突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息傳播法律法規(guī)預(yù)案

PAGEPAGE1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息傳播法律法規(guī)預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，為確保信息傳播的及時(shí)、準(zhǔn)確、有序，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而訂立的應(yīng)急信息傳播法律法規(guī)預(yù)案。預(yù)案掩蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部以及與外部相關(guān)聯(lián)的信息傳播活動(dòng)。2響應(yīng)分級(jí)（1）依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：aⅠ級(jí)響應(yīng)：適用于重點(diǎn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如重點(diǎn)傳染病疫情、群體性不明原因疾病等，對(duì)人民群眾生命安全和身體健康造成嚴(yán)重威逼，影響范圍廣泛，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位難以掌控事態(tài)。bⅡ級(jí)響應(yīng)：適用于較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如一般傳染病疫情、群體性食物中毒等，對(duì)人民群眾生命安全和身體健康有確定威逼，影響范圍較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以掌控事態(tài)。cⅢ級(jí)響應(yīng)：適用于一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如細(xì)小傳染病疫情、個(gè)別食物中毒等，對(duì)人民群眾生命安全和身體健康影響較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠有效掌控事態(tài)。（2）分級(jí)響應(yīng)的基本原則：a防備為主，及時(shí)報(bào)告：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，并依照預(yù)案要求及時(shí)報(bào)告。b快速反應(yīng)，協(xié)同處理：各級(jí)應(yīng)急管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織氣力開展應(yīng)急處理工作。c公開透亮，信息共享：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)自動(dòng)公開事件信息，加強(qiáng)與政府部門、媒體和社會(huì)公眾的溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享。d依法依規(guī)，嚴(yán)格紀(jì)律：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在應(yīng)急信息傳播過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和預(yù)案要求，確保信息傳播的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息傳播工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)指揮長(zhǎng)，下設(shè)副指揮長(zhǎng)和若干成員。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急信息傳播工作。（2）應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常的應(yīng)急信息傳播管理工作。其緊要職責(zé)包含：a負(fù)責(zé)訂立、修訂和完善應(yīng)急信息傳播相關(guān)制度和流程；b收集、整理、分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；c組織協(xié)調(diào)應(yīng)急信息傳播的培訓(xùn)和演練；d負(fù)責(zé)應(yīng)急信息傳播的日常管理工作。（3）信息發(fā)布組信息發(fā)布組負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息發(fā)布工作，其緊要職責(zé)包含：a及時(shí)收集、整理、審核突發(fā)事件相關(guān)信息；b編制信息發(fā)布稿，確保信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；c通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、公告等形式發(fā)布突發(fā)事件信息；d監(jiān)測(cè)信息傳播效果，及時(shí)調(diào)整發(fā)布策略。（4）輿情監(jiān)測(cè)組輿情監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件相關(guān)的輿情進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和應(yīng)對(duì)，其緊要職責(zé)包含：a利用各種渠道收集輿情信息；b分析輿情趨勢(shì)，評(píng)估輿情對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)的影響；c訂立應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切；d協(xié)調(diào)與媒體和公眾的溝通，引導(dǎo)輿論。（5）法律法規(guī)咨詢組法律法規(guī)咨詢組負(fù)責(zé)為應(yīng)急信息傳播供應(yīng)法律法規(guī)支持，其緊要職責(zé)包含：a供應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息傳播相關(guān)的法律法規(guī)咨詢；b參加應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂；c負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急信息傳播過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和防控。2各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)（1）應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息傳播工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。副指揮長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫忙指揮長(zhǎng)開展工作。成員：包含應(yīng)急辦公室、信息發(fā)布組、輿情監(jiān)測(cè)組、法律法規(guī)咨詢組等部門的負(fù)責(zé)人。