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文檔簡(jiǎn)介
PAGEPAGE1疫情防控社區(qū)社區(qū)應(yīng)急演練預(yù)案一、總則(一)適用范圍本預(yù)案適用于我社區(qū)在疫情防控期間,針對(duì)可能顯現(xiàn)的新冠肺炎疫情突發(fā)事件,包含但不限于疫情暴發(fā)、傳播、防控措施不到位等情況,確保能夠快速、有效地應(yīng)對(duì)疫情,降低疫情對(duì)社區(qū)居民健康和社區(qū)穩(wěn)定的影響。預(yù)案掩蓋社區(qū)內(nèi)全部單位、家庭和個(gè)人。(二)響應(yīng)分級(jí)1響應(yīng)分級(jí)原則:依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng),將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí):一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。一級(jí)響應(yīng)為最高級(jí)別,適用于疫情暴發(fā)、傳播速度極快,對(duì)社區(qū)居民健康和社區(qū)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威逼的情況。二級(jí)響應(yīng)適用于疫情有確定擴(kuò)散,對(duì)社區(qū)居民健康和社區(qū)穩(wěn)定構(gòu)成較大威逼的情況。三級(jí)響應(yīng)適用于疫情局部暴發(fā),對(duì)社區(qū)居民健康和社區(qū)穩(wěn)定構(gòu)成確定威逼的情況。四級(jí)響應(yīng)適用于疫情細(xì)小,對(duì)社區(qū)居民健康和社區(qū)穩(wěn)定影響較小的情況。2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn):一級(jí)響應(yīng):涉及多個(gè)社區(qū),疫情傳播快速,已顯現(xiàn)多個(gè)病例,對(duì)社區(qū)居民生活造成嚴(yán)重影響。二級(jí)響應(yīng):涉及一個(gè)社區(qū),疫情傳播較快,顯現(xiàn)多個(gè)病例,對(duì)社區(qū)居民生活造成確定影響。三級(jí)響應(yīng):涉及一個(gè)社區(qū),疫情局部暴發(fā),顯現(xiàn)個(gè)別病例,對(duì)社區(qū)居民生活有確定影響。四級(jí)響應(yīng):涉及個(gè)別家庭或單位,疫情細(xì)小,未造成較大影響。3響應(yīng)措施:各級(jí)響應(yīng)均應(yīng)趕忙啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,明確應(yīng)急指揮部、應(yīng)急隊(duì)伍、物資保障、信息發(fā)布等工作。一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)時(shí),應(yīng)啟動(dòng)社區(qū)全面封閉管理,嚴(yán)格限制人員流動(dòng),加強(qiáng)排查、隔離和救治工作。三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)時(shí),應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況采取針對(duì)性的防控措施,如加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)、開(kāi)展宣傳教育等。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門(mén))本社區(qū)疫情防控應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用分級(jí)響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、部門(mén)協(xié)作的形式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下構(gòu)成單位(部門(mén))構(gòu)成:1應(yīng)急指揮部指揮部是疫情防控應(yīng)急工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策指揮和應(yīng)急處理。指揮部由以下部門(mén)構(gòu)成:社區(qū)主任或黨支部書(shū)記(指揮長(zhǎng))社區(qū)副主任或黨支部副書(shū)記(副指揮長(zhǎng))社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心主任社區(qū)警務(wù)室負(fù)責(zé)人社區(qū)居委會(huì)主任社區(qū)物業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人2應(yīng)急工作小組依據(jù)應(yīng)急處理需要,設(shè)置以下工作小組:預(yù)案編制小組疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告小組防控措施實(shí)施小組物資保障小組信息發(fā)布與宣傳小組應(yīng)急救援小組交通與保障小組社會(huì)穩(wěn)定與心理疏導(dǎo)小組(二)應(yīng)急工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1預(yù)案編制小組構(gòu)成:由公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理、法律顧問(wèn)等專(zhuān)業(yè)人士構(gòu)成。職責(zé)分工:負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂和演練評(píng)估。行動(dòng)任務(wù):訂立和完善應(yīng)急預(yù)案,確保預(yù)案的應(yīng)用性和可操作性。2疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告小組構(gòu)成:由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、公安、物業(yè)等相關(guān)部門(mén)人員構(gòu)成。職責(zé)分工:負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、病例報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查等。