突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急衛(wèi)生信息報(bào)告預(yù)案

PAGEPAGE1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急衛(wèi)生信息報(bào)告預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，為有效應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)事件，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際情況訂立的應(yīng)急衛(wèi)生信息報(bào)告預(yù)案。本預(yù)案適用于以下突發(fā)公共衛(wèi)生事件：1疾病疫情：包含傳染病、群體性不明原因疾病等；2食品安全事故：包含食物中毒、食品污染等；3職業(yè)?。喊殬I(yè)病病例報(bào)告、職業(yè)病危害事故等；4其他影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（二）響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：1分級(jí)原則：（1）事故危害程度：依據(jù)事故可能造成的傷亡人數(shù)、健康損害程度和資產(chǎn)損失等因素進(jìn)行評(píng)估；（2）影響范圍：依據(jù)事故影響的地域范圍、涉及人群數(shù)量和可能波及的區(qū)域進(jìn)行評(píng)估；（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織本領(lǐng)、資源配備和應(yīng)急響應(yīng)措施進(jìn)行評(píng)估。2響應(yīng)分級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于重點(diǎn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如重點(diǎn)傳染病疫情、群體性不明原因疾病等；（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如較大傳染病疫情、較大食品安全事故等；（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如一般傳染病疫情、一般食品安全事故等。各級(jí)響應(yīng)的具體操作程序、職責(zé)分工和應(yīng)急措施將在本預(yù)案的后續(xù)章節(jié)中認(rèn)真說(shuō)明。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用應(yīng)急指揮部形式，設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急衛(wèi)生信息報(bào)告指揮部（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急衛(wèi)生信息報(bào)告工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部由以下單位（部門）構(gòu)成：?jiǎn)挝唬ú块T）緊要負(fù)責(zé)人：擔(dān)負(fù)應(yīng)急指揮部總指揮，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急衛(wèi)生信息報(bào)告工作；衛(wèi)生與健康管理部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急衛(wèi)生信息報(bào)告工作，訂立和實(shí)施應(yīng)急衛(wèi)生信息報(bào)告方案；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督引導(dǎo)應(yīng)急衛(wèi)生信息報(bào)告工作，確保信息報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性；信息技術(shù)部門：負(fù)責(zé)供應(yīng)應(yīng)急信息報(bào)告的技術(shù)支持和保障；人力資源部門：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍，協(xié)調(diào)人員調(diào)配；法規(guī)部門：負(fù)責(zé)供應(yīng)法律咨詢，確保應(yīng)急措施符合法律法規(guī)要求。應(yīng)急處理職責(zé)：總指揮：負(fù)責(zé)應(yīng)急衛(wèi)生信息報(bào)告工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，訂立應(yīng)急響應(yīng)措施，協(xié)調(diào)各部門（單位）行動(dòng)；衛(wèi)生與健康管理部門：負(fù)責(zé)收集、分析、評(píng)估突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，提出應(yīng)急衛(wèi)生信息報(bào)告，組織衛(wèi)生應(yīng)急資源調(diào)配；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急衛(wèi)生信息報(bào)告工作的執(zhí)行情況，確保信息報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性；信息技術(shù)部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急信息報(bào)告系統(tǒng)的正常運(yùn)行，確保信息傳遞的暢通；人力資源部門：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍，確保應(yīng)急人員到位，協(xié)調(diào)人員培訓(xùn)；法規(guī)部門：負(fù)責(zé)供應(yīng)法律支持，確保應(yīng)急措施合法合規(guī)。（2）應(yīng)急工作組應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急衛(wèi)生信息報(bào)告工作：信息收集組：負(fù)責(zé)收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，包含病例報(bào)告、疫情監(jiān)測(cè)、健康危害評(píng)估等；應(yīng)急評(píng)估組：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出應(yīng)急響應(yīng)建議；應(yīng)急處理組：負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急衛(wèi)生信息報(bào)告措施，包含隔離、消毒、疫苗接種等；信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，包含病例通報(bào)、健康提示等；后期評(píng)估組：負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急衛(wèi)生信息報(bào)告工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。各工作組的具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)如下：信息收集組：構(gòu)成：衛(wèi)生與健康管理部門、信息技術(shù)部門、安全監(jiān)測(cè)部門等；職責(zé)分工：負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)收集病例報(bào)告、疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。