突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急避難場所管理預(yù)案

PAGEPAGE1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急避亂場合管理預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，為保障員工和公眾的生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，及時(shí)、有效地開展應(yīng)急避亂場合管理工作。預(yù)案掩蓋的事件包含但不限于傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、環(huán)境污染事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（二）響應(yīng)分級1響應(yīng)分級原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級。分級響應(yīng)應(yīng)遵奉并服從以下基本原則：（1）防備為主：提前防備和預(yù)警，盡可能躲避突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。（2）快速反應(yīng)：事發(fā)后，趕忙啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速采取措施掌控事態(tài)。（3）分級響應(yīng)：依據(jù)事件危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。（4）協(xié)同搭配：各部門、單位協(xié)同搭配，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（5）信息共享：及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，實(shí)現(xiàn)信息共享。2響應(yīng)分級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：（1）一級響應(yīng)：適用于造成重點(diǎn)人員傷亡、嚴(yán)重環(huán)境污染、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)損失或影響區(qū)域穩(wěn)定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（2）二級響應(yīng)：適用于造成較大人員傷亡、環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)損失或影響局部穩(wěn)定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（3）三級響應(yīng)：適用于造成確定人員傷亡、環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)損失或影響局部穩(wěn)定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（4）四級響應(yīng)：適用于造成細(xì)小人員傷亡、環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)損失或影響局部穩(wěn)定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。依據(jù)事件具體情況，可采取不同級別的響應(yīng)措施，并可依據(jù)事件進(jìn)展和需要，調(diào)整響應(yīng)級別。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）本生產(chǎn)經(jīng)營單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急避亂場合管理預(yù)案的應(yīng)急組織形式為指揮部模式，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救助組、物資保障組、信息宣傳組、秩序維護(hù)組、轉(zhuǎn)移布置組、心理幫忙組等專項(xiàng)工作小組。1綜合協(xié)調(diào)組構(gòu)成單位：辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)部職責(zé)：負(fù)責(zé)預(yù)案的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)各部門及工作小組的應(yīng)急行動(dòng)，確保應(yīng)急避亂場合管理工作的有序進(jìn)行。2醫(yī)療救助組構(gòu)成單位：醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生部門職責(zé)：負(fù)責(zé)對受傷人員實(shí)施現(xiàn)場急救，組織醫(yī)療救援氣力，確保傷員得到及時(shí)有效的救治。3物資保障組構(gòu)成單位：采購部、倉儲部職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急避亂場合所需物資的采購、儲存和分發(fā)，確保物資供應(yīng)充分。4信息宣傳組構(gòu)成單位：宣傳部、網(wǎng)絡(luò)信息中心職責(zé)：負(fù)責(zé)發(fā)布突發(fā)事件信息，引導(dǎo)輿論，及時(shí)向公眾通報(bào)事件進(jìn)展和應(yīng)急避亂場合的設(shè)置情況。5秩序維護(hù)組構(gòu)成單位：安保部、消防部門職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急避亂場合的治安秩序，確保人員和物資的安全。6轉(zhuǎn)移布置組構(gòu)成單位：人力資源部、物業(yè)管理部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織人員疏散、轉(zhuǎn)移和布置工作，確保人員安全到達(dá)避亂場合。7心理幫忙組構(gòu)成單位：工會、心理咨詢中心職責(zé)：負(fù)責(zé)對受災(zāi)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和幫忙，減輕心理壓力。（二）各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1綜合協(xié)調(diào)組具體構(gòu)成：組長由單位緊要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，副組長由辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各工作小組的應(yīng)急行動(dòng)，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。行動(dòng)任務(wù)：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)各部門資源，確保應(yīng)急避亂場合管理工作的有序進(jìn)行。