行動(dòng)任務(wù):實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)疫情動(dòng)態(tài),及時(shí)報(bào)告疫情信息,開(kāi)展病例調(diào)查。3防控措施實(shí)施小組構(gòu)成:由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、物業(yè)、志愿者等人員構(gòu)成。職責(zé)分工:負(fù)責(zé)實(shí)施疫情防控措施,包含隔離、消毒、健康管理等。行動(dòng)任務(wù):嚴(yán)格執(zhí)行防控措施,確保社區(qū)居民安全。4物資保障小組構(gòu)成:由社區(qū)后勤保障部門(mén)、志愿者等人員構(gòu)成。職責(zé)分工:負(fù)責(zé)防疫物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、分發(fā)等。行動(dòng)任務(wù):確保防疫物資充分,及時(shí)滿足防控工作需求。5信息發(fā)布與宣傳小組構(gòu)成:由社區(qū)宣傳部門(mén)、志愿者等人員構(gòu)成。職責(zé)分工:負(fù)責(zé)疫情信息的發(fā)布、宣傳教育和輿論引導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù):及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,開(kāi)展疫情防控知識(shí)宣傳教育。6應(yīng)急救援小組構(gòu)成:由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、消防、志愿者等人員構(gòu)成。職責(zé)分工:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作,包含傷員救治、醫(yī)療救援等。行動(dòng)任務(wù):及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援,保障傷員救治。7交通與保障小組構(gòu)成:由社區(qū)交通管理部門(mén)、志愿者等人員構(gòu)成。職責(zé)分工:負(fù)責(zé)交通管制、物資運(yùn)輸和人員疏散。行動(dòng)任務(wù):確保交通秩序,保障防疫物資和人員運(yùn)輸。8社會(huì)穩(wěn)定與心理疏導(dǎo)小組構(gòu)成:由社區(qū)心理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿者等人員構(gòu)成。職責(zé)分工:負(fù)責(zé)社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)和心理疏導(dǎo)工作。行動(dòng)任務(wù):維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定,開(kāi)展心理疏導(dǎo),緩解居民恐慌情緒。三、信息接報(bào)(一)應(yīng)急值守電話社區(qū)疫情防控應(yīng)急值守電話:[電話號(hào)碼]該電話為24小時(shí)值班電話,負(fù)責(zé)接收各類(lèi)疫情信息和應(yīng)急求助。(二)事故信息接收1事故信息接收方式:現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告:由社區(qū)工作人員、志愿者等在發(fā)現(xiàn)疫情或相關(guān)情況時(shí),趕忙向應(yīng)急指揮部報(bào)告。通訊報(bào)告:通過(guò)電話、短信、電子郵件等方式報(bào)告。網(wǎng)絡(luò)報(bào)告:通過(guò)社區(qū)官方微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)報(bào)告。2事故信息接收責(zé)任人:應(yīng)急指揮部值班人員負(fù)責(zé)接收、記錄和初步核實(shí)事故信息。(三)內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1內(nèi)部通報(bào)程序:接收信息后,值班人員趕忙將信息報(bào)告給應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)。指揮長(zhǎng)依據(jù)信息嚴(yán)重程度,決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,由應(yīng)急指揮部下達(dá)啟動(dòng)命令,各工作小組按職責(zé)分工執(zhí)行。2內(nèi)部通報(bào)方式:緊急會(huì)議:召開(kāi)緊急會(huì)議,通報(bào)事故信息,部署應(yīng)急處理工作。短信、電話:向相關(guān)人員發(fā)送短信或電話通知,確保信息傳遞及時(shí)。3內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人:應(yīng)急指揮部值班人員和指揮長(zhǎng)。(四)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程:應(yīng)急指揮部在接到事故信息后,趕忙依照規(guī)定程序向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事故基本情況、影響范圍、應(yīng)急響應(yīng)措施等。2報(bào)告內(nèi)容:事故發(fā)生時(shí)間、地方、原因及影響范圍。已采取的應(yīng)急措施及效果。需要上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)和幫忙的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限:在事故發(fā)生后[時(shí)限]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。4報(bào)告責(zé)任人:應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)。(五)向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法:通過(guò)電話、短信、電子郵件等方式向相關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)。在必需時(shí),召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)或通過(guò)媒體公開(kāi)通報(bào)。