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文檔簡介
民爆物品管理制度范本?一、總則1.目的為加強民用爆炸物品的安全管理,預(yù)防爆炸事故發(fā)生,保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本單位實際情況,制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于本單位民用爆炸物品的采購、運輸、儲存、使用、銷售、銷毀等環(huán)節(jié)的安全管理。3.基本原則民用爆炸物品管理遵循"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,堅持"誰主管、誰負責(zé)"的原則,實行全過程、全方位、全環(huán)節(jié)的嚴格管控。二、管理職責(zé)1.單位負責(zé)人職責(zé)全面負責(zé)本單位民用爆炸物品的安全管理工作,是安全管理的第一責(zé)任人。組織制定并落實民用爆炸物品安全管理制度,確保安全管理工作所需的人力、物力和財力投入。定期組織安全檢查,及時消除安全隱患,組織制定并實施應(yīng)急預(yù)案。2.安全管理部門職責(zé)負責(zé)制定民用爆炸物品安全管理操作規(guī)程和安全檢查表。監(jiān)督檢查民用爆炸物品采購、運輸、儲存、使用、銷售、銷毀等環(huán)節(jié)的安全管理制度執(zhí)行情況。組織安全培訓(xùn)和安全教育活動,提高員工安全意識和操作技能。負責(zé)民用爆炸物品安全事故的調(diào)查處理,分析事故原因,提出防范措施。3.采購部門職責(zé)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和本單位需求,采購合格的民用爆炸物品。確保采購渠道合法,索取并保存相關(guān)資質(zhì)證明和購買憑證。配合安全管理部門做好采購環(huán)節(jié)的安全管理工作。4.運輸部門職責(zé)負責(zé)民用爆炸物品的運輸工作,確保運輸過程安全。配備符合安全要求的運輸車輛和駕駛員,駕駛員必須具備相應(yīng)資質(zhì)。嚴格按照規(guī)定路線、時間運輸民用爆炸物品,采取必要的安全防范措施。5.儲存部門職責(zé)負責(zé)民用爆炸物品的儲存管理,確保儲存安全。建設(shè)符合安全標準的儲存庫,設(shè)置明顯的安全警示標志。嚴格執(zhí)行雙人雙鎖、收發(fā)登記、賬目核對等制度,確保賬物相符。定期對儲存庫進行安全檢查和維護,及時消除安全隱患。6.使用部門職責(zé)按照規(guī)定領(lǐng)用、使用民用爆炸物品,確保使用過程安全。制定使用安全操作規(guī)程,對操作人員進行安全培訓(xùn)。如實記錄民用爆炸物品的使用情況,剩余物品及時退庫。7.銷售部門職責(zé)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定銷售民用爆炸物品,確保銷售合法合規(guī)。建立銷售臺賬,如實記錄銷售品種、數(shù)量、流向等信息。配合安全管理部門做好銷售環(huán)節(jié)的安全管理工作。8.銷毀部門職責(zé)負責(zé)民用爆炸物品的銷毀工作,確保銷毀過程安全。制定銷毀方案,報有關(guān)部門批準后組織實施。采用符合安全要求的銷毀方法,確保民用爆炸物品徹底銷毀。三、采購管理1.采購計劃使用部門根據(jù)生產(chǎn)、建設(shè)等實際需求,提前制定民用爆炸物品采購計劃,經(jīng)單位負責(zé)人審批后報采購部門。采購計劃應(yīng)明確品種、數(shù)量、規(guī)格、用途等詳細信息。2.供應(yīng)商選擇采購部門應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的民用爆炸物品供應(yīng)商,對供應(yīng)商的資質(zhì)進行嚴格審查。與選定的供應(yīng)商簽訂采購合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括產(chǎn)品質(zhì)量、價格、交貨期、安全責(zé)任等條款。3.購買憑證采購民用爆炸物品時,必須向供應(yīng)商索取合法有效的購買憑證,購買憑證應(yīng)包括購買單位名稱、地址、購買品種、數(shù)量、日期等信息。采購部門負責(zé)妥善保管購買憑證,保存期限不少于[X]年。4.采購審批采購民用爆炸物品需填寫采購審批表,經(jīng)單位負責(zé)人、安全管理部門負責(zé)人審批簽字后,方可進行采購。審批表應(yīng)注明采購原因、采購數(shù)量、預(yù)計到貨時間等內(nèi)容。四、運輸管理1.運輸資質(zhì)民用爆炸物品運輸必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸單位承擔(dān),運輸單位應(yīng)具備道路危險貨物運輸資質(zhì)。運輸車輛應(yīng)符合國家安全標準,配備必要的安全設(shè)備,如滅火器、防靜電裝置等。2.駕駛員資質(zhì)運輸民用爆炸物品的駕駛員必須取得相應(yīng)的機動車駕駛證和危險貨物運輸從業(yè)資格證,且年齡不超過[X]周歲。