（2）應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息傳播的日常管理工作。成員：由相關(guān)部門人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)具體執(zhí)行應(yīng)急信息傳播的各項(xiàng)工作。（3）信息發(fā)布組組長(zhǎng)：由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或指定專人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作的協(xié)調(diào)。成員：由宣傳、新聞、信息技術(shù)等部門人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)信息發(fā)布的具體實(shí)施。（4）輿情監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)：由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或指定專人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)工作的協(xié)調(diào)。成員：由輿情分析、宣傳、信息技術(shù)等部門人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)和分析。（5）法律法規(guī)咨詢組組長(zhǎng)：由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或指定專人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)法律法規(guī)咨詢工作的協(xié)調(diào)。成員：由法律事務(wù)、人力資源、信息技術(shù)等部門人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)法律法規(guī)的咨詢和引導(dǎo)。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時(shí)開通，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息能夠及時(shí)接報(bào)。電話號(hào)碼應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部及外部廣而告之，包含但不限于單位門口、官方網(wǎng)站、公告欄等顯著位置。2事故信息接收（1）內(nèi)部通報(bào)程序a發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，事發(fā)單位應(yīng)趕忙啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向應(yīng)急辦公室報(bào)告。b應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)快速核實(shí)事件情況，并依照預(yù)案要求啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。c內(nèi)部通報(bào)應(yīng)包含事件的基本情況、影響范圍、已采取的措施等。（2）內(nèi)部通報(bào)方式a通過電話、短信、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等快速通訊手段進(jìn)行通報(bào)。b確保通報(bào)到每一位相關(guān)人員，包含但不限于現(xiàn)場(chǎng)工作人員、管理人員、應(yīng)急指揮部成員等。（3）內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人a事發(fā)單位負(fù)責(zé)人為內(nèi)部通報(bào)的第一責(zé)任人。b應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人（1）報(bào)告流程a事發(fā)單位接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急辦公室報(bào)告。b應(yīng)急辦公室在核實(shí)信息后，趕忙向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。c上級(jí)主管部門和上級(jí)單位依據(jù)報(bào)告內(nèi)容，引導(dǎo)事發(fā)單位開展應(yīng)急處理工作。（2）報(bào)告內(nèi)容a事件發(fā)生的時(shí)間、地方、簡(jiǎn)要經(jīng)過；b事件的影響范圍、可能造成的危害；c已采取的應(yīng)急處理措施及效果；d需要上級(jí)主管部門和上級(jí)單位支持的事項(xiàng)。（3）報(bào)告時(shí)限a內(nèi)部通報(bào)應(yīng)在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成；b向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告應(yīng)在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)完成。（4）報(bào)告責(zé)任人a事發(fā)單位負(fù)責(zé)人為向上級(jí)報(bào)告的第一責(zé)任人；b應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人（1）通報(bào)方法a通過電話、傳真、電子郵件、官方微博、微信公眾號(hào)等渠道進(jìn)行通報(bào)。b優(yōu)先選擇官方渠道，確保信息傳播的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。（2）通報(bào)程序a事發(fā)單位應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集整理事故信息；b經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后，由應(yīng)急辦公室對(duì)外發(fā)布通報(bào)；c通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含事件基本情況、影響范圍、應(yīng)急處理情況等。（3）通報(bào)責(zé)任人a應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為對(duì)外通報(bào)的第一責(zé)任人；b信息發(fā)布組負(fù)責(zé)具體實(shí)施通報(bào)工作。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（1）響應(yīng)啟動(dòng)程序a信息收集：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，包含事件發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)、影響范圍等。b信息研判：應(yīng)急辦公室對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。