2通報(bào)程序:應(yīng)急指揮部依據(jù)事故影響和需要,決議是否通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確及時(shí)。3通報(bào)責(zé)任人:應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通報(bào)工作。信息發(fā)布與宣傳小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施通報(bào)。四、信息處理與研判(一)響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與評(píng)估:應(yīng)急指揮部接到事故信息后,趕忙組織相關(guān)人員進(jìn)行信息收集和初步評(píng)估,包含事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。評(píng)估小組依據(jù)收集的信息,結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件,推斷是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。2響應(yīng)啟動(dòng)決策:若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。決策過(guò)程應(yīng)包含以下步驟:分析事故發(fā)展趨勢(shì)和潛在影響。評(píng)估現(xiàn)有資源和本領(lǐng)是否滿足應(yīng)急處理需求。確定啟動(dòng)響應(yīng)的級(jí)別和具體措施。決策結(jié)果應(yīng)以書(shū)面形式宣布,并通過(guò)內(nèi)部通報(bào)程序告知相關(guān)單位和人員。3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制:若系統(tǒng)設(shè)置有自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制,當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的啟動(dòng)條件時(shí),系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙進(jìn)行人工確認(rèn),并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。4預(yù)警啟動(dòng)決策:若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件,但存在潛在風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。預(yù)警啟動(dòng)后,應(yīng)做好以下工作:加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息的發(fā)布。啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備,包含人員調(diào)配、物資儲(chǔ)備和應(yīng)急演練。實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展,一旦實(shí)現(xiàn)啟動(dòng)條件,趕忙轉(zhuǎn)為響應(yīng)狀態(tài)。(二)響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展:響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,收集新的信息,評(píng)估事態(tài)更改。2科學(xué)分析處理需求:依據(jù)收集到的信息,科學(xué)分析處理需求,評(píng)估響應(yīng)措施的有效性。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別:如事態(tài)緩解,影響范圍減小,應(yīng)急指揮部可依據(jù)實(shí)際情況降低響應(yīng)級(jí)別。如事態(tài)惡化,影響范圍擴(kuò)大,應(yīng)急指揮部應(yīng)提升響應(yīng)級(jí)別,加大應(yīng)急處理力度。4躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng):應(yīng)急指揮部應(yīng)確保響應(yīng)措施與事態(tài)發(fā)展相適應(yīng),躲避因響應(yīng)不足而無(wú)法掌控事態(tài),或因過(guò)度響應(yīng)造成資源揮霍。(三)責(zé)任與監(jiān)督1責(zé)任人:應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)響應(yīng)啟動(dòng)和級(jí)別的調(diào)整。相關(guān)工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組在響應(yīng)過(guò)程中的具體實(shí)施。2監(jiān)督:社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,確保響應(yīng)措施得到有效執(zhí)行。應(yīng)急指揮部定期對(duì)響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,不絕優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。五、預(yù)警(一)預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道:社區(qū)廣播系統(tǒng)社區(qū)官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào)社區(qū)宣傳欄和公告牌社區(qū)微信群、QQ群等社交媒體平臺(tái)與居民直接溝通的渠道,如電話、短信等2預(yù)警信息發(fā)布方式:緊急通知:通過(guò)短信、電話等方式直接通知相關(guān)單位和人員。公共廣播:通過(guò)社區(qū)廣播系統(tǒng)向全體居民發(fā)布預(yù)警信息。社交媒體:在社區(qū)官方社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。3預(yù)警信息內(nèi)容:預(yù)警等級(jí):依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定預(yù)警等級(jí)。預(yù)警原因:簡(jiǎn)要說(shuō)明預(yù)警啟動(dòng)的原因。