疫情物資儲備與調(diào)配預(yù)案

PAGEPAGE1疫情物資儲備與調(diào)配預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在疫情防控期間，針對疫情物資儲備與調(diào)配過程中可能顯現(xiàn)的突發(fā)事件和緊急情況。預(yù)案的適用范圍包含但不限于以下情況：1疫情物資儲備不足或短缺；2疫情物資調(diào)配不及時(shí)或顯現(xiàn)錯配；3疫情物資運(yùn)輸過程中發(fā)生事故或延誤；4疫情物資存儲條件不符合要求，導(dǎo)致物資損壞或失效；5其他影響疫情物資供應(yīng)的突發(fā)事件。（二）響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將疫情物資儲備與調(diào)配應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級，具體如下：1一級響應(yīng)一級響應(yīng)適用于疫情物資儲備與調(diào)配發(fā)生重點(diǎn)事故，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及社會造成嚴(yán)重影響的情況。一級響應(yīng)的基本原則是：趕忙啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，全面指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作；快速查明事故原因，采取緊急措施，最大限度地減少事故損失；保障疫情物資的緊急供應(yīng)，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動和社會生活秩序的穩(wěn)定；及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故情況，接受引導(dǎo)和支持。2二級響應(yīng)二級響應(yīng)適用于疫情物資儲備與調(diào)配發(fā)生較大事故，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及社會造成較大影響的情況。二級響應(yīng)的基本原則是：啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員參加應(yīng)急處理；確保疫情物資的及時(shí)調(diào)配，緩解物資短缺問題；加強(qiáng)與政府部門、社會組織及上下游企業(yè)的溝通協(xié)作，共同應(yīng)對事故；保障生產(chǎn)經(jīng)營活動和社會生活秩序的基本穩(wěn)定。3三級響應(yīng)三級響應(yīng)適用于疫情物資儲備與調(diào)配發(fā)生一般事故，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及社會造成確定影響的情況。三級響應(yīng)的基本原則是：啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員參加應(yīng)急處理；確保疫情物資的調(diào)配工作順利進(jìn)行，減少事故對生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響；加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，提高物資儲備和調(diào)配效率；保障生產(chǎn)經(jīng)營活動和社會生活秩序的正常運(yùn)行。4四級響應(yīng)四級響應(yīng)適用于疫情物資儲備與調(diào)配發(fā)生細(xì)小事故，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及社會影響較小的情況。四級響應(yīng)的基本原則是：啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員參加應(yīng)急處理；采取必需措施，及時(shí)解決事故，恢復(fù)正常秩序；加強(qiáng)日常管理，防備仿佛事故再次發(fā)生；保障生產(chǎn)經(jīng)營活動和社會生活秩序不受影響。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）本預(yù)案的應(yīng)急組織形式為綜合協(xié)調(diào)型，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的緊要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)應(yīng)急指揮部總指揮，下設(shè)辦公室和若干個(gè)工作小組。以下是應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成單位（部門）及其職責(zé)：1應(yīng)急指揮部總指揮：生產(chǎn)經(jīng)營單位緊要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和決策。副總指揮：生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，幫忙總指揮工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常協(xié)調(diào)和管理。2應(yīng)急指揮部辦公室主任：負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室的全面工作，執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決策，協(xié)調(diào)各部門、小組的工作。副主任：幫忙主任工作，負(fù)責(zé)辦公室的日常事務(wù)和應(yīng)急物資的調(diào)配。3工作小組物資保障組構(gòu)成：物資管理、采購、倉儲等部門人員。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)疫情物資的采購、儲備、保管和調(diào)配工作。行動任務(wù)：確保物資儲備充分，及時(shí)響應(yīng)調(diào)配需求，保障物資供應(yīng)。運(yùn)輸保障組構(gòu)成：運(yùn)輸、物流等部門人員。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)疫情物資的運(yùn)輸、配送和緊急情況下的物資調(diào)撥。行動任務(wù)：確保物資運(yùn)輸安全及時(shí)，滿足應(yīng)急需求。信息聯(lián)絡(luò)組構(gòu)成：信息管理、通訊等部門人員。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、發(fā)布和內(nèi)外部溝通聯(lián)絡(luò)。