中心校各類突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案

中心校各類突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）指導(dǎo)思想

全鎮(zhèn)各級各類學(xué)校（園）要站在維護社會安全穩(wěn)定的政

治高度，切實增強擔當意識、為民意識，堅決克服麻痹心理、

懈怠情緒，把防范遏制各類校園安全事故作為必須抓緊抓實

抓細的首要任務(wù)，認真貫徹落實一系列校園安全工作要求,

層層壓實安全責任，周密安排部署，扎實穩(wěn)妥推進，切實做

到每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都不會出現(xiàn)疏漏。

（二）編制目的

有效預(yù)防、及時控制和妥善處理全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)各類突發(fā)

安全事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機

制，保障學(xué)校師生員工的生命和財產(chǎn)安全，維護正常教育教

學(xué)秩序，維護社會大局穩(wěn)定。

（三）編制依據(jù)

《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》、

《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》

等。

（四）適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于全鎮(zhèn)各類學(xué)校（園）應(yīng)對各類突發(fā)安

全事件的應(yīng)急處置工作。

1-

（五）工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速反應(yīng)；預(yù)防為主，及時控制；

分級負責，系統(tǒng)聯(lián)動；臨危不亂，安全有序；

以人為本，生命至上；加強保障，重在建設(shè)。

二、應(yīng)急組織指揮體系及職責

（一）各類突發(fā)安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：中心校黨總支書記、校長

副組長：中心校黨政班子成員

成員：中心校全體成員及各校園負責人

（-）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責

建立健全應(yīng)對校園安全事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的工

作責任制度，將責任分解到所屬各學(xué)校（園），直至落實到

人；突發(fā)安全事件發(fā)生后，根據(jù)不同事故類別，由教育系統(tǒng)

突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要分別組成警戒維護組、

緊急搶救組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、善后處理組、預(yù)備

機動組，配合、指導(dǎo)下級部門和學(xué)校（園）開展緊急應(yīng)對處

置工作；負責向用應(yīng)主管部門和單位通報情況，協(xié)調(diào)、協(xié)助

相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。重大問題及時向市教育

體育局、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)及上級主管部門請示報告。

（三）小組力、公室

小組辦公室設(shè)在中心校安全室

辦公室主任：中心校分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任

-2-

辦事人員：中心校安全專干

（四）小組辦公室及各應(yīng)急小組主要職責

小組辦公室：負責及時收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情

況，提出處理各類突發(fā)安全事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)

導(dǎo)小組；及時總結(jié)和推廣各地、各學(xué)校處理突發(fā)公共安全事

件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查下級各部門和學(xué)校（園）落實

突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理工作的情況；督促各相關(guān)單位根

據(jù)突發(fā)公共安全事件的性質(zhì)對有關(guān)責任人進行責任追究。

各應(yīng)急小組：1、警戒維護組：配合做好現(xiàn)場保護、危

險區(qū)人員撤離、維護現(xiàn)場秩序、勸說圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場

等。2、緊急搶救組：開展現(xiàn)場施救。3、信息聯(lián)絡(luò)組：保持

與上級及相關(guān)部門的聯(lián)系，保持信息暢通，及時、準確地向

上級匯報事態(tài)發(fā)展的情況，向相關(guān)部門通報有關(guān)信息；必要

時向有關(guān)部門發(fā)出緊急求援。4、后勤保障組：負責現(xiàn)場施

救人員及其他人員的食宿安排，組織救援物資，協(xié)助做好救

援工作。5、善后處理組：做好勸解、安撫、慰問等工作，

妥善處理善后事件，消除不穩(wěn)定因素。6、預(yù)備機動組：由

領(lǐng)導(dǎo)小組臨時確定，隨時聽候調(diào)動、使用。

三、預(yù)防、預(yù)警和信息報送

（一）建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制,

完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。

1.信息報送原則

-3-

（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共安全事件的

學(xué)校（園），應(yīng)在第一時間內(nèi)向當?shù)睾蜕霞壷鞴懿块T報告,

不得延報，最遲不得超過1個小時。中心校和學(xué)校（園）在

事件發(fā)生后在做好快速應(yīng)急處置的同時，應(yīng)立即報告鎮(zhèn)及教

育體育局等上級部門，最遲不得超過2個小時。

（2）準確：信息內(nèi)容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不

得漏報、瞞報、謊報。

（3）直報：發(fā)生I級、II級事件（見后面等級劃分），

各學(xué)校（園）可直接教育體育局（電話）。情況特殊的，還

應(yīng)向當?shù)毓矙C關(guān)及時報告。

（4）續(xù)報：在事件情況發(fā)生變化后，原報告單位應(yīng)及

時續(xù)報事件有關(guān)變化的情況。

2.信息報送系統(tǒng)

