安全生產(chǎn)費計量資料講義

安全生產(chǎn)費計量資料講義各位同仁：大家下午好！宜張項目群開工建設已一年有余，現(xiàn)各施工單位安全生產(chǎn)費計量資料的整理上報相對滯后，且資料也不甚統(tǒng)一，部分單位對整個安全費的計量流程不甚了解。今天把大家集合起來，就是想就安全費計量資料的統(tǒng)一、規(guī)范和大家進行交流、討論，其中有不合理的地方，會后我們可以磋商解決，以期達成統(tǒng)一的認識。一、安全生產(chǎn)費計量原則1、符合指揮部安全生產(chǎn)費管理制度要求（鄂宜張指安[2013]84號文）。所有列入安全費計量的項目，必須在六大項之內(nèi)。2、簽認手續(xù)完備。所有現(xiàn)場工程量的確認，必須得到旁站監(jiān)理、監(jiān)理組長和安全專監(jiān)的簽字確認；其它安全費資料，并須得到安全專監(jiān)的簽字確認。（誰簽字、誰負責）3、符合財務審計要求。所有列入安全費計量的項目，必須要有財務支出證明，有發(fā)票的提供報帳憑證，無發(fā)票的提供自制憑證。對于造假、虛報的，后果自行承擔。4、界于生產(chǎn)措施費和安全費之間的項目，凡屬工程生產(chǎn)必須配置的設施，一律不得列入安全生產(chǎn)費。二、安全生產(chǎn)費管理制度解釋對安全生產(chǎn)費使用范圍的六個大項逐條敘述如下：（一）完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設備、設施支出。1、“四口”（通道口、預留洞口、電梯井口、樓梯口）、“五臨邊”（未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊）等防護、防滑設施費用。注：其中橋梁蓋梁作業(yè)平臺、現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)滿堂支架、高空作業(yè)的支架腳手架搭設、隧道臺車臺架平臺等屬工程生產(chǎn)措施費用，不列入安全生產(chǎn)費，平臺的臨邊護欄可列入安全費范疇。安全防護工程：安全平臺以平米核簽工程量，安全防護欄桿和人行步梯以米核簽工程量；所有安全防護工程的計量方式可分為二種，但都必須核算材料周轉(zhuǎn)率。一種是以核簽的工程量和單價方式直接計量，但單價必須經(jīng)過成本測算，并取得監(jiān)理和業(yè)主二方的同意方可進行；另一種是以工、料、機的方式進行計量，提供用工單、材料出庫單和發(fā)票、機械使用臺班等，綜合計價。2、防止物體、人員墜落設置的安全網(wǎng)、棚等費用。注：梁板負彎矩張拉吊籃、人工挖口樁吊籃等不得列入安全費。3、安全警示、警告標志、標牌及安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維護的費用。注：用于項目部、工地現(xiàn)場的企業(yè)文化宣傳牌不屬安全費范疇。所有標志標牌的計量除提供發(fā)票外，還必須提供標牌類型、尺寸、數(shù)量、單價、發(fā)票號、使用位置等內(nèi)容做為附件一同上報。安全標志標牌、臨邊防護設施等的維護費用，可采取計日工的方式進行；如指定有專業(yè)隊伍負責安全設施維護的，可采取總價包干。4、特種設備、壓力容器、避雷設施、大型施工機械、支架等檢測檢驗費，設備維修養(yǎng)護費用。注：本項目群所指的特種設備主要包括塔吊、龍門吊、汽車吊、架橋機、儲氣罐（隧道洞口空壓機）、人行電梯等，小型空壓機不屬特種設備范疇；所有特種設備僅列支檢測費，其維修養(yǎng)護費用不屬安全費范疇。5、隧道洞口監(jiān)控系統(tǒng)、洞內(nèi)應急逃生管道、有害氣體檢測設施等費用。注：本項含隧道人員電子管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)。6、其他安全防護、檢測設施、設備的費用。（二）配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。1、各種消防設備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費用。注：配備的防暑降溫設施費用列入此條。2、安全帽、保險帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品費用。注：反光背心、電工所使用的絕緣設施列入此項費用；為職工統(tǒng)一配備的工作服不得列入安全生產(chǎn)費。3、其它專門為應急救援所需而準備的物資、專用設備、工具的費用。注：指應急物資儲備費用，本條不含機械設備的采購儲備費用，用于應急搶險救援的機械設備費用可以臺班方式計列。（三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出。1、日常安全生產(chǎn)檢查、評估費用。注：含安全專用車輛使用費和誤餐費等。安全專用車輛使用費可分二種方式進行計量：一是外租車輛的，提供租車發(fā)票和該車相關信息即可（車輛的型號、牌照號、照片、駕駛員姓名等簡要內(nèi)容）；二是單位內(nèi)部車輛使用，無法提供發(fā)票的，可按司機人工費、燃油費、修理費和車輛使用折舊費綜合計價（此項內(nèi)容的司機人工費、燃油費、修理費必須提供財務憑證，財務帳目一車一檔），并附該車相關信息。誤餐費含招待上級領導檢查時的招待費，但必須適宜，并提供進餐票據(jù)，說明事由。2、聘請專家參與安全檢查和評價費用。注：此條是針對重大風險源的管理，有需要的時候外聘專家所產(chǎn)生的費用，一般不涉及。