c確定響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決議是否啟動(dòng)響應(yīng)。d啟動(dòng)響應(yīng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策后，宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。e信息發(fā)布：信息發(fā)布組依照預(yù)案要求，通過官方渠道發(fā)布啟動(dòng)響應(yīng)的信息。（2）響應(yīng)啟動(dòng)方式a人工啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由其人工決策啟動(dòng)響應(yīng)。b自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)置有自動(dòng)啟動(dòng)條件，當(dāng)信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)。2預(yù)警啟動(dòng)若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事態(tài)有進(jìn)一步惡化的可能，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。預(yù)警啟動(dòng)的程序和方式如下：a預(yù)警信息收集：應(yīng)急辦公室收集相關(guān)預(yù)警信息，包含潛在風(fēng)險(xiǎn)、可能的影響等。b預(yù)警研判：應(yīng)急辦公室對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行研判，評(píng)估預(yù)警的必需性和可行性。c預(yù)警啟動(dòng)決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)研判結(jié)果，決議是否啟動(dòng)預(yù)警。d預(yù)警信息發(fā)布：信息發(fā)布組通過官方渠道發(fā)布預(yù)警信息，提示相關(guān)單位和人員做好防范準(zhǔn)備。3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急辦公室應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：a跟蹤事態(tài)：應(yīng)急辦公室收集和分析事件發(fā)展情況，包含事件進(jìn)展、影響范圍更改等。b分析處理需求：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理效果，分析是否需要調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。c調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)分析結(jié)果，決議是否提升或降低響應(yīng)級(jí)別。d通知調(diào)整：應(yīng)急辦公室通知相關(guān)部門和人員關(guān)于響應(yīng)級(jí)別調(diào)整的信息。4躲避響應(yīng)不足或過度響應(yīng)a科學(xué)決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在啟動(dòng)和調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)基于科學(xué)分析和專業(yè)推斷。b信息共享：確保應(yīng)急信息在各部門之間共享，躲避信息不對(duì)稱導(dǎo)致的響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。c連續(xù)評(píng)估：對(duì)響應(yīng)效果進(jìn)行連續(xù)評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整響應(yīng)措施。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道a官方網(wǎng)站：發(fā)布預(yù)警信息的基礎(chǔ)平臺(tái)，確保信息的權(quán)威性和及時(shí)性。b內(nèi)部通訊系統(tǒng)：包含電子郵件、企業(yè)內(nèi)部通訊軟件等，用于內(nèi)部快速轉(zhuǎn)達(dá)預(yù)警信息。c新聞媒體：與電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等媒體合作，擴(kuò)大預(yù)警信息掩蓋范圍。d社交媒體：利用微博、微信等社交媒體平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的快速傳播。（2）預(yù)警信息發(fā)布方式a公告：通過官方網(wǎng)站、企業(yè)公告欄等形式發(fā)布預(yù)警公告。b通知：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)送預(yù)警通知。c報(bào)道：與新聞媒體合作，進(jìn)行預(yù)警信息的報(bào)道和解讀。（3）預(yù)警信息內(nèi)容a預(yù)警級(jí)別：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定預(yù)警級(jí)別。b預(yù)警原因：簡(jiǎn)要說(shuō)明可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件的原因。c預(yù)警影響：猜測(cè)事件可能造成的影響范圍和嚴(yán)重程度。d防備措施：向公眾和員工供應(yīng)防備措施和建議。e應(yīng)急聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急管理部門的聯(lián)系方式，以便公眾和員工咨詢。2響應(yīng)準(zhǔn)備作出預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)趕忙開展以下響應(yīng)準(zhǔn)備工作：a隊(duì)伍準(zhǔn)備：確保應(yīng)急隊(duì)伍處于待命狀態(tài)，包含醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫等專業(yè)人員。b物資準(zhǔn)備：儲(chǔ)備必需的防護(hù)物資、消毒用品、醫(yī)療用品等。c裝備準(zhǔn)備：確保應(yīng)急裝備如防護(hù)服、口罩、消毒設(shè)備等處于良好狀態(tài)。d后勤準(zhǔn)備：確保應(yīng)急期間的后勤供應(yīng)，包含食物、飲水、留宿等。e通信準(zhǔn)備：確保應(yīng)急通信設(shè)備的正常工作，確保信息暢通。3預(yù)警解除（1）預(yù)警解除的基本條件a突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效掌控，不再有進(jìn)一步惡化的風(fēng)險(xiǎn)。b事件影響得到除掉，受影響的人員得到妥當(dāng)布置。c防備措施已不再需要，公共衛(wèi)生安全得到保障。（2）預(yù)警解除的要求a應(yīng)急辦公室依據(jù)實(shí)際情況提出解除預(yù)警的建議。