2醫(yī)療救助組具體構(gòu)成：組長由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，副組長由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救和醫(yī)療救援，組織醫(yī)療氣力幫忙。行動(dòng)任務(wù)：對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，確保傷員得到及時(shí)有效的救治。3物資保障組具體構(gòu)成：組長由采購部負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，副組長由倉儲部負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存和分發(fā)。行動(dòng)任務(wù)：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)采購和分發(fā)應(yīng)急物資。4信息宣傳組具體構(gòu)成：組長由宣傳部負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，副組長由網(wǎng)絡(luò)信息中心負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論，確保信息傳播的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。5秩序維護(hù)組具體構(gòu)成：組長由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，副組長由消防部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急避亂場合的治安秩序。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急避亂場合的治平穩(wěn)定，防止事故發(fā)生。6轉(zhuǎn)移布置組具體構(gòu)成：組長由人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，副組長由物業(yè)管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)人員疏散、轉(zhuǎn)移和布置。行動(dòng)任務(wù)：組織人員有序疏散，確保人員安全到達(dá)避亂場合。7心理幫忙組具體構(gòu)成：組長由工會負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，副組長由心理咨詢中心負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)心理疏導(dǎo)和幫忙。行動(dòng)任務(wù)：對受災(zāi)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，減輕心理壓力。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：[電話號碼]2負(fù)責(zé)人：[負(fù)責(zé)人姓名]應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時(shí)開通，專人值守，確保突發(fā)事件信息能夠及時(shí)接報(bào)和處理。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：包含電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場報(bào)告等多種形式。2接收責(zé)任人：[接收責(zé)任人姓名]接收責(zé)任人負(fù)責(zé)接收、記錄和初步推斷事故信息，并及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門或工作小組。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：接報(bào)事故信息后，接收責(zé)任人應(yīng)在[具體時(shí)間]內(nèi)完成初步推斷，并將信息通報(bào)給綜合協(xié)調(diào)組組長。2通報(bào)方式：采用電話、短信、電子郵件等方式，確保信息傳遞的快速性和準(zhǔn)確性。3負(fù)責(zé)人：[通報(bào)責(zé)任人姓名]通報(bào)責(zé)任人負(fù)責(zé)確保事故信息在單位內(nèi)部得到及時(shí)有效的傳遞。（四）向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：接收責(zé)任人初步推斷事故信息后，應(yīng)趕忙報(bào)告綜合協(xié)調(diào)組組長。綜合協(xié)調(diào)組組長組織相關(guān)部門評估事故情況，確定是否需要向上級報(bào)告。如需報(bào)告，由[報(bào)告責(zé)任人姓名]負(fù)責(zé)向相關(guān)部門或上級單位報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因初步推斷。事故影響范圍、人員傷亡情況、資產(chǎn)損失情況。應(yīng)急響應(yīng)措施及進(jìn)展情況。3報(bào)告時(shí)限：事故發(fā)生后，應(yīng)在[具體時(shí)間]內(nèi)完成第一次報(bào)告。隨著事故進(jìn)展，應(yīng)每隔[具體時(shí)間]進(jìn)行一次報(bào)告。4負(fù)責(zé)人：[報(bào)告責(zé)任人姓名]報(bào)告責(zé)任人負(fù)責(zé)依照規(guī)定時(shí)限和要求，向上級主管部門和上級單位報(bào)告事故信息。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法：通過電話、短信、電子郵件、官方微博、微信公眾號等渠道向相關(guān)部門或單位通報(bào)。必需時(shí)，可通過新聞發(fā)布會等形式向公眾通報(bào)。2通報(bào)程序：綜合協(xié)調(diào)組組長依據(jù)事故情況，決議是否需要向外部通報(bào)。由[通報(bào)責(zé)任人姓名]負(fù)責(zé)訂立通報(bào)內(nèi)容，并經(jīng)綜合協(xié)調(diào)組組長審核后發(fā)布。3負(fù)責(zé)人：[通報(bào)責(zé)任人姓名]通報(bào)責(zé)任人負(fù)責(zé)確保事故信息的外部通報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確，并符合法律法規(guī)要求。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1事故信息收集應(yīng)急值守人員接到事故信息后，應(yīng)趕忙收集相關(guān)信息，包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、涉及人員、初步推斷的原因等。2初步研判接收責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對收集到的信息進(jìn)行初步研判，評估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。3啟動(dòng)決策a人工啟動(dòng)：依據(jù)事故信息是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可召開會議，由組長或其授權(quán)的副組長作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。