應(yīng)急評(píng)估組：構(gòu)成：衛(wèi)生與健康管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、專家咨詢組等；職責(zé)分工：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出應(yīng)急響應(yīng)建議；行動(dòng)任務(wù)：對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評(píng)估，確定事件等級(jí)，提出應(yīng)急響應(yīng)措施。應(yīng)急處理組：構(gòu)成：衛(wèi)生與健康管理部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心等；職責(zé)分工：負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急衛(wèi)生信息報(bào)告措施，包含隔離、消毒、疫苗接種等；行動(dòng)任務(wù)：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)措施，組織醫(yī)療救治、疾病掌控、衛(wèi)生防護(hù)等工作。信息發(fā)布組：構(gòu)成：衛(wèi)生與健康管理部門、新聞宣傳部門、信息技術(shù)部門等；職責(zé)分工：負(fù)責(zé)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，包含病例通報(bào)、健康提示等；行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，確保公眾知情權(quán)。后期評(píng)估組：構(gòu)成：衛(wèi)生與健康管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、專家咨詢組等；職責(zé)分工：負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急衛(wèi)生信息報(bào)告工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施；行動(dòng)任務(wù)：對(duì)應(yīng)急衛(wèi)生信息報(bào)告工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息能夠及時(shí)接報(bào)和處理。應(yīng)急值守電話：[電話號(hào)碼]負(fù)責(zé)人：[姓名]，[職務(wù)]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：線上接收：通過(guò)應(yīng)急信息管理系統(tǒng)、電子郵件、即時(shí)通訊工具等線上渠道接收事故信息；線下接收：通過(guò)電話、傳真、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等方式接收事故信息。2事故信息接收責(zé)任人：線上接收：信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人；線下接收：應(yīng)急值守人員。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1內(nèi)部通報(bào)程序：應(yīng)急值守人員接到事故信息后，趕忙向應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告；總指揮依據(jù)事故信息情況，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)工作組；各工作組負(fù)責(zé)人依據(jù)總指揮的指示，組織相關(guān)人員開展應(yīng)急工作。2內(nèi)部通報(bào)方式：緊急會(huì)議：召開緊急會(huì)議，通報(bào)事故信息，部署應(yīng)急工作；短信、電話：通過(guò)短信、電話等方式，及時(shí)通知相關(guān)人員；內(nèi)部通訊系統(tǒng)：利用內(nèi)部通訊系統(tǒng)，發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)指令。3內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急值守人員：負(fù)責(zé)接收和初步處理事故信息；總指揮：負(fù)責(zé)決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)工作組；各工作組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織本組人員開展應(yīng)急工作。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：應(yīng)急值守人員接到事故信息后，趕忙向總指揮報(bào)告；總指揮依據(jù)事故信息情況，決議是否需要向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告；如需報(bào)告，由總指揮或指定專人負(fù)責(zé)報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因；事故造成的傷亡人數(shù)、健康損害程度；采取的應(yīng)急措施及效果；需要上級(jí)主管部門、上級(jí)單位支持的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：一般事故信息應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告；重點(diǎn)、特別重點(diǎn)事故信息應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)告。4報(bào)告責(zé)任人：總指揮：負(fù)責(zé)決議報(bào)告事項(xiàng)，并指定專人負(fù)責(zé)報(bào)告；指定專人：負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法：通過(guò)電話、傳真、電子郵件等方式向相關(guān)部門或單位通報(bào)；通過(guò)新聞媒體、官方網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公眾通報(bào)。2通報(bào)程序：應(yīng)急值守人員接到事故信息后，趕忙向總指揮報(bào)告；總指揮依據(jù)事故信息情況，決議是否需要向外部通報(bào)；如需通報(bào)，由總指揮或指定專人負(fù)責(zé)通報(bào)。3通報(bào)責(zé)任人：總指揮：負(fù)責(zé)決議通報(bào)事項(xiàng)，并指定專人負(fù)責(zé)通報(bào)；指定專人：負(fù)責(zé)向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與評(píng)估應(yīng)急值守人員收到事故信息后，應(yīng)趕忙進(jìn)行初步篩選和評(píng)估，推斷信息的緊要性、緊急性和相關(guān)性。各工作組依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。2響應(yīng)啟動(dòng)決策依據(jù)事故信息，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)響應(yīng)分級(jí)明確的條件，作出是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的決策。決策依據(jù)包含但不限于事故危害程度、影響范圍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)等。