（四）重大風險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。1、對重大風險源、重大事故隱患進行辨識、評估、監(jiān)控、監(jiān)管費用。注：辨識、評估、評價等費用提供票據(jù)及支付憑證即可。此條監(jiān)控、監(jiān)管費用不含委托專業(yè)隊伍的監(jiān)控監(jiān)測費，如隧道、高邊坡等日常監(jiān)控量測所產(chǎn)生的費用，爆破安全監(jiān)管費用；僅針對突發(fā)的重大危險源，如高邊坡滑塌臨時增派的安全監(jiān)管、監(jiān)測費。2、爆破物、放射性物品的防護費用。注：含炸藥的防爆箱、監(jiān)控設施等費用；不含炸藥庫的建設、運輸和使用過程中的安全監(jiān)管費用。3、對重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進行論證、咨詢的費用。注：此條主要是指召開安全專項施工方案的評審費用。（評審費用中的票據(jù)細目要注意內(nèi)容適當）（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出。1、“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓、復訓費用。注：是指以上人員參加上級單位組織的安全教育培訓費用，施工單位內(nèi)部組織的教育培訓僅列支辦公耗材費用；以上人員參加國家安監(jiān)部門培訓考試取證的費用不屬安全費計量范疇（無證不能上崗）。2、內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識培訓教育費用。注：僅列支辦公耗材費用。3、組織應急預案演練費用。注：包括材料、設備設施消耗費，人工費，聘請醫(yī)療救護隊的費用，臨時機械設施使用費，宣傳費等，以票據(jù)和支付憑證計量。（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。1、召開安全生產(chǎn)專題會議等相關活動費用。注：僅列支外出租賃場地租賃費和辦公耗材費用。2、舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、技能比賽活動費用。注：包括辦公費、設備設施租憑費、獎品發(fā)放費和誤餐招待費等，外出參加安全比賽的，可含住宿費和交通費。3、安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩費用。注：主辦方含為安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗交流的場地布置費用和活動其它費用；參加方含食宿費、交通費。4、購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費用。注：含為安全培訓購買的光碟、培訓資料，安全宣傳冊等費用。5、配備給專職安全員使用的相機、電腦等物品費用。注：按配備的專職安全員總量控制，以實際配備的辦公設施予以計量，其它有關安全的辦公費均列入此條。對在標準化建設中實施的項目，不得列入安全費計量，如項目部會議室的電子顯示屏及投影設備等。6、安全生產(chǎn)獎勵費用：發(fā)給專職安全員工資總額以外的安全目標考核獎勵，安全生產(chǎn)工作先進個人、集體的獎勵。注：按各單位制定的安全考核獎懲辦法執(zhí)行，但獎勵費用總量不得超過安全生產(chǎn)費總額的5%。計量時須提供項目部下發(fā)的獎懲正式紅頭文件、資金發(fā)放簽收記錄、財務支付憑證。（獎勵資金總價有限，為發(fā)揮獎勵激勵機制作用，建議盡量發(fā)放到先進個人）7、指揮部和駐地辦共同認定的共他安全生產(chǎn)費用。注：對屬于以上范圍以外的安全費用支出，必須取得監(jiān)理及業(yè)主雙方同意并簽認方可計量。其它不屬于安全生產(chǎn)費計量范疇的按指揮部安全生產(chǎn)費用管理制度第五條第七項執(zhí)行。三、安全生產(chǎn)費計量程序安全生產(chǎn)費的計量按月統(tǒng)計上報，一次可上報多月，分有票據(jù)的安全費和現(xiàn)場安全防護工程二個大類。計量資料的收集、整理、上報按下述流程進行。1、現(xiàn)場安全防護工程量的統(tǒng)計簽認。大致分為臨邊護欄、工作平臺（涵洞）、步梯等內(nèi)容，其簽認的表格形式不拘一格，原則是能真實反映現(xiàn)場安全防護工程量。簽認的計量單位：護欄以米計，步梯以米計，工作平臺以平米計，分不同的結(jié)構(gòu)物單獨簽認。計量時，按月度和類別進行匯總。參考表格：現(xiàn)場安全防護工程數(shù)量簽認表填報單位：工程名稱：K**+**蓋板涵序號部位安全防護安裝時間備注長（m）寬（m）計算式數(shù)量1基坑護欄2基坑步梯…承包人：現(xiàn)場監(jiān)理：駐地辦：日期：日期：日期：**：所有小構(gòu)的防護工程量上報時，必須附平面布置圖。2、安全費用財務報帳票據(jù)的收集及支付憑證。財務的支付憑證或自制憑證要按安全生產(chǎn)費六個大項中內(nèi)容進行細分登記，由安全部配合財務部進行規(guī)范。（憑證中的摘要內(nèi)容要與安全費項目明細相符）3、安全費用資料的收集（包括影像資料）、分類整理、臺帳建立。參考表格：安全經(jīng)費明細單（1.2）項目名稱數(shù)量單位單價（元）總價（元）單據(jù)編號日期支付憑證號備注安全護欄安全防護網(wǎng)…承包人：日期：駐地辦：日期：安全經(jīng)費明細單（2.2）項目名稱數(shù)量單位單價（元）總價（元）單據(jù)編號日期支付憑證號備注安全帽安全帶絕緣手套藿香正氣液…合計***承包人：日期：駐地辦：日期：4、統(tǒng)計匯總，上報審簽。