應(yīng)對(duì)措施:供應(yīng)基本的防護(hù)措施和建議。預(yù)警期限:預(yù)警信息的有效期限。聯(lián)系方式:供應(yīng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系方式。(二)響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備:確保應(yīng)急隊(duì)伍人員到位,明確各組人員職責(zé)。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備:檢查和增補(bǔ)防疫物資,如口罩、消毒液、防護(hù)服等。確保物資儲(chǔ)備充分,滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。3裝備準(zhǔn)備:檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備,如防護(hù)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備等。確保裝備完好,隨時(shí)可以投入使用。4后勤準(zhǔn)備:確保應(yīng)急車(chē)輛、通訊設(shè)備等后勤保障設(shè)施到位。做好餐飲、留宿等后勤保障工作。5通信準(zhǔn)備:確保應(yīng)急指揮部與各工作小組、相關(guān)部門(mén)的通信暢通。定期測(cè)試通信設(shè)備,確保在緊急情況下能夠正常使用。(三)預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件:疫情得到有效掌控,傳播風(fēng)險(xiǎn)降低。預(yù)警信息發(fā)布渠道已向居民告知解除預(yù)警。應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為無(wú)需連續(xù)預(yù)警。2預(yù)警解除的要求:應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警解除通知。各工作小組依照通知要求,漸漸恢復(fù)正常工作秩序。社區(qū)居民恢復(fù)正常生活和工作。3責(zé)任人:應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和通知發(fā)布。各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組在預(yù)警解除后的工作交接和恢復(fù)工作。六、應(yīng)急響應(yīng)(一)響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定:依據(jù)事故危害程度、影響范圍和社區(qū)掌控事態(tài)的本領(lǐng),應(yīng)急指揮部確定響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí),依次降低。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作:應(yīng)急會(huì)議召開(kāi):應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議,分析事故情況,部署應(yīng)急處理工作。信息上報(bào):依照規(guī)定程序向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故信息。資源協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)各方資源,包含人力、物資、設(shè)備等,確保應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行。信息公開(kāi):通過(guò)社區(qū)官方渠道發(fā)布事故信息和應(yīng)急處理進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障工作:確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤和財(cái)力支持。(二)應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散:設(shè)置警戒線,隔離事故現(xiàn)場(chǎng)。組織疏散周邊居民,確保人員安全。2人員搜救:確定搜救范圍和重點(diǎn)區(qū)域。組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行搜救。3醫(yī)療救治:確保傷員得到及時(shí)救治。設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn),供應(yīng)急救服務(wù)。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè):對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行空氣質(zhì)量、水質(zhì)等監(jiān)測(cè)。5技術(shù)支持:供應(yīng)必需的技術(shù)支持和專(zhuān)業(yè)引導(dǎo)。利用無(wú)人機(jī)、遙感等技術(shù)進(jìn)行輔佑襄助監(jiān)測(cè)和評(píng)估。6工程搶險(xiǎn):對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù),確保安全。采取措施防止次生禍害發(fā)生。7環(huán)境保護(hù):防止污染擴(kuò)散,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理和消毒。8人員防護(hù)要求:應(yīng)急救援人員需穿著防護(hù)裝備,如口罩、防護(hù)服、手套等。定期對(duì)救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè),確保其安全。(三)應(yīng)急幫忙1懇求幫忙的程序及要求:應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況和自身本領(lǐng),決議是否懇求外部幫忙。懇求幫忙時(shí),需明確幫忙類(lèi)型、數(shù)量和時(shí)限。2聯(lián)動(dòng)程序及要求:與上級(jí)主管部門(mén)、鄰近社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。明確各聯(lián)動(dòng)單位的職責(zé)和溝通方式。