疫情應急物資儲備調配預案

PAGEPAGE1疫情應急物資儲備調配預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位在應對疫情突發(fā)情況下，確保疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行的應急物資儲備和調配工作。預案掩蓋本單位的全部生產(chǎn)、經(jīng)營區(qū)域，包含但不限于生產(chǎn)場合、辦公區(qū)域、員工宿舍等，以及與生產(chǎn)經(jīng)營活動相關的上下游資產(chǎn)鏈企業(yè)。（二）響應分級1響應分級原則：（1）依據(jù)疫情危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，將應急響應分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。（2）響應等級確實定以事故危害程度和影響范圍為依據(jù)，同時考慮生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領。（3）響應等級可依據(jù)疫情發(fā)展和事態(tài)更改進行動態(tài)調整。2響應分級說明：（1）一級響應：針對重點疫情，可能對生產(chǎn)經(jīng)營活動造成嚴重影響，需趕忙啟動應急預案，進行全面應急物資儲備和調配。（2）二級響應：針對較大疫情，可能對生產(chǎn)經(jīng)營活動造成確定影響，需啟動應急預案，進行局部應急物資儲備和調配。（3）三級響應：針對一般疫情，可能對生產(chǎn)經(jīng)營活動造成細小影響，需啟動應急預案，進行必需的應急物資儲備和調配。（4）四級響應：針對細小疫情，可能對生產(chǎn)經(jīng)營活動造成細小影響，需啟動應急預案，進行日常應急物資管理。3響應程序：（1）一級響應：趕忙啟動應急預案，全面組織應急物資儲備和調配，確保疫情得到有效掌控。（2）二級響應：依據(jù)疫情發(fā)展情況，啟動應急預案，有針對性地進行應急物資儲備和調配。（3）三級響應：依據(jù)疫情發(fā)展情況，啟動應急預案，加強日常應急物資管理。（4）四級響應：依據(jù)疫情發(fā)展情況，加強日常應急物資管理，確保應急物資儲備充分。本預案的響應分級和程序將依據(jù)實際情況和上級部門要求進行調整。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本生產(chǎn)經(jīng)營單位設立疫情應急指揮部，作為應急組織的緊要形式。指揮部下設辦公室和若干個工作小組，負責疫情的應急物資儲備和調配工作。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）疫情應急指揮部職責：統(tǒng)一指揮、協(xié)調、調度疫情應急物資儲備和調配工作，確保應急物資的及時供應和有效使用。構成單位（部門）：單位緊要負責人擔負指揮長，分管領導擔負副指揮長，各部門負責人為成員。（2）應急辦公室職責：負責應急預案的編制、修訂和實施，組織應急演練，收集和整理疫情相關信息。構成單位（部門）：安全管理部門、人力資源部門、行政管理部門等。（3）物資儲備組職責：負責應急物資的采購、儲備、管理和調配工作。構成單位（部門）：采購部門、倉儲部門、物資管理部門等。（4）調配組職責：負責應急物資的調配工作，確保物資依照應急預案要求調配到各個應急點。構成單位（部門）：物流部門、運輸部門、倉儲部門等。（5）信息報送組職責：負責疫情信息的收集、整理和報送工作，確保信息暢通。構成單位（部門）：信息部門、安全管理部門等。（6）宣傳教育組職責：負責疫情防備知識、應急物資使用方法的宣傳教育工作。構成單位（部門）：人力資源部門、宣傳部門等。（7）后勤保障組職責：負責應急期間的后勤保障工作，包含生活物資供應、醫(yī)療救助等。構成單位（部門）：后勤部門、醫(yī)療部門等。（二）各小組具體構成、職責分工及行動任務1物資儲備組構成：采購部門負責人、倉儲部門負責人、物資管理部門負責人等。職責分工：負責應急物資的采購、驗收、儲存、保養(yǎng)等工作。行動任務：依據(jù)預案要求，訂立應急物資清單，確保物資儲備充分，并定期檢查物資的有效性和適用性。2調配組構成：物流部門負責人、運輸部門負責人、倉儲部門負責人等。職責分工：負責應急物資的調配、運輸、分發(fā)等工作。行動任務：依據(jù)疫情應急指揮部指令，快速調配物資，確保物資及時送達應急點。3信息報送組構成：信息部門負責人、安全管理部門負責人等。