電話報送和緊急公文報送。

3.應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、

類型、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；

（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；

（3）事發(fā)學(xué)校、當?shù)丶捌渌块T已采取的措施；

（4）校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；

（5）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果；

（6）現(xiàn)場指揮處置負責人的姓名、職務(wù)及電話等。。

-4-

（二）信息發(fā)布

嚴格按照上級有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行教育系統(tǒng)突發(fā)公共安全事

件統(tǒng)一信息發(fā)布制度，堅決杜絕擅發(fā)對外言論的無組織行為。

四、突發(fā)公共事件等級劃分

教育系統(tǒng)突發(fā)公共安全事件按照事件的緊迫程度、形成

的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可

能蔓延發(fā)展的趨勢等由低到高一般分為：一般事件（W級）、

較大事件（HI級）、重大事件（H級）、特別重大事件（I

級）。

（一）一般事件（IV級）

出現(xiàn)下列情況之一的，為一般性突發(fā)安全事件（W級），

其它則視情需要作為W級事件對待。

1.造成3人以下師生及員工輕傷；

2.學(xué)校財產(chǎn)受到較小損害；

3.對正常教學(xué)秩序造成一定影響，但短時間內(nèi)可解決的

事件。

（二）較大事件（in級）

出現(xiàn)下列情況之一的，為較大突發(fā)安全事件（III級）；

其它則視情需要作為III級事件對待。

L3人以下重傷；

2.3人以上10人以下輕傷；

3.學(xué)校財產(chǎn)受到較大損害；

-5-

4.對學(xué)校正常秩序造成較大影響的事件。

（三）重大事件（II級）

出現(xiàn)下列情況之一的，為重大突發(fā)安全事件（H級）；

其他則視情需要作為II級事件對待。

1.造成3人以下師生死亡；

2.10人以下師生重傷;

3.學(xué)校財產(chǎn)受到嚴重損害；

4.對學(xué)校正常秩序造成重大影響。

（四）特別重大事件（I級）

出現(xiàn)下列情況之一的，為重大突發(fā)安全事件（I級）；

其他則視情需要作為I級事件對待。

1,造成3人以上師生死亡；

2.10人以上師生重傷；

3.學(xué)校財產(chǎn)受到極其重大損害；

4.對本地區(qū)正常秩序造成重大影響。

五、應(yīng)急預(yù)案啟動標準和響應(yīng)程序

（一）一般事件（W級）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，由中心校校長、分管安全的

領(lǐng)導(dǎo)、包校人員指導(dǎo)、協(xié)助事發(fā)學(xué)校（園）開展處置工作,

并隨時掌握有關(guān)情況，及時報當?shù)攸h委、和市教育系統(tǒng)突發(fā)

安全事件應(yīng)急小組辦公室（）,視事件性質(zhì)和發(fā)展趨勢，決

定是否按ni級事件處置。

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（二）較大事件（in級）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（in級）發(fā)生后，由中心校校長、分管安全的

領(lǐng)導(dǎo)、包校人員立即組織力量深入事發(fā)地，指導(dǎo)、協(xié)助其開

展處置工作，并將處置情況及時報市局主要領(lǐng)導(dǎo)。全力配合

上級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并開展處置工作。中心校突發(fā)安全事件應(yīng)急領(lǐng)

導(dǎo)小組隨時掌握有關(guān)情況，依照程序報上級部門。

（三）重大事件（H級）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，中心校主管領(lǐng)導(dǎo)立即深入到

事發(fā)地，指導(dǎo)協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。及時上報并配合上級

領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場處置工作。

（四）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級）發(fā)生后，中心校突發(fā)安全事件應(yīng)

急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動預(yù)案，同時報告上級領(lǐng)導(dǎo)部門，并在應(yīng)

急辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

六、事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置

（一）事故應(yīng)急處理辦法

L火災(zāi)事故處理辦法

（1）學(xué)校（園）突發(fā)火災(zāi)事故，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，