行動任務(wù)：及時(shí)向上級報(bào)告事故情況，確保信息暢通。醫(yī)療救助組構(gòu)成：醫(yī)務(wù)、防疫等部門人員。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)疫情物資使用過程中的醫(yī)療救助和防疫工作。行動任務(wù)：供應(yīng)必需的醫(yī)療救助和防疫引導(dǎo)，確保人員安全。安全保衛(wèi)組構(gòu)成：安全、保衛(wèi)等部門人員。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)。行動任務(wù)：確保應(yīng)急現(xiàn)場的安全，防止事故擴(kuò)大。應(yīng)急培訓(xùn)組構(gòu)成：培訓(xùn)、教育等部門人員。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)和演練的組織與實(shí)施。行動任務(wù)：提高員工應(yīng)對疫情物資儲備與調(diào)配突發(fā)事件的本領(lǐng)。（二）工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)各工作小組的具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)已在上述內(nèi)容中認(rèn)真說明。各小組應(yīng)依照預(yù)案要求，明確各自職責(zé)，確保在應(yīng)急情況下能夠快速、有效地開展應(yīng)急處理工作。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時(shí)開通，確保及時(shí)接收和處理各類疫情物資儲備與調(diào)配事故信息。電話號碼及責(zé)任人如下：應(yīng)急值守電話：[電話號碼]負(fù)責(zé)人：[姓名]，[職務(wù)]，[聯(lián)系方式]（二）事故信息接收1內(nèi)部通報(bào)程序及方式接收人員：應(yīng)急指揮部辦公室指定專人負(fù)責(zé)接收事故信息。通報(bào)程序：接到事故報(bào)告后，接收人員應(yīng)趕忙向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，并依照預(yù)案要求啟動應(yīng)急響應(yīng)。通報(bào)方式：電話、短信、網(wǎng)絡(luò)通訊等。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室指定專人，負(fù)責(zé)事故信息的接收和通報(bào)。2向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人報(bào)告流程：事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)趕忙向生產(chǎn)經(jīng)營單位上級主管部門和上級單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、影響范圍、損失情況、已采取的應(yīng)急措施等。報(bào)告時(shí)限：事故發(fā)生后，應(yīng)在[時(shí)限]小時(shí)內(nèi)向上級報(bào)告。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)向上級主管部門和上級單位報(bào)告事故信息。3向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人通報(bào)方法：依據(jù)事故影響范圍和相關(guān)部門要求，通過電話、短信、郵件、官方網(wǎng)站等方式進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部辦公室在確認(rèn)事故信息后，依照相關(guān)部門的要求進(jìn)行通報(bào)。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息。（三）事故信息處理1應(yīng)急指揮部辦公室接到事故信息后，應(yīng)趕忙核實(shí)信息真實(shí)性，并進(jìn)行分析評估。2依據(jù)事故信息的嚴(yán)重程度，決議是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)部門和人員。3事故信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確及時(shí)地向上級主管部門、上級單位及有關(guān)部門或單位通報(bào)。4事故信息處理過程中，應(yīng)確保信息安全，躲避泄露。（四）事故信息記錄1應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)建立事故信息記錄檔案，對事故信息接收、處理、報(bào)告等過程進(jìn)行記錄。2事故信息記錄應(yīng)包含事故時(shí)間、地方、原因、影響范圍、損失情況、應(yīng)急措施、處理結(jié)果等內(nèi)容。3事故信息記錄檔案應(yīng)妥當(dāng)保管，便于查閱和分析。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動的程序和方式1信息接收與評估應(yīng)急指揮部辦公室接到疫情物資儲備與調(diào)配事故信息后，應(yīng)趕忙進(jìn)行初步評估，推斷事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。2啟動決策依據(jù)事故信息是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可以作出以下決策：a若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)趕忙召開會議，決議啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。b若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動的條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策，宣布進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，并做好響應(yīng)準(zhǔn)備。3公布響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)通過內(nèi)部通報(bào)、官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，向全體員工和社會公眾公布響應(yīng)啟動情況。