b自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的自動(dòng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急預(yù)案中的自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制將觸發(fā)，無需人工干涉。4預(yù)警啟動(dòng)若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但可能發(fā)展成較大規(guī)模的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，啟動(dòng)預(yù)警程序，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。（二）響應(yīng)級別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評估事故進(jìn)展。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)收集到的信息和事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求，包含資源需求、人員需求、物資需求等。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別依據(jù)事故更改情況，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別。如事故危害程度降低，可降低響應(yīng)級別；如事態(tài)加重，可提高響應(yīng)級別。4躲避響應(yīng)不足或過度響應(yīng)在調(diào)整響應(yīng)級別時(shí)，應(yīng)確保響應(yīng)措施既能有效掌控事態(tài)，又不過度消耗資源，躲避響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。（三）應(yīng)急指揮部的職責(zé)1應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)監(jiān)督和引導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作的全面開展。2指揮部應(yīng)確保信息暢通，確保各級應(yīng)急響應(yīng)人員能夠及時(shí)接收到必需的信息。3指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)各部門和單位，確保應(yīng)急資源的高效利用。4指揮部應(yīng)定期召開會議，評估應(yīng)急響應(yīng)效果，及時(shí)調(diào)整策略和措施。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道通過單位內(nèi)部公告欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道發(fā)布預(yù)警信息。利用短信、電話、電子郵件等通訊工具向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知。2預(yù)警信息發(fā)布方式緊急情況下的預(yù)警信息應(yīng)采用口頭、電話、短信等快速傳播方式。預(yù)警信息應(yīng)通過正式文件或公告形式在單位內(nèi)部進(jìn)行發(fā)布。3預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警信息的發(fā)布應(yīng)包含預(yù)警級別、預(yù)警原因、可能影響范圍、預(yù)警時(shí)間、應(yīng)對措施和建議等。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，確保其具備應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的本領(lǐng)。明確應(yīng)急隊(duì)伍的構(gòu)成、職責(zé)和聯(lián)系方式。2物資準(zhǔn)備準(zhǔn)備必需的醫(yī)療救助物資、防護(hù)用品、生活必需品等，確保儲備充分。3裝備準(zhǔn)備確保應(yīng)急避亂場合內(nèi)的設(shè)施設(shè)備完好，包含照明、通風(fēng)、衛(wèi)生設(shè)施等。4后勤準(zhǔn)備訂立后勤保障計(jì)劃，確保應(yīng)急避亂場合內(nèi)的供水、供電、供暖等后勤保障工作。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急避亂場合內(nèi)的通信設(shè)備正常工作，包含電話、對講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效掌控，疫情得到穩(wěn)定，不再具有進(jìn)一步擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。2預(yù)警解除的要求預(yù)警解除前，應(yīng)急指揮部應(yīng)進(jìn)行全面評估，確認(rèn)全部應(yīng)急措施已解除。預(yù)警解除后，應(yīng)向相關(guān)人員發(fā)布解除預(yù)警的通知。3責(zé)任人預(yù)警解除的決策由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的副組長作出。預(yù)警解除后的信息發(fā)布由信息宣傳組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。預(yù)警解除后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門對應(yīng)急避亂場合進(jìn)行清理和恢復(fù)工作。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)啟動(dòng)條件突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)現(xiàn)或超出預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件。2響應(yīng)啟動(dòng)程序綜合協(xié)調(diào)組接到事故信息后，趕忙報(bào)告應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部召開應(yīng)急會議，確定響應(yīng)級別。發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。召開應(yīng)急會議，明確各工作小組的職責(zé)和任務(wù)。（二）響應(yīng)級別確定1響應(yīng)級別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和可控性，響應(yīng)級別分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。