢查檢查日勺費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

12.答案：C

解析：施工協(xié)議專用條件的效力優(yōu)先于通用條件。

13.答案：ACE

解析：”提供和維護(hù)非夜間施工使用的照明”和“保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管

理的有關(guān)規(guī)定”屬于承包人應(yīng)完畢的工作。

14.答案：ACE

解析：清點(diǎn)后承包人承擔(dān)材料保管責(zé)任，但質(zhì)量責(zé)任屬于發(fā)包人（“誰采購誰負(fù)責(zé)質(zhì)

量原則”）。材料使用前由承包人承擔(dān)檢查試驗(yàn)工作，不過費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

15.答案：CDE

解析：無論工程師與否參與了驗(yàn)收，當(dāng)其對某部分的工程質(zhì)量有懷疑時(shí)，均可規(guī)定

承

包人對己經(jīng)隱蔽的工程進(jìn)行重新檢查。“工程師未能參與驗(yàn)收應(yīng)視為該部分工程合格”說法

欠妥，假如因工程師自己口勺原因未能參與驗(yàn)收，承包人按規(guī)定程序自行組織驗(yàn)收，工程師、

發(fā)包人應(yīng)承認(rèn)其驗(yàn)收記錄（合格）；否則，工程師未能參與驗(yàn)收不應(yīng)視為該部分工程合格。

16.答案：BDE

解析：根據(jù)規(guī)定，施工中承包人不得因施工以便而規(guī)定對原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。工程師可

以根據(jù)工程項(xiàng)目日勺需要和施工現(xiàn)場的實(shí)際狀況，就如下方面向承包人發(fā)出變更告知：①更

改工程有關(guān)部分口勺標(biāo)高、基線、位置和尺寸；②增減協(xié)議中約定的工程量；③變化有關(guān)工

程的I施工時(shí)間和次序；④其他有關(guān)工程變更需要的附加工作，并非“工程師有權(quán)就工程施

工

中的任何內(nèi)容下達(dá)變更指令”。

17.答案：ABDE

解析：下列狀況出現(xiàn)了并經(jīng)工程師確認(rèn)的，工期可以順延：①發(fā)包人不能按約定提

供

動(dòng)工條件；②發(fā)包人不按約定支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使工程不能正常進(jìn)行；③設(shè)

計(jì)變更和工程量增長；④一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣導(dǎo)致停工合計(jì)超過8小時(shí);

⑤不可抗力事件等。

18.答案：BD

解析：不可抗力事件發(fā)生后，工程自身的損失及后續(xù)費(fèi)用、第三方人員傷亡及財(cái)產(chǎn)

損

失由發(fā)包人承擔(dān)，雙方的財(cái)產(chǎn)損失及人員傷亡由雙方分別負(fù)責(zé)，工期順延。

19.答案：AB

解析：單機(jī)無負(fù)荷試車，由承包人組織試車；聯(lián)動(dòng)無負(fù)荷試車，由發(fā)包人組織試車。

第10章習(xí)題答案

1.答案：c

解析：自協(xié)議簽字日起至承包商提交給業(yè)主日勺“結(jié)清單”生效日止，施工承包協(xié)議對

業(yè)主和承包商均具有法律約束力。

2.答案：A

生效日止，施工承包協(xié)議對業(yè)

解析：某些項(xiàng)目口勺工程量清單中包括有“暫列金額”款項(xiàng)，盡管這筆款額計(jì)人在協(xié)議

價(jià)

格內(nèi)，但其使用卻歸工程師控制。施工過程中工程師有權(quán)根據(jù)工程進(jìn)展的實(shí)際需要經(jīng)業(yè)

主同意后，將其用于施工或提供物資、設(shè)備，以及技術(shù)服務(wù)等內(nèi)容日勺開支，也可以作為供

意外用途的開支。他有權(quán)所有使用、部分使用或完全不用。

3.答案：C

解析：“施工碰到圖紙上未標(biāo)明的地下構(gòu)筑物”“社會動(dòng)亂導(dǎo)致施工暫?！焙汀笆┕?/p>

過程中當(dāng)?shù)囟愘M(fèi)的增長”屬于業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