3外部(救援)氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系:應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整體指揮協(xié)調(diào)。外部救援氣力在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展救援工作。(四)響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件:事故得到有效掌控,風(fēng)險(xiǎn)得到除掉?,F(xiàn)場(chǎng)救援工作完成,傷員得到妥當(dāng)處理。環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示無(wú)安全隱患。2響應(yīng)停止的要求:應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)停止通知。各工作小組依照通知要求,漸漸恢復(fù)正常工作秩序。社區(qū)居民恢復(fù)正常生活和工作。3責(zé)任人:應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和通知發(fā)布。各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組在響應(yīng)停止后的工作交接和恢復(fù)工作。七、后期處理(一)污染物處理1清理與消毒:對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域進(jìn)行徹底的清理和消毒。采用專(zhuān)業(yè)設(shè)備和消毒劑,確保消毒效果。2環(huán)境監(jiān)測(cè):對(duì)清理后的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),確保污染物濃度符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。3垃圾處理:對(duì)醫(yī)療廢物、生活垃圾等進(jìn)行分類(lèi)收集和處理,確保無(wú)害化處理。4責(zé)任認(rèn)定:明確污染物處理的責(zé)任主體,落實(shí)處理措施。(二)生產(chǎn)秩序恢復(fù)1設(shè)施檢查與修復(fù):對(duì)受損的公共設(shè)施、社區(qū)服務(wù)等進(jìn)行檢查和修復(fù)。確保設(shè)施能夠恢復(fù)正常運(yùn)行。2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù):幫忙企業(yè)、個(gè)體工商戶恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。供應(yīng)必需的幫忙和引導(dǎo),如臨時(shí)辦公場(chǎng)合、設(shè)備維護(hù)和修理等。3供應(yīng)鏈恢復(fù):監(jiān)督和協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈的恢復(fù),確保物資供應(yīng)穩(wěn)定。(三)人員布置1受影響人員布置:對(duì)因疫情隔離或受影響而無(wú)法返回家園的居民,供應(yīng)臨時(shí)留宿和生活保障。協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)供應(yīng)心理疏導(dǎo)和必需的生活幫忙。2受損房屋修繕:對(duì)受損房屋進(jìn)行安全評(píng)估,組織修繕工作。幫忙居民恢復(fù)居住條件。3失業(yè)幫忙:對(duì)因疫情而失業(yè)的居民,供應(yīng)就業(yè)信息和職業(yè)培訓(xùn)。幫忙符合條件的居民申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)和臨時(shí)救助。(四)信息反饋與總結(jié)評(píng)估1信息反饋:收集各方對(duì)應(yīng)急處理工作的看法和建議。及時(shí)向居民通報(bào)后期處理進(jìn)展情況。2總結(jié)評(píng)估:組織對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,分析成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處。形成總結(jié)報(bào)告,提出改進(jìn)措施和建議。3責(zé)任追究:對(duì)在應(yīng)急處理過(guò)程中失職瀆職的行為,依法依規(guī)追究責(zé)任。(五)連續(xù)改進(jìn)1修訂預(yù)案:依據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果,對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。定期組織預(yù)案演練,提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。2培訓(xùn)與宣傳:加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn),提高居民的自救互救本領(lǐng)。開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育活動(dòng),提高居民的防范意識(shí)和應(yīng)急應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。八、應(yīng)急保障(一)通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式:應(yīng)急指揮部:[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]公共衛(wèi)生服務(wù)中心:[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]社區(qū)警務(wù)室:[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]社區(qū)居委會(huì):[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]物業(yè)管理部門(mén):[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu):[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]志愿者協(xié)會(huì):[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]2通信方法:采用電話、短信、電子郵件、社交媒體等多種通信方式。