職責分工：負責疫情信息的收集、整理、分析和報送。行動任務：及時收集疫情相關信息，定期向指揮部匯報，確保信息準確及時。4宣傳教育組構成：人力資源部門負責人、宣傳部門負責人等。職責分工：負責疫情防備知識、應急物資使用方法的宣傳教育。行動任務：訂立宣傳教育計劃，開展宣傳教育活動，提高員工疫情防范意識和應急處理本領。5后勤保障組構成：后勤部門負責人、醫(yī)療部門負責人等。職責分工：負責應急期間的后勤保障工作。行動任務：訂立后勤保障計劃，確保應急期間員工的生活、醫(yī)療等需求得到滿足。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立24小時疫情應急值守電話，確保隨時接收疫情相關信息。2負責人：由疫情應急指揮部辦公室指定專人負責值守電話，確保信息暢通。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：通過電話、網(wǎng)絡、短信等多種渠道接收疫情相關信息。2負責人：應急值守人員負責接收和記錄事故信息，并及時報告給指揮部。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：接到疫情信息后，應急值守人員應趕忙報告給指揮部，指揮部依據(jù)信息嚴重程度決議通報范圍和方式。2通報方式：通過電話、會議、短信、電子郵件等方式進行內部通報。3負責人：應急值守人員負責信息的接收和初步處理，指揮部負責人負責決策和通報。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：（1）應急值守人員接到疫情信息后，趕忙報告給指揮部。（2）指揮部依據(jù)預案要求，決議是否需要向上級主管部門、上級單位報告。（3）由指揮部負責人或指定專人負責向上級報告。2報告內容：包含疫情發(fā)生的時間、地方、影響范圍、人員傷亡情況、已采取的措施等。3報告時限：接到疫情信息后，應在1小時內向上級報告。4負責人：指揮部負責人或指定專人負責向上級報告。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：（1）依據(jù)預案要求，通過電話、書面報告、網(wǎng)絡等方式向相關部門或單位通報。（2）涉及公共衛(wèi)生安全的，應及時向衛(wèi)生健康部門通報。（3）涉及安全生產(chǎn)的，應及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報。2通報程序：（1）應急值守人員接到疫情信息后，趕忙報告給指揮部。（2）指揮部依據(jù)預案要求，決議是否需要向外部通報。（3）由指揮部負責人或指定專人負責向外部通報。3負責人：指揮部負責人或指定專人負責向外部通報。（六）信息報告保密要求1信息報告過程中，應嚴格保密，防止信息泄露。2對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息，應按規(guī)定進行保密處理。3信息報告責任人應確保信息報告的準確性和及時性，不得隱瞞、謊報、緩報。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序：（1）信息收集：應急值守人員接到疫情信息后，趕忙進行初步核實，并收集相關信息。（2）信息研判：應急辦公室組織相關部門對收集到的信息進行研判，評估疫情的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（3）啟動決策：依據(jù)研判結果，應急領導小組依據(jù)響應分級條件作出是否啟動響應的決策。（4）啟動宣布：應急領導小組通過會議、電話等形式宣布響應啟動，并啟動應急預案。2響應啟動方式：（1）人工啟動：當事故信息實現(xiàn)響應啟動條件時，應急領導小組可人工啟動響應。（2）自動啟動：若系統(tǒng)監(jiān)測到事故信息實現(xiàn)預設的自動啟動條件，系統(tǒng)將自動啟動響應。（二）響應啟動的條件1事故性質：疫情具有傳染性、危害性，可能對員工健康和生產(chǎn)經(jīng)營活動造成嚴重影響。2嚴重程度：疫情規(guī)模較大，影響范圍較廣，對生產(chǎn)經(jīng)營活動造成較大影響。3影響范圍：疫情可能影響到多個部門、多個區(qū)域，甚至整個單位。4可控性：疫情難以在短時間內得到有效掌控，需要啟動應急預案進行處理。（三）預警啟動的決策1當事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。