駕駛員應(yīng)具備良好的安全意識和職業(yè)道德,嚴格遵守交通規(guī)則和運輸安全規(guī)定。3.運輸路線根據(jù)民用爆炸物品的性質(zhì)和運輸安全要求,合理確定運輸路線,盡量避開人口密集區(qū)、重要設(shè)施等敏感區(qū)域。運輸路線應(yīng)報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)備案,如需變更,應(yīng)及時重新備案。4.運輸時間民用爆炸物品運輸應(yīng)選擇在規(guī)定的時間內(nèi)進行,一般應(yīng)避開交通高峰期。具體運輸時間應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的要求和實際情況確定。5.運輸安全措施運輸車輛應(yīng)配備押運人員,押運人員必須具備相應(yīng)資質(zhì),負責(zé)運輸過程的安全監(jiān)督。運輸車輛應(yīng)按照規(guī)定懸掛警示標志,保持安全車速,嚴禁超速、超載、疲勞駕駛。運輸途中如發(fā)生交通事故或其他緊急情況,押運人員應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和本單位,采取必要的應(yīng)急措施,確保民用爆炸物品安全。五、儲存管理1.儲存庫建設(shè)民用爆炸物品儲存庫應(yīng)符合國家有關(guān)安全標準,選址應(yīng)遠離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、重要設(shè)施等場所。儲存庫應(yīng)設(shè)置圍墻、鐵門、崗樓等防護設(shè)施,配備消防、報警、防雷、防靜電等安全設(shè)備。2.儲存庫布局儲存庫應(yīng)分為炸藥庫、雷管庫等不同功能區(qū)域,各區(qū)域之間應(yīng)保持安全距離。庫內(nèi)物品應(yīng)分類存放,嚴禁混存,且應(yīng)保持整齊、有序。3.雙人雙鎖制度儲存庫實行雙人雙鎖管理制度,由兩名專人負責(zé)保管鑰匙,分別掌管一把鎖。開啟儲存庫時,必須兩人同時在場,共同開鎖。4.收發(fā)登記制度建立民用爆炸物品收發(fā)登記臺賬,詳細記錄收發(fā)時間、品種、數(shù)量、來源、去向等信息。收發(fā)人員應(yīng)簽字確認,確保賬目清晰、準確。5.賬目核對制度定期對民用爆炸物品的賬目進行核對,做到賬物相符。每月至少進行一次全面核對,發(fā)現(xiàn)賬物不符時,應(yīng)及時查明原因并報告。6.安全檢查制度每天對儲存庫進行安全檢查,檢查內(nèi)容包括庫門、鎖具、消防設(shè)備、報警裝置等。每周進行一次全面安全檢查,每月進行一次專項安全檢查,及時消除安全隱患。7.溫度、濕度控制根據(jù)民用爆炸物品的儲存要求,控制儲存庫內(nèi)的溫度和濕度。夏季應(yīng)采取降溫措施,冬季應(yīng)采取保暖措施,確保庫內(nèi)溫度、濕度符合規(guī)定范圍。六、使用管理1.領(lǐng)用制度使用部門根據(jù)生產(chǎn)、建設(shè)等實際需求,填寫民用爆炸物品領(lǐng)用申請表,經(jīng)單位負責(zé)人、安全管理部門負責(zé)人審批簽字后,到儲存部門領(lǐng)用。領(lǐng)用申請表應(yīng)注明領(lǐng)用品種、數(shù)量、用途、預(yù)計使用時間等內(nèi)容。2.使用安全操作規(guī)程制定民用爆炸物品使用安全操作規(guī)程,操作人員必須嚴格按照操作規(guī)程進行操作。操作規(guī)程應(yīng)包括操作前準備、操作步驟、安全注意事項、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。3.現(xiàn)場安全管理在民用爆炸物品使用現(xiàn)場,應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志,配備必要的安全防護用品。操作人員應(yīng)嚴格遵守安全操作規(guī)程,嚴禁違規(guī)操作。使用過程中如發(fā)生異常情況,應(yīng)立即停止操作,采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,并報告本單位和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。4.剩余物品退庫使用完畢后,剩余的民用爆炸物品必須及時退庫,嚴禁私自存放。退庫時,使用部門應(yīng)填寫退庫申請表,經(jīng)單位負責(zé)人、安全管理部門負責(zé)人審批簽字后,到儲存部門辦理退庫手續(xù)。儲存部門應(yīng)認真核對退庫物品的品種、數(shù)量、規(guī)格等信息,確認無誤后辦理入庫手續(xù)。七、銷售管理1.銷售資質(zhì)單位如需銷售民用爆炸物品,必須取得相應(yīng)的銷售許可證,且銷售活動應(yīng)在許可范圍內(nèi)進行。銷售許可證應(yīng)定期進行年檢,確保合法有效。2.銷售臺賬建立民用爆炸物品銷售臺賬,如實記錄銷售品種、數(shù)量、購買單位名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。銷售臺賬應(yīng)保存期限不少于[X]年。3.