3響應(yīng)啟動(dòng)方式人工啟動(dòng)：當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)會(huì)議或遠(yuǎn)程通訊方式，正式宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)設(shè)定的事故信息觸發(fā)條件被滿足，應(yīng)急響應(yīng)可以自動(dòng)啟動(dòng)，無(wú)需人工干涉。4預(yù)警啟動(dòng)若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)做好響應(yīng)準(zhǔn)備工作，包含人員集結(jié)、物資準(zhǔn)備、信息發(fā)布等。實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦條件更改，趕忙升級(jí)響應(yīng)等級(jí)。（二）響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集新的信息，評(píng)估事態(tài)更改。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和信息反饋，各工作組應(yīng)科學(xué)分析處理需求，評(píng)估現(xiàn)有資源的有效性。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急指揮部依據(jù)事態(tài)更改和處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事態(tài)發(fā)展相適應(yīng)。調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)充分考慮人員安全、公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定等因素。4躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)躲避響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)躲避過(guò)度響應(yīng)造成不必需的資源揮霍。定期評(píng)估響應(yīng)效果，必需時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。（三）信息處理與研判的具體措施1信息核實(shí)對(duì)接收到的信息進(jìn)行核實(shí)，確保信息的準(zhǔn)確性和可靠性。2信息共享在確保信息安全的前提下，各工作組應(yīng)共享相關(guān)信息，提高信息透亮度。3專家咨詢邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)事故信息進(jìn)行分析和評(píng)估，為應(yīng)急決策供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。4公眾溝通通過(guò)多種渠道向公眾發(fā)布事故信息，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5事后評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急衛(wèi)生信息報(bào)告工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，提出改進(jìn)建議。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道通過(guò)應(yīng)急信息管理系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警信息；利用單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公告欄、廣播等渠道發(fā)布預(yù)警信息；通過(guò)新聞媒體、官方網(wǎng)站等向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式緊急會(huì)議：召開緊急會(huì)議，向相關(guān)人員通報(bào)預(yù)警信息；短信、電話：通過(guò)短信、電話等方式，快速通知相關(guān)人員；內(nèi)部通訊系統(tǒng)：利用內(nèi)部通訊系統(tǒng)，發(fā)布預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警等級(jí)：依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等確定預(yù)警等級(jí)；預(yù)警原因：簡(jiǎn)要說(shuō)明引發(fā)預(yù)警的原因和背景；應(yīng)急措施：提出應(yīng)對(duì)預(yù)警的具體措施和建議；聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門的聯(lián)系方式。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備組織應(yīng)急隊(duì)伍，明確人員職責(zé)和任務(wù)分工；開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處理本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備配備必需的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、消毒劑、藥品等；確保物資儲(chǔ)備充分，能夠滿足應(yīng)急需求。3裝備準(zhǔn)備準(zhǔn)備應(yīng)急裝備，如防護(hù)服、呼吸器、消毒設(shè)備等；確保裝備處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以投入使用。4后勤準(zhǔn)備做好應(yīng)急人員的后勤保障，包含食宿、交通等；確保后勤供應(yīng)穩(wěn)定，滿足應(yīng)急工作需要。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信設(shè)備完好，通信線路暢通；建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件事態(tài)得到有效掌控，不再對(duì)公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威逼；應(yīng)急措施已取得預(yù)期效果，預(yù)警目的實(shí)現(xiàn)；相關(guān)部門評(píng)估認(rèn)為可以解除預(yù)警。2預(yù)警解除的要求應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，決議是否解除預(yù)警；解除預(yù)警信息應(yīng)與發(fā)布預(yù)警信息的方式相同，確保信息傳遞的及時(shí)性。3預(yù)警解除的責(zé)任人應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)決議是否解除預(yù)警；應(yīng)急指揮部各工作組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)執(zhí)行預(yù)警解除的具體工作；信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)更新和發(fā)布預(yù)警解除信息。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，研究訂立應(yīng)急響應(yīng)措施；信息上報(bào)：依照規(guī)定時(shí)限和程序，向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息；資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行；信息公開：通過(guò)適當(dāng)渠道向社會(huì)公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展；后勤及財(cái)力保障：做好應(yīng)急人員的后勤保障和財(cái)力支持，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的連續(xù)進(jìn)行。