新冠病毒應(yīng)急方案

新冠病毒應(yīng)急方案?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除新冠病毒的危害，規(guī)范應(yīng)急處置工作，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，特制定本應(yīng)急方案。

（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合實(shí)際情況制定本方案。

（三）適用范圍本方案適用于本地區(qū)內(nèi)新冠病毒疫情的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、應(yīng)急處置等工作。

（四）工作原則1.以人為本，生命至上：把保障公眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度減少疫情對(duì)公眾健康的影響。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)疫情的應(yīng)急處置工作。3.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。4.依法依規(guī)，科學(xué)應(yīng)對(duì)：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)原則，規(guī)范開(kāi)展應(yīng)急處置工作，提高防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立新冠病毒疫情應(yīng)急指揮中心，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）職責(zé)分工1.應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本地區(qū)新冠病毒疫情應(yīng)急處置工作。研究決定疫情防控的重大決策和措施。組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展疫情防控工作。2.辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，傳達(dá)落實(shí)指揮中心的決策部署。收集、匯總、分析疫情信息，及時(shí)向指揮中心報(bào)告。協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位之間的工作銜接。負(fù)責(zé)疫情防控工作的宣傳、培訓(xùn)、物資保障等工作。3.衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施新冠病毒疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治等工作。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好發(fā)熱門(mén)診、預(yù)檢分診等工作，規(guī)范診療流程。組織開(kāi)展疫情防控知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育。負(fù)責(zé)疫情防控相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和咨詢。4.交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)做好交通樞紐、公共交通工具的疫情防控工作，加強(qiáng)通風(fēng)、消毒等措施。協(xié)助衛(wèi)生健康部門(mén)做好發(fā)熱人員的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。按照疫情防控要求，做好交通管制和運(yùn)輸保障工作。5.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)疫情防控期間的社會(huì)治安秩序，依法打擊擾亂社會(huì)秩序等違法犯罪行為。協(xié)助衛(wèi)生健康部門(mén)做好疫情防控相關(guān)工作，如人員排查、隔離管控等。配合做好交通管制和卡點(diǎn)值守工作。6.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，確保生活必需品的供應(yīng)和質(zhì)量安全。加強(qiáng)對(duì)餐飲、住宿、商場(chǎng)、超市等公共場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)疫情防控措施。依法查處哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法行為。7.教育部門(mén)：負(fù)責(zé)組織各級(jí)各類(lèi)學(xué)校做好疫情防控工作，制定學(xué)校疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案。指導(dǎo)學(xué)校做好師生健康監(jiān)測(cè)、宣傳教育、校園消毒等工作。根據(jù)疫情形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整教學(xué)安排，確保師生安全。8.社區(qū)（村）：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展社區(qū)（村）居民的疫情防控工作，做好人員排查、登記、管控等工作。協(xié)助衛(wèi)生健康部門(mén)做好核酸檢測(cè)、疫苗接種等工作的組織實(shí)施。加強(qiáng)社區(qū)（村）宣傳教育，引導(dǎo)居民做好個(gè)人防護(hù)。

三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)：各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)發(fā)熱門(mén)診、預(yù)檢分診工作，嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，對(duì)所有發(fā)熱患者進(jìn)行詳細(xì)登記和信息報(bào)告。發(fā)現(xiàn)可疑病例及時(shí)進(jìn)行核酸檢測(cè)，并按照規(guī)定報(bào)告。2.重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)：對(duì)商場(chǎng)、超市、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所，要開(kāi)展體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。3.社區(qū)監(jiān)測(cè)：社區(qū)（村）要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握居民健康狀況。

（二）預(yù)警1.預(yù)警分級(jí)：根據(jù)疫情形勢(shì)和危害程度，將預(yù)警分為四級(jí)，分別為一級(jí)預(yù)警（紅色）、二級(jí)預(yù)警（橙色）、三級(jí)預(yù)警（黃色）、四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）。2.預(yù)警發(fā)布與解除：由應(yīng)急指揮中心根據(jù)疫情監(jiān)測(cè)情況，適時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)疫情得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)降低到相應(yīng)級(jí)別時(shí)，及時(shí)解除預(yù)警。

四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)疫情的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。

（二）響應(yīng)措施1.一級(jí)響應(yīng)：實(shí)施最嚴(yán)格的防控措施，全面封鎖疫區(qū)，限制人員流動(dòng)。全面加強(qiáng)社會(huì)面管控，關(guān)閉所有非必要公共場(chǎng)所。全力開(kāi)展醫(yī)療救治工作，調(diào)集一切醫(yī)療資源，確保患者得到及時(shí)救治。加強(qiáng)物資保障，確保生活必需品和醫(yī)療物資的充足供應(yīng)。2.二級(jí)響應(yīng)：進(jìn)一步加強(qiáng)防控措施，限制人員聚集，減少不必要的外出。加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所防控，嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)、消毒、體溫檢測(cè)等措施。加大核酸檢測(cè)力度，擴(kuò)大檢測(cè)范圍，做到應(yīng)檢盡檢。加強(qiáng)醫(yī)療救治力量，做好患者的分類(lèi)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。3.三級(jí)響應(yīng)：適當(dāng)強(qiáng)化防控措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群和重點(diǎn)場(chǎng)所的管控。有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。持續(xù)開(kāi)展核酸檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在感染者。加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)。4.四級(jí)響應(yīng)：保持常態(tài)化防控措施，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和防控工作。做好重點(diǎn)人群的健康管理，加強(qiáng)疫苗接種工作。加強(qiáng)疫情防控物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需要。