全力組織人員疏散和自救工作。同時，要在第一時間內(nèi)向當

地公安消防119指揮中心報警。中心校領(lǐng)導(dǎo)、包校人員、應(yīng)

急小組成員要在第一時間到現(xiàn)場組織教職工開展救人和滅

火工作（不能組織學(xué)生參加），并在專業(yè)消防隊伍到達現(xiàn)場

-7-

后，主動提供有關(guān)信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險

工作。

（2）采取諸如切斷煤氣、電源等緊急安全措施，避免

繼發(fā)性危害。

（3）搶救傷病員，配合有關(guān)醫(yī)療部門妥善安置傷病員。

（4）解決好學(xué)生等受災(zāi)人員的安居問題。

（5）及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財物等

必要措施，確保人員、財產(chǎn)安全。

2.校舍安全事故處理辦法

（1）學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事

故，中心校領(lǐng)導(dǎo)、包校人員、應(yīng)急小組成員要在第一時間趕

赴現(xiàn)場，根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展救援工作，尹立

即向上級主管部門和當?shù)貓蟾妗?/p>

（2）迅速采取諸如切斷煤氣等有效措施，并密切關(guān)注

連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。

（3）迅速組織校醫(yī)和有關(guān)人員搶救傷病員，并立即撥

打120請求專業(yè)救護，積極有序地配合有關(guān)部門解救受困人

員V

3.樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法

（1）各級各類學(xué)校（園）特別是中小學(xué)要加強對學(xué)生

的教育和管理，學(xué)校必須建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、安全小衛(wèi)士

等在學(xué)生上下學(xué)和上下課期間在樓道、樓梯等關(guān)鍵部位的值

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班、站崗制度，及時排查擁擠踩踏事故隱患，堅決避免蹊踏

事故發(fā)生。

(2)學(xué)校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故，事發(fā)學(xué)校要迅速

開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護工作，并立即向120醫(yī)療急救部門求援,

同時向上級主管部門報告。

(3)校主要領(lǐng)導(dǎo)、中心校領(lǐng)導(dǎo)、包校人員、應(yīng)急小組

成員，要在第一時間到達一線指揮，根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案,

控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導(dǎo)和疏散工作。組織人員

對受傷者進行人員呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，盡快將傷病

員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員，必要時請求當?shù)刂г畮?/p>

助。

(4)迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報

有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。

4.校園爆炸事故處理辦法

(1)學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，校主要領(lǐng)導(dǎo)中心校領(lǐng)導(dǎo)、

包校人員、應(yīng)急小組成員要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救,

在立即撥打119,110向公安消防等部門報告的同時，要向

上級主管部門報告。

(2)學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護

現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場的治安秩序，迅速采取有效措

施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生災(zāi)害發(fā)生，切實保護好

師生的人身財產(chǎn)安全。

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(3)迅速組織校醫(yī)和有關(guān)人員搶救傷病員，并立即撥

打120請求衛(wèi)生救護，積極有序地配合有關(guān)部門解救受困人

員。

(4)如果發(fā)現(xiàn)肇事或直接責任者，應(yīng)立即采取有效控

制措施，并迅速報告公安機關(guān)。

(5)認真配合公安消防部門搜尋物證，排除險情，防

止繼發(fā)性爆炸。

5.突發(fā)危險品污染事故的處理辦法

(1)學(xué)校應(yīng)根據(jù)各類危險品的特性制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)

案。

(2)學(xué)校因意外因素引起危險品泄露，應(yīng)及時向當?shù)?/p>

教育和相關(guān)行政管理部門報告，同時設(shè)置污染隔離區(qū)。

(3)中心校突發(fā)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，應(yīng)立

即向當?shù)睾蜕霞壷鞴懿块T報告，并協(xié)同有關(guān)專業(yè)部門的專家、

技術(shù)人員攜帶必要的采樣分析儀器赴事故現(xiàn)場進行調(diào)查檢

驗，迅速查明危險品類型，確定主要污染物質(zhì)產(chǎn)生的危害程

度和可能造成的危害。

(4)初步查明情況后，要制定消除或減輕危害的方案，

并立即組織人員實施。

(5)如有明確污染源，應(yīng)立即控制污染排放；對于化

學(xué)危險品污染事故，程度輕微的，啟動學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處

理，情況嚴重的，要立即向當?shù)攸h委、和上級主管部門報告，

-10-

并啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進行處置。

（6）對發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命的，學(xué)校

與教育系統(tǒng)突發(fā)安全事件應(yīng)急小組辦公室應(yīng)立即采取相應(yīng)