2預警啟動后，應急辦公室應做好以下工作：（1）發(fā)布預警信息，提示相關部門和人員做好防備措施。（2）加強監(jiān)測，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。（3）做好響應準備，確保一旦實現(xiàn)響應啟動條件，能夠快速啟動應急預案。（四）響應級別的調整1響應啟動后，應急辦公室應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處理需求。2依據(jù)事態(tài)更改，應急領導小組應及時調整響應級別，躲避響應不足或過度響應。3調整響應級別時，應充分考慮以下因素：（1）疫情掌控效果。（2）生產(chǎn)經(jīng)營活動恢復情況。（3）員工健康和安全情形。（4）社會影響和輿論反應。（五）信息處理與研判的責任人1應急值守人員：負責信息的收集、核實和初步研判。2應急辦公室：負責信息的綜合研判和報告。3應急領導小組：負責響應啟動的決策和響應級別的調整。4相關部門負責人：負責本部門范圍內的信息處理和響應工作。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道：（1）單位內部公告欄、電子信息屏。（2）內部通訊系統(tǒng)，如企業(yè)微信、電子郵件、短信等。（3）外部通訊渠道，如政府應急管理部門指定的平臺、新聞媒體等。2預警信息發(fā)布方式：（1）通過應急值守電話、網(wǎng)絡系統(tǒng)等渠道實時發(fā)布。（2）召開緊急會議或視頻會議，轉達預警信息。（3）利用廣播、電視等媒體進行宣傳。3預警信息發(fā)布內容：（1）疫情概況，包含疫情性質、傳播途徑、可能影響范圍等。（2）預警級別，依據(jù)風險評估結果確定。（3）應對措施和建議，包含個人防護、環(huán)境衛(wèi)生、物資儲備等。（4）應急指揮部聯(lián)系方式和責任人。（二）響應準備1隊伍準備：（1）組織應急隊伍，包含醫(yī)護人員、防疫人員、物資管理人員等。（2）明確各應急隊伍的職責和任務，確?？焖夙憫?。2物資準備：（1）核實應急物資儲備情況，確保物資充分。（2）訂立物資調配計劃，明確物資調配和使用規(guī)定。3裝備準備：（1）檢查防疫裝備，如口罩、防護服、消毒劑等。（2）確保裝備處于良好狀態(tài)，隨時可以投入使用。4后勤準備：（1）確保應急期間的后勤保障，包含食品、飲用水等。（2）準備必需的交通工具，保障應急物資和人員的運輸。5通信準備：（1）確保應急通信設備完好，信號暢通。（2）建立應急通信網(wǎng)絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。（三）預警解除1預警解除的基本條件：（1）疫情得到有效掌控，傳播途徑切斷。（2）受影響區(qū)域恢復正常生產(chǎn)生活秩序。（3）應急指揮部認為可以解除預警。2預警解除的要求：（1）應急指揮部宣布預警解除。（2）各應急隊伍和相關部門恢復正常工作狀態(tài)。（3）恢復正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。3責任人：（1）預警啟動和解除由應急指揮部負責人或其授權人員負責。（2）預警信息發(fā)布和響應準備工作由應急辦公室負責。（3）應急隊伍和相關部門負責人負責本部門范圍內的預警解除工作。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別：依據(jù)疫情的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，應急指揮部將確定響應級別，并啟動相應的應急預案。2響應啟動后的程序性工作：（1）應急會議召開：應急指揮部趕忙召開應急會議，研究訂立應急處理措施。（2）信息上報：依照規(guī)定程序，及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告疫情信息。（3）資源協(xié)調：協(xié)調各部門和單位，調配應急資源，確保物資、人力、技術等資源充分。（4）信息公開：通過單位內部和外部渠道，公開疫情信息，引導公眾正確理解和應對。（5）后勤及財力保障：確保應急期間的后勤供應和財力支持，包含員工生活物資、醫(yī)療救治費用等。（二）應急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散：（1）設立警戒區(qū)域，掌控人員流動。（2）組織疏散受威逼區(qū)域的人員，確保其安全。