（三）響應(yīng)終止當(dāng)疫情得到有效控制，病例數(shù)持續(xù)下降，且符合以下條件時(shí)，由應(yīng)急指揮中心評(píng)估后決定終止應(yīng)急響應(yīng)：1.連續(xù)14天無(wú)新增確診病例。2.所有密切接觸者均已解除隔離觀察。3.疫情防控措施已調(diào)整為常態(tài)化防控措施。

五、應(yīng)急處置措施（一）病例發(fā)現(xiàn)與報(bào)告1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療過(guò)程中發(fā)現(xiàn)新冠病毒疑似病例、確診病例后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行隔離治療，并在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告。2.疾控機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成疫情報(bào)告和信息審核。

（二）流行病學(xué)調(diào)查1.疾控機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)確診病例、疑似病例及其密切接觸者進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，詳細(xì)了解發(fā)病情況、活動(dòng)軌跡、接觸人員等信息。2.通過(guò)調(diào)查，確定疫情的傳播鏈，追蹤密切接觸者，采取相應(yīng)的隔離管控措施，防止疫情進(jìn)一步擴(kuò)散。

（三）核酸檢測(cè)1.根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)組織開(kāi)展核酸檢測(cè)工作。對(duì)確診病例、疑似病例、密切接觸者、發(fā)熱門(mén)診患者、重點(diǎn)場(chǎng)所工作人員等重點(diǎn)人群，做到應(yīng)檢盡檢。2.合理設(shè)置核酸檢測(cè)采樣點(diǎn)，優(yōu)化采樣流程，提高檢測(cè)效率，確保檢測(cè)結(jié)果及時(shí)準(zhǔn)確。

（四）醫(yī)療救治1.定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照"集中患者、集中專(zhuān)家、集中資源、集中救治"的原則，做好新冠病毒患者的醫(yī)療救治工作。2.組織專(zhuān)家制定個(gè)性化的治療方案，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合治療，提高患者治愈率，降低死亡率。3.做好患者的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷工作，緩解患者焦慮情緒。

（五）隔離管控1.對(duì)確診病例、疑似病例實(shí)行單人單間隔離治療，對(duì)密切接觸者實(shí)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，嚴(yán)格落實(shí)隔離措施，防止交叉感染。2.加強(qiáng)隔離場(chǎng)所的管理，做好通風(fēng)、消毒、生活保障等工作，確保隔離人員的基本生活需求。

（六）消毒與防護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、交通工具、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所的消毒工作，規(guī)范消毒流程，確保消毒效果。2.指導(dǎo)公眾做好個(gè)人防護(hù)，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等，減少感染風(fēng)險(xiǎn)。3.為一線工作人員提供充足的防護(hù)物資，確保其在工作過(guò)程中的安全。

（七）信息發(fā)布與輿情監(jiān)測(cè)1.建立健全信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理負(fù)面輿情，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)疫情，增強(qiáng)信心。

六、后期處置（一）評(píng)估與總結(jié)1.疫情結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心要組織相關(guān)部門(mén)對(duì)疫情應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.評(píng)估內(nèi)容包括疫情防控措施的落實(shí)情況、醫(yī)療救治效果、物資保障情況、社會(huì)影響等方面。

（二）整改與完善1.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定整改措施，及時(shí)進(jìn)行整改。2.完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)工作制度，提高疫情防控工作的科學(xué)性、有效性和規(guī)范化水平。

（三）表彰與獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在疫情應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)廣大干部群眾積極參與疫情防控工作。

七、保障措施（一）物資保障1.建立疫情防控物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備充足的口罩、防護(hù)服、消毒液、檢測(cè)試劑、醫(yī)療設(shè)備等物資。2.加強(qiáng)物資管理，定期盤(pán)點(diǎn)和更新物資，確保物資質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需要。3.建立物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)疫情防控實(shí)際需求，及時(shí)調(diào)配物資。

（二）人員保障1.組建專(zhuān)業(yè)的疫情防控隊(duì)伍，包括流行病學(xué)調(diào)查人員、核酸檢測(cè)人員、醫(yī)療救治人員、消殺人員等。2.加強(qiáng)對(duì)疫情防控人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處置水平。3.合理安排人員值班值守，確保疫情防控工作24小時(shí)不間斷。

（三）經(jīng)費(fèi)保障1.政府要安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于疫情防控工作，包括物資采購(gòu)、醫(yī)療救治、人員培訓(xùn)、應(yīng)急處置等方面。2.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用效益。

（四）技術(shù)保障1.加強(qiáng)與上級(jí)疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的技術(shù)協(xié)作，及