b應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過解除預(yù)警的決策。c信息發(fā)布組通過官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。（3）責(zé)任人a應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的收集和整理。b應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審議和批準(zhǔn)預(yù)警解除。c信息發(fā)布組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）確定響應(yīng)級(jí)別a依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。b響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)，級(jí)別越高，響應(yīng)措施越嚴(yán)格。（2）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作a應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開會(huì)議，研究確定應(yīng)急處理方案，部署各項(xiàng)應(yīng)急工作。b信息上報(bào)：應(yīng)急辦公室依照規(guī)定時(shí)限向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事件情況。c資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)各部門和單位，調(diào)配所需的人力、物力、財(cái)力資源。d信息公開：信息發(fā)布組通過官方渠道及時(shí)發(fā)布事件信息和應(yīng)急處理進(jìn)展。e后勤及財(cái)力保障工作：后勤部門負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的物資供應(yīng)、人員食宿等后勤保障工作，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資金保障。2應(yīng)急處理（1）事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散a設(shè)置警戒區(qū)域，掌控人員出入。b疏散受影響區(qū)域的人員，確保安全。（2）人員搜救a組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。b確保搜救過程中人員安全。（3）醫(yī)療救治a快速開展傷員救治，確保醫(yī)療資源充分。b組織專家會(huì)診，提高救治效果。（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)a對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。b對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行空氣質(zhì)量、水質(zhì)等監(jiān)測(cè)。（5）技術(shù)支持a供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如消毒、隔離措施等。b幫忙相關(guān)部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控。（6）工程搶險(xiǎn)a對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行緊急搶修，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。b防止次生禍害的發(fā)生。（7）環(huán)境保護(hù)a采取措施防止污染物擴(kuò)散，保護(hù)環(huán)境。b對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清理和修復(fù)。（8）人員防護(hù)要求a參加應(yīng)急處理的人員必需穿著必需的防護(hù)裝備。b定期進(jìn)行健康檢查，確保人員安全。3應(yīng)急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求a當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。b懇求幫忙時(shí)，應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的事故情況、所需幫忙類型和數(shù)量等信息。（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求a與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。b明確外部救援氣力的職責(zé)和任務(wù)，確保救援工作有序進(jìn)行。（3）外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系a明確外部救援氣力的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。b外部救援氣力在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。4響應(yīng)停止（1）響應(yīng)停止的基本條件a突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效掌控，不再有進(jìn)一步惡化的風(fēng)險(xiǎn)。b受影響區(qū)域恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。c各項(xiàng)應(yīng)急措施已落實(shí)到位，應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束。（2）要求和責(zé)任人a應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)評(píng)估響應(yīng)停止的條件，提出停止建議。b應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過停止響應(yīng)的決策。c信息發(fā)布組通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止信息。七、后期處理1污染物處理（1）污染調(diào)查a對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行污染調(diào)查，確定污染范圍和程度。b收集相關(guān)證據(jù)，為后續(xù)處理供應(yīng)依據(jù)。（2）污染整治a依據(jù)污染類型和程度，訂立相應(yīng)的污染整治方案。b組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行污染物清理和整治工作。c對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保整治效果。（3）廢物處理a對(duì)收集到的污染物進(jìn)行分類、包裝，并依照環(huán)保規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。