鹽城吉電綠氫制儲運(yùn)加用一體化（一期）示范項目報告書

鹽城吉電綠氫制儲運(yùn)加用一體化環(huán)境影響報告書（公示版）建設(shè)單位：鹽城吉電氫能源科技有限公司編制單位：綠政生態(tài)環(huán)境咨詢江蘇有限公司 31.1項目由來 31.2建設(shè)項目的特點(diǎn) 41.3環(huán)境影響評價的工作過程 51.4項目初篩 61.4.1與產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃相符性分析 81.4.2與“三線一單”相符性分析 431.5關(guān)注的環(huán)境問題及制約因素 471.6環(huán)境影響報告的主要結(jié)論 48 492.1編制依據(jù) 492.2評價目的 2.3評價因子與評價標(biāo)準(zhǔn) 2.4評價工作等級和評價重點(diǎn) 2.5評價范圍及環(huán)境敏感區(qū) 2.6園區(qū)規(guī)劃 2.7環(huán)境功能區(qū)劃 933現(xiàn)有項目回顧分析 943.1企業(yè)基本情況 943.2現(xiàn)有批復(fù)項目建設(shè)內(nèi)容 943.3現(xiàn)有批復(fù)項目污染防治措施 953.4現(xiàn)有項目主要存在的環(huán)境問題及“以新帶老”措施 964建設(shè)項目工程分析 974.1項目概況 974.2項目工程分析 4.3污染源分析 4.4風(fēng)險因素識別 4.5清潔生產(chǎn)分析 4.6施工期工程分析 4.7交通運(yùn)輸移動源 5環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 5.1自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 5.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 6環(huán)境影響預(yù)測評價 6.1大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價 6.2地表水環(huán)境影響評價 6.3聲環(huán)境影響預(yù)測與評價 6.4固體廢物環(huán)境影響分析 2006.5地下水環(huán)境影響預(yù)測與評價 2056.6土壤環(huán)境影響預(yù)測與評價 2266.7生態(tài)影響分析 233 6.9環(huán)境風(fēng)險預(yù)測與評價 2356.10碳排放環(huán)境影響評價 2436.11退役期環(huán)境影響分析 2497環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證 2527.1廢水污染防治措施評述 2527.2廢氣污染防治措施評述 2587.3固廢處理處置措施評述 2597.4噪聲污染防治措施評述 2637.5土壤、地下水污染防治措施評述 2637.6風(fēng)險防范措施 2657.7施工期污染防治措施評述 2837.8環(huán)保措施投資 2868環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 2908.1經(jīng)濟(jì)效益分析 2908.2社會效益分析 2908.3環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 2908.4小結(jié) 2919環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 2929.1環(huán)境管理 2929.2環(huán)境監(jiān)測計劃 2969.3污染物排放清單 30110結(jié)論與建議 306 30610.2建議及要求 310鹽城吉電綠氫制儲運(yùn)加用一體化（一期）示范項目環(huán)境影響報告書1附件2聯(lián)合會審意見附件3備案證附件4營業(yè)執(zhí)照附件6現(xiàn)狀監(jiān)測報告附件9危廢處置協(xié)議附件21基礎(chǔ)信息表鹽城吉電綠氫制儲運(yùn)加用一體化（一期）示范項目環(huán)境影響報告書2鹽城吉電綠氫制儲運(yùn)加用一體化（一期）示范項目環(huán)境影響報告書3我國政府承諾到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到這意味著我國將根據(jù)排放總量控制目標(biāo)根本性地調(diào)整、優(yōu)化能源生安全、高效”的新能源。在碳減排大背景下，我國非常重視綠氫的生鹽城吉電綠氫制儲運(yùn)加用一體化（一期）示范項目環(huán)境影響報告書4[2024]17號），項目代碼：2308-320900-89-01-334550；其中配套建設(shè)的200MW光伏發(fā)電項目投資額為100000萬元，位于大豐港區(qū)海光伏發(fā)電項目），項目正在編制中；其中建設(shè)年產(chǎn)2000噸綠氫的光根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境對照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》（生態(tài)程中不排放溫室氣體，實(shí)現(xiàn)了零碳排放，積極響應(yīng)了國家的“雙碳”鹽城吉電綠氫制儲運(yùn)加用一體化（一期）示范項目環(huán)境影響報告書5（2）本項目制氫工藝采用堿水制氫工藝，并配套5500Nm3/h有鹽城吉電綠氫制儲運(yùn)加用一體化（一期）示范項目環(huán)境影響報告書6序號分析項目分析結(jié)論1產(chǎn)業(yè)政策根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本）》，本項目屬于鼓勵類-五、新能源中“4.氫能技術(shù)與應(yīng)用和5．發(fā)電互補(bǔ)技術(shù)與應(yīng)用”建設(shè)項目；不屬于《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》的通知(蘇辦發(fā)[2018]32號)附件三《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》中限制類、淘汰類和禁止類項年本）中限制、淘汰和禁止類項目；不屬于《鹽城市化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（2020年本）中限制、淘汰和禁止類項目；符合《鹽城市“十四五”化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)要求。2產(chǎn)業(yè)定位及規(guī)劃相符性本項目屬于基礎(chǔ)化學(xué)原料制造項目，位于大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，項目用地性質(zhì)為規(guī)劃的工業(yè)用地，不屬于園區(qū)負(fù)面清單中項目，符合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位及規(guī)劃要求。3園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園已實(shí)現(xiàn)集中給水、供電、供氣、供熱能力；基礎(chǔ)設(shè)施情況基本完善，可以滿足本項目運(yùn)營需求。4總量指標(biāo)合理性及可達(dá)性分析廢水污染物總量在大豐區(qū)總量范圍內(nèi)平衡；固廢全部處置，排放量為零。5與“三線一單”對照分析①生態(tài)保護(hù)紅線。擬建項目不涉及江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線、江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域、鹽城市生態(tài)紅線區(qū)域，與《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》、《江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》、《鹽城市生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》、《江蘇省自然資源廳關(guān)于鹽城市大豐區(qū)生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案的復(fù)函》具有協(xié)調(diào)性。②環(huán)境質(zhì)量底線。2023年，大豐區(qū)除PM2.5、臭氧存在超標(biāo)外，其他基本污染物滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）的二級標(biāo)準(zhǔn)，針對超標(biāo)的問題，鹽城市大豐區(qū)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室已組織制定了《鹽城市大豐區(qū)2023年大氣污染防治工作計劃》，重點(diǎn)任務(wù)包括“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色升級；聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)源頭治理；突出整治重點(diǎn)，全力壓降VOCs排放水平；強(qiáng)化監(jiān)督管理，開展專項整治監(jiān)督幫扶行動等；項目評價范圍內(nèi)大氣環(huán)境補(bǔ)充監(jiān)測結(jié)果表明，非甲烷總烴滿足相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；王港河各監(jiān)測斷面pH、COD、BOD5、氨氮、總磷、石油類、硫化物監(jiān)測結(jié)果滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1中的III類標(biāo)準(zhǔn)限值，硫酸鹽、氯化物滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表2標(biāo)準(zhǔn)限值，根據(jù)園區(qū)例行監(jiān)測報告，王港河各監(jiān)測斷面氨氮、總磷無法滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，超標(biāo)原因主要?dú)w納為：上游客水水質(zhì)狀況不理想，大豐港區(qū)部分居民生活污水沒有得到有效收集處理，農(nóng)業(yè)面源污染控制有待加強(qiáng)。針對王港河地表水環(huán)境超標(biāo)7的問題，鹽城市大豐區(qū)水污染防治聯(lián)席會議辦公室已組織制定了《大豐區(qū)省考、入海河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)保障總體方案》，達(dá)標(biāo)措施包括“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治（控制畜禽養(yǎng)殖污染、加大水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、控制種植面源污染），加快生活面源污染防治（加快鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)、推進(jìn)村莊生活污水治理、加快生活垃圾分類收集推進(jìn)工業(yè)污染治理，推進(jìn)船舶污染防治，開展河道綜合整治”等。項目周邊聲環(huán)境情況良好；項目地周邊地下水環(huán)境質(zhì)量各因子滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）相應(yīng)類別標(biāo)準(zhǔn)；土壤環(huán)境質(zhì)量滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第二類用地篩選值標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)預(yù)測，污染治理措施正常運(yùn)行時，本項目的建設(shè)對周圍環(huán)境的影響較小，不會改變區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的要求。綜上，本項目建設(shè)與環(huán)境質(zhì)量底線符合。③資源利用上線。本項目制氫用電主要由配套建設(shè)的光伏發(fā)電場提供，蒸汽來自有機(jī)液體儲氫加氫工序，水、部分用電由大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園供應(yīng)，本項目用地為工業(yè)用地，未突破大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園資源消耗的“天花板”。④環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。本項目的建設(shè)符合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位；符合《大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報告書》的審查意見中的相關(guān)要求；符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，不屬于《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》的通知(蘇辦發(fā)[2018]32號)附件三《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》中限制類、淘汰類和禁止類項目；項目屬于《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》（2022年版）中許可準(zhǔn)入類項目：未獲得許可，不得從事特定化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營及項目建設(shè)；項目不屬于《國務(wù)院關(guān)于也不屬于《限制用地項目目錄(2012年本)》及《禁止用地項目目錄(2012年本)》中涉及的行業(yè)及項目；項目不屬于《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（2020年本）中限制、淘汰和禁止類項目，也不屬于《鹽城市化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（2020年本）中限制、淘汰和禁止類項目。