4自動啟動機(jī)制若事故信息能夠自動檢測并實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動的條件，則應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)應(yīng)自動啟動，無需人工干涉。（二）響應(yīng)分級條件響應(yīng)啟動時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)結(jié)合以下條件確定響應(yīng)級別：事故危害程度：事故對人員、設(shè)備、環(huán)境等造成的直接和潛在危害。影響范圍：事故波及的區(qū)域和人群數(shù)量?？煽匦裕荷a(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)和應(yīng)急資源的情況。法規(guī)要求：相關(guān)法律法規(guī)對事故應(yīng)急響應(yīng)的要求。（三）響應(yīng)調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事故事態(tài)的發(fā)展，收集相關(guān)信息，評估影響。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)收集的信息，科學(xué)分析處理需求，評估現(xiàn)有應(yīng)急資源是否滿足要求。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別若事故事態(tài)惡化或改善，應(yīng)急指揮部應(yīng)依據(jù)評估結(jié)果及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別，確保響應(yīng)措施的有效性。4躲避過度響應(yīng)在調(diào)整響應(yīng)級別時(shí)，應(yīng)躲避過度響應(yīng)，確保資源合理調(diào)配，提高應(yīng)急處理效率。（四）應(yīng)急停止1當(dāng)事故得到有效掌控，影響范圍縮小，不再對人員、設(shè)備、環(huán)境等造成威逼時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)提出停止應(yīng)急響應(yīng)的建議。2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況，決議是否停止應(yīng)急響應(yīng)。3應(yīng)急響應(yīng)停止后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織進(jìn)行事故調(diào)查和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動1預(yù)警信息發(fā)布渠道內(nèi)部渠道：通過生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公告欄、電子郵件等方式發(fā)布預(yù)警信息。外部渠道：通過政府指定的信息發(fā)布平臺、新聞媒體、社交媒體等向公眾發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式緊急通知：通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等即時(shí)通訊工具向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息。公告發(fā)布：在生產(chǎn)經(jīng)營單位官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺發(fā)布預(yù)警公告。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警等級：依據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，發(fā)布相應(yīng)等級的預(yù)警。預(yù)警原因：簡要說明可能導(dǎo)致疫情物資儲備與調(diào)配風(fēng)險(xiǎn)的因素。應(yīng)對措施：提出初步的應(yīng)對措施和建議。響應(yīng)要求：明確各單位、部門和個(gè)人應(yīng)采取的行動和責(zé)任。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備組織應(yīng)急隊(duì)伍，包含物資保障組、運(yùn)輸保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等，確保人員到位，明確職責(zé)。2物資準(zhǔn)備檢查和增補(bǔ)疫情物資儲備，確保儲備充分，質(zhì)量合格。準(zhǔn)備應(yīng)急物資清單，明確物資的種類、數(shù)量、存放位置等信息。3裝備準(zhǔn)備檢查應(yīng)急裝備的完好性，確保應(yīng)急裝備處于可用狀態(tài)。4后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急期間的后勤保障，包含餐飲、留宿、交通等。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信設(shè)備的正常運(yùn)行，建立暢通的通信網(wǎng)絡(luò)。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件事態(tài)得到有效掌控，疫情物資儲備與調(diào)配風(fēng)險(xiǎn)解除。相關(guān)應(yīng)急措施已得到落實(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營活動恢復(fù)正常。2預(yù)警解除的要求應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對預(yù)警期間的工作進(jìn)行總結(jié)。對預(yù)警期間的信息發(fā)布、物資調(diào)配、應(yīng)急響應(yīng)等工作進(jìn)行評估。3責(zé)任人預(yù)警解除的決策由應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副指揮作出。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的組織實(shí)施和后續(xù)工作跟進(jìn)。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動1響應(yīng)級別確定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部確定響應(yīng)級別。響應(yīng)級別分為一級、二級、三級和四級響應(yīng)，具體標(biāo)準(zhǔn)參照第三部分響應(yīng)分級。