醫(yī)院財務管理辦法

醫(yī)院財務管理辦法?一、總則1.目的為了加強醫(yī)院財務管理，規(guī)范財務行為，提高資金使用效益，促進醫(yī)院健康發(fā)展，根據國家有關法律法規(guī)及財務制度，結合醫(yī)院實際情況，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于醫(yī)院及其所屬各部門、科室。3.財務管理基本原則醫(yī)院財務管理遵循合法性、合理性、真實性、完整性、收支平衡、成本效益等原則，確保財務活動符合國家法律法規(guī)和醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略要求。二、財務機構與人員1.財務機構設置醫(yī)院設立獨立的財務部門，負責醫(yī)院財務管理工作。財務部門應根據工作需要合理設置崗位，明確各崗位的職責權限，確保不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。2.財務人員配備財務部門應配備具備相應專業(yè)知識和技能的財務人員，包括會計、出納、財務管理人員等。財務人員應持證上崗，定期參加培訓和繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務水平和綜合素質。3.財務人員職責會計人員負責醫(yī)院會計核算、財務報表編制、財務分析等工作，確保會計信息真實、準確、完整。出納人員負責醫(yī)院現金收付、銀行結算、票據管理等工作，嚴格遵守現金管理制度和銀行結算紀律。財務管理人員負責醫(yī)院財務預算編制、執(zhí)行、控制和分析，參與醫(yī)院經濟決策，提供財務建議和支持。三、預算管理1.預算編制醫(yī)院應按照國家有關規(guī)定和醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，結合上年度預算執(zhí)行情況，編制年度財務預算。預算編制應遵循"統(tǒng)籌兼顧、收支平衡、積極穩(wěn)妥、注重績效"的原則。預算編制內容應包括收入預算、支出預算、結余預算等。收入預算應根據醫(yī)院業(yè)務發(fā)展計劃、收費標準等因素合理預測；支出預算應根據醫(yī)院業(yè)務活動需要、成本控制目標等因素科學編制。醫(yī)院應建立健全預算編制流程，明確各部門在預算編制中的職責，加強溝通協(xié)調，確保預算編制的科學性和準確性。2.預算審批醫(yī)院年度財務預算編制完成后，應提交醫(yī)院預算管理委員會審議。預算管理委員會應組織相關部門對預算草案進行審核，提出修改意見和建議。經預算管理委員會審議通過的預算草案，報醫(yī)院領導班子審批后執(zhí)行。3.預算執(zhí)行與控制醫(yī)院各部門應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，確保預算的嚴肅性和權威性。財務部門應加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時發(fā)現問題并采取措施加以解決。醫(yī)院應建立預算執(zhí)行考核制度，對各部門預算執(zhí)行情況進行考核評價，將考核結果與部門績效掛鉤，確保預算目標的實現。4.預算調整在預算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調整、醫(yī)院業(yè)務發(fā)展需要等特殊情況，確需調整預算的，應按照規(guī)定的程序進行。預算調整申請應由預算執(zhí)行部門提出，經財務部門審核后，報醫(yī)院預算管理委員會審議。預算管理委員會審議通過后，報醫(yī)院領導班子審批。四、收入管理1.收入范圍醫(yī)院收入包括醫(yī)療收入、財政補助收入、科教項目收入和其他收入。醫(yī)療收入是指醫(yī)院開展醫(yī)療服務活動取得的收入，包括門診收入、住院收入等。財政補助收入是指醫(yī)院從財政部門取得的各類財政補助收入?？平添椖渴杖胧侵羔t(yī)院取得的除財政補助收入以外的科研、教學項目收入。其他收入是指醫(yī)院開展醫(yī)療業(yè)務、科教項目以外的活動所取得的收入，包括培訓收入、租金收入、捐贈收入等。2.收入確認原則醫(yī)療收入應在提供醫(yī)療服務并收訖價款或取得收款權利時確認收入。醫(yī)院應按照國家有關規(guī)定和醫(yī)療服務價格標準，及時、足額收取醫(yī)療費用。財政補助收入、科教項目收入應按照相關規(guī)定確認收入。其他收入應在滿足收入確認條件時確認收入。3.收入核算與管理醫(yī)院應設置收入總賬和明細賬，按照收入類別進行明細核算。財務部門應定期與相關部門核對收入數據，確保收入數據的準確性和一致性。醫(yī)院應加強對收費票據的管理，建立健全收費票據領購、使用、核銷等制度。收費票據應專人負責，妥善保管，防止丟失、被盜。醫(yī)院應嚴格執(zhí)行國家有關醫(yī)療服務價格政策，嚴禁擅自提高或降低收費標準，嚴禁分解收費、重復收費等違規(guī)行為。五、支出管理1.支出范圍醫(yī)院支出包括醫(yī)療支出、財政項目補助支出、科教項目支出和其他支出。