2響應(yīng)級別確定標(biāo)準(zhǔn)參照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急避亂場合管理預(yù)案》中響應(yīng)分級的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（三）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作1應(yīng)急會議召開定期召開應(yīng)急會議，協(xié)調(diào)各部門、單位的工作。2信息上報(bào)及時(shí)向上級主管部門和單位報(bào)告事故信息，包含事故概況、處理進(jìn)展等。3資源協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)各部門、單位的資源，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利進(jìn)行。4信息公開通過單位內(nèi)部和外部渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布事故信息。5后勤及財(cái)力保障工作確保應(yīng)急避亂場合內(nèi)的后勤保障和財(cái)力支持。（四）應(yīng)急處理1警戒疏散對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒，確保人員和車輛安全疏散。2人員搜救組織氣力進(jìn)行人員搜救，確保全部受困人員得到救助。3醫(yī)療救治對受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治，確保生命安全。4現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測，評估事故影響范圍和風(fēng)險(xiǎn)。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，幫忙應(yīng)急處理工作。6工程搶險(xiǎn)組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。7環(huán)境保護(hù)采取措施掌控污染，防止環(huán)境污染擴(kuò)大。8人員防護(hù)對參加應(yīng)急處理的人員進(jìn)行必需的安全防護(hù)培訓(xùn)，確保其安全。（五）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙的程序及要求當(dāng)事態(tài)無法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙向外部救援氣力懇求幫忙，并明確幫忙需求和時(shí)限。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確聯(lián)絡(luò)方式、信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。3外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援氣力的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。（六）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到徹底掌控，不再具有進(jìn)一步擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。2響應(yīng)停止的要求響應(yīng)停止前，應(yīng)急指揮部應(yīng)進(jìn)行全面評估，確認(rèn)全部應(yīng)急措施已解除。3責(zé)任人響應(yīng)停止的決策由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的副組長作出。響應(yīng)停止后的信息發(fā)布由信息宣傳組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。七、后期處理（一）污染物處理1清理與監(jiān)測組織專業(yè)隊(duì)伍對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進(jìn)行清理，除掉污染物殘留。對清理后的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，確保污染物濃度實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)。2處理與處理對收集到的污染物進(jìn)行分類處理，依照國家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。對于無法現(xiàn)場處理的污染物，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)移至指定地方進(jìn)行處理。3跟蹤調(diào)查對污染物處理過程進(jìn)行跟蹤調(diào)查，確保處理措施的有效性和安全性。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1評估與規(guī)劃對事故影響范圍內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施和流程進(jìn)行評估，訂立恢復(fù)生產(chǎn)的具體計(jì)劃。2修復(fù)與重修組織氣力對受損的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重修，確保盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序。3監(jiān)督與引導(dǎo)對生產(chǎn)恢復(fù)過程進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)，確保恢復(fù)工作按計(jì)劃進(jìn)行。（三）人員布置1受損人員布置對因事故受傷、失蹤或受到影響的員工進(jìn)行布置，供應(yīng)必需的醫(yī)療救治和生活保障。2失業(yè)人員幫忙對因事故導(dǎo)致失業(yè)的員工，供應(yīng)就業(yè)幫忙或培訓(xùn)，幫忙其重新就業(yè)。3心理幫忙為受事故影響的心理受到創(chuàng)傷的員工供應(yīng)心理輔導(dǎo)和幫忙，幫忙他們恢復(fù)正常生活。（四）總結(jié)評估1事故調(diào)查對事故原因進(jìn)行深入調(diào)查，查明事故責(zé)任，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2預(yù)案評估對本次突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3改進(jìn)措施依據(jù)評估結(jié)果，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。（五）信息發(fā)布與通報(bào)1信息發(fā)布通過多種渠道向公眾發(fā)布事故處理進(jìn)展和恢復(fù)情況，回應(yīng)社會關(guān)切。2通報(bào)責(zé)任明確信息發(fā)布和通報(bào)的責(zé)任人，確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、透亮。（六）檔案管理1事故檔案建立建立事故檔案，包含事故調(diào)查報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)記錄、后期處理記錄等。