措施，控制污染蔓延，并及時報告上級應(yīng)急辦啟動相應(yīng)應(yīng)急

預(yù)案，必要時應(yīng)疏散或組織師生撤離。

（7）危險或危害排除后，學(xué)校與教育系統(tǒng)突發(fā)安全事

件應(yīng)急小組辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好善后工作，妥善失理

環(huán)境污染事故。

（8）重大事故，學(xué)校應(yīng)在1小時內(nèi)向當?shù)丨h(huán)保部門報

告。

6.校園惡性交通事故處理辦法

（1）學(xué)校校園發(fā)生惡性交通事故，遇有學(xué)生、教職工

死亡、受傷等情況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中心校領(lǐng)導(dǎo)、包校人員、應(yīng)

急小組成員要在第一時間趕到現(xiàn)場，撥打120,組織搶救，

同時向公安交警和教育系統(tǒng)突發(fā)安全事件應(yīng)急小組辦公室

報告。

（2）保護好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人。

（3）學(xué)校要協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況。

7.大型群體活動的公共安全事故處理辦法

（1）學(xué)校舉辦的各類大型群體活動，必須按有關(guān)規(guī)定

做好專項安全保衛(wèi)方案，必要時學(xué)校要請求屬地公安派出所

派人員幫助維持秩序，務(wù)必落實安全保衛(wèi)措施。

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（2）發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，

遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，立即求助120進行搶救

工作。

（3）活動組織者和安全工作負責人要維護好現(xiàn)場秩序,

根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔負起保

護學(xué)生生命安全的責任，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。

（4）校主要領(lǐng)導(dǎo)、中心校領(lǐng)導(dǎo)、包校人員、應(yīng)急小組

成員要在第一時間趕赴現(xiàn)場，親臨一線，靠前指揮，組織疏

導(dǎo)、搶救傷病員，要在第一時間向公安機關(guān)、應(yīng)急辦及其它

有關(guān)部門報告，積極爭取支援幫助。

8,外出組織實習(xí)、參觀考察等活動安全事故處理辦法

（1）學(xué)校要建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織和專項應(yīng)急預(yù)

案，配備必要的應(yīng)急工具和設(shè)施。

（2）完善通訊體系，做好定期通訊聯(lián)絡(luò)工作，定期清

點人員，及時溝通信息。

（3）安全事件發(fā)生時，學(xué)校要及時向有關(guān)部門和有關(guān)

領(lǐng)導(dǎo)報告，同時積極開展必要的求助和自救工作。

（4）積極爭取事故發(fā)生地黨委、和有關(guān)部門的支援幫

助。

9.校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法

（1）積極協(xié)助當?shù)赜嘘P(guān)部門妥善處理，防止事態(tài)擴大。

（2）及時向師生員工通報有關(guān)情況，引導(dǎo)師生控制情

-12-

緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。

10.校園暴力入侵事件處理辦法

（1）學(xué)校按照“首遇責任”原則，用溝通、威懾、器

械等方式穩(wěn)控住對方，謹防其采取進一步暴力行為危及師生

生命安全，“首遇人”要直接撥打110、報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及上

級相關(guān)管理部門。

（2）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)第一時間組織保安人員、應(yīng)急小組人員

及相關(guān)教職員工、攜帶防護器械（鋼叉、盾牌、頭盔、警棍、

辣椒水、抓捕器等）趕到現(xiàn)場進行圍堵，將其控制在局部區(qū)

域內(nèi)，同時組織疏散學(xué)生或指揮師生緊閉門窗，就近尋找堅

固的地方緊急躲避，為公安出警到校處置爭取時間。公安民

警到場后，聽從公安民警的統(tǒng)一指揮調(diào)度，及時有效處置突

發(fā)事件。

（3）信息報告：按照“先口頭、后書面”的原則，第

一時間向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委及鎮(zhèn)中心校報告情況。

（4）善后與分析：積極配合公安等相關(guān)部門，分析事

態(tài)、性質(zhì)，保護現(xiàn)場。發(fā)生人員受傷的，及時組織送醫(yī)或撥

打120。需停課的，按規(guī)定上報鎮(zhèn)中心校審批。

1L校園溺水事件處理辦法

（1）一旦接到學(xué)生發(fā)生溺水等消息，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要迅速