4.答案：C

解析：頒發(fā)了整個(gè)工程的接受證書時(shí)，將保留金的前二分之一支付給承包商；假如頒

發(fā)的

接受證書只是限于一種區(qū)段或工程日勺一部分，貝I：

移交工程區(qū)段或部分的合同價(jià)值，40%

返還金額=保留金總額的一半X

最終合同夾紅字的估算值

5.答案：B

解析：履約證書是承包商已按協(xié)議規(guī)定完畢所有施工義務(wù)的證明，因此該證書頒發(fā)后

工程師就無權(quán)再指示承包商進(jìn)行任何施工工作，承包商即可辦理最終止算手續(xù)。

6.答案：D

解析：”協(xié)議中有規(guī)定”和“為工程施工安全”是約定的或承包商應(yīng)盡的義務(wù)，不能

規(guī)定賠償?！坝捎诓焕?內(nèi)現(xiàn)場氣候條件影響”屬于一種有經(jīng)驗(yàn)口勺承包商可以預(yù)見或控制的

客觀

狀況，不能規(guī)定賠償。

7.答案：B

解析：頒發(fā)工程接受證書后口勺84天內(nèi)，承包商應(yīng)按工程師規(guī)定口勺格式報(bào)送竣工報(bào)表。

&答案：C

解析：業(yè)主不是分包協(xié)議的當(dāng)事人，對分包協(xié)議權(quán)利義務(wù)怎樣約定也不參與意見，與

分包商沒有任何協(xié)議關(guān)系。但作為工程項(xiàng)目日勺投資方和施工協(xié)議的當(dāng)事人，他對分包協(xié)議

的管理重要體現(xiàn)為對分包工程的同意。

9.答案：ABCE

解析：協(xié)議文獻(xiàn)包括：①協(xié)議協(xié)議書；②中標(biāo)函；③投標(biāo)函；④協(xié)議專用條件：⑤協(xié)

議通用條件；⑥規(guī)范；⑦圖紙；⑧資料表以及其他構(gòu)成協(xié)議一部分的文獻(xiàn)等。

10.答案：ABD

解析：不可預(yù)見物質(zhì)條件的范圍：承包商施工過程中碰到不利于施工的外界自然條件、

人為干擾、招標(biāo)文獻(xiàn)和圖紙均未闡明的外界障礙物、污染物H勺影響、招標(biāo)文獻(xiàn)未提供

或與提供資料不一致的地表如下的地質(zhì)和水文條件，但不包括氣候條件。

11.答案：BDE

解析：雖然指定分包商與一般分包商處在相似H勺協(xié)議地位，但兩者并不完全一致，主

要差異體目前：①選擇分包單位的權(quán)利不一樣；②分包協(xié)議的工作內(nèi)容不一樣；③工程款

的支

付開支項(xiàng)目不一樣；④業(yè)主對分包商利益的保護(hù)不一樣；⑤承包商對分包商違約行為承擔(dān)

責(zé)任

的范圍不一樣。

12.答案：ABD

解析：工程接受證書中包括確認(rèn)工程到達(dá)竣工H勺詳細(xì)日期，該證書頒發(fā)后，意味著承

包商按協(xié)議規(guī)定的工期完畢施工義務(wù)，可以辦理竣工結(jié)算手續(xù)了。同步，也意味著工程照

管責(zé)任由承包商轉(zhuǎn)移給業(yè)主。該證書中指明H勺竣工日期即為缺陷責(zé)任期的起始日。

13.答案：ABC

解析：工程師接到承包商申請后的28天內(nèi)，假如認(rèn)為已滿足竣工條件，即可頒發(fā)工程

接受證書；若不滿意，則應(yīng)書面告知承包商，指出還需完畢哪些工作后才能到達(dá)基本竣工

條件。承包商按工程師日勺規(guī)定完畢未盡義務(wù)后，工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)接受證書，不需再次申

請。

14.答案：ABD

解析：承包商代表接到工程師根據(jù)主協(xié)議公布日勺波及分包工程變更指令后，以書面確

認(rèn)方式告知分包商，也有權(quán)根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展?fàn)顩r自主公布有關(guān)變更指令。

若變更指令的起因不屬于分包商的責(zé)任，承包商應(yīng)給分包商對應(yīng)的費(fèi)用賠償和分包

協(xié)議工期的順延。假如工期不能順延，則要考慮趕工措施費(fèi)用。進(jìn)行變更工程估價(jià)時(shí)，應(yīng)

參照分包協(xié)議工程量表中相似或類似工作的費(fèi)率來核定。否則，應(yīng)通過協(xié)商確定一種公

平合理日勺費(fèi)用加到分包協(xié)議價(jià)格之內(nèi)。

15.答案：B

第11章習(xí)題答案

1.（一）分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具有對應(yīng)資質(zhì)條件日勺分包

工程承包人in；

（二）施工總承包協(xié)議中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位承認(rèn)，分包工程發(fā)包人將承包工

程中H勺部分專業(yè)工程分包給他人的。

2.分包商在簽訂協(xié)議步要采用和主協(xié)議同樣的外匯調(diào)價(jià)公式才是明智之舉。這樣承包商可

以防止匯率波動(dòng)帶來的損失。

3.勞務(wù)分包協(xié)議在勞務(wù)調(diào)差上也是一筆大日勺款項(xiàng)。在簽訂協(xié)議同步假如不對勞務(wù)調(diào)差基準(zhǔn)