確保通信渠道暢通,信息傳遞及時(shí)。3備用方案:在緊要通信設(shè)施損壞的情況下,啟用備用通信設(shè)施。建立應(yīng)急通信小組,負(fù)責(zé)備用通信設(shè)施的維護(hù)和管理。4保障責(zé)任人:應(yīng)急指揮部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)通信與信息保障工作。(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源:專(zhuān)家:公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理、法律、心理等方面的專(zhuān)家。專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:由社區(qū)工作人員、志愿者等構(gòu)成。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與鄰近社區(qū)或?qū)I(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的救援隊(duì)伍。2隊(duì)伍職責(zé):專(zhuān)家負(fù)責(zé)供應(yīng)專(zhuān)業(yè)咨詢和決策支持。專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和應(yīng)急處理。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍在必需時(shí)供應(yīng)幫忙。3隊(duì)伍培訓(xùn)與演練:定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。建立應(yīng)急隊(duì)伍檔案,記錄培訓(xùn)、演練和救援記錄。(三)物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類(lèi)型:防護(hù)用品:口罩、防護(hù)服、手套、消毒液等。救援設(shè)備:擔(dān)架、急救包、呼吸器等。通訊設(shè)備:對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等。交通設(shè)備:應(yīng)急車(chē)輛、摩托車(chē)等。留宿設(shè)備:帳篷、睡袋、防潮墊等。2數(shù)量、性能、存放位置:依據(jù)預(yù)案要求,明確各類(lèi)物資和裝備的數(shù)量、性能和存放位置。物資和裝備應(yīng)存放在安全、便于取用的地方。3運(yùn)輸及使用條件:明確物資和裝備的運(yùn)輸方式、條件和注意事項(xiàng)。確保物資和裝備在緊急情況下能夠快速投入使用。4更新及增補(bǔ)時(shí)限:定期檢查物資和裝備,及時(shí)更新和增補(bǔ)。物資和裝備的更新和增補(bǔ)應(yīng)滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式:明確物資和裝備的管理責(zé)任人,并公布聯(lián)系方式。管理責(zé)任人負(fù)責(zé)物資和裝備的日常維護(hù)和管理。6臺(tái)賬建立:建立物資和裝備臺(tái)賬,記錄物資和裝備的出入庫(kù)、使用和維護(hù)和修理情況。九、其他保障(一)能源保障1能源供應(yīng):確保社區(qū)內(nèi)關(guān)鍵設(shè)施(如醫(yī)院、警務(wù)室、應(yīng)急指揮部等)的電力供應(yīng)。訂立備用電源方案,如發(fā)電機(jī)、太陽(yáng)能等。2能源管理:加強(qiáng)能源使用管理,躲避揮霍。定期檢查能源設(shè)施,確保其正常運(yùn)行。(二)經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)來(lái)源:明確應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源,包含政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等。2經(jīng)費(fèi)使用:建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)使用管理制度,確保經(jīng)費(fèi)合理、高效使用。定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。(三)交通運(yùn)輸保障1交通管制:在應(yīng)急響應(yīng)期間,依據(jù)需要實(shí)施交通管制,確保救援車(chē)輛和人員優(yōu)先通行。2運(yùn)輸協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門(mén),確保應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸需求得到滿足。(四)治安保障1治安維護(hù):加強(qiáng)社區(qū)治安巡邏,維護(hù)社區(qū)治安秩序。與公安機(jī)關(guān)保持緊密聯(lián)系,及時(shí)處理突發(fā)事件。2疫情防控:加強(qiáng)對(duì)社區(qū)出入人員的體溫檢測(cè)和健康碼查驗(yàn),防止疫情傳播。(五)技術(shù)保障1技術(shù)支持:供應(yīng)必需的技術(shù)支持,如數(shù)據(jù)分析和處理、遠(yuǎn)程監(jiān)控等。利用現(xiàn)代信息技術(shù),提高應(yīng)急處理效率。2設(shè)備維護(hù):定期檢查和維護(hù)應(yīng)急設(shè)備,確保其處于良好狀態(tài)。(六)醫(yī)療保障1醫(yī)療資源:確保社區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng),保障醫(yī)療資源充分。與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,必需時(shí)懇求幫忙。2醫(yī)療救援:培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員,提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。確保傷員得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。(七)后勤保障1生活保障:確保居民的基本生活需求得到滿足,如食品、飲用水等。協(xié)調(diào)餐飲企業(yè)
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