2人員搜救：（1）組織搜救隊伍，對可能被困的人員進行搜救。（2）確保搜救過程中人員的安全。3醫(yī)療救治：（1）啟動醫(yī)療救治預案，組織專業(yè)醫(yī)護人員進行救治。（2）保障醫(yī)療救治設備和藥品的供應。4現(xiàn)場監(jiān)測：（1）對疫情現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染情況。（2）實時監(jiān)控疫情發(fā)展動態(tài)。5技術支持：（1）供應必需的技術支持，如消毒、隔離等。（2）利用專業(yè)設備和技術手段進行疫情處理。6工程搶險及環(huán)境保護：（1）對受疫情影響的生產(chǎn)設施進行緊急搶修。（2）采取措施防止環(huán)境污染和次生禍害。7人員防護要求：（1）應急工作人員必需穿著適當?shù)姆雷o裝備。（2）加強個人衛(wèi)生，防備交叉感染。（三）應急幫忙1向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求：（1）評估疫情情況，確定是否需要外部幫忙。（2）依照規(guī)定程序，向上級主管部門懇求幫忙。（3）明確幫忙需求，包含人員、物資、技術等。2聯(lián)動程序及要求：（1）與外部救援氣力建立聯(lián)系，明確溝通渠道。（2）訂立聯(lián)動方案，確保救援工作有序進行。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系：（1）明確外部救援氣力的指揮關系，確保統(tǒng)一指揮。（2）供應必需的工作和生活條件，支持外部救援氣力的工作。（四）響應停止1響應停止的基本條件：（1）疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷。（2）生產(chǎn)經(jīng)營活動恢復正常。（3）應急指揮部認為可以停止響應。2響應停止的要求：（1）應急指揮部宣布響應停止。（2）各部門和單位恢復正常工作狀態(tài)。（3）對應急響應過程中收集的數(shù)據(jù)和信息進行總結和分析。3責任人：（1）響應停止由應急指揮部負責人或其授權人員負責。（2）各部門和單位負責人負責本部門范圍內的響應停止工作。七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境評估：在疫情得到掌控后，組織專業(yè)機構對受影響區(qū)域進行環(huán)境評估，確定污染范圍和程度。2清理消毒：對污染區(qū)域進行徹底的清理和消毒，確保環(huán)境安全。3廢棄物處理：對疫情期間產(chǎn)生的醫(yī)療廢物、防護用品等廢棄物，依照相關規(guī)定進行分類、收集、運輸和處理。4責任落實：明確污染物處理的責任單位和個人，確保污染物得到妥當處理。（二）生產(chǎn)秩序恢復1生產(chǎn)檢查：對受疫情影響的設施設備進行檢查，確保其安全可靠。2人員培訓：對員工進行疫情防護和應急處理知識的培訓，提高其安全意識和應急本領。3生產(chǎn)計劃調整：依據(jù)疫情恢復情況，調整生產(chǎn)計劃，確保生產(chǎn)活動有序進行。4供應鏈恢復：協(xié)調上下游資產(chǎn)鏈，確保原材料子子供應和產(chǎn)品銷售渠道暢通。（三）人員布置1健康監(jiān)測：對員工進行健康監(jiān)測，確保其健康情形符合工作要求。2臨時布置：對因疫情隔離或治療而無法到崗的員工，供應臨時布置措施，如供應隔離場合、醫(yī)療救治等。3職業(yè)痊愈：對因疫情造成的員工職業(yè)健康問題，供應必需的職業(yè)痊愈服務。4心理支持：為員工供應心理咨詢服務，幫忙其緩解疫情帶來的心理壓力。（四）信息發(fā)布與總結1信息發(fā)布：通過內部和外部渠道，發(fā)布疫情處理進展、生產(chǎn)秩序恢復情況等信息，回應社會關切。2總結評估：對疫情應急物資儲備調配預案的實施效果進行總結評估，查找不足，提出改進措施。3文檔歸檔：將疫情應急響應過程中的文件、資料進行整理歸檔，為今后仿佛事件供應參考。（五）責任追究1對在疫情應急物資儲備調配過程中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責任。2對在應急處理過程中表現(xiàn)突出、貢獻顯著的單位和個人，予以稱贊和嘉獎。（六）預案修訂1依據(jù)疫情發(fā)展和應急處理實踐經(jīng)驗，定期對預案進行修訂和完善。2修訂后的預案應經(jīng)應急指揮部批準，并通知相關部門和單位執(zhí)行。