時(shí)間加以約定，則很有也許未來在勞務(wù)調(diào)差上導(dǎo)致大的損失。尤其是在我國，政府對勞務(wù)

調(diào)

差是每一年才公布一種指數(shù)，而不是按月公布新的指數(shù)，這就給勞務(wù)調(diào)差帶來了較大的投

機(jī)

性。分包商完全可以和承包商協(xié)商談判，爭取簽訂一種較早的基準(zhǔn)年作為調(diào)價(jià)的基礎(chǔ)。

分包商在簽訂協(xié)議步要注意諸如此類規(guī)定“應(yīng)當(dāng)認(rèn)為分包商的單價(jià)己包括未來也許日勺

勞務(wù)調(diào)差價(jià)格，因此分包商將不應(yīng)得到勞務(wù)調(diào)差賠償費(fèi)”的尤其規(guī)定。假如是這樣分包商

就不要聽信承包商H勺有關(guān)“分包商幫主承包商向業(yè)主討調(diào)價(jià)賠償費(fèi)，然后賠償給分包商”

的承諾。事實(shí)是分包商有義務(wù)協(xié)助承包商從業(yè)主處要會調(diào)差款，而分包商卻沒有權(quán)利得到

對應(yīng)的調(diào)差款。這是規(guī)定分包商在簽協(xié)議步要力爭防上寫上去H勺條款。

尚有一種狀況，就是由于幾種分包商的互相競爭，分包協(xié)議價(jià)壓得很低，實(shí)際報(bào)價(jià)H勺

勞務(wù)單價(jià)己是過去好幾年日勺單價(jià)（例如2023年日勺勞務(wù)價(jià)格水平），而承包商與分包商簽訂的

分包協(xié)議卻規(guī)定，勞務(wù)調(diào)差基準(zhǔn)年為目前年（例如2023年），并規(guī)定分包商有義務(wù)向承包商

提供其也許規(guī)定的勞務(wù)調(diào)差資料，以保證承包商從業(yè)主處得到勞務(wù)調(diào)差款。其成果，分包

商倍受損失。這種狀況更是分包商所防止發(fā)生H勺。

4.承包商對分包商的索賠及扣款，一般是以反計(jì)費(fèi)的形式直接計(jì)入分包商H勺中間支付（如

“月支付”）證書中，每月發(fā)生的反計(jì)費(fèi)當(dāng)月兌現(xiàn)。不過有時(shí)為了不打擊分包商的積極性,

保證分包商的當(dāng)月工資開支，承包商往往同意把部分扣款移至下月，甚至對某些可扣可不

扣

的項(xiàng)目特許免扣，并以此為條件規(guī)定分包商干好下一步工作。

對分包商口勺每一種詳細(xì)扣款項(xiàng)目，承包商一般是以向分包商發(fā)借方單（DebitNote）的方

式正式告知分包商，并計(jì)入分包商日勺扣款帳目。假如分包商有疑義，可以進(jìn)行反對，假如

確屬不合理扣款，承包商再向分包商發(fā)貸方單（CreditNote）沖掉對應(yīng)H勺借方帳項(xiàng)。

假如承包商祈求分包商協(xié)助完畢承包商責(zé)任內(nèi)的某項(xiàng)工作（例如采購、修理等），承包

商也可以用向分包商發(fā)貸方單的形式計(jì)入分包商的帳目。

5.主協(xié)議是業(yè)主與承包商之間H勺工程買賣協(xié)議，分包協(xié)議是主承包商在主協(xié)議項(xiàng)下與

分包商簽訂的買賣協(xié)議。分包協(xié)議必須以主協(xié)議為基礎(chǔ)，以主協(xié)議為前提條件，分包商必

須在遵守分包協(xié)議H勺同步遵守主協(xié)議的各項(xiàng)規(guī)定。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為分包商對主協(xié)議的規(guī)定有全面

的理解應(yīng)包括協(xié)議條件、有關(guān)技術(shù)規(guī)范、圖紙、參照資料等的有關(guān)細(xì)節(jié)。假如主協(xié)議實(shí)行

過程中出現(xiàn)某些大日勺爭議，分包協(xié)議也會對應(yīng)受到影響。

如我國某大型工程由承包商（外國企業(yè)）承擔(dān)。期中施工中口勺綁軋鋼筋籠時(shí)用于支撐

和定位的任何輔助材料，包括綁扎鉛絲、支撐馬鐐、懸吊鋼筋、支墊隔離構(gòu)造及其他定位

構(gòu)造，均不應(yīng)單獨(dú)計(jì)價(jià)。因此承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)已經(jīng)把這筆費(fèi)用計(jì)入到構(gòu)造鋼筋H勺單價(jià)

中，熨際支付時(shí)不在此外計(jì)價(jià)。不過在承包商與分包商（