2檔案管理對事故檔案進(jìn)行規(guī)范化管理，確保檔案的完整性和可追溯性。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式明確應(yīng)急指揮部、各工作小組、相關(guān)部門及人員的通信聯(lián)系方式，包含電話、短信、電子郵件等。建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)圖，確保信息傳遞的暢通無阻。2通信方法采用有線、無線、衛(wèi)星等多種通信手段，確保應(yīng)急通信的可靠性。定期對通信設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其在應(yīng)急情況下能夠正常使用。3備用方案訂立通信故障時(shí)的備用方案，如使用備用通信設(shè)備、臨時(shí)搭建通信網(wǎng)絡(luò)等。4保障責(zé)任人明確通信與信息保障工作的責(zé)任人，負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)和管理，確保應(yīng)急通信的連續(xù)性。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源組建由專家、專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍及協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍構(gòu)成的應(yīng)急隊(duì)伍。專家隊(duì)伍應(yīng)具備公共衛(wèi)生事件應(yīng)對的專業(yè)知識和技能。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍由單位內(nèi)部員工構(gòu)成，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急演練和實(shí)際救援工作。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍由外部專業(yè)機(jī)構(gòu)供應(yīng)，依據(jù)需要簽訂合作協(xié)議。2隊(duì)伍培訓(xùn)定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。3隊(duì)伍管理建立應(yīng)急隊(duì)伍的管理制度，明確隊(duì)伍的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工和考核標(biāo)準(zhǔn)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型列出應(yīng)急物資和裝備的類型，如醫(yī)療救助物資、防護(hù)用品、生活必需品、工程搶險(xiǎn)設(shè)備等。2數(shù)量、性能、存放位置明確各類物資和裝備的數(shù)量、性能指標(biāo)以及存放位置，確保物資和裝備的可用性。3運(yùn)輸及使用條件訂立物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在應(yīng)急情況下能夠快速到位。明確物資和裝備的使用條件，確保其安全、有效地投入使用。4更新及增補(bǔ)時(shí)限設(shè)定物資和裝備的更新及增補(bǔ)時(shí)限，確保其始終處于良好狀態(tài)。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的采購、儲存、分發(fā)和使用。供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急情況下能夠及時(shí)溝通。6臺賬建立建立物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數(shù)量、狀態(tài)等信息，便于管理和追蹤。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)確保應(yīng)急避亂場合內(nèi)的能源供應(yīng)穩(wěn)定，包含電力、水源、燃?xì)獾?。訂立能源?yīng)急預(yù)案，應(yīng)對能源供應(yīng)停止的情況。2能源管理建立能源管理制度，合理使用能源，防止揮霍。定期檢查能源設(shè)施，確保其安全運(yùn)行。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練、應(yīng)急響應(yīng)等費(fèi)用。2經(jīng)費(fèi)管理建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和合理性。定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，防止資金挪用或?yàn)E用。（三）交通運(yùn)輸保障1交通運(yùn)輸工具配備必需的交通運(yùn)輸工具，如救助車、應(yīng)急車輛等，確保在應(yīng)急情況下能夠快速調(diào)動(dòng)。2交通路線規(guī)劃訂立應(yīng)急交通運(yùn)輸路線，確保應(yīng)急避亂場合與外界交通的暢通。3交通管制在應(yīng)急情況下，依據(jù)需要實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。（四）治安保障1治安維護(hù)配備安保氣力，維護(hù)應(yīng)急避亂場合內(nèi)的治安秩序，防止偷竊、破壞等事件發(fā)生。2聯(lián)動(dòng)機(jī)制與本地公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急情況下能夠快速響應(yīng)治安事件。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、信息處理、通信技術(shù)等。2技術(shù)儲備儲備必需的技術(shù)設(shè)備和軟件，確保在應(yīng)急情況下能夠正常使用。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源確保應(yīng)急避亂場合內(nèi)配備充分的醫(yī)療資源和設(shè)備，包含藥品、醫(yī)療器械等。2醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保在應(yīng)急情況下能夠供應(yīng)及時(shí)的醫(yī)療服務(wù)。（七）后勤保障1生活必需品確保應(yīng)急避亂場合內(nèi)儲備必需的生活必需品，如食品、水、衣物等。2后勤服務(wù)供應(yīng)必需的生活后勤服務(wù)，如餐飲、清潔、衛(wèi)生等。（八）綜合保障1培訓(xùn)與演練定期組織應(yīng)急人員和相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)與演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。2應(yīng)急預(yù)案更新依據(jù)應(yīng)急工作需求，及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案，確保其適應(yīng)實(shí)際情況。3應(yīng)急狀態(tài)下的協(xié)調(diào)與溝通建立應(yīng)急狀態(tài)下的協(xié)調(diào)與溝通