石油企業(yè)反恐事件應(yīng)急處置預(yù)案

石油企業(yè)反恐事件應(yīng)急處置預(yù)案?一、總則1.目的：為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置石油企業(yè)可能發(fā)生的反恐事件，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，特制定本預(yù)案。2.適用范圍：本預(yù)案適用于石油企業(yè)內(nèi)部及周邊區(qū)域發(fā)生的恐怖襲擊事件，包括但不限于爆炸、槍擊、劫持人質(zhì)、化學(xué)或生物襲擊等。3.工作原則：堅(jiān)持預(yù)防為主、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、科學(xué)處置、以人為本的原則。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的應(yīng)急指揮中心，全面負(fù)責(zé)反恐事件的應(yīng)急處置指揮工作。職責(zé)：下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援力量，掌握事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告情況，組織制定并實(shí)施應(yīng)急處置方案等。2.應(yīng)急救援小組搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的治安保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治。后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金等保障。信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、政府相關(guān)部門(mén)及其他應(yīng)急救援力量保持聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳遞信息。三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施加強(qiáng)人員背景審查，對(duì)涉及關(guān)鍵崗位的人員進(jìn)行嚴(yán)格的背景調(diào)查。強(qiáng)化安全保衛(wèi)措施，安裝監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警系統(tǒng)等，提高企業(yè)內(nèi)部及周邊的安全防范能力。開(kāi)展反恐宣傳教育和培訓(xùn)，提高員工的反恐意識(shí)和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)作，建立健全情報(bào)信息共享機(jī)制。2.預(yù)警機(jī)制建立情報(bào)收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)獲取可能涉及石油企業(yè)的恐怖襲擊情報(bào)信息。對(duì)收集到的情報(bào)信息進(jìn)行分析評(píng)估，判斷其威脅程度。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息，通知相關(guān)部門(mén)和人員采取防范措施。四、應(yīng)急響應(yīng)1.事件報(bào)告一旦發(fā)生反恐事件，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、人員傷亡情況、已采取的措施等。2.響應(yīng)分級(jí)根據(jù)反恐事件的危害程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別。Ⅰ級(jí)響應(yīng)：事件造成特別重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)影響，由國(guó)家相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一指揮處置。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：事件造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)影響，由省級(jí)政府相關(guān)部門(mén)指揮處置，企業(yè)應(yīng)急指揮中心全力配合。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：事件造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)影響，由市級(jí)政府相關(guān)部門(mén)指揮處置，企業(yè)應(yīng)急指揮中心在其指導(dǎo)下開(kāi)展工作。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：事件造成一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)影響，由縣級(jí)政府相關(guān)部門(mén)指揮處置，企業(yè)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。3.響應(yīng)程序應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，通知各應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。各應(yīng)急救援小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，按照職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)各方面資源，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。五、現(xiàn)場(chǎng)處置1.爆炸事件處置立即組織搶險(xiǎn)救援組疏散現(xiàn)場(chǎng)及周邊人員，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，如有必要，及時(shí)送往附近醫(yī)院。治安保衛(wèi)組保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查工作，查找爆炸源和相關(guān)線索。后勤保障組提供應(yīng)急救援所需的物資和設(shè)備，確保救援工作順利進(jìn)行。2.槍擊事件處置現(xiàn)場(chǎng)人員立即尋找掩體躲避，避免暴露。治安保衛(wèi)組迅速封鎖現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒，防止嫌疑人逃脫。與警方保持聯(lián)系，提供現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)助警方開(kāi)展追捕和救援工作。醫(yī)療救護(hù)組在確保安全的前提下，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。3.劫持人質(zhì)事件處置立即啟動(dòng)談判機(jī)制，與劫持者進(jìn)行溝通，穩(wěn)定其情緒，爭(zhēng)取和平解決危機(jī)。治安保衛(wèi)組在現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置警戒線，防止無(wú)關(guān)人員靠近，確?，F(xiàn)場(chǎng)秩序。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告情況，請(qǐng)求支援。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和談判進(jìn)展，制定解救人質(zhì)方案，在確保人質(zhì)安全的前提下，果斷采取措施解救人質(zhì)。4.化學(xué)或生物襲擊事件處置立即組織人員疏散至安全區(qū)域，設(shè)置隔離帶，防止污染擴(kuò)散。對(duì)中毒人員進(jìn)行緊急救治，同時(shí)了解襲擊物質(zhì)的性質(zhì)和危害程度。配合專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)洗消和處置工作，防止污染擴(kuò)大。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告情況，提供準(zhǔn)確的信息。六、后期處置1.善后處理對(duì)傷亡人員進(jìn)行妥善安置，做好家屬的安撫工作。對(duì)受損的設(shè)施、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和修復(fù)，盡快恢復(fù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.調(diào)查與總結(jié)成立事件調(diào)查組，對(duì)反恐事件的發(fā)生原因、經(jīng)過(guò)、損失和應(yīng)急處置情況進(jìn)行全面調(diào)查?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急保障1.通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援小組、現(xiàn)場(chǎng)人員之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等，保障在通信中斷情況下的應(yīng)急通信需求。2.應(yīng)急物資保障儲(chǔ)備充足的應(yīng)急救援物資，如滅火器、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配等流程。3.應(yīng)急隊(duì)伍保障組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)等人員，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。與外部專業(yè)應(yīng)急救援力量建立合作關(guān)系，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)獲得支援。4.經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急救援物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)、演練等方面的支出。確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，及時(shí)足額到位。八、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)制定反恐培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加反恐知識(shí)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括恐怖襲擊的特點(diǎn)、識(shí)別方法、應(yīng)急處置措施、自我保護(hù)技能等。通過(guò)案例分析、模擬演練等方式，提高員工的反恐意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.演練制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展反恐應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括爆炸、槍擊、劫持人質(zhì)等各類恐怖襲擊場(chǎng)景的模擬處置。演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。九、附則1.預(yù)案修訂：本預(yù)案應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、政策要求、企業(yè)實(shí)際情況和應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)等