醫(yī)療支出是指醫(yī)院在開展醫(yī)療服務及其輔助活動過程中發(fā)生的支出，包括人員經費、衛(wèi)生材料費、藥品費、固定資產折舊費、無形資產攤銷費等。財政項目補助支出是指醫(yī)院利用財政補助收入安排的項目支出?？平添椖恐С鍪侵羔t(yī)院利用科研、教學項目收入安排的項目支出。其他支出是指醫(yī)院除醫(yī)療支出、財政項目補助支出、科教項目支出以外的支出，包括離退休人員費用、壞賬損失、捐贈支出等。2.支出審批與控制醫(yī)院應建立健全支出審批制度，明確各類支出的審批流程和審批權限。支出審批應嚴格按照規(guī)定的程序進行，確保支出的合理性和合規(guī)性。醫(yī)院應加強對支出的控制，嚴格執(zhí)行國家有關財經法規(guī)和財務制度，嚴禁超預算支出、無預算支出、擅自擴大開支范圍等違規(guī)行為。醫(yī)院應定期對支出情況進行分析和評價，優(yōu)化支出結構，提高資金使用效益。3.成本核算與控制醫(yī)院應建立健全成本核算制度，開展成本核算工作。成本核算應涵蓋醫(yī)院醫(yī)療服務活動全過程，包括醫(yī)療成本、藥品成本、管理成本等。醫(yī)院應加強成本控制，采取有效措施降低成本。通過成本分析，找出成本控制的關鍵點，采取針對性的措施加以改進，提高醫(yī)院經濟效益。醫(yī)院應定期編制成本報表，為醫(yī)院成本管理和決策提供依據。六、資產管理1.流動資產貨幣資金管理醫(yī)院應嚴格遵守現金管理制度和銀行結算紀律，確保貨幣資金的安全?，F金收支應做到日清月結，定期進行現金盤點，確保賬實相符。銀行存款應定期與銀行對賬單核對，編制銀行存款余額調節(jié)表，及時發(fā)現和處理未達賬項。應收及預付款項管理醫(yī)院應加強對應收及預付款項的管理，建立健全應收及預付款項管理制度。定期對應收賬款進行清理，及時催收欠費，對長期掛賬的應收款項應查明原因，采取有效措施加以處理。對預付款項應嚴格按照合同約定進行支付和管理，確保資金安全。存貨管理醫(yī)院應建立健全存貨管理制度，加強對存貨的采購、驗收、保管、發(fā)出等環(huán)節(jié)的管理。存貨采購應按照規(guī)定的程序進行，確保采購質量和價格合理。存貨應定期進行盤點，確保賬實相符。對盤盈、盤虧的存貨應及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。2.固定資產固定資產購置醫(yī)院應根據業(yè)務發(fā)展需要，合理編制固定資產購置預算。固定資產購置應按照規(guī)定的程序進行，包括可行性論證、審批、采購等環(huán)節(jié)。采購應采用公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式，確保采購過程的公平、公正、公開。固定資產核算與折舊醫(yī)院應按照國家有關規(guī)定對固定資產進行核算，設置固定資產總賬和明細賬，對固定資產的原值、累計折舊、凈值等進行詳細記錄。固定資產折舊應按照規(guī)定的折舊方法和折舊年限進行計提，確保固定資產折舊的準確性和合理性。固定資產清查與處置醫(yī)院應定期對固定資產進行清查，確保固定資產賬實相符。對清查中發(fā)現的盤盈、盤虧、毀損等固定資產，應及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。固定資產處置應按照規(guī)定的程序進行，包括審批、評估、拍賣等環(huán)節(jié)，確保處置過程的合規(guī)性和資產價值最大化。3.無形資產無形資產核算醫(yī)院應按照國家有關規(guī)定對無形資產進行核算，設置無形資產總賬和明細賬，對無形資產的原值、累計攤銷、凈值等進行詳細記錄。無形資產應按照規(guī)定的攤銷方法和攤銷年限進行攤銷，確保無形資產攤銷的準確性和合理性。無形資產處置醫(yī)院無形資產處置應按照規(guī)定的程序進行，包括審批、評估、轉讓等環(huán)節(jié)，確保處置過程的合規(guī)性和資產價值最大化。七、財務報告與分析1.財務報告編制醫(yī)院應按照國家有關規(guī)定和財務制度的要求，定期編制財務報告。財務報告包括資產負債表、收入費用總表、現金流量表、財政補助收支情況表以及有關附表、會計報表附注和財務情況說明書等。財務報告應做到數字真實、內容完整、編制及時、說明清楚。財務報告編制完成后，應經醫(yī)院財務負責人審核簽字并加蓋醫(yī)院公章后報出。2.財務分析醫(yī)院應定期開展財務分析工作，為醫(yī)院管理層提供決策支持。財務分析應運用科學的分析方法，對醫(yī)院財務狀況、經營成果、現金流量等進行全面、深入的分析。財務分析內容應包括預算執(zhí)行情況分析、收入分析、支出分析、成本分析、資產負債分析等。通過財務分析，發(fā)現醫(yī)院財務管理中存在的問題，提出改進措施和建議。八、財務監(jiān)督與檢查1.內部監(jiān)督醫(yī)院應建立健全內部財務監(jiān)督制度，加強對財務活動的日常監(jiān)督和檢查。財務部門應定期對醫(yī)院財務收支、資產管理等情況進行自查，及時發(fā)現和糾正存在的問題。醫(yī)院應加強對各部門財務收支情況的監(jiān)督，定期進行財務審計，確保各部門財務活動的合規(guī)性和合法