本項目不屬于禁止和限制入園的項目，不在環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單中。因此，擬建項目建設(shè)符合“三線一單”相關(guān)要求。鹽城吉電綠氫制儲運(yùn)加用一體化（一期）示范項目環(huán)境影響報告書8序號要求相符性分析1《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本）》/根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本）》，本項目屬于鼓勵類-五、新能源中“4.氫能技術(shù)與應(yīng)用和5．發(fā)電互補(bǔ)技術(shù)與應(yīng)用”相關(guān)要求。2《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》的通知(蘇辦發(fā)[2018]32號)附件三《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》/擬建項目不屬于《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》中限制類、淘汰類和禁止類項目，項目建設(shè)符合《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》相關(guān)要求。3《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（2020年本蘇政辦發(fā)〔2020〕32號）/擬建項目不屬于《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（2020年本）中限制、淘汰和禁止類項目，項目建設(shè)符合《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（2020年本）相關(guān)要求。4《鹽城市化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（2020年本）/擬建項目不屬于《鹽城市化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（2020年本）中限制、淘汰、禁止類項目；項目建設(shè)符合《鹽城市化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（2020年本）相關(guān)要求。5《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》（2022年版）/擬建項目屬于許可準(zhǔn)入類項目：未獲得許可，不得從事特定化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營及項目建設(shè)。6《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)[2010]7號）/擬建項目不屬于《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)[2010]7號）中的行業(yè)。97《限制用地項目目錄》(2012年本)及《禁止用地項目目錄》(2012年本)/擬建項目不屬于《限制用地項目目錄(2012年本)》及《禁止用地項目目錄(2012年本)》中涉及的行業(yè)及項目。8《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評價管150號）切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理，落實(shí)“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”(以下簡稱“三線一單”)約束①生態(tài)保護(hù)紅線。擬建項目不涉及江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線、江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域、鹽城市生態(tài)紅線區(qū)域，與《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》、《江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》、《鹽城市生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》、《江蘇省自然資源廳關(guān)于鹽城市大豐區(qū)生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案的復(fù)函》具有協(xié)調(diào)性。②環(huán)境質(zhì)量底線。2023年，大豐區(qū)除PM2.5、臭氧存在超標(biāo)外，其他基本污染物滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）的二級標(biāo)準(zhǔn)，針對超標(biāo)的問題，鹽城市大豐區(qū)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室已組織制定了《鹽城市大豐區(qū)2023年大氣污染防治工作計劃》，重點(diǎn)任務(wù)包括“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色升級；聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)源頭治理；突出整治重點(diǎn)，全力壓降VOCs排放水平；強(qiáng)化監(jiān)督管理，開展專項整治監(jiān)督幫扶行動等；項目評價范圍內(nèi)大氣環(huán)境補(bǔ)充監(jiān)測結(jié)果表明，非甲烷總烴滿足相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；王港河各監(jiān)測斷面pH、COD、BOD5、氨氮、總磷、石油類、硫化物監(jiān)測結(jié)果滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1中的III類標(biāo)準(zhǔn)限值，硫酸鹽、氯化物滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表2標(biāo)準(zhǔn)限值，根據(jù)園區(qū)例行監(jiān)測報告，王港河各監(jiān)測斷面氨氮、總磷無法滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，超標(biāo)原因主要?dú)w納為：上游客水水質(zhì)狀況不理想，大豐港區(qū)部分居民生活污水沒有得到有效收集處理，農(nóng)業(yè)面源污染控制有待加強(qiáng)。針對王港河地表水環(huán)境超標(biāo)的問題，鹽城市大豐區(qū)水污染防治聯(lián)席會議辦公室已組織制定了《大豐區(qū)省考、入海河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)保障總體方案》，達(dá)標(biāo)措施包括“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治（控制畜禽養(yǎng)殖污染、加大水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、控制種植面源污染加快生活面源污染防治（加快鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)、推進(jìn)村莊生活污水治理、加快生活垃圾分類收集），推進(jìn)工業(yè)污染治理，推進(jìn)船舶污染防治，開展河道綜合整治”等。項目周邊聲環(huán)境情況良好；項目地周邊地下水環(huán)境質(zhì)量各因子滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）相應(yīng)類別標(biāo)準(zhǔn)；土壤環(huán)境質(zhì)量滿足《土壤環(huán)中第二類用地篩選值標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)預(yù)測，本項目的建設(shè)對周圍環(huán)境的影響較小，不會改變區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的要求，本項目建設(shè)與環(huán)境質(zhì)量底線符合。③資源利用上線。本項目制氫用電主要由配套建設(shè)的光伏發(fā)電場提供，蒸汽來自有機(jī)液體儲氫加氫工序，水、部分用電由大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園供應(yīng)，本項目用地為工業(yè)用地，未突破大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園資源消耗的“天花板”。④環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。本項目的建設(shè)符合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位；符合《大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報告書》的審查意見中的相關(guān)要求；符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，不屬于《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》的通知(蘇辦發(fā)[2018]32號)附件三《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》中限制類、淘汰類和禁止類項目；項目屬于《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》（2022年版）中許可準(zhǔn)入類項目：未獲得許可，不得從事特定化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營及項目建設(shè)；項目不屬于《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)[2010]7號）中的行業(yè)，也不屬于《限制用地項目目錄(2012年本)》及《禁止用地項目目錄(2012年本)》中涉及的行業(yè)及項目；項目不屬于《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（2020年本）中限制、淘汰和禁止類項目，也不屬于《鹽城市化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（2020年本）中限制、淘汰和禁止類項目。本項目不屬于禁止和限制入園的項目，不在環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單中。因此，擬建項目建設(shè)符合“三線一單”相關(guān)要求。9產(chǎn)業(yè)定位相符性分析大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位引用區(qū)域環(huán)評中的有關(guān)內(nèi)容，具體為：“依托石化碼頭等基礎(chǔ)擬建項目屬于基礎(chǔ)化學(xué)原料制造項目，項目位于大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，不屬于大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園中入園項目負(fù)面清設(shè)施優(yōu)勢，近期以園區(qū)大型石化企業(yè)為核心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向上游重油、凝析油、石腦油、天然氣、液化氣加工等基礎(chǔ)原料生產(chǎn)，下游烯烴、苯產(chǎn)業(yè)鏈延伸，并進(jìn)一步拓展至化工新材料、合成纖維、合成樹脂、合成橡膠等；遠(yuǎn)期根據(jù)港口條件的進(jìn)一步提升，適度布局煉油化工項目。推動王竹海堤復(fù)河以南區(qū)域農(nóng)藥、醫(yī)藥化學(xué)品制造業(yè)的升級換代：逐步淘汰園區(qū)內(nèi)規(guī)模小、高能耗、高污染的項目；不再新增農(nóng)藥企業(yè)，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)升級；未開發(fā)用地主要發(fā)展高新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈（石化、新材料、造紙）相配套的化學(xué)品制造業(yè)。園區(qū)規(guī)劃構(gòu)建四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈：基礎(chǔ)原料生產(chǎn)鏈、烯烴產(chǎn)業(yè)鏈、苯產(chǎn)業(yè)鏈、化工新料產(chǎn)業(yè)鏈”。