規(guī)范表格。（強制執(zhí)行）安全生產(chǎn)費用中期計量審批表施工單位：合同號：駐地辦：編號：致（駐地監(jiān)理工程師）：現(xiàn)上報安全生產(chǎn)費用第期中期計量，本期計量申請安全生產(chǎn)費用元，累計撥付安全生產(chǎn)費用共元，占安全生產(chǎn)費用總額的%，請予審查和批準。附件：1、安全生產(chǎn)費用月使用計劃審批表。2、安全生產(chǎn)經(jīng)費投入統(tǒng)計表。3、安全生產(chǎn)費用中期計量審核表。4、發(fā)票及相關憑證復印件。施工單位簽字：日期：駐地辦審查意見駐地監(jiān)理工程師：日期：巡檢組審查意見巡檢組組長：日期：指揮部安全部審查意見安全管理部：日期：指揮部分管領導分管領導：日期：安全生產(chǎn)經(jīng)費投入統(tǒng)計表（201年度）填報單位：鄂交安臺16發(fā)生時間完善、改造和維護安全防護、檢測探測設備設施支出配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出安全生產(chǎn)檢查與評價支出重大風險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出安全技能培訓及進行應急救援演練支出其它與安全生產(chǎn)直接相關的支出合計1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月填表人：日期：年月日安全生產(chǎn)費用中期計量審核表施工單位簽了（蓋章）：年月日編號：序號安全生產(chǎn)費用項目明細到本期末累計計量金額（元）到上期末累計計量金額（元）本期申請計量金額（元）備注1完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設備、設施支出。1、“四口”（通道口、預留洞口、電梯井口、樓梯口）、“五臨邊”（未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊）等防護、防滑設施的費用；2、防止物體、人員墜落設置的安全網(wǎng)、棚等費用；3、安全警示、警告標志、標牌及安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維護的費用；4、特種設備、壓力容器、避雷設施、大型施工機械、支架等檢測檢驗費，設備維修養(yǎng)護費用；5、隧道洞口監(jiān)控系統(tǒng)、洞內(nèi)應急逃生管道、有害氣體檢測設施等費用；6、其他安全防護、檢測設施、設備的費用。2配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。1、各種消防設備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費用；2、安全帽、保險帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品費用；3、其他專門為應急救援所需而準備的物資、專用設備、工具的費用。3安全生產(chǎn)檢查與評價支出。1、日常安全生產(chǎn)檢查、評估費用；2、聘請專家參與安全檢查和評價費用。4重大風險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出1、對重大風險源、重大事故隱患進行辨識、評估、監(jiān)控、監(jiān)管費用；2、爆破物、放射性物品的防護費用；3、對重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進行論證、咨詢的費用。5安全技能培訓及進行應急救援演練支出1、“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓、復訓費用；2、內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識培訓教育費用；3、組織應急預案演練費用。6其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。1、召開安全生產(chǎn)專題會議等相關活動費用；2、舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、技能比賽活動費用；3、安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩費用；4、購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費用；5、配備給專職安全人員使用的相機、電腦等物品費用；6、安全生產(chǎn)獎勵費用：發(fā)給專職安全員工資總額以外的安全目標考核獎勵，安全生產(chǎn)工作先進個人、集體的獎勵；7、指揮部（總監(jiān)辦）和駐地辦共同認定的其他安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)總費用總計駐地辦簽字（蓋章）：指揮部安全部簽字（蓋章）：四、幾個注意事項1、現(xiàn)場工程量的簽認必須要及時，要取得旁站、監(jiān)理組長及安全專監(jiān)共同的簽字確認，并留存相應的影像資料。2、所有安全費報帳之前，安全部要認真自審把關，符合計量規(guī)則六大項中要求；要會同財務部門一同建立安全生產(chǎn)經(jīng)費專項管理臺帳