云南省省外企業(yè)入滇從事建筑管理規(guī)定

云南省省外企業(yè)入滇從事建筑管理規(guī)定?一、總則（一）目的為了加強對云南省省外企業(yè)入滇從事建筑活動的管理，規(guī)范建筑市場秩序，保障建筑工程質(zhì)量和安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)省外企業(yè)入滇從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、擴建、改建等建筑活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則省外企業(yè)入滇從事建筑活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，誠實守信，依法經(jīng)營，自覺接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。二、企業(yè)資質(zhì)與人員管理（一）資質(zhì)要求1.省外企業(yè)入滇從事建筑活動，應(yīng)當(dāng)具備與所從事工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級，并按照規(guī)定在云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進行資質(zhì)信息登記。2.資質(zhì)信息登記內(nèi)容包括企業(yè)基本信息、資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本、法定代表人身份證明、駐滇負責(zé)人身份證明及授權(quán)委托書等。（二）人員配備1.省外企業(yè)在滇承接工程，應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)要求配備相應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員，其中項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格證書，并與企業(yè)簽訂勞動合同。2.駐滇負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的管理能力和經(jīng)驗，負責(zé)企業(yè)在滇建筑活動的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。三、入滇備案（一）備案申請1.省外企業(yè)擬入滇從事建筑活動，應(yīng)當(dāng)在簽訂工程承包合同后30日內(nèi)，向云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出入滇備案申請。2.申請備案時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：入滇備案申請表；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件；法定代表人身份證明、駐滇負責(zé)人身份證明及授權(quán)委托書；擬參與項目的工程承包合同復(fù)印件；企業(yè)在滇辦公場所證明材料。（二）備案審核1.云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳收到備案申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審核。符合要求的，予以備案，并頒發(fā)《云南省省外企業(yè)入滇從事建筑活動備案證》；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。2.備案證有效期為2年，有效期屆滿需要繼續(xù)在滇從事建筑活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)申請辦理延續(xù)備案手續(xù)。四、工程承包管理（一）市場準(zhǔn)入1.省外企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接工程，不得超越資質(zhì)等級許可范圍或以其他企業(yè)名義承接工程。2.禁止省外企業(yè)通過惡意低價投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等不正當(dāng)手段承攬工程。（二）合同管理1.省外企業(yè)與建設(shè)單位簽訂工程承包合同后，應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，確保工程質(zhì)量、安全和進度。2.工程承包合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工程價款結(jié)算方式、質(zhì)量保修責(zé)任等內(nèi)容。3.省外企業(yè)如需將工程分包給其他單位，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和合同約定進行分包，并對分包工程的質(zhì)量、安全負責(zé)。五、工程質(zhì)量與安全管理（一）質(zhì)量責(zé)任1.省外企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)量責(zé)任制，加強對工程施工全過程的質(zhì)量控制。2.工程施工過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件施工，確保工程質(zhì)量符合要求。3.工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收，經(jīng)驗收合格后方可交付使用。（二）安全責(zé)任1.省外企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強對施工現(xiàn)場的安全管理，確保施工安全。2.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護設(shè)施和消防器材。3.施工人員應(yīng)當(dāng)遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。4.發(fā)生安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并按照規(guī)定及時報告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和有關(guān)部門。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對省外企業(yè)入滇從事建筑活動的日常監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)資質(zhì)、人員配備、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況。2.監(jiān)督檢查可以采取查閱資料、實地檢查、約談企業(yè)負責(zé)人等方式進行。（二）不良行為記錄1.對省外企業(yè)在滇從事建筑活動過程中存在的違法違規(guī)行為，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并記入企業(yè)不良行為記錄。2.不良行為記錄將作為企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等的重要依據(jù)。（三）信用評價1.云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立省外企業(yè)入滇建筑活動信用評價制度，對企業(yè)的信用狀況進行綜合評價。2.信用評價結(jié)果將向社會公布，并與工程招投標(biāo)、資質(zhì)管理等掛鉤。七、法律責(zé)任（一）對企業(yè)的處罰1.省外企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：未按照規(guī)定進行資質(zhì)信息登記或備案的；超越資質(zhì)等級許可范圍承接工程的；以其他企業(yè)名義承接工程的；惡意低價投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)承攬工程的；未按照合同約定履行義務(wù)的；工程質(zhì)量不符合要求或發(fā)生安全事故的。2.對情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其資質(zhì)證書，并禁止其在一定期限內(nèi)入滇從事建筑活動。（二）對人員的處罰1.省外企業(yè)關(guān)鍵崗位人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：未具備相應(yīng)資格證書上崗的；未履行崗位職責(zé)的。2.對情節(jié)嚴(yán)重的，