2響應(yīng)啟動后的程序性工作應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙召開應(yīng)急會議，分析事故情況，部署應(yīng)急處理工作。信息上報(bào)：依照規(guī)定時(shí)限，向生產(chǎn)經(jīng)營單位上級主管部門和上級單位報(bào)告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、小組資源，確保應(yīng)急響應(yīng)所需物資、設(shè)備、人員到位。信息公開：依據(jù)需要，通過官方渠道向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散設(shè)置警戒區(qū)域，隔離事故現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進(jìn)入。疏散周邊人員，確保安全。2人員搜救組織救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，確保人員安全。3醫(yī)療救治快速開展醫(yī)療救治，對受傷人員進(jìn)行救治。4現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測，評估風(fēng)險(xiǎn)，防止次生禍害發(fā)生。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，確保應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。6工程搶險(xiǎn)開展工程搶險(xiǎn)工作，防止事故擴(kuò)大。7環(huán)境保護(hù)采取措施，防止事故對環(huán)境造成污染。8人員防護(hù)要求參加應(yīng)急處理的人員佩戴必需的防護(hù)裝備，確保人員安全。（三）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙程序及要求當(dāng)事故現(xiàn)場無法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙啟動外部幫忙懇求程序。明確懇求幫忙的具體事項(xiàng)、所需資源及聯(lián)系方式。2聯(lián)動程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動機(jī)制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。明確外部救援氣力的到達(dá)時(shí)間和地方，做好接待和搭配工作。3指揮關(guān)系外部救援氣力到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副指揮統(tǒng)一指揮。明確內(nèi)部與外部救援氣力的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件事故得到有效掌控，風(fēng)險(xiǎn)除掉。生產(chǎn)經(jīng)營活動恢復(fù)正常，不再需要應(yīng)急響應(yīng)措施。2響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部應(yīng)組織評估應(yīng)急響應(yīng)效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。向生產(chǎn)經(jīng)營單位上級主管部門和上級單位報(bào)告響應(yīng)停止情況。3責(zé)任人響應(yīng)停止的決策由應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副指揮作出。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的組織實(shí)施和后續(xù)工作跟進(jìn)。七、后期處理（一）污染物處理1事故現(xiàn)場清理對事故現(xiàn)場進(jìn)行徹底清理，收集和處理污染物，防止二次污染。清理過程中，應(yīng)采取有效措施，確保人員和環(huán)境安全。2污染物監(jiān)測對清理后的現(xiàn)場及四周環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，確保污染物濃度符合國家標(biāo)準(zhǔn)。3污染物處理依據(jù)污染物性質(zhì)，選擇合適的處理方法，如無害化處理、固化、填埋等。處理過程應(yīng)符合環(huán)保法規(guī)要求，并做好記錄。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1設(shè)備檢修對受損設(shè)備進(jìn)行檢修，確保其恢復(fù)正常運(yùn)行。對于無法修復(fù)的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)更換或增補(bǔ)。2生產(chǎn)流程調(diào)整依據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整生產(chǎn)流程，確保生產(chǎn)秩序盡快恢復(fù)。3質(zhì)量掌控加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量掌控，確?；謴?fù)生產(chǎn)后的產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。（三）人員布置1受影響員工布置對因事故受影響的員工進(jìn)行布置，包含供應(yīng)必需的醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)。2員工培訓(xùn)對員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處理本領(lǐng)。3人力資源調(diào)配依據(jù)生產(chǎn)恢復(fù)需要，合理調(diào)配人力資源，確保生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。4員工福利保障關(guān)注受影響員工的福利保障，供應(yīng)必需的幫忙和支持。（四）資料收集與總結(jié)1事故調(diào)查對事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任，為后續(xù)改進(jìn)供應(yīng)依據(jù)。2預(yù)案評估對預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行評估，分析不足之處，提出改進(jìn)建議。3總結(jié)報(bào)告編制事故總結(jié)報(bào)告，包含事故原因分析、應(yīng)急處理過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。