單中項目，用地性質(zhì)為規(guī)劃的工業(yè)用地，符合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位及規(guī)劃要求?！妒≌k公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省化工園區(qū)（集中區(qū)）環(huán)境治理工程實(shí)施意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2019〕15號）本次列出與本項目有關(guān)要求：（一）嚴(yán)格建設(shè)項目準(zhǔn)入1、強(qiáng)化項目環(huán)評與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動的“三掛鉤”機(jī)制。嚴(yán)格化工項目準(zhǔn)入門檻，禁止審批列入國家、省產(chǎn)業(yè)政策限制、淘汰類新建項目，不符合“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求的項目，屬于《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十一條5種不予批準(zhǔn)的情形的項目，無法落實(shí)危險廢物合理利用、處置途徑的項目。2、從嚴(yán)審批產(chǎn)生含雜環(huán)、殺菌劑、鹵代烴、鹽份等高濃度難降解廢水的化工項目，高VOCs含量有機(jī)溶劑型涂料、油墨和膠粘劑生產(chǎn)項目（國家鼓勵發(fā)展的高端特種涂料除外），危險廢物產(chǎn)生量大、園區(qū)內(nèi)無配套利用處置能力或設(shè)區(qū)市無法平衡解決的化工項目。3、暫停審批未按規(guī)定完成規(guī)劃環(huán)評或跟蹤評價、（一）嚴(yán)格建設(shè)項目準(zhǔn)入1、項目不屬于國家、省產(chǎn)業(yè)政策限制、淘汰類新建項目，符合“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求的項目，不屬于《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十一條5種不予批準(zhǔn)的情形的項目，可以落實(shí)危險廢物合理利用、處置途徑。2、本項目不屬于產(chǎn)生含雜環(huán)、殺菌劑、鹵代烴、鹽份等高濃度難降解廢水的化工項目；項目不屬于生產(chǎn)和使用高VOCs含量的有機(jī)溶劑型涂料、油墨和膠粘劑生產(chǎn)項目；項目產(chǎn)生的危險廢物委托有資質(zhì)單位處置，可以在市域內(nèi)平衡解決。3、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評于2014年4月取得批復(fù)，園區(qū)新一輪環(huán)評《大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)規(guī)劃（2022-2035年）環(huán)境影響報告書》已通過專家評審，正在辦理相關(guān)手續(xù)。園區(qū)及周邊500m范圍內(nèi)無居民等環(huán)境敏感目標(biāo)。4、項目無列入國家、省產(chǎn)業(yè)政策中明令禁止的，重污染、高能耗的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備。項目產(chǎn)生的危險廢物量均將委托有資質(zhì)單位進(jìn)行合理處置。園區(qū)內(nèi)存在敏感目標(biāo)或邊界500米防護(hù)距離未拆遷到位的化工園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)除民生、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施類以外的建設(shè)項目環(huán)評。暫停審批的具體管理辦法由省生態(tài)環(huán)境廳制定。4、加快淘汰列入國家、省產(chǎn)業(yè)政策中明令禁止的，重污染、高能耗的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備。對年產(chǎn)危險廢物量500噸以上且當(dāng)年均未落實(shí)處置去向，以及累計貯存2000噸以上的化工企業(yè)，督促企業(yè)限期整改，未按要求完成整改的，依法依規(guī)予以處理。5、嚴(yán)格限制在長江沿線新建擴(kuò)建石油化工、煤化工等化工項目，禁止建設(shè)新增污染物排放的項目；嚴(yán)禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局化工園區(qū)（集中區(qū)）和化工企業(yè)。鼓勵距離長江干流和重要支流岸線1公里范圍內(nèi)、具備條件的化工企業(yè)搬離1公里范圍以外，或者搬離、進(jìn)入合規(guī)園區(qū)。（二）嚴(yán)格執(zhí)行污染物處置標(biāo)準(zhǔn)按從嚴(yán)原則，執(zhí)行國家、省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)部委或省政府的相關(guān)管理要求。1、化工廢水污染物接管濃度不得高于國家行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)中的間接排放標(biāo)準(zhǔn)限值；暫未公布國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定間接排放的，接管濃度不得高于《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978－1996）三級標(biāo)準(zhǔn)限值。2、硫酸、石油煉制、石油化學(xué)、合成樹脂、無機(jī)化學(xué)、燒堿、聚氯乙烯等企業(yè)大氣污染物按規(guī)定執(zhí)行國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的特別排放限值；其他行業(yè)對照《化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/3151－2016）、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》5、與本項目關(guān)聯(lián)度較低。（二）嚴(yán)格執(zhí)行污染物處置標(biāo)準(zhǔn)按從嚴(yán)原則，執(zhí)行國家、省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)部委或省政府的相關(guān)管理要求。1、項目化工廢水污染物接管濃度不高于國家行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)中的間接排放標(biāo)準(zhǔn)限值；暫未公布國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定間接排放的，接管濃度不高于《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978－1996）三級標(biāo)準(zhǔn)限值。2、項目已對照《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4041-2021）和《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）等排放標(biāo)準(zhǔn)要求，執(zhí)行最低濃度限值。3、項目運(yùn)行時產(chǎn)生的危險廢物將落實(shí)申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營許可證、應(yīng)急預(yù)案備案等制度，執(zhí)行《國家危險廢物名錄（2021年版）》、《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）、《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB5085.7-2007）、《危險廢物收集、貯存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025-2012）等，建立危險廢物產(chǎn)生、出入庫、轉(zhuǎn)移、利用處置等臺賬，并在“江蘇省危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)”如實(shí)申報，省內(nèi)轉(zhuǎn)移危險廢物的，執(zhí)行電子聯(lián)單制度。（三）提升污染物收集能力1、項目廢水全部做到“清污分流、雨污分流”，采用“一企一管，明管（專管）輸送”收集方式，建設(shè)滿足容量的應(yīng)急事故池，初期雨水、事故廢水全部進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)。2、加氫、脫氫采取密閉生產(chǎn)工藝，或使用無泄漏、低泄漏設(shè)備；封閉所有不必要的開口，全面提高設(shè)備的密閉性和自動化水平。3、本項目產(chǎn)生的廢氣主要為實(shí)驗室廢氣、罐區(qū)廢氣，分析化驗室廢氣經(jīng)排風(fēng)柜方式收集后無組織排放，罐區(qū)廢氣無組織排放。4、企業(yè)將按照“減量化、資源化和無害化”的原則，推進(jìn)廢物源頭減量和循環(huán)利用，實(shí)施廢物替代原料或降級梯度再利用，提高廢物綜合利用水平。5、根據(jù)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB34330－2017明確（GB14554－93）、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297－1996），執(zhí)行最低濃度限值。3、危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位要落實(shí)申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營許可證、應(yīng)急預(yù)案備案等制度，執(zhí)行《國家危險廢物名錄》（原環(huán)保部、發(fā)展改革委、公安部令第39號）、《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597－2001）、《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB5085.7－2007）、《危險等，建立危險廢物產(chǎn)生、出入庫、轉(zhuǎn)移、利用處置等臺賬，并在“江蘇省危險廢物動態(tài)管理系統(tǒng)”如實(shí)申報，省內(nèi)轉(zhuǎn)移危險廢物的，必須執(zhí)行電子聯(lián)單。自建危險廢物焚燒設(shè)施的產(chǎn)廢企業(yè)要按照《化工建設(shè)項目廢物焚燒處置工程設(shè)計規(guī)范》（HG20706－2013），并參照《危險廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T176－2005）建設(shè)焚燒設(shè)施，按照《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484－2001）進(jìn)行工況管理和污染控制。（三）提升污染物收集能力1、化工廢水全部做到“清污分流、雨污分流”，采用“一企一管，明管（專管）輸送”收集方式，企業(yè)在分質(zhì)預(yù)處理節(jié)點(diǎn)安裝水量計量裝置，建設(shè)滿足容量的應(yīng)急事故池，初期雨水、事故廢水全部進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)。2、采取密閉生產(chǎn)工藝，或使用無泄漏、低泄漏設(shè)備；封閉所有不必要的開口，全面提高設(shè)備的密閉性和自動化水平。全面實(shí)施《石化企業(yè)泄漏檢測與修復(fù)工作指南》（環(huán)辦〔2015〕104號定期檢測攪拌器、泵、壓縮機(jī)等動密封點(diǎn)，以及取樣口、高點(diǎn)放空、液位計、儀表連接件等靜密封項目固體廢物屬性，危險廢物委托具有危險廢物經(jīng)營許可證資質(zhì)的企業(yè)處置。（四）提升污染物處置能力1、本項目產(chǎn)生的廢水均為低濃度廢水，初期雨水收集至初期雨水池，生活污水經(jīng)化糞池處理后和生產(chǎn)廢水收集至生活生產(chǎn)廢水池，上述廢水合并后排入園區(qū)污水處理廠。2、本項目產(chǎn)生的廢氣主要為實(shí)驗室廢氣以及罐區(qū)廢氣，分析化驗室廢氣經(jīng)排風(fēng)柜方式收集后無組織排放，罐區(qū)廢氣無組織排放。（五）提升能源清潔化利用能力與本項目建設(shè)關(guān)聯(lián)度較低（六）提升監(jiān)測監(jiān)控能力1、企業(yè)后期將根據(jù)《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》（HJ819-2017）及《排污許可申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范無機(jī)化學(xué)工業(yè)》（HJ1035-2019）制定自行監(jiān)測方案并開展監(jiān)測，根據(jù)環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)、其他環(huán)境管理要求，確定特征污染物清單。自行監(jiān)測方案包含廢水、廢氣、廠界噪聲及對周邊環(huán)境質(zhì)量影響等的監(jiān)測。