《政府工作報(bào)告》里的2025年金融風(fēng)向標(biāo)

2025全國(guó)兩會(huì)精神學(xué)習(xí)專題課件《政府工作報(bào)告》里的2025年金融風(fēng)向標(biāo)時(shí)間：20XX年XX月主講人：小前言近期，《政府工作報(bào)告》正式發(fā)布，提出了2025年主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，并對(duì)重大宏觀政策做出安排部署。金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分?！墩ぷ鲌?bào)告》中圍繞貨幣政策、資本市場(chǎng)改革、風(fēng)險(xiǎn)防范等多個(gè)維度提出明確方向，釋放出政策層面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定信號(hào)。01實(shí)施適度寬松的貨幣政策concent目錄02加大金融對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度03大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市04積極防范金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施適度寬松的貨幣政策第一部分——黨員干部廉政學(xué)習(xí)教育專題黨課——實(shí)施適度寬松的貨幣政策中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝近日在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議記者會(huì)上表示，中國(guó)人民銀行連續(xù)幾年多次降準(zhǔn)降息，我國(guó)貨幣政策的狀態(tài)是支持性的，總量上比較寬松。今年，將根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，擇機(jī)降準(zhǔn)降息。去年，中國(guó)人民銀行數(shù)次實(shí)施了比較大的貨幣政策調(diào)整，特別是9月份推出了一攬子增量金融政策，有效提振了市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)向上、新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，《政府工作報(bào)告》提出，實(shí)施適度寬松的貨幣政策，延續(xù)了去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的政策思路?！霸诳偭可?，貨幣政策取向是一種對(duì)狀態(tài)的表述?！背丝偭抗δ苤?，今年貨幣政策的結(jié)構(gòu)性功能繼續(xù)得到重視?！秷?bào)告》提出“優(yōu)化和創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，更大力度促進(jìn)樓市股市健康發(fā)展，加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、提振消費(fèi)以及民營(yíng)、小微企業(yè)等的支持”，以實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的定向支持。實(shí)施適度寬松的貨幣政策廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)連平分析認(rèn)為，預(yù)計(jì)今年適度寬松的貨幣政策將持續(xù)聚焦重點(diǎn)，綜合運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)、各類專項(xiàng)再貸款等結(jié)構(gòu)性工具，向重大建設(shè)項(xiàng)目、重大科技任務(wù)、科技型中小企業(yè)、中小微民營(yíng)企業(yè)、綠色低碳、重點(diǎn)群體等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。潘功勝特別提到，今年將進(jìn)一步擴(kuò)大科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款規(guī)模，拓寬政策支持的覆蓋面，并科學(xué)運(yùn)用各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力支持科技金融、綠色金融、普惠小微、養(yǎng)老金融等領(lǐng)域。同時(shí)，將研究創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投融資、促進(jìn)消費(fèi)和穩(wěn)定外貿(mào)。此外，還將用好支持資本市場(chǎng)的兩項(xiàng)貨幣政策工具，與證監(jiān)會(huì)探索常態(tài)化的制度安排，支持資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)施適度寬松的貨幣政策加大金融對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度第二部分——黨員干部廉政學(xué)習(xí)教育專題黨課——恒銀科技董事長(zhǎng)江浩然預(yù)計(jì)，今年金融服務(wù)的智能化轉(zhuǎn)型將會(huì)大大提速，科技金融生態(tài)體系將更加完善。同時(shí)，將會(huì)進(jìn)一步加大政策激勵(lì)，拓寬資金渠道，完善資本市場(chǎng)功能，以更大力度吸引社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資，推動(dòng)科技金融高質(zhì)量發(fā)展。。今年《政府工作報(bào)告》中的這些提法為做好科技金融大文章指明了方向?！耙虻刂埔税l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”“支持獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展，讓更多企業(yè)在新領(lǐng)域新賽道跑出加速度”……“今年科技金融的重要發(fā)力點(diǎn)將集中在創(chuàng)新融資模式、優(yōu)化金融服務(wù)上?！奔哟蠼鹑趯?duì)科技創(chuàng)新的支持力度值得注意的是，科技創(chuàng)新活動(dòng)復(fù)雜多元，處于不同生命周期的科技創(chuàng)新企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征和金融需求有很大差異，從供給側(cè)看，金融服務(wù)供給的適配性需進(jìn)一步提升。潘功勝表示，為進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新的金融支持力度，中國(guó)人民銀行將會(huì)同證監(jiān)會(huì)、科技部等部門，創(chuàng)新推出債券市場(chǎng)的“科技板”，同時(shí)還將優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策。我國(guó)融資結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以間接融資為主，這就需要積極穩(wěn)妥引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)資金投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”接受采訪時(shí)表示，去年國(guó)家金融監(jiān)督管理總局將金融資產(chǎn)投資公司的股權(quán)投資試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)18個(gè)城市，取得積極成效，簽約金額已經(jīng)超過3500億元。