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式和方法：（1）應急指揮部：設立專用電話、移動電話、衛(wèi)星電話等通信設備，確保與各部門、各小組及上級單位保持聯(lián)系。（2）應急辦公室：負責收集和整理應急通訊錄，確保信息準確無誤。（3）各部門負責人：確保本部門通訊設備完好，并保持通訊暢通。2備用方案和保障責任人：（1）備用通信設備：如主通信設備故障，趕忙啟用備用設備。（2）應急通訊網(wǎng)絡：建立應急通訊網(wǎng)絡，確保信息傳輸?shù)目煽啃?。?）保障責任人：由應急指揮部指定專人負責通信與信息保障的監(jiān)督和管理工作。（二）應急隊伍保障1相關的應急人力資源：（1）專家：聘請疫情防控、醫(yī)療救治、安全生產(chǎn)等方面的專家，為應急指揮部供應專業(yè)咨詢和建議。（2）專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，包含醫(yī)療救助、物資保障、工程搶險等。（3）協(xié)議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協(xié)議，建立協(xié)議應急救援隊伍，以備不時之需。2應急隊伍管理：（1）應急隊伍培訓：定期對應急隊伍進行培訓，提高其應急處理本領。（2）應急隊伍演練：組織應急隊伍進行演練，檢驗其應急響應本領。（3）應急隊伍調度：依據(jù)應急情況，合理調度應急隊伍，確保救援工作高效有序。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備：（1）類型：防護服、口罩、消毒劑、防護眼鏡、手套、體溫計、呼吸機等。（2）數(shù)量：依據(jù)預案要求，確定各類物資和裝備的儲備數(shù)量。（3）性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業(yè)標準。（4）存放位置：設立專用倉庫，確保物資和裝備存放安全、便于取用。（5）運輸及使用條件：訂立運輸和使用規(guī)程，確保物資和裝備在運輸和使用過程中的安全。2更新及增補時限：（1）定期檢查：每年至少進行一次全面檢查，確保物資和裝備的完好性。（2）更新增補：依據(jù)檢查結果，及時更新和增補不足的物資和裝備。3管理責任人及其聯(lián)系方式：（1）物資裝備管理部門：負責物資和裝備的采購、儲存、分發(fā)和管理工作。（2）聯(lián)系方式：明確物資裝備管理部門的負責人及聯(lián)系方式，確保信息暢通。4臺賬管理：（1）建立物資裝備臺賬：認真記錄物資和裝備的類型、數(shù)量、存放位置等信息。（2）定期更新臺賬：確保臺賬信息的準確性和實時性。九、其他保障（一）能源保障1確保應急期間生產(chǎn)、生活和救援工作的能源供應。2對關鍵能源設施進行安全檢查和維護，防止因疫情導致的能源供應停止。3訂立能源應急預案，明確應急能源的儲備、調度和使用方案。4負責人：能源管理部門負責人，負責能源保障工作的監(jiān)督和協(xié)調。（二）經(jīng)費保障1確保應急工作所需經(jīng)費的及時到位。2訂立應急經(jīng)費預算，明確經(jīng)費的使用范圍和審批程序。3負責人：財務部門負責人，負責應急經(jīng)費的管理和使用監(jiān)督。（三）交通運輸保障1確保應急物資和人員的快速、安全運輸。2與交通運輸部門建立聯(lián)系，優(yōu)先保障應急運輸需求。3訂立交通運輸應急預案，明確運輸路線、車輛調配和交通管制措施。4負責人：交通運輸部門負責人，負責應急交通運輸?shù)膮f(xié)調和保障。（四）治安保障1加強應急期間的治安管理，維護社會秩序。2與公安機關保持緊密聯(lián)系，共同應對突發(fā)事件。3訂立治安保障方案，明確治安巡邏、交通管制等措施。4負責人：保衛(wèi)部門負責人，負責治安保障工作的組織和實施。（五）技術保障1供應必需的技術支持，如疫情防控技術、信息處理技術等。2確保應急通信、監(jiān)測、監(jiān)控等系統(tǒng)的正常運行。3負責人：技術部門負責人，負責技術保障工作的規(guī)劃和實施。（六）醫(yī)療保障1確保應急醫(yī)療救治工作的順利進行。2建立應急醫(yī)療救治體系，包含救助車、醫(yī)療設備和醫(yī)護人員。3與醫(yī)療機構建立合作關系，確保醫(yī)療資源的及時調配。4負責人：衛(wèi)生部門負責人，負責醫(yī)療保障工作的組織和協(xié)調。（七）后勤保障1確保應急期