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散設(shè)置警戒區(qū)域，掌控人員出入；進(jìn)行疏散引導(dǎo)，確保人員安全。2人員搜救組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救；對(duì)失蹤或受困人員實(shí)施緊急救援。3醫(yī)療救治啟動(dòng)醫(yī)療救治預(yù)案，組織醫(yī)療資源；對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保生命安全。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)和健康監(jiān)測(cè)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)污染源進(jìn)行掌控，防止事態(tài)擴(kuò)大。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如消毒、防護(hù)用品供應(yīng)等；確保應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行。6工程搶險(xiǎn)對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修，恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；采取必需措施，防止次生禍害發(fā)生。7環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，防止環(huán)境污染擴(kuò)散；對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清理和修復(fù)。8人員防護(hù)要求應(yīng)急人員必需佩戴必需的防護(hù)用品；定期進(jìn)行健康檢查，確保人員安全。（三）應(yīng)急幫忙1懇求外部（救援）氣力幫忙當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙向外部救援氣力懇求幫忙；懇求幫忙時(shí)應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的事故信息和救援需求。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確溝通渠道和責(zé)任分工；確保救援行動(dòng)的協(xié)調(diào)全都和高效執(zhí)行。3外部（救援）氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援氣力的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；外部救援氣力應(yīng)聽從應(yīng)急指揮部的指揮調(diào)度。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件事態(tài)得到有效掌控，不再對(duì)公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威逼；應(yīng)急措施已取得預(yù)期效果，恢復(fù)正常秩序；應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為可以停止應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部正式宣布停止應(yīng)急響應(yīng)；各工作組做好收尾工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3響應(yīng)停止的責(zé)任人應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)宣布停止應(yīng)急響應(yīng)；各工作組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本組工作的收尾和總結(jié)。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識(shí)別與監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及四周環(huán)境進(jìn)行污染物識(shí)別，確定污染物的種類和濃度；開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染范圍和程度。2污染物清除與處理依據(jù)污染物性質(zhì)，采取相應(yīng)的清除和處理措施；采用物理、化學(xué)、生物等方法對(duì)污染物進(jìn)行降解或無(wú)害化處理。3環(huán)境恢復(fù)對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量；確保環(huán)境恢復(fù)工作符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。4監(jiān)督檢查對(duì)污染物處理和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保措施落實(shí)到位。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1生產(chǎn)設(shè)施檢查對(duì)事故影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其安全可靠；對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或更換，恢復(fù)正常生產(chǎn)。2生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，合理布置生產(chǎn)任務(wù)；優(yōu)先保障關(guān)鍵產(chǎn)品和緊要項(xiàng)目的生產(chǎn)需求。3供應(yīng)鏈管理加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，確保原材料子子、能源和產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)；及時(shí)解決供應(yīng)鏈停止問(wèn)題，降低事故對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。（三）人員布置1受影響人員布置對(duì)受事故影響的人員進(jìn)行布置，包含員工、周邊居民等；供應(yīng)必需的生活保障和心理支持。2健康監(jiān)測(cè)與治療對(duì)受事故影響的人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)健康問(wèn)題及時(shí)供應(yīng)治療；建立健康檔案，跟蹤受影響人員的健康情形。3職業(yè)痊愈與培訓(xùn)對(duì)受事故影響的人員供應(yīng)職業(yè)痊愈服務(wù)，幫忙他們恢復(fù)勞動(dòng)本領(lǐng)；開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高受影響人員的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。4法律法規(guī)咨詢?yōu)槭苡绊懭藛T供應(yīng)法律法規(guī)咨詢，維護(hù)其合法權(quán)益；幫忙受影響人員解決勞動(dòng)爭(zhēng)議、賠償?shù)葐?wèn)題。