2、企業(yè)廢水主要為低濃度廢水，初期雨水收集至初期雨水池，生活污水經(jīng)化糞池處理后和生產(chǎn)廢水收集至生活生產(chǎn)廢水池，上述廢水合并后排入園區(qū)污水處理廠；本項目產(chǎn)生的廢氣主要為實(shí)驗室廢氣以及罐區(qū)廢氣，分析化驗室廢氣經(jīng)排風(fēng)柜方式收集后無組織排放，罐區(qū)廢氣無組織排放；本項目僅生活污水經(jīng)化糞池處理，其他廢水不設(shè)置廢水污染治理措施。雨水排口設(shè)置（監(jiān)測指標(biāo)含COD、pH等）設(shè)置在線監(jiān)測、在線質(zhì)控、視頻監(jiān)控和由監(jiān)管部門控制的自動排放閥。（七）、開展環(huán)境績效評價與項目關(guān)聯(lián)度較低。點(diǎn)，及時修復(fù)泄漏點(diǎn)位。3、嚴(yán)格按照《江蘇省化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制技術(shù)指南》（蘇環(huán)辦〔2016〕95號全面收集治理含VOCs物料的儲存、輸送、投料、卸料，反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣、廢水處理系統(tǒng)的逸散廢氣，綜合收集率不低于90%。嚴(yán)格化工裝置開停車、檢維修等非正常工況的報備制度，采取密閉、隔離、負(fù)壓排氣或其他有效措施防止無組織廢氣排放，非正常工況排放廢氣應(yīng)分類收集后接入回收或廢氣治理設(shè)施。4、按照“減量化、資源化和無害化”的原則，推進(jìn)廢物源頭減量和循環(huán)利用，實(shí)施廢物替代原料或降級梯度再利用，提高廢物綜合利用水平。改進(jìn)工藝裝備，減少廢鹽、工業(yè)污泥等低價值、難處理廢物產(chǎn)生量，減輕末端處置壓力。5、危險廢物年產(chǎn)生量5000噸以上的企業(yè)必須自建利用處置設(shè)施。對產(chǎn)廢項目固體廢物屬性不明確的，應(yīng)根據(jù)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB34330－2017）開展鑒別工作。嚴(yán)禁通過廢水處理系統(tǒng)排放危險廢物和污泥，禁止非法出售廢酸、廢鹽、廢溶劑等危險廢物。鼓勵符合條件的園區(qū)開展小微企業(yè)集中收集試點(diǎn)建設(shè)。（四）提升污染物處置能力1、企業(yè)化工廢水要實(shí)行分類收集、分質(zhì)處理，強(qiáng)化對特征污染物的處理效果，嚴(yán)禁稀釋處理和稀釋排放。對影響污水處理效果的重金屬、高氨氮、高磷、高鹽份、高毒害（包括氟化物、氰化物）、高熱、高濃度難降解廢水應(yīng)單獨(dú)配套預(yù)處理措施和設(shè)施。2、企業(yè)應(yīng)根據(jù)各類廢氣特性、產(chǎn)生量、污染物濃度、溫度、壓力等因素綜合分析選擇合適、高效的末端處理工藝，采用吸附、催化凈化、焚燒等工藝的應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；無相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，污染物總體去除率不低于90%。廢氣治理設(shè)施應(yīng)納入生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行管理，配備連續(xù)有效的自動監(jiān)測以及記錄設(shè)施，提高廢氣處理的自動化程度，噴淋處理設(shè)施應(yīng)配備液位、PH等自控儀表、采用自動加藥。（五）提升能源清潔化利用能力與本項目建設(shè)關(guān)聯(lián)度較低（六）提升監(jiān)測監(jiān)控能力1、企業(yè)根據(jù)《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》（HJ819－2017）及行業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南制定自行監(jiān)測方案并開展監(jiān)測，根據(jù)環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)、其他環(huán)境管理要求，確定特征污染物清單。自行監(jiān)測方案包含廢水、廢氣、廠界噪聲及對周邊環(huán)境質(zhì)量影響等的監(jiān)測，土壤環(huán)境污染重點(diǎn)監(jiān)管單位還應(yīng)包括其用地的土壤和地下水監(jiān)測，各部分均明確監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測頻次、監(jiān)測技術(shù)、采樣方法和監(jiān)測分析方法，并規(guī)定自行監(jiān)測的質(zhì)控措施和信息公開方式。2、企業(yè)各類污染治理設(shè)施單獨(dú)安裝水、電、蒸汽等計量裝置，關(guān)鍵設(shè)備（風(fēng)機(jī)、水泵）設(shè)置在線工況監(jiān)控。企業(yè)污水預(yù)處理排口（監(jiān)測指標(biāo)含CODcr、氨氮、水量、pH、具備條件的特征污染水量、pH等）設(shè)置在線監(jiān)測、在線質(zhì)控、視頻監(jiān)控和由監(jiān)管部門控制的自動排放閥。重點(diǎn)企業(yè)的末端治理設(shè)施排氣筒要安裝連續(xù)自動監(jiān)測設(shè)備，廠界要安裝在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)，對采取焚燒法的廢氣治理設(shè)施（直燃爐、RTO爐）安裝工況在線監(jiān)控和排口在線監(jiān)測裝置。企業(yè)監(jiān)控信息接入園區(qū)環(huán)境監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新、實(shí)時反饋、遠(yuǎn)程監(jiān)控。（七）、開展環(huán)境績效評價與項目建設(shè)關(guān)聯(lián)度較低。《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方96號）1、依法依規(guī)推進(jìn)整治提升；2、壓減環(huán)境敏感區(qū)域化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量；3、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；4、提高從業(yè)人員專業(yè)化素質(zhì)；5、嚴(yán)格危險廢物處置管理擬建項目符合“三線一單”要求；吉電公司待本項目運(yùn)行后，將嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)法定責(zé)任，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；相關(guān)人員將積極參加應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力培訓(xùn)考核，持證上崗；本報告已全面評價本項目固體廢物的種類、數(shù)量、屬性及產(chǎn)生、貯存、利用或處置情況，吉電公司將按要求建設(shè)危廢暫存?zhèn)}庫，后期危廢處置時將嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、應(yīng)急預(yù)案備案等制度。綜上，本項目與《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案>的通知》（蘇辦〔2019〕96號）文件要求相符。《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年1、禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，精制建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。2、禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項目。3、禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項目。4、禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍1、與本項目關(guān)聯(lián)度低；2、本項目不在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)，也不在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)。3、本項目不在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。4、本項目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，也不在國家濕地公園范圍內(nèi)。5、本項目未占用長江流域的河湖岸線，不在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)。6、本項目未在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。7、與本項目關(guān)聯(lián)度較低。8、本項目不在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)，也不在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)河重要支流一公里范圍內(nèi)。9、本項目位于江蘇大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園，項目為合法化工園區(qū)內(nèi)的項目，項目建設(shè)符合園區(qū)準(zhǔn)入要求。內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及級任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。5、禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道整治、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項目。6、禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。7、禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。8、禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)河重要支流一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除9、禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。10、禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。11、禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項目。10、本項目位于江蘇大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，項目建設(shè)符合園區(qū)準(zhǔn)入要求。11、本項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本》中限制類項目，生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)設(shè)備也不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本》中淘汰類工藝及設(shè)備；項目不屬于《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（2020年本）中限制、淘汰和禁止類項目，也不屬于《鹽城市化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（2020年本）中限制、淘汰和禁止類項目，符合產(chǎn)業(yè)政策要求。項目不屬于國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目，不屬于不符合要求的高耗能高排放項目。綜上，項目符合《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南》（試行，2022年版）要求。12、法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)格規(guī)定的從其規(guī)定。《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清江蘇省實(shí)施細(xì)則》（蘇長江辦發(fā)[2022]55號）1、禁止建設(shè)不符合國家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃(2015-2030年）》《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃(2017-2035年）》以及我省有關(guān)港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設(shè)未納入《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的長江通道項目。2、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》，禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。