流向登記嚴格執(zhí)行民用爆炸物品流向登記制度,如實記錄民用爆炸物品的流向信息,確保流向清晰、可追溯。流向登記信息應(yīng)及時上傳至公安機關(guān)民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)。4.銷售合同與購買單位簽訂銷售合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括產(chǎn)品質(zhì)量、價格、交貨期、安全責(zé)任等條款。銷售合同應(yīng)報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)備案。八、銷毀管理1.銷毀計劃定期對過期、失效、報廢的民用爆炸物品進行清理,制定銷毀計劃,報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)批準。銷毀計劃應(yīng)包括銷毀品種、數(shù)量、銷毀方法、銷毀時間、銷毀地點等內(nèi)容。2.銷毀方案根據(jù)銷毀計劃,制定詳細的銷毀方案,經(jīng)單位負責(zé)人、安全管理部門負責(zé)人審核后實施。銷毀方案應(yīng)包括安全措施、應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容,確保銷毀過程安全。3.銷毀方法采用符合安全要求的銷毀方法,如爆炸法、焚燒法等。銷毀過程應(yīng)在公安機關(guān)指定的地點進行,由專業(yè)人員操作,確保民用爆炸物品徹底銷毀。4.銷毀記錄對民用爆炸物品的銷毀過程進行詳細記錄,包括銷毀時間、地點、品種、數(shù)量、銷毀方法、操作人員等信息。銷毀記錄應(yīng)保存期限不少于[X]年。九、安全培訓(xùn)與教育1.培訓(xùn)計劃制定民用爆炸物品安全培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)不同崗位和人員需求制定,確保培訓(xùn)的針對性和實效性。2.培訓(xùn)內(nèi)容民用爆炸物品安全法律法規(guī)、安全管理制度。民用爆炸物品的性質(zhì)、特點、危害及防范措施。民用爆炸物品采購、運輸、儲存、使用、銷售、銷毀等環(huán)節(jié)的安全操作規(guī)程。安全事故案例分析及應(yīng)急處置知識。3.培訓(xùn)對象涉及民用爆炸物品管理、操作的所有人員,包括單位負責(zé)人、安全管理人員、采購人員、運輸人員、儲存人員、使用人員、銷售人員、銷毀人員等。4.培訓(xùn)方式采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、案例分析等多種方式進行培訓(xùn)。定期組織安全培訓(xùn)考試,檢驗員工的學(xué)習(xí)效果,對考試不合格的人員進行補考或重新培訓(xùn)。十、安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查制度建立民用爆炸物品安全檢查制度,明確檢查內(nèi)容、檢查周期、檢查人員等。安全檢查應(yīng)包括日常檢查、定期檢查、專項檢查等多種形式。2.隱患排查治理對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)及時進行排查治理,明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限。對重大安全隱患,應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè),采取臨時防范措施,并及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。整改完成后,應(yīng)進行復(fù)查,確保隱患消除。3.檢查記錄與報告對每次安全檢查情況進行詳細記錄,包括檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。定期向上級主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告安全檢查情況和隱患排查治理情況。十一、應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定制定民用爆炸物品安全應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)本單位實際情況和可能發(fā)生的事故類型制定,具有針對性和可操作性。2.應(yīng)急演練定期組織民用爆炸物品安全應(yīng)急演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性,提高員工的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式,演練結(jié)束后應(yīng)進行總結(jié)評估,針對存在的問題及時修訂應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急物資儲備配備必要的應(yīng)急物資,如滅火器、消防沙、應(yīng)急照明設(shè)備、防護用品等
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