注冊安全工程師安全管理知識總結(jié)（六）

第六章生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析

第一節(jié)生產(chǎn)安全事故報(bào)告

1.事故分級

2.事故上報(bào)

3.報(bào)告內(nèi)容

4.應(yīng)急處置

考點(diǎn)1：事故分級

依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院493號文）根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人

員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故分為：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。

考點(diǎn)2:事故補(bǔ)報(bào)

道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)；

其他事故自發(fā)生之口起30口內(nèi)，傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

1.事故上報(bào)后傷亡人數(shù)發(fā)生變化事故級別是否發(fā)生變化？

2.某事故上報(bào)時(shí)，死亡1人，重傷10人，上報(bào)3天后，重傷者有一人死亡？事故級別是

否發(fā)生變化？

【例題】某商廈地下一層為大型綜合性連鎖超市，地上一層至三層主要經(jīng)營服裝及FI用品，

四層、五層主要為餐飲娛樂區(qū)。某晚20時(shí)32分，該商廈發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)過4個(gè)小時(shí)的撲

救，將火徹底撲滅。這起事故造成9人死亡，50人重為，直接經(jīng)濟(jì)損失37G萬元，依據(jù)

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號），該起事故等級是（）。

A.一般事故

B.較大事故

C.重大事故

D.特別重大事故

【答案】C

【例題】某煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，救護(hù)隊(duì)連續(xù)工作20多個(gè)時(shí)，先后發(fā)現(xiàn)28名人員遇難，次

日尋找唯一一名失蹤人員時(shí)發(fā)生二次爆炸，造成5名救護(hù)隊(duì)員死亡。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故

報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，這起事故的等級是（）。

A.特別重大事故

B.重大事故

C.較大事故

D.一般事故

【答案】A

考點(diǎn)3:事故上報(bào)時(shí)限及部門

事故發(fā)生后逐級上報(bào)事故發(fā)生所在地

【例題】2016年5月6口晨，某省甲市乙縣H工業(yè)園區(qū)R國有控股集團(tuán)Z冶金企業(yè)

發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，造成9人重傷，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即于當(dāng)日5時(shí)32分向本單

位負(fù)責(zé)人報(bào)告。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和事故調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號〕，下

列關(guān)于Z企業(yè)負(fù)責(zé)人事故報(bào)告的說法中，正確的是（h

A.接報(bào)半小時(shí)內(nèi)，應(yīng)向R集團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告

B.接報(bào)半小時(shí)內(nèi)，應(yīng)向H工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告

C.接報(bào)1小時(shí)內(nèi)，應(yīng)向乙縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告

D.接報(bào)1小時(shí)內(nèi)，應(yīng)向甲市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告

【答案】C

考點(diǎn)4:事故報(bào)告的內(nèi)容

1.事故發(fā)生單位概況；

2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；

3.事故的簡要經(jīng)過；

4.傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

5.已經(jīng)采取的措施；

6.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況

【例題】事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即進(jìn)行上報(bào)，報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)

場情況，事故的簡要經(jīng)過事故巳經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和

初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施，以及（）。

A.事故發(fā)生單位概況

B.事故間接經(jīng)濟(jì)損失

C.相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場指揮情況

D.現(xiàn)場影像資料

【答案】A

第二節(jié)事故調(diào)查與分析

1.調(diào)查組織

2.調(diào)查組組成

3.調(diào)查內(nèi)容

4.調(diào)查報(bào)告

考點(diǎn)1:事故調(diào)查的組織

事故調(diào)查工作實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則

不管哪級事故，其事故調(diào)查工作都是由政府負(fù)責(zé)的；不管是政府直接組織事故調(diào)查還是授權(quán)

或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查，都是在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，都是以政府的名義進(jìn)行的，都是政

府的調(diào)查行為，不是部門的調(diào)查行為。

1.是否可以跨級調(diào)查？

性質(zhì)惡劣影響巨大的，同一區(qū)域同類事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)不受重視群眾反響十分強(qiáng)烈的，上

級人民政府可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)貢調(diào)查的事故。

2.事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一縣級以上行政區(qū)域的如何調(diào)查？

在哪發(fā)生，由誰調(diào)查，所在單位人民政府派人參加

3.事故等級發(fā)生變化的，上級是否需要另行組織調(diào)查組？

傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級人民政府可以

另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

4.事故是否可以由單位自己調(diào)查？

未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)

查。

【例題】甲省乙市丙縣某化工企業(yè)發(fā)生一起火災(zāi)事故，9人死亡，10人重傷，事故發(fā)生后

第10天，又有2名重傷人員醫(yī)治無效死亡，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

（國務(wù)院令493號），關(guān)于該起事故調(diào)查的說法，正確的是（）。

A.應(yīng)由甲省人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查

B.應(yīng)由乙市人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查

C.應(yīng)由甲省應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)調(diào)查

D.應(yīng)由丙縣人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查

【答案】B

【例題】2016年11月，甲省乙市丙縣的X運(yùn)輸公司在甲省丁市戊縣Y公司內(nèi)卸車作業(yè)

時(shí)發(fā)生一起造成2人死亡的生產(chǎn)安全事故。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國

務(wù)院令第493號），下列關(guān)于這起事故調(diào)查工作的說法中，正確的是（）。

A.由丙縣人民政府負(fù)責(zé)

B.由戊縣人民政府負(fù)責(zé)

C.由丁市人民政府負(fù)責(zé)

D.由乙市人民政府負(fù)責(zé)