嚴(yán)格執(zhí)行《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《江蘇省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》，禁止在國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項目。3.嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》《江蘇省水污染防治條例》，禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目；禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項目；禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的投資建設(shè)項目，改建項目應(yīng)當(dāng)消減排污量。4、嚴(yán)格執(zhí)行《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》，禁止在國家級和省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共1、本項目不涉及。2、本項目不在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。3、本項目不在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段段范圍內(nèi)，不在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。4、本項目不在國家級和省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范5、本項目不在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)，不在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)范圍內(nèi)。6、本項目納污河流為王港河，不涉及長江干支流及湖泊。7、本項目不涉及。8、本項目位于大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園，不在長江干支流岸線-公里范圍內(nèi)。9、本項目位于大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園，不在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)。10、本項目不在太湖流域－、二、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)。11、本項目不涉及。12、本項目位于大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園，屬于《（長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）〉江蘇省實(shí)施細(xì)則合規(guī)園區(qū)名錄》中合規(guī)園區(qū)。13、本項目位于大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園，該園區(qū)有化工定位。14、本項目位于大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園，項目為基礎(chǔ)化學(xué)原料制造項目。15、本項目為基礎(chǔ)化學(xué)原料制造項目，符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)要求。16、本項目為基礎(chǔ)化學(xué)原料制造項目，不屬于農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料和國濕地保護(hù)法》《江蘇省濕地保護(hù)條例》，禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項5、禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。長江干支流基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)按照《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、岸線保護(hù)等要求，按規(guī)定開展項目前期論證并辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項目。6、禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。7、禁止長江干流、長江口、34個列入《率先全面禁捕的長江流域水生生物保護(hù)區(qū)名錄》的水生生物保護(hù)區(qū)以及省規(guī)定的其它禁漁水域開展生產(chǎn)性捕撈。8、禁止在距離長江干支流岸線－公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項目。長江干支流－公里按照長江于支流岸線邊界（即水利部門河道管理范圍邊界）向陸域縱深－公里執(zhí)行。9、禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。10、禁止在太湖流域－、二、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)開展《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設(shè)中間體項目。17、本項目為基礎(chǔ)化學(xué)原料制造項目，位于大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位相關(guān)要求。18、本項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本）》中禁止和限制類項目，為鼓勵類項目，生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)設(shè)備也不屬于上述文件中的淘汰類工藝及設(shè)備；不屬于《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》的通知(蘇辦發(fā)[2018]32號)附件三《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》中限制類、淘汰類和禁止類項目；本項目不屬于落后產(chǎn)能項目。19、本項目不屬于嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目；本項目符合高耗能、高排放相關(guān)文件要求。11、禁止在沿江地區(qū)新建、擴(kuò)建未納入國家和省布局規(guī)劃的燃煤發(fā)電項目。12、禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。合規(guī)園區(qū)名錄按照《（長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）〉江蘇省實(shí)施細(xì)則合規(guī)園區(qū)名錄》執(zhí)行。13、禁止在取消化工定位的園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)新建化工項目。14、禁止在化工企業(yè)周邊建設(shè)不符合安全距離規(guī)定的勞動密集型的非化工項目和其他人員密集的公共設(shè)施項目。15、禁止新建、擴(kuò)建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等行業(yè)新增產(chǎn)能項目。16、禁止新建、改建、擴(kuò)建高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥（化學(xué)合成類）項目，禁止新建、擴(kuò)建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項目。17、禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目，禁止新建獨(dú)立焦化項18、禁止新建、擴(kuò)建國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項目。19、禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項目?！督K省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求空間布局約束：1、按照《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[2020]1號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[2018]74號），堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)空間管控制度，確保全省生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。全省陸域生態(tài)空間總面積23216.24平方公里，占全省陸域國土面積的22.49%。其中國家級生態(tài)保護(hù)紅線陸域面積為8474.27平方公里，占全省陸域國土面積的8.21%；生態(tài)空間管控區(qū)域面積為14741.97平方公里，占全省陸域國土面積的14.28%。2、牢牢把握推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，對省域范圍內(nèi)需要重點(diǎn)保護(hù)的岸線、河段和區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格管控，管住控好排放量大、耗能高、產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。3、大幅壓減沿長江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)外和規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)，著力破解“重化圍江”突出問題，高起點(diǎn)同步推進(jìn)沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局。4、全省鋼鐵行業(yè)堅持布局調(diào)整和產(chǎn)能整合相結(jié)合，堅持企業(yè)搬遷與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，鼓勵有條件的企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，高本項目位于大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園，屬于重點(diǎn)管控單元?？臻g布局約束：1、項目不在生態(tài)紅線、生態(tài)空間管控區(qū)內(nèi)，符合《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[2020]1號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[2018]74號）要求。2、本項目各污染物可以做到達(dá)標(biāo)排放。3、項目不在長江干支流1公里范圍內(nèi)，不在環(huán)境敏感區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)內(nèi)，本項目位于大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園化工園區(qū)內(nèi)，不屬于規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)。4、項目不屬于鋼鐵行業(yè)。5、項目不在生態(tài)保護(hù)紅線及相關(guān)法定保護(hù)區(qū)內(nèi)。污染物排放管控：廢水總量在區(qū)域內(nèi)平衡。2023年，大豐區(qū)除PM2.5、臭氧存在超標(biāo)外，其他基本污染物滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）的二級標(biāo)準(zhǔn)，針對超標(biāo)的問題，鹽城市大豐區(qū)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室已組織制定了《鹽城市大豐區(qū)2023年大氣污染防治工作計劃》，重點(diǎn)任務(wù)包括“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色升級；聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)源頭治理；突出整治重點(diǎn)，全力壓降VOCs排放水平；強(qiáng)化監(jiān)督管理，開展專項整治監(jiān)督幫扶行動等；項目評價范圍內(nèi)大氣環(huán)境補(bǔ)充監(jiān)測結(jié)果表明，非甲烷總烴滿足相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；王港河各監(jiān)測斷面pH、COD、BOD5、氨氮、總磷、石油類、硫化物監(jiān)測結(jié)果滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1中的III類標(biāo)準(zhǔn)限值，硫酸鹽、氯化物滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表2標(biāo)準(zhǔn)限值，根據(jù)園區(qū)例行監(jiān)測報告，王港河各監(jiān)測斷面氨氮、總磷無法滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，超標(biāo)原因主要?dú)w納為：上游客水水質(zhì)狀況不理想，大豐港區(qū)部分居民生活污水沒有得到有起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)沿海精品鋼基地，做精做優(yōu)沿江特鋼產(chǎn)業(yè)基地，加快推動全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化布局。