趕到現(xiàn)場組織救援，同時立即撥打110和120請求警務(wù)人員

和醫(yī)務(wù)人員迅速趕到現(xiàn)場救助。

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(2)第一時間與家長聯(lián)系，全力配合家屬及專業(yè)人員

組織施救。

(3)事件發(fā)生后，學(xué)校要及時向上級有關(guān)部門和有關(guān)

領(lǐng)導(dǎo)報告。

(4)積極爭取事故發(fā)生地黨委、和有關(guān)部門的支援

幫助。

12.校園恐怖事件處理辦法

(1)恐怖事件是指發(fā)生在校園內(nèi)的人為制造的一切危

害社會穩(wěn)定、危害人的生命與財產(chǎn)安全的活動，通常表現(xiàn)為

爆炸、暴力襲擊、劫持綁架人質(zhì)、持刀行兇、投毒、縱火等

形式。

(2)首獲事件信息的任何人都應(yīng)當在第一時間向當日

學(xué)校行政值班人員和值班領(lǐng)導(dǎo)報告，同時打110電話報警并

向中心校報告。

(3)教育系統(tǒng)各類突發(fā)安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小

組立即組織現(xiàn)場人員，控制現(xiàn)場局面，防止事態(tài)擴大。

(4)教育系統(tǒng)各類突發(fā)安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小

組宣布學(xué)校進入全面應(yīng)急狀態(tài)，各應(yīng)急處理行動組立即采取

行動。

(5)教育系統(tǒng)類突發(fā)安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

集結(jié)優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與恐怖分子周旋、談判，勸

阻犯罪行為，為警方援助贏得時間，在確保師生安全和有利

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的條件下設(shè)法制服恐怖分子。

13.學(xué)校突發(fā)事故處理中的其它注意事項

(1)發(fā)生災(zāi)難事故時，學(xué)校要及時向師生員工通報有

關(guān)情況，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。

(2)凡是發(fā)生人員傷亡的，學(xué)校要立即采取求助措施，

積極搶救傷病員，減少人員傷亡。

(3)所有災(zāi)難事故發(fā)生后，學(xué)校都要考慮可能引發(fā)繼

發(fā)性傷害問題，妥善處置，不能激化矛盾，防止事態(tài)擴大和

演化。

(4)凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理

措施的，要權(quán)衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照

明、飲水需要和因為跑水漏電可能引發(fā)繼發(fā)性災(zāi)害等矛盾。

(二)善后與恢復(fù)

直接的應(yīng)急任務(wù)和生命救護活動結(jié)束，應(yīng)立即設(shè)立恢復(fù)

中心，工作重點也應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后恢復(fù)行動，及時開

展補救，積極做好善后工作，爭取在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常

秩序。

七、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置

(一)應(yīng)急處置

(1)立即聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)健部門(醫(yī)院)，對中毒或患病

人員進行救治。

(2)追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品，或

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通知有關(guān)人員停上使用可疑中毒食品、物品。停止出售、封

存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。

（3）與中毒或患病人員家長、家屬進行聯(lián)系，通報情

況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。在學(xué)校適當?shù)姆秶▓笸?/p>

發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工

的情緒。

（4）積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場,

對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關(guān)場所、人員進行致病

因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對

與肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂，傳染性非典型性肺炎病

人有親密接觸者實施隔離，或配合公安進行現(xiàn)場取樣，尹展

偵破工作。

（5）按照當?shù)睾托l(wèi)健部門要求，認真落實其他緊急應(yīng)

對措施；對學(xué)校不能解決的問題要及時報告上級主管教育行

政部門和當?shù)匾约靶l(wèi)生行政部門，并請求支持和幫助。

（6）學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，學(xué)校在迅速采取

搶救、控制措施的同時，要立即報告校主要領(lǐng)導(dǎo)、局包片領(lǐng)