【答案】B

【例題】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)A位于甲市乙縣某化工園區(qū)內(nèi)，主要生產(chǎn)甲醇產(chǎn)品。2018

年8月4日，該企業(yè)一輛載有20t甲醇的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)愉車，從乙縣開往丙市丁縣，在

剛駛?cè)攵】h行政區(qū)域1公里處發(fā)生側(cè)翻，導(dǎo)致甲醇泄漏并起火、經(jīng)當(dāng)?shù)叵啦块T應(yīng)急搶險(xiǎn),

未造成人員傷亡，但造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元。關(guān)于該事故調(diào)查與分析的說法，正確的

是（）

A.該起事故應(yīng)由乙縣人民政府組織事故調(diào)查，丁縣人民政府派人參加

B.該起事故應(yīng)由丁縣人民政府組織事故調(diào)查，乙縣人民政府派人參加

C.該起事故不可以授權(quán)或委托A企業(yè)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查

D.事故調(diào)查報(bào)告提交限期內(nèi)事故調(diào)查組組長批準(zhǔn)最長可延長90H

【答案】B

考點(diǎn)2:事故調(diào)查組的組成

事故調(diào)杳組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部

門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組

可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

調(diào)查組組長：事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。

（1）政府直接組織調(diào)查組一一負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的人民政府指定；

（2）政府委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組一一負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的人民政府指定；

（3）政府授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組一一被授權(quán)的有關(guān)部門指定

調(diào)查組成員：

（1）調(diào)查組的成員都要接受調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)；

（2）調(diào)杳組成員與所調(diào)查事故沒有直接利害關(guān)系；

（3）具有行政執(zhí)法資格的人員負(fù)責(zé)取證，不少于2人。

【例題】甲市乙區(qū)某建筑施工企業(yè)發(fā)生一起腳手架坍塌事故，致3人死亡，6人重傷。事

故發(fā)生后，甲市人民政府授權(quán)市應(yīng)急管理局組織事故調(diào)查。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)杳

處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號），關(guān)于該事故調(diào)查組組成的說法，錯(cuò)誤的是（）。

A.調(diào)查組應(yīng)制定具有行政執(zhí)法資格的人員負(fù)責(zé)相關(guān)調(diào)查取證工作。進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，行政執(zhí)

法人員的人數(shù)不得少于1人

B.事故調(diào)查組應(yīng)由市人民政府、市應(yīng)急管理局，市住建委，市監(jiān)察委、市公安局以及市工會

派人組成。邀請市檢察院派人參加。并聘請有關(guān)專家參與調(diào)查

C.事故調(diào)查組可以根據(jù)事故調(diào)查的需要設(shè)立管理、技術(shù)、綜合等專門小組，分別承擔(dān)管理原

因調(diào)查、技術(shù)原因調(diào)查、綜合協(xié)調(diào)等工作

D.事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組工作?？捎杉资腥嗣裾付?，也可由甲市人民政府授權(quán)

組織事故調(diào)查的市應(yīng)急管理局指定

【答案】A

考點(diǎn)3:事故調(diào)查組的職責(zé)

事故調(diào)查組履行事故調(diào)查職責(zé)，主要任務(wù)和內(nèi)容包括：

（1）杳明事故發(fā)生的經(jīng)過

（2）查明事故發(fā)生的原因（直接原因、間接原因、其他原因）

（3）查明人員傷亡情況

（4）查明事故的直接經(jīng)濟(jì)損失

（5）認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任分析

（6）對事故責(zé)任者提出處理建議

（7）總結(jié)事故教訓(xùn)

（8）提出防范和整改措施

（9）提交事故調(diào)杳報(bào)告

事故調(diào)查組的紀(jì)律和期限

調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。未經(jīng)組長允許，不得擅自發(fā)布有關(guān)事故信息

自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。特殊情況經(jīng)負(fù)責(zé)調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，可最

長延期60口。需要技術(shù)鑒定的，技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入該時(shí)限，其提交事故調(diào)查報(bào)告的

時(shí)限可以順延。

【例題】某煤礦發(fā)生??起透水事故，事故所在地人民政府組織事故調(diào)查組對事故進(jìn)行了調(diào)查。

下列關(guān)于事故調(diào)查組的說法中，正確的有（）。

A.事故調(diào)查組成員不得與該起事故有直接利害關(guān)系

B.事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)杳的人民政府指定

C.事故調(diào)查組的主要任務(wù)是認(rèn)定事故的直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失

D.事故調(diào)查組成員應(yīng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名

E.事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告

【答案】ABD

考點(diǎn)4:事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)

事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)主體是負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府。誰組織調(diào)查誰批復(fù)。

對于重大事故、較大事故、一般事故、負(fù)責(zé)調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起

15日內(nèi)作出批復(fù)；

對于特別重大事故，30日內(nèi)作出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長，但延長時(shí)間

最長不超過30Ho

四不放過：事故原因不杳清不放過，防范措施不落實(shí)不放過，職工未受到教育不放過，事故

責(zé)任者未受到處理不放過。

事故類型有三點(diǎn)，死亡重傷和金錢；

死亡30-10-3,重傷50分界線；

直接損失超千萬,這種事故不一般；

直接損失五千萬,這種事故劃重點(diǎn)；

直接損失一億元,特大上報(bào)國務(wù)院；

事故補(bǔ)報(bào)30天,道路火災(zāi)記7天

行政機(jī)構(gòu)分四級,中央省市到區(qū)縣；

分別對應(yīng)四事故,特重大