5、對列入國家和省規(guī)劃，設(shè)計生態(tài)保護(hù)紅線和相關(guān)法定保護(hù)區(qū)的重大民生項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目（交通基礎(chǔ)設(shè)施項目等應(yīng)優(yōu)化空間布局（選線）、主動避讓；確實(shí)無法避讓的，應(yīng)采取無害化方式（如無害化穿、跨越方式等），依法依規(guī)履行行政審批手續(xù)，強(qiáng)化減緩生態(tài)環(huán)境影響和生態(tài)補(bǔ)償措施。污染物排放管控：1、堅持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好，不能變壞，實(shí)施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產(chǎn)業(yè)、定項目、定規(guī)模，確保開發(fā)建設(shè)行為不突破生態(tài)環(huán)境承載2、2020年主要污染物排放總量要求：全省二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷排放總量分別為66.8萬噸、85.4萬噸、149.6萬噸、91.2萬噸、11.9萬噸、29.2萬噸、2.7萬噸。環(huán)境風(fēng)險防控：1、強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境風(fēng)險管控?？h級以上城市全部建成應(yīng)急水源或雙源供水。2、強(qiáng)化化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險管控。重點(diǎn)加強(qiáng)化學(xué)工業(yè)園區(qū)、涉及大宗?；肥褂闷髽I(yè)、貯存和運(yùn)輸?；返母劭诖a頭、尾礦庫、集中式污水處理廠、危廢處理企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險防控；嚴(yán)厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒行為；加強(qiáng)關(guān)閉搬遷化工企業(yè)及遺留地塊的調(diào)查評估、風(fēng)險管控、治理修復(fù)。效收集處理，農(nóng)業(yè)面源污染控制有待加強(qiáng)。針對王港河地表水環(huán)境超標(biāo)的問題，鹽城市大豐區(qū)水污染防治聯(lián)席會議辦公室已組織制定了《大豐區(qū)省考、入海河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)保障總體方案》，達(dá)標(biāo)措施包括“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治（控制畜禽養(yǎng)殖污染、加大水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、控制種植面源污染），加快生活面源污染防治（加快鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)、推進(jìn)村莊生活污水治理、加快生活垃圾分類收集），推進(jìn)工業(yè)污染治理，推進(jìn)船舶污染防治，開展河道綜合整治”等。項目周邊聲環(huán)境情況良好；項目地周邊地下水環(huán)境質(zhì)量各因子滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）相應(yīng)類別標(biāo)準(zhǔn)；土壤環(huán)境質(zhì)量滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第二類用地篩選值標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)預(yù)測，本項目的建設(shè)對周圍環(huán)境的影響較小，不會改變區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的要求。環(huán)境風(fēng)險防控：與本項目建設(shè)關(guān)聯(lián)度較低。資源利用效率要求：1、項目不屬于高耗水行業(yè)。蒸汽冷凝水用于循環(huán)冷卻水補(bǔ)充水，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了水資源的循環(huán)利用。2、本項目用地為規(guī)劃的工業(yè)用地，不涉及耕地和基本農(nóng)田。3、本項目不使用高污染燃料。3、強(qiáng)化環(huán)境事故應(yīng)急管理。深化跨部門、跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動，分區(qū)域建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫。各級工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）和企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急裝備和儲備物資應(yīng)納入儲備體系。4、強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險防控能力建設(shè)。按照統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一監(jiān)管力度、統(tǒng)一應(yīng)急等級、協(xié)同應(yīng)急救援的思路，在沿江發(fā)展帶、沿海發(fā)展帶、環(huán)太湖等地區(qū)構(gòu)建區(qū)域性環(huán)境風(fēng)險預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)施區(qū)域突發(fā)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警聯(lián)防聯(lián)控。資源利用效率要求：1、水資源利用總量及效率要求；到2020年，全省用水總量不得超過524.15億立方米。全省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量達(dá)到國家最嚴(yán)格水資源管理考核要求。到2020年，全省礦井水、洗煤廢水70%以上綜合利用，高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)水循環(huán)利用率達(dá)90%。2、土地資源總量要求:到2020年，全省耕地保有量不低于456.87萬公頃，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于390.67萬公頃。3、禁燃區(qū)要求，在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)容改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。省重域（流淮河流域空間布局約束：1、禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。2、落實(shí)《江蘇省通榆河水污染防治條例》，在通空間布局約束：1、本項目不屬于化學(xué)制漿造紙項目，不屬于污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。2、本項目不在通榆河一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)。3、本項目不在通榆河一級保護(hù)區(qū)內(nèi)。污染物排放管控：域）環(huán)境分區(qū)管控要求榆河一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)，禁止新建、改建、擴(kuò)建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加工項目、有色金屬冶煉及壓延加工項目、金屬制品項目等污染環(huán)境的項目。3、在通榆河一級保護(hù)區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的項目，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、利用、處置設(shè)施或者場所以及城市生活垃圾填埋場，禁止新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染物排放管控：按照《淮河流域水污染防治暫行條例》實(shí)施排污總量控制制度。環(huán)境風(fēng)險防控：禁止運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品的船舶進(jìn)入通榆河及主要供水河道。資源利用效率要求：限制缺水地區(qū)發(fā)展耗水型產(chǎn)業(yè)，調(diào)整缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項目。廢水總量在大豐區(qū)域內(nèi)平衡。環(huán)境風(fēng)險防控：本項目原料不涉及運(yùn)輸劇毒化學(xué)品運(yùn)輸，不涉及通榆河及主要供水河道運(yùn)輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品。資源利用效率要求：項目不屬于高耗水行業(yè)。蒸汽冷凝水用于循環(huán)冷卻水補(bǔ)充水，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了水資源的循環(huán)利用。地區(qū)空間布局約束：1、禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。2、沿海地區(qū)嚴(yán)格控制新建醫(yī)藥、農(nóng)藥和染料中間體項目。污染物排放管控：按照《江蘇省海洋環(huán)境保護(hù)條例》實(shí)施重點(diǎn)海域空間布局約束：1、項目廢水治理后可以滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，不屬于嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)項目。2、項目不屬于農(nóng)藥中間體項目。污染物排放管控：廢水總量在大豐區(qū)域內(nèi)平衡。環(huán)境風(fēng)險防控：1、本項目廢水排入園區(qū)污水處理廠集中處理。2、與本項目關(guān)聯(lián)度較低。鹽城吉電綠氫制儲運(yùn)加用一體化（一期）示范項目環(huán)境影響報告書排污總量控制制度。環(huán)境風(fēng)險防控：1、禁止向海洋傾倒汞及汞化合物、強(qiáng)放射性物質(zhì)等國家規(guī)定的一類廢棄物。2、加強(qiáng)對赤潮、滸苔綠潮、溢油、危險化學(xué)品泄漏及海洋核輻射等海上突發(fā)性海洋災(zāi)害事故的應(yīng)急監(jiān)視，防治突發(fā)性海洋環(huán)境災(zāi)害。3、沿海地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)危險貨物運(yùn)輸風(fēng)險、船舶污染事故風(fēng)險應(yīng)急管控。資源利用效率要求：至2020年，大陸自然岸線保有率不低于37%，全省海島自然岸線保有率不低于25%。3、本項目不涉及海運(yùn)。資源利用效率要求：與本項目建設(shè)關(guān)聯(lián)度較低。關(guān)于印發(fā)<鹽城市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方知》（鹽環(huán)發(fā)[2020]200號）對照《關(guān)于印發(fā)<鹽城市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案>的通知》（鹽環(huán)發(fā)[2020]200號）附件1鹽城市環(huán)境管控單元圖，擬建項目所在區(qū)域?qū)儆谥攸c(diǎn)管控單元。空間布局約束（1）執(zhí)行規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評及其審查意見相關(guān)要（2）逐步淘汰園區(qū)內(nèi)規(guī)模小、高能耗、高污染的項目；不再新增農(nóng)藥企業(yè)。（1）本項目位于大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園，符合園區(qū)規(guī)劃及其審查意見的要求。（2）本項目不屬于規(guī)模小、高能耗、高污染的項目。不屬于農(nóng)藥企業(yè)。污染物排放管控（1）嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制制度，根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，采取有效措施減少主要污染物排放總量，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。