某省食品經營許可審查細則

某省食品經營許可審查細則?一、總則1.目的為規(guī)范食品經營許可審查工作，保證食品經營許可的科學性、公正性和準確性，根據《食品經營許可管理辦法》等相關法律法規(guī)，制定本細則。2.適用范圍本細則適用于本省行政區(qū)域內食品經營許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等工作。3.基本原則食品經營許可審查應當遵循科學合理、客觀公正、嚴格規(guī)范、便民高效的原則，確保申請人符合食品安全經營條件。二、申請與受理1.申請材料《食品經營許可申請書》。營業(yè)執(zhí)照副本復印件。食品經營和貯存場所的合法使用證明（如租賃合同、房產證等）。食品經營主要設備、設施布局、操作流程等文件。食品經營安全管理制度文本。申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。2.受理條件申請事項屬于本食品藥品監(jiān)督管理部門職權范圍。申請材料齊全、符合法定形式。申請人按照本食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提交全部補正申請材料。三、食品經營許可分類及審查要求1.食品銷售經營者預包裝食品銷售經營場所應保持清潔衛(wèi)生，與污染源保持規(guī)定的距離。具有與經營的食品品種、數量相適應的食品經營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。具有合理的設備布局和工藝流程，防止待銷售食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。散裝食品銷售除滿足預包裝食品銷售的要求外，還應設置專門的散裝食品銷售區(qū)域，保持區(qū)域清潔，并采取有效措施，防止散裝食品被污染。銷售人員應持有有效健康證明，操作時應穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛(wèi)生。銷售的散裝食品應在容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期以及生產經營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容。特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）經營場所應與普通食品銷售區(qū)域有效分隔。配備熟悉相關法律法規(guī)、具備相應專業(yè)知識的食品安全管理人員。建立特殊食品進貨查驗記錄制度、銷售記錄制度，如實記錄相關信息，保證可追溯。不得將特殊食品與普通食品或者藥品混放銷售。2.餐飲服務經營者餐館、小吃店、快餐店具有與經營的食品品種、數量相適應的食品經營和就餐場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。具有相應的食品經營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；保持食品經營和貯存場所的空氣流通，定期清掃，防止污染。有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應當洗凈、消毒，炊具、用具用后應當洗凈，保持清潔。用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。飲品店基本要求同餐館等，但可根據經營規(guī)模適當簡化設備布局和工藝流程要求。應配備相應的消毒設備，對銷售的飲品杯具等進行消毒處理。食堂（學校食堂、托幼機構食堂、職工食堂、工地食堂等）食堂的選址應符合衛(wèi)生要求，遠離污染源，并具備相應的給排水、供電、供氣等條件。食品處理區(qū)應按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的順序合理布局，并能防止食品在存放和操作過程中受到污染。應設置食品庫房、粗加工間、切配間、烹飪間、餐具消毒間、備餐間等功能區(qū)域，各功能區(qū)域應保持清潔衛(wèi)生，并有明顯的標識。食堂應配備專職或兼職食品安全管理員，建立健全食品安全管理制度，加強食品采購、貯存、加工、留樣等環(huán)節(jié)的管理。3.單位食堂除滿足餐飲服務經營者食堂的要求外，還應根據供餐人數、供餐形式等實際情況，合理配置食品加工、貯存、用餐等設施設備。應制定食品安全事故應急處置預案，定期組織演練，提高食品安全事故應急處置能力。四、食品經營和貯存場所要求1.選址食品經營和貯存場所不得設在易受到污染的區(qū)域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上，并與粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源保持適當的距離。2.面積應根據經營的食品品種、數量等實際情況，具備與經營規(guī)模相適應的食品經營和貯存場所面積。3.布局食品經營和貯存場所應布局合理，劃分為食品經營區(qū)、食品貯存區(qū)等不同功能區(qū)域，各區(qū)域應相對獨立，并有明顯的標識。