堰市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定-十堰市城市規(guī)劃管理技術(shù)

堰市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定-十堰市城市規(guī)劃管理技術(shù)?一、總則（一）目的與依據(jù)1.目的：為加強(qiáng)十堰市城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，創(chuàng)造良好的城市生產(chǎn)、生活環(huán)境，特制定本規(guī)定。2.依據(jù)：本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》及國(guó)家、省有關(guān)城市規(guī)劃管理的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于十堰市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類(lèi)建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃管理。（三）基本原則1.符合城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要求。2.堅(jiān)持以人為本，注重保障公共利益，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。3.遵循節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的原則，鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和節(jié)能措施。4.保障城市的安全、適用、美觀，注重城市風(fēng)貌和特色保護(hù)。二、建設(shè)用地規(guī)劃管理（一）建設(shè)用地分類(lèi)與標(biāo)準(zhǔn)1.建設(shè)用地分為居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地與廣場(chǎng)用地等八大類(lèi)。2.各類(lèi)建設(shè)用地的具體分類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家現(xiàn)行《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137）執(zhí)行。（二）建設(shè)用地選址1.建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，綜合考慮交通、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等條件。2.對(duì)于對(duì)城市環(huán)境有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目，如工業(yè)項(xiàng)目、大型公共設(shè)施等，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并征求相關(guān)部門(mén)和公眾意見(jiàn)。（三）建設(shè)用地面積與邊界1.建設(shè)用地面積應(yīng)符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求，不得擅自改變。2.建設(shè)用地邊界應(yīng)明確劃定，不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。（四）建設(shè)用地使用性質(zhì)變更1.建設(shè)用地使用性質(zhì)變更應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，經(jīng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。2.變更后的使用性質(zhì)應(yīng)符合該地塊的規(guī)劃兼容性規(guī)定，且不得降低土地利用效率和影響城市功能布局。三、建筑工程規(guī)劃管理（一）建筑工程分類(lèi)建筑工程分為建筑物、構(gòu)筑物和市政工程設(shè)施三大類(lèi)。（二）建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求1.建筑設(shè)計(jì)方案建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，體現(xiàn)城市風(fēng)貌和特色。建筑的平面布局、立面造型、色彩等應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。建筑設(shè)計(jì)應(yīng)滿足安全、適用、美觀的要求，合理確定建筑的層數(shù)、高度、間距等指標(biāo)。2.建筑高度建筑高度應(yīng)符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求，不得擅自突破。建筑高度的計(jì)算應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.建筑間距建筑間距應(yīng)滿足日照、采光、通風(fēng)、消防、安全等要求。居住建筑的間距應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180）的規(guī)定。4.建筑退讓建筑退讓用地邊界、道路紅線、河道藍(lán)線等應(yīng)符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求。建筑退讓?xiě)?yīng)滿足消防、安全、日照、通風(fēng)等要求。（三）建筑工程規(guī)劃審批程序1.建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)向規(guī)劃主管部門(mén)提出建筑工程規(guī)劃許可申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。3.經(jīng)審查符合要求的，規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)建筑工程規(guī)劃許可證；不符合要求的，書(shū)面告知建設(shè)單位或個(gè)人并說(shuō)明理由。（四）建筑工程規(guī)劃變更1.建筑工程規(guī)劃變更應(yīng)經(jīng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)。2.變更內(nèi)容涉及建筑高度、建筑間距、建筑退讓等強(qiáng)制性指標(biāo)的，應(yīng)重新進(jìn)行規(guī)劃論證和審批。四、道路交通規(guī)劃管理（一）道路規(guī)劃1.城市道路規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃要求，合理確定道路等級(jí)、走向、寬度等。2.道路規(guī)劃應(yīng)注重與公共交通、步行、自行車(chē)交通等系統(tǒng)的銜接，提高城市交通的可達(dá)性和便利性。（二）道路紅線管理1.道路紅線內(nèi)的土地不得擅自改變用途。2.任何單位和個(gè)人不得在道路紅線內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)或堆放物品。（三）交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè)1.交通設(shè)施包括公共交通站點(diǎn)、停車(chē)場(chǎng)、加油站、交通標(biāo)志標(biāo)線等。2.交通設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，合理布局，方便使用。五、市政工程規(guī)劃管理（一）市政工程分類(lèi)市政工程包括給水工程、排水工程、供電工程、通信工程、燃?xì)夤こ獭⒐峁こ?、環(huán)境衛(wèi)生工程等。（二）市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求1.市政工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，與城市道路、建筑物等相協(xié)調(diào)。2.市政工程的管徑、容量、線路走向等應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展需求合理確定。（三）市政工程規(guī)劃審批程序1.市政工程建設(shè)單位應(yīng)向規(guī)劃主管部門(mén)提出市政工程規(guī)劃許可申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。3.經(jīng)審查符合要求的，規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)市政工程規(guī)劃許可證；不符合要求的，書(shū)面告知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。（四）市政工程規(guī)劃變更1.市政工程規(guī)劃變更應(yīng)經(jīng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)。2.變更內(nèi)容涉及管徑、容量、線路走向等重大調(diào)整的，應(yīng)重新進(jìn)行規(guī)劃論證和審批。六、城市景觀與風(fēng)貌規(guī)劃管理（一）城市景觀與風(fēng)貌規(guī)劃要求1.城市景觀與風(fēng)貌規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)十堰市的歷史文化、地域特色和自然風(fēng)貌。2.建筑的風(fēng)格、色彩、材質(zhì)等應(yīng)與城市景觀與風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。3.城市公共空間的設(shè)計(jì)應(yīng)注重人性化，提高空間品質(zhì)。（二）城市重要節(jié)點(diǎn)與地段規(guī)劃管理1.城市重要節(jié)點(diǎn)與地段包括城市廣場(chǎng)、商業(yè)街、歷史文化街區(qū)等。2.對(duì)城市重要節(jié)點(diǎn)與地段的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃審查，確保其符合城市景觀與風(fēng)貌要求。（三）城市雕塑與小品規(guī)劃管理1.城市雕塑與小品的設(shè)置應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，體現(xiàn)城市文化內(nèi)涵。2.城市雕塑與小品的設(shè)計(jì)方案應(yīng)經(jīng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。七、規(guī)劃監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.建設(shè)用地是否符合規(guī)劃要求，是否按規(guī)定用途使用。2.建設(shè)工程是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容，是否擅自變更。3.城市道路、市政工程等是否按規(guī)劃實(shí)施。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：規(guī)劃主管部門(mén)定期對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：根據(jù)需要，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目或群眾舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)特定區(qū)域或特定類(lèi)型的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。（四）違法建設(shè)查處1.對(duì)違法建設(shè)行為，規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)依法予以查處。2.責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除違法建設(shè)；無(wú)法拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，并可處以罰款。八、附則（一）解釋權(quán)本規(guī)定由十堰市規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。十堰市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的實(shí)施，將有助于規(guī)范城市規(guī)劃管理行為，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，促進(jìn)十堰市城市建設(shè)的健康發(fā)展，為市民創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。同時(shí)，隨著城市的不斷發(fā)展和變化，本規(guī)定