（2）園區(qū)污染物排放總量不得突破環(huán)評報告及批復(fù)的總量。廢水總量在大豐區(qū)域內(nèi)平衡。2023年，大豐區(qū)除PM2.5、臭氧存在超標(biāo)外，其他基本污染物滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）的二級標(biāo)準(zhǔn)，針對超標(biāo)的問題，鹽城市大豐區(qū)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室已組織制定了《鹽城市大豐區(qū)2023年大氣污染防治工作計劃》，重點(diǎn)任務(wù)包括“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色升級；聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)源頭治理；突出整治重點(diǎn)，全力壓降VOCs排放水平；強(qiáng)化監(jiān)督管理，開展專項整治監(jiān)督幫扶行動等；項目評價范圍內(nèi)大氣環(huán)境補(bǔ)充監(jiān)測結(jié)果表明，非甲烷總烴滿足相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；王港河各監(jiān)測斷面pH、COD、BOD5、氨氮、總磷、石油類、硫化物監(jiān)測結(jié)果滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1中的III類標(biāo)準(zhǔn)限值，硫酸鹽、氯化物滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表2標(biāo)準(zhǔn)限值，根據(jù)園區(qū)例行監(jiān)測報告，王港河各監(jiān)測斷面氨氮、總磷無法滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，超標(biāo)原因主要?dú)w納為：上游客水水質(zhì)狀況不理想，大豐港區(qū)部分居民生活污水沒有得到有效收集處理，農(nóng)業(yè)面源污染控制有待加強(qiáng)。針對王港河地表水環(huán)境超標(biāo)的問題，鹽城市大豐區(qū)水污染防治聯(lián)席會議辦公室已組織制定了《大豐區(qū)省考、入海河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)保障總體方案》，達(dá)標(biāo)措施包括“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治（控制畜禽養(yǎng)殖污染、加大水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、控制種植面源污染），加快生活面源污染防治（加快鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)、推進(jìn)村莊生活污水治理、加快生活垃圾分類收集），推進(jìn)工業(yè)污染治理，推進(jìn)船舶污染防治，開展河道綜合整治”等。項目周邊聲環(huán)境情況良好；項目地周邊地下水環(huán)境質(zhì)量各因子滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）相應(yīng)類別標(biāo)準(zhǔn)；土壤環(huán)境質(zhì)量滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第二類用地篩選值標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)預(yù)測，本項目的建設(shè)對周圍環(huán)境的影響較小，不會改變區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的要求。環(huán)境風(fēng)險防控（1）加強(qiáng)園區(qū)風(fēng)險防范應(yīng)急體系建設(shè)，編制園區(qū)應(yīng)急預(yù)案，配備必須的設(shè)備、物資、人員，并定期演練。（2）園區(qū)邊界設(shè)置500米空間防護(hù)距離。園區(qū)邊界已經(jīng)設(shè)置500米空間防護(hù)距離；園區(qū)已編制應(yīng)急預(yù)案，并配備必須的設(shè)備、物資、人員，并定期演練。資源開發(fā)效率要求（1）引進(jìn)項目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、能耗、污染物排放、資源利用等均須達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。（2）按照國家和省能耗及水耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（3）強(qiáng)化企業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型園區(qū)建設(shè)，提高資源能源利用效率。（4）禁止銷售使用燃料為“Ⅲ類”（嚴(yán)格），具體包括：1、煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等）；2、石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油；3、非本項目生產(chǎn)工藝、設(shè)備不屬于淘汰落后工藝、設(shè)備，污染物均可以達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)，能耗、污染物排放、資源利用可達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。本項目不涉及煤炭、石油焦等高污染燃料。專用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料；4、國家規(guī)定的其它高污染燃《省政府關(guān)于加強(qiáng)全省化工園區(qū)化工集中區(qū)規(guī)范化管理的通知》（蘇政發(fā)[2020]94號）化工園區(qū)可以新建、改建、擴(kuò)建符合國家和省有關(guān)規(guī)劃布局方案、園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和安全環(huán)保要求的化工項目，以及生產(chǎn)環(huán)境涉及化工工藝的醫(yī)藥原料藥、電子化學(xué)品、化工新材料等非化工類別的鼓勵類、允許類生產(chǎn)項目。鼓勵依托龍頭企業(yè)發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、技術(shù)水平高、綠色安全環(huán)保的企業(yè)和項目，進(jìn)一步補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈；鼓勵園區(qū)實(shí)施廢棄物資源綜合利用項目。支持列入國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類以及省內(nèi)搬遷入園項目，支持光刻膠、蝕刻液等電子化學(xué)新材料、高端生物醫(yī)藥中間體等列入省先進(jìn)制造業(yè)集群短板技術(shù)產(chǎn)品“卡脖子”清單項目，其新建項目投資額可不受10億元準(zhǔn)入門檻的限制。禁止新增限制類項目產(chǎn)能，嚴(yán)格淘汰已列入淘汰和禁止目錄的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和裝備?；@區(qū)、化工集中區(qū)處于長江干流和主要支流岸線1公里范圍（以下簡稱沿江1公里范圍）內(nèi)的區(qū)域不得新建、擴(kuò)建化工企業(yè)和項目（安全、環(huán)保、節(jié)能、信息化智能化、提升產(chǎn)品品質(zhì)技術(shù)改造項目除外）?；ぜ袇^(qū)要加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)清理低端低效和安全環(huán)保不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)，同時逐步明晰和完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)品集群，加大安全環(huán)保整治提升力度。化工集中區(qū)要對照江蘇省化工園區(qū)認(rèn)定辦法，加大整治提升力度，符合條件的可申請升級為化工園區(qū)?；ぜ袇^(qū)在整改期限內(nèi)不得新建新增產(chǎn)能類化工項目?；ぜ袇^(qū)內(nèi)已建成的企業(yè)要通項目屬于符合國家和省有關(guān)規(guī)劃布局方案、園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和安全環(huán)保要求的化工項目。項目不屬于限制類項目，不屬于淘汰和禁止目錄的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和裝備。項目不位于長江干流和主要支流岸線1公里范圍。本項目不使用有毒有害化學(xué)品。過改進(jìn)工藝、更新裝備、加大信息化智能化改造等措施提升本質(zhì)安全水平。不使用有毒有害危化品、環(huán)評類別依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》為報告表的復(fù)配類企業(yè)（項目），可以在合規(guī)的工業(yè)園區(qū)集聚建設(shè)發(fā)展。《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)評審批和服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（蘇環(huán)辦[2020]225號）一、嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，開發(fā)建設(shè)活動部的突破區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力，確?！吧鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”。（一）建設(shè)項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且項目擬采取的污染防治措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求的，一律不得審批。（二）加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)新項目環(huán)評聯(lián)動，不符合規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見的項目環(huán)評，依法不予審批。規(guī)劃所包含項目的環(huán)評內(nèi)容，可根據(jù)規(guī)劃環(huán)評結(jié)論和審查意見予以簡化。（三）切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境容量、環(huán)境承載力研究，不得審批突破環(huán)境容量和環(huán)境承載力的建設(shè)項目。（四）應(yīng)將“三線一單”作為建設(shè)項目環(huán)評審批的重要依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，從嚴(yán)把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。二、嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)環(huán)評審批聚焦污染排放大、環(huán)境風(fēng)險高的重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施清單化管理，嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)評審批，切實(shí)把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。（五）對納入重點(diǎn)行業(yè)清單的建設(shè)項目，不適用告知承諾制和簡化環(huán)評內(nèi)容等改革試點(diǎn)措施。（六）重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平原則上應(yīng)達(dá)國內(nèi)先進(jìn)以上水平，按照國家和省有關(guān)要求，執(zhí)行超低排放或特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。