食品經營區(qū)應根據食品銷售、餐飲服務等不同經營業(yè)態(tài)，合理設置銷售區(qū)、加工區(qū)、就餐區(qū)等。4.環(huán)境經營場所應保持清潔衛(wèi)生，地面應平整、清潔，墻壁、天花板應無污垢、無霉斑，門窗應完好、無破損，通風、照明、排水等設施應正常運行。食品貯存場所應保持干燥、通風，溫度、濕度應符合食品貯存要求。五、食品經營設備、設施要求1.通用要求食品經營設備、設施應符合食品安全標準和要求，便于操作、清潔和維護。應配備與經營的食品品種、數量相適應的冷藏、冷凍、保鮮、消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或設施。2.銷售設備設施預包裝食品銷售應配備貨架、貨柜等陳列設備，保持食品陳列整齊、有序。散裝食品銷售應配備專用的稱量工具、容器等設備，保證銷售的散裝食品衛(wèi)生、安全。3.餐飲服務設備設施應配備與經營的餐飲服務項目相適應的爐灶、蒸箱、烤箱、微波爐、冷藏柜、冷凍柜、洗碗機、消毒柜等烹飪、冷藏、消毒設備設施。食品加工制作過程中使用的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器等，應生熟分開，定位存放，保持清潔。六、食品安全管理制度要求1.人員健康管理制度食品經營從業(yè)人員每年應進行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經營活動?；加辛〖?、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。2.食品進貨查驗記錄制度食品經營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）。食品經營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合《食品經營許可管理辦法》等相關規(guī)定。3.食品貯存管理制度食品貯存場所應保持清潔、通風良好，溫度、濕度應符合食品貯存要求。食品應分類分區(qū)存放，隔墻離地，不得與有毒、有害、有異味或其他污染的物品混放。定期檢查庫存食品，及時清理變質或超過保質期的食品。4.食品銷售過程控制制度銷售食品應當使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器。銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的售貨工具。按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求銷售食品。5.食品安全自查制度食品經營企業(yè)應當定期進行食品安全自查，及時發(fā)現和消除食品安全隱患。自查記錄應包括自查時間、自查人員、自查內容、發(fā)現的問題及整改措施等，并保存相關記錄。6.食品安全事故處置制度制定食品安全事故處置預案，定期組織演練。發(fā)生食品安全事故時，應立即采取封存、停止經營、通知相關部門等措施，并按照應急預案的要求進行報告和處置。七、審查程序1.資料審查對申請人提交的申請材料進行形式審查，核對申請材料是否齊全、符合法定形式。2.現場核查根據申請的食品經營項目和規(guī)模，確定現場核查人員?，F場核查人員按照本細則的要求，對食品經營和貯存場所、設備設施、食品安全管理制度等進行實地核查。現場核查應制作現場核查記錄，記錄核查情況，由核查人員和申請人簽字確認。3.審查決定食品藥品監(jiān)督管理部門根據資料審查和現場核查情況，作出是否準予許可的決定。準予許可的，頒發(fā)食品經營許可證；不予許可的，書面告知申請人理由，并說明申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。八、許可證的發(fā)放與管理1.許可證發(fā)放食品藥品監(jiān)督管理部門在作出準予許可決定后，應在規(guī)定的時間內發(fā)放食品經營許可證。2.許可證變更食品經營者需要變更食品經營許可事項的，應當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。經審查符合要求的，予以變更；不符合要求的，不予變更并書面說明理由。3.許可證延續(xù)食品經營許可證有效期屆滿，食品經營者需要繼續(xù)經營的，應當在食品經營許可證有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。經審查符合要求的，予以延續(xù)；不符合要求的，不予延續(xù)并書面說明理由。4.許可證注銷食品經營者終止食品經營，食品經營許可被撤回、撤銷或者食品經營許可證被吊銷的，應當在30個工作日內向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù)。九、監(jiān)督檢查1.日常監(jiān)督檢查食品藥品監(jiān)督管理部門應定期對食品經營者進行日常監(jiān)督檢查，檢查內容包括食品經營和貯存場所、設備設施、食品安全管理制度的執(zhí)行情況等。2.專項監(jiān)督檢查根據食品安全監(jiān)管工作需要