報(bào)告應(yīng)提交給生產(chǎn)經(jīng)營單位上級主管部門和上級單位。（五）恢復(fù)生產(chǎn)1訂立恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃依據(jù)事故影響和資源情況，訂立恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃。2漸漸恢復(fù)生產(chǎn)依照恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃，漸漸恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。3監(jiān)控生產(chǎn)過程恢復(fù)生產(chǎn)過程中，加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的監(jiān)控，確保生產(chǎn)安全。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)建立應(yīng)急通信錄，包含各部門、小組負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員的聯(lián)系方式。應(yīng)急通信錄應(yīng)包含電話、移動電話、郵箱等多種聯(lián)系方式，確保信息傳遞的及時(shí)性。2通信方法應(yīng)急通信應(yīng)優(yōu)先使用有線電話、無線電通訊等穩(wěn)定可靠的通信手段。在緊急情況下，可使用短信、網(wǎng)絡(luò)通訊等輔佑襄助手段。3備用方案訂立通信停止時(shí)的備用方案，如使用衛(wèi)星電話、移動通信車等。確保在通信停止情況下，應(yīng)急指揮部仍能保持與各應(yīng)急小組和外部救援氣力的聯(lián)系。4保障責(zé)任人明確通信與信息保障工作的責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常通信維護(hù)和應(yīng)急通信保障的組織實(shí)施。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家：聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)技術(shù)支持和決策建議。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理和救援工作。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援氣力簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下獲得外部幫忙。2人員培訓(xùn)定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)和專業(yè)技能。3裝備配備為應(yīng)急隊(duì)伍配備必需的應(yīng)急救援裝備，如防護(hù)服、呼吸器、救援工具等。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型列出應(yīng)急物資和裝備的類型，如防護(hù)用品、消毒用品、醫(yī)療用品、救援設(shè)備等。2數(shù)量、性能、存放位置明確各類物資和裝備的數(shù)量、性能指標(biāo)，以及存放的具體位置。3運(yùn)輸及使用條件規(guī)定物資和裝備的運(yùn)輸要求、使用方法和注意事項(xiàng)。4更新及增補(bǔ)時(shí)限訂立物資和裝備的更新及增補(bǔ)計(jì)劃，確保其始終處于良好狀態(tài)。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確物資和裝備的管理責(zé)任人，供應(yīng)聯(lián)系方式，以便及時(shí)處理相關(guān)問題。6臺賬管理建立物資和裝備臺賬，記錄其購買、使用、維護(hù)和報(bào)廢等情況。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)計(jì)劃訂立能源供應(yīng)計(jì)劃，確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源供應(yīng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。2備用能源設(shè)施建立備用能源設(shè)施，如發(fā)電機(jī)、備用電源等，以應(yīng)對能源供應(yīng)停止的情況。3能源管理加強(qiáng)能源管理，合理調(diào)配能源資源，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的資金及時(shí)到位。2經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格依照預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，確保資金使用的合理性和透亮度。（三）交通運(yùn)輸保障1交通運(yùn)輸計(jì)劃訂立交通運(yùn)輸計(jì)劃，確保應(yīng)急物資和人員的快速、安全運(yùn)輸。2交通管制在必需時(shí)，實(shí)施交通管制，優(yōu)先保障應(yīng)急車輛通行。（四）治安保障1治安巡邏加強(qiáng)應(yīng)急現(xiàn)場的治安巡邏，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保人員安全。2安全防范采取必需的安全防范措施，防止偷竊、破壞等治安事件的發(fā)生。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含信息技術(shù)、通訊技術(shù)、監(jiān)測技術(shù)等。2技術(shù)更新定期更新技術(shù)裝備，提高應(yīng)急處理的技術(shù)水平。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源儲備儲備必需的醫(yī)療資源，包含藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)療人員。2醫(yī)療救援組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，確保受傷人員得到及時(shí)救治。（七）后勤保障1食宿保障確保應(yīng)急響應(yīng)期間參加人員的食宿需求得到滿足。2生活用品供應(yīng)必需的生活用品，如帳篷、睡袋、衛(wèi)生用品等。（八）其他保障1人力資源調(diào)配依據(jù)應(yīng)急工作需求，合理調(diào)配人力資源，確保應(yīng)急工作的人力支持。2法律法規(guī)支持確保應(yīng)急響應(yīng)工作符合相關(guān)法律法規(guī)