（七）嚴(yán)格執(zhí)行《江一、2023年，大豐區(qū)除PM2.5、臭氧存在超標(biāo)外，其他基本污染物滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）的二級標(biāo)準(zhǔn)，針對超標(biāo)的問題，鹽城市大豐區(qū)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室已組織制定了《鹽城市大豐區(qū)2023年大氣污染防治工作計劃》，重點(diǎn)任務(wù)包括“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色升級；聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)源頭治理；突出整治重點(diǎn)，全力壓降VOCs排放水平；強(qiáng)化監(jiān)督管理，開展專項整治監(jiān)督幫扶行動等；項目評價范圍內(nèi)大氣環(huán)境補(bǔ)充監(jiān)測結(jié)果表明，非甲烷總烴滿足相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；王港河各監(jiān)測斷面pH、COD、BOD5、氨氮、總磷、石（GB3838-2002）表1中的III類標(biāo)準(zhǔn)限值，硫酸鹽、氯化物滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表2標(biāo)準(zhǔn)限值，根據(jù)園區(qū)例行監(jiān)測報告，王港河各監(jiān)測斷面氨氮、總磷無法滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，超標(biāo)原因主要?dú)w納為：上游客水水質(zhì)狀況不理想，大豐港區(qū)部分居民生活污水沒有得到有效收集處理，農(nóng)業(yè)面源污染控制有待加強(qiáng)。針對王港河地表水環(huán)境超標(biāo)的問題，鹽城市大豐區(qū)水污染防治聯(lián)席會議辦公室已組織制定了《大豐區(qū)省考、入海河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)保障總體方案》，達(dá)標(biāo)措施包括“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治（控制畜禽養(yǎng)殖污染、加大水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、控制種植面源污染加快生活面源污染防治（加快鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)、推進(jìn)村莊生活污水治理、加快生活垃圾分類收集），推進(jìn)工業(yè)污染治理，推進(jìn)船舶污染防治，開展河道綜合整治”等。項目周邊聲環(huán)境情況良好；項目地周邊地下水環(huán)境質(zhì)量各因子滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）相應(yīng)類別標(biāo)準(zhǔn)；土壤環(huán)境質(zhì)量滿足《土壤環(huán)禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等行業(yè)中的高污染項目。禁止新建燃煤自備電廠。（八）統(tǒng)籌推動沿江產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和在沿海戰(zhàn)略性布局，堅持“規(guī)劃引領(lǐng)、指標(biāo)從嚴(yán)、政策銜接、產(chǎn)業(yè)先進(jìn)”，推進(jìn)鋼鐵、化工、煤電等行業(yè)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動綠色發(fā)展。中第二類用地篩選值標(biāo)準(zhǔn)。（二）建設(shè)項目符合園區(qū)規(guī)劃。（三）項目在審批前落實(shí)總量來源。（四）項目符合“三線一單”的管控要求。二、嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)環(huán)評審批（五）項目不屬于告知承諾制和簡化環(huán)評內(nèi)容等措施。（六）項目行業(yè)無具體清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系。（七）項目不屬于禁止類項目。（八）項目建設(shè)符合園區(qū)規(guī)劃，符合國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求?！尔}城市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市化工政辦發(fā)[2022]23號）新建（含搬遷）化工項目必須進(jìn)入經(jīng)省政府認(rèn)定的化工園區(qū)，新（改、擴(kuò)）建化工項目除巳明確由縣級行政審批部門進(jìn)行審批、核準(zhǔn)和備案外，須由市級行政審批部門審批、核準(zhǔn)和備案，項目備案前須通過市相關(guān)職能部門聯(lián)合會審。本項目位于大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園，該園區(qū)是經(jīng)江蘇省人民政府認(rèn)定的化工園區(qū)。本項目已經(jīng)鹽城市行政審批局備案，已取得聯(lián)合會審意見。項目建設(shè)符合《鹽城市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的通知》（鹽政辦發(fā)[2022]23號）相關(guān)要求?！蛾P(guān)于印發(fā)鹽城市“十四五”化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展規(guī)劃的通知》（鹽政辦發(fā)[2021]25號）嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，按照控制高污染、高耗能和落后工藝的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大淘汰和禁止目錄范圍，嚴(yán)格淘汰已列入淘汰和禁止目錄的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和裝備；禁止新（擴(kuò)）建農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項目。本項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本）》中鼓勵類項目，不屬于農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項目。20《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》（環(huán)環(huán)評[2021]45號）一、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和規(guī)劃約束（一）深入實(shí)施“三線一單”。各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加快推進(jìn)“三線一單”成果在“兩高”行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項目選址中的應(yīng)用。地方生態(tài)環(huán)境部門組織“三線一單”地市落地細(xì)化及后續(xù)更新調(diào)整時，應(yīng)在生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單中深化“兩高”項目環(huán)境準(zhǔn)入及管控要求；承接鋼鐵、電解鋁等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，將環(huán)境質(zhì)量底線作為硬約束。（二）強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評效力。各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)（1）項目符合“三線一單”的管控要求。（2）本項目為化工行業(yè)，屬于“兩高”項目，需從嚴(yán)審批。（3）項目符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點(diǎn)污染物排放總量控制、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單等文件要求。（4）項目新增主要污染物總量在區(qū)域內(nèi)平衡，滿足《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》要求。（5）與本項目建設(shè)關(guān)聯(lián)度較小。（6）項目采用先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗等達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，企業(yè)將制定并嚴(yán)格落實(shí)防治土壤與地下水污染的措施；項目不涉及燃煤自備鍋爐；項目非鋼鐵行嚴(yán)格審查涉“兩高”行業(yè)的有關(guān)綜合性規(guī)劃和工業(yè)、能源等專項規(guī)劃環(huán)評，特別對為上馬“兩高”項目而修編的規(guī)劃，在環(huán)評審查中應(yīng)嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與實(shí)施時序。以“兩高”行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)規(guī)劃環(huán)評應(yīng)增加碳排放情況與減排潛力分析，推動園區(qū)綠色低碳發(fā)展。推動煤電能源基地、現(xiàn)代煤化工示范區(qū)、石化產(chǎn)業(yè)基地等開展規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施并適時優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃。二、嚴(yán)格“兩高”項目環(huán)評審批（三）嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項目須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點(diǎn)污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評文件審批原則要求。石化、現(xiàn)代煤化工項目應(yīng)納入國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新建、擴(kuò)建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各級生態(tài)環(huán)境部門和行政審批部門要嚴(yán)格把關(guān)，對于不符合相關(guān)法律法規(guī)的，依法不予審批。（四）落實(shí)區(qū)域削減要求。新建“兩高”項目應(yīng)按照《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》要求，依據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，制定配套區(qū)域污染物削減方案，采取有效的污染物區(qū)域削減措施，騰出足夠的環(huán)境容量。國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域（以下稱重點(diǎn)區(qū)域）內(nèi)新建耗煤項目還應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定采取煤炭消費(fèi)減量替代措施，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措（7）本次評價已進(jìn)行碳排放環(huán)境影響評價分析。施。（五）合理劃分事權(quán)。省級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)對基層“兩高”項目環(huán)評審批程序、審批結(jié)果的監(jiān)督與評估，對審批能力不適應(yīng)的依法調(diào)整上收。對煉油、乙烯、鋼鐵、焦化、煤化工、燃煤發(fā)電、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃、銅鉛鋅硅冶煉等環(huán)境影響大或環(huán)境風(fēng)險高的項目類別，不得以改革試點(diǎn)名義隨意下放環(huán)評審批權(quán)限或降低審批要求。三、推進(jìn)“兩高”行業(yè)減污降碳協(xié)同控制（六）提升清潔生產(chǎn)和污染防治水平。新建、擴(kuò)建“兩高”項目應(yīng)采用先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗等達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，依法制定并嚴(yán)格落實(shí)防治土壤與地下水污染的措施。國家或地方已出臺超低排放要求的“兩高”行業(yè)建設(shè)項目應(yīng)滿足超低排放要求。鼓勵使用清潔燃料，重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)項目原則上不新建燃煤自備鍋爐。鼓勵重點(diǎn)區(qū)域高爐-轉(zhuǎn)爐長流程鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型為電爐短流程企業(yè)。大宗物料優(yōu)先采用鐵路、管道或水路運(yùn)輸，短途接駁優(yōu)先使用新能源車輛運(yùn)輸。（七）將碳排放影響評價納入環(huán)境影響評價體系。各級生態(tài)環(huán)境部門和行政審批部門應(yīng)積極推進(jìn)“兩高”項目環(huán)評開展試點(diǎn)工作，銜接落實(shí)有關(guān)區(qū)域和行業(yè)碳達(dá)峰行動方案、清潔能源替代、清潔運(yùn)輸、煤炭消費(fèi)總量控制等政策要求。在環(huán)評工作中，統(tǒng)籌開展污染物和碳排放的源項識別、源強(qiáng)核算、減污降碳措施可行性論證及方