（四）總結(jié)評(píng)估1應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析應(yīng)急響應(yīng)的有效性和不足；歸納經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2后期處理總結(jié)對(duì)后期處理工作進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估處理效果和影響；完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的本領(lǐng)。3責(zé)任追究對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；依法處理事故責(zé)任人，防止仿佛事故再次發(fā)生。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部成員單位及責(zé)任人聯(lián)系方式；各應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員聯(lián)系方式；外部救援單位及聯(lián)系人聯(lián)系方式；公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及聯(lián)系人聯(lián)系方式；信息技術(shù)部門聯(lián)系人及聯(lián)系方式。2通信方法使用應(yīng)急通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、無(wú)線電等；利用單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等常規(guī)通信手段；建立應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)，確保信息傳遞的及時(shí)性。3備用方案在主通信線路顯現(xiàn)故障時(shí)，啟用備用通信線路；在必需時(shí)，采用臨時(shí)通信設(shè)備或現(xiàn)場(chǎng)搭建簡(jiǎn)易通信系統(tǒng)。4保障責(zé)任人信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行和維護(hù)；應(yīng)急指揮部通信聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理應(yīng)急通信工作。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：包含傳染病學(xué)、流行病學(xué)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的專家；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由醫(yī)療、衛(wèi)生、疾控等領(lǐng)域的專業(yè)人員構(gòu)成；協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，確保緊急情況下能快速響應(yīng)。2人員培訓(xùn)定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)；對(duì)新加入的應(yīng)急人員開展崗前培訓(xùn)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備個(gè)人防護(hù)用品：如口罩、防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡等；醫(yī)療救助設(shè)備：如救助車、急救箱、醫(yī)療器具等；消毒與防護(hù)設(shè)備：如消毒液、防護(hù)屏障、消毒設(shè)備等；通信與信息設(shè)備：如衛(wèi)星電話、無(wú)線電、筆記本電腦等；交通工具：如應(yīng)急車輛、摩托車等。2物資裝備管理明確物資裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置等；建立物資裝備臺(tái)賬，記錄認(rèn)真信息；定期檢查物資裝備的性能，確保其處于良好狀態(tài)。3運(yùn)輸及使用條件物資裝備的運(yùn)輸需符合相關(guān)規(guī)定，確保安全；使用前需對(duì)物資裝備進(jìn)行測(cè)試，確保其功能正常。4更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對(duì)物資裝備進(jìn)行更新和增補(bǔ)，確保其適應(yīng)應(yīng)急需求；更新及增補(bǔ)時(shí)限依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式物資裝備管理責(zé)任人：負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理和維護(hù)；管理責(zé)任人聯(lián)系方式：確保在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評(píng)估評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中所需的能源類型和數(shù)量；確保能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。2能源供應(yīng)保障措施與能源供應(yīng)商建立合作關(guān)系，確保應(yīng)急情況下能源供應(yīng)；訂立能源應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)停止的情況。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求和預(yù)案要求，訂立認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算；確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性和可執(zhí)行性。2經(jīng)費(fèi)籌措通過(guò)企業(yè)內(nèi)部資金、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)等多種途徑籌措經(jīng)費(fèi)；建立經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和效率。（三）交通運(yùn)輸保障1交通資源調(diào)配調(diào)配必需的交通工具，如應(yīng)急車輛、船只等；確保交通線路的暢通，為應(yīng)急物資運(yùn)輸和人員疏散供應(yīng)便利。2交通管制在必需時(shí)，實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急車輛優(yōu)先通行；與交通管理部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急響應(yīng)的交通運(yùn)輸需求得到滿足。（四）治安保障1治安維護(hù)與公安部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序；對(duì)應(yīng)急區(qū)域進(jìn)行安全巡邏，防止偷竊、破壞等違法行為。2信息發(fā)布管理對(duì)應(yīng)急信息發(fā)布進(jìn)行管理，防止虛假信息傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如數(shù)據(jù)分析、模型猜測(cè)等；確保技術(shù)設(shè)備的正常運(yùn)行，為應(yīng)急決策供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。2系統(tǒng)維護(hù)定期對(duì)應(yīng)急信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品；確保醫(yī)療資源的充分和有效利用。2醫(yī)療救治保障建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，確保受傷