導(dǎo)、局包校科室長及有關(guān)部門負責人和鎮(zhèn)應(yīng)急辦等，按事件

的嚴重程度啟動用應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案。處置工作要在統(tǒng)一部署

下進行。

（7）學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊搶救、

邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，根據(jù)需要迅速決定請求上

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級部門派專家組進行救助指導(dǎo)。

（8）及時通報信息，及時部署未發(fā)生事件的學(xué)校預(yù)防

控制措施，防止突發(fā)公共事件在本區(qū)域?qū)W校內(nèi)蔓延。

（9）根據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)急處置工作組要實行集中辦公，

24小時值班和每日“零報告”制度，及時協(xié)調(diào)、指揮事件的

處理工作。

（10）組織衛(wèi)生等有關(guān)方面的專家對突發(fā)事件進行評估。

（11）教育系統(tǒng)突發(fā)安全事件應(yīng)急小組辦公室、衛(wèi)生部

門及學(xué)校要聯(lián)合組織對中毒或患病人員的救治和事件的調(diào)

查處理工作。

（12）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出相應(yīng)應(yīng)

急處置工作意見。

（二）善后與恢復(fù)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點應(yīng)馬上轉(zhuǎn)

向善后與恢復(fù)工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

學(xué)校應(yīng)認真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的

善后工作。盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而

致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場

所進行清掃消毒后方能復(fù)課；因傳染病暫時停課的學(xué)生，必

須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)

學(xué)；因水源、污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)

生部門檢測合格后，方可重新啟用。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件

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的性質(zhì)和調(diào)查結(jié)果，對有關(guān)責任進行通報，對導(dǎo)致事件發(fā)生

的有關(guān)責任人和責任單位，依法追究行政責任。對突發(fā)事件

反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患及有關(guān)部門提出的整改

意見進行整改。加強宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

八、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置

(一)應(yīng)急處置措施

(1)根據(jù)當?shù)亟y(tǒng)一部署，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，

檢查、落實預(yù)案的執(zhí)行情況。

(2)按照當?shù)氐慕y(tǒng)一部署，發(fā)布避險通知，必要時組

織避災(zāi)疏散。

(3)配合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測工作。

(4)配合有關(guān)部門開展應(yīng)急保護工作。

(5)督促檢查搶險救災(zāi)的準備工作。

(6)防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避

免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持社會穩(wěn)定。

(二)災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)

破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，在當?shù)氐慕y(tǒng)一部署下，教育系

統(tǒng)突發(fā)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織本系統(tǒng)的應(yīng)急工作。

根據(jù)災(zāi)害等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

(1)將災(zāi)情和應(yīng)急情況及時逐級報上一級教育行政部

門。各學(xué)校(園)在當?shù)丶爸行男５念I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助組織、指

揮災(zāi)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急工作。

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（2）迅速召開教育系統(tǒng)突發(fā)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組緊

急會議，通報災(zāi)情，成立應(yīng)急指揮部，配合上級救災(zāi)指揮機

構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織、協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)的自然災(zāi)害應(yīng)急工作。

視情況組織力量到災(zāi)區(qū)協(xié)助或具體組織開展應(yīng)急救災(zāi)工作。

（3）教育系統(tǒng)突發(fā)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校要在

當?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)下迅速組織人員做好搶救、援助。

（4）視情況向災(zāi)區(qū)派出專項工作組、組織救災(zāi)物資。

（5）積極做好人員搶救、工程搶險、醫(yī)療救護、衛(wèi)生

防疫、重大設(shè)施搶險與應(yīng)急恢復(fù)、糧食食品物資供應(yīng)、應(yīng)急

資金準備、協(xié)助公安和武警加強治安管理和安全保衛(wèi)工作、

次生及衍生災(zāi)害防御、災(zāi)害損失評估、接受外援、宣傳報道、

涉外事務(wù)等工作。

（三）善后與恢復(fù)

突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后，工作重點應(yīng)馬上從

應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后恢復(fù)工作，及時開展補救、善后工作，爭取在

最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

九、應(yīng)急保障

（-）信息保障

教育系統(tǒng)突發(fā)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各學(xué)校（園）要

建立健全并落實突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、受理

等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施

和通訊設(shè)備完好，保持通訊方式方便快捷，確保信息報送渠

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道安全暢通。

（二）物資保障

教育系統(tǒng)突發(fā)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各學(xué)校（園）應(yīng)

建立處置突發(fā)公共事件的物資儲備，保障妥善處置突發(fā)公共

事件的物資充足，并做到物資存放合理，通道暢通，運輸便

利、安全。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人包管，保證物資、器材完

好、可使用。

（三）資金保障

教育系統(tǒng)