3月5日，金融監(jiān)管總局發(fā)文將金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資范圍擴(kuò)大至試點(diǎn)城市所在省份。加大金融對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度資本市場(chǎng)對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新具有獨(dú)特而重要的支撐作用?！皬娜蚪?jīng)驗(yàn)看，很多引領(lǐng)性科技企業(yè)的崛起，離不開長(zhǎng)期耐心的資本投入?！敝袊?guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議記者會(huì)上表示，將進(jìn)一步鼓勵(lì)支持私募基金投資人、管理人堅(jiān)守長(zhǎng)期主義，不斷增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期支持以及增值服務(wù)能力，支持科技企業(yè)專注主業(yè)、潛心研究、創(chuàng)新引領(lǐng)、厚積薄發(fā)。此外，還將不斷完善私募和創(chuàng)投基金監(jiān)管制度規(guī)則，圍繞優(yōu)化退出“反向掛鉤”政策、推進(jìn)向投資者實(shí)物分配股票試點(diǎn)、健全基金份額轉(zhuǎn)讓制度、支持私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金（S基金）和并購(gòu)基金發(fā)展等，進(jìn)一步暢通多元化退出渠道，并與有關(guān)方面共同推動(dòng)完善考核容錯(cuò)等機(jī)制，支持多渠道拓寬資金來源，促進(jìn)“募投管退”良性循環(huán)。加大金融對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市第三部分——黨員干部廉政學(xué)習(xí)教育專題黨課——去年9月和今年1月，證監(jiān)會(huì)會(huì)同相關(guān)方面出臺(tái)了推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市的指導(dǎo)意見和實(shí)施方案，提出了一系列具體的、有針對(duì)性的舉措，為實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)錢長(zhǎng)投”創(chuàng)造更有利的制度環(huán)境。目前來看各類中長(zhǎng)期資金加大入市力度不斷顯效。數(shù)據(jù)顯示，去年9月以來，各類中長(zhǎng)期資金所持A股流通市值從14.6萬(wàn)億元增長(zhǎng)到17.8萬(wàn)億元，增幅達(dá)到22%。中長(zhǎng)期資金是資本市場(chǎng)健康運(yùn)行的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。今年《政府工作報(bào)告》再次強(qiáng)調(diào)要大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市，提出要“深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革，大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市，加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量?jī)?chǔ)備和穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)”。大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市在中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬看來，今年資本市場(chǎng)的支持重點(diǎn)是支持并購(gòu)重組、推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市等方面，最終目標(biāo)是形成“政策支持—資金入市—企業(yè)成長(zhǎng)—回報(bào)反哺”的良性循環(huán)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是有助于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。我國(guó)目前仍以間接融資為主，其風(fēng)險(xiǎn)偏好低，對(duì)抵押物、抵押方式有較高要求，這與科創(chuàng)型企業(yè)特點(diǎn)不相匹配，因此，引導(dǎo)中長(zhǎng)期耐心資本入市，提高直接融資比例，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。二是有助于呵護(hù)股市長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。中長(zhǎng)期資金關(guān)注長(zhǎng)期收益，對(duì)市場(chǎng)短期波動(dòng)容忍度高，能有效降低市場(chǎng)波動(dòng)，實(shí)現(xiàn)股市穩(wěn)定運(yùn)行和長(zhǎng)期資金增值的良性循環(huán)。中國(guó)銀行研究院撰文指出，《報(bào)告》提出“推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市”具有重要意義。大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市積極防范金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)第四部分——黨員干部廉政學(xué)習(xí)教育專題黨課——金融行業(yè)運(yùn)行情況方面，數(shù)據(jù)顯示，到2024年末，商業(yè)銀行資本充足率16%、不良貸款率1.5%、撥備覆蓋率211%，均顯著高于監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，這些銀行業(yè)主要指標(biāo)也顯示我國(guó)銀行業(yè)的健康性。同時(shí)，金融風(fēng)險(xiǎn)也穩(wěn)步收斂，去年，金融管理部門和地方政府協(xié)同配合，按照市場(chǎng)化法治化原則，綜合運(yùn)用在線修復(fù)、兼并重組、市場(chǎng)退出等多種方式穩(wěn)妥處置中小銀行風(fēng)險(xiǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行數(shù)量較峰值已下降一半。在房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解方面，《政府工作報(bào)告》明確提出，“穩(wěn)住樓市”“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”，這些表述延續(xù)了去年中央對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的基調(diào)。今年《政府工作報(bào)告》對(duì)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)也著墨頗多，在有效防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)方面提出更多新的要求。積極防范金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)談及今年中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置與轉(zhuǎn)型的方向，連平表示，要注重一體化推進(jìn)，即要通過積極補(bǔ)充一級(jí)資本、優(yōu)化調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)、差異化資