b對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行特殊處理，確保不造成二次污染。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）生產(chǎn)設(shè)施檢查a對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保安全可靠。b訂立修復(fù)計(jì)劃，有序推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施的修復(fù)工作。（2）生產(chǎn)流程調(diào)整a依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整生產(chǎn)流程，確保生產(chǎn)活動(dòng)的有序進(jìn)行。b優(yōu)先恢復(fù)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)穩(wěn)定影響較大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。（3）供應(yīng)鏈恢復(fù)a與供應(yīng)商和客戶溝通，確保供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。b采取措施減少因突發(fā)事件造成的供應(yīng)鏈停止。3人員布置（1）健康監(jiān)測(cè)a對(duì)受影響人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其健康情形。b對(duì)顯現(xiàn)健康問題的人員供應(yīng)必需的醫(yī)療救治和關(guān)懷。（2）心理幫忙a為受影響人員供應(yīng)心理幫忙，幫忙其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件帶來(lái)的心理壓力。b組織專業(yè)心理輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，開展心理疏導(dǎo)工作。（3）生活布置a為受影響人員供應(yīng)必需的生活保障，如留宿、飲食等。b幫忙受影響人員解決實(shí)際困難，恢復(fù)正常生活。（4）賠償與彌補(bǔ)a依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)受損害的個(gè)體和企業(yè)進(jìn)行賠償。b建立賠償彌補(bǔ)機(jī)制，確保受影響人員的合法權(quán)益得到保障。4后期處理的責(zé)任人（1）污染物處理責(zé)任人a應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)污染調(diào)查和整治工作的協(xié)調(diào)。b環(huán)保部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督污染物處理的合規(guī)性。（2）生產(chǎn)秩序恢復(fù)責(zé)任人a生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)施的修復(fù)和生產(chǎn)流程的調(diào)整。b供應(yīng)鏈管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)供應(yīng)鏈的恢復(fù)。（3）人員布置責(zé)任人a人力資源部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人員健康監(jiān)測(cè)和心理幫忙。b社會(huì)事務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)生活布置和賠償彌補(bǔ)工作。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式a應(yīng)急指揮部：明確應(yīng)急指揮部成員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。b應(yīng)急辦公室：供應(yīng)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話和電子郵箱。c信息發(fā)布組：列出信息發(fā)布構(gòu)成員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話和電子郵箱。d輿情監(jiān)測(cè)組：列出輿情監(jiān)測(cè)構(gòu)成員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話和電子郵箱。e法律法規(guī)咨詢組：列出法律法規(guī)咨詢構(gòu)成員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話和電子郵箱。（2）通信聯(lián)系方式和方法a優(yōu)先使用電話、短信、電子郵件等即時(shí)通訊工具。b建立應(yīng)急通訊錄，確保關(guān)鍵人員聯(lián)系方式準(zhǔn)確無(wú)誤。c定期進(jìn)行通訊測(cè)試，確保通訊渠道暢通。（3）備用方案和保障責(zé)任人a訂立應(yīng)急通訊備用方案，如使用衛(wèi)星電話、網(wǎng)絡(luò)通訊等。b明確備用方案的責(zé)任人，確保在主通訊渠道失效時(shí)能快速切換到備用方案。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急人力資源a專家：包含公共衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)、法律、環(huán)保等方面的專家。b專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由內(nèi)部員工構(gòu)成，具備應(yīng)急救援本領(lǐng)。c協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，確保緊急情況下的救援氣力。（2）隊(duì)伍管理a定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高救援本領(lǐng)。b建立應(yīng)急隊(duì)伍檔案，記錄隊(duì)員信息、技能和培訓(xùn)情況。c明確應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和指揮機(jī)制。3物資裝備保障（1）應(yīng)急物資和裝備a類型：包含防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、消毒用品、應(yīng)急食品、應(yīng)急藥品等。b數(shù)量：依據(jù)預(yù)案要求和實(shí)際需求確定。c性能：確保物資和裝備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和性能要求。d存放位置：指定特地的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，確保物資安全存放。e運(yùn)輸及使用條件：明確物資的運(yùn)輸、使用和維護(hù)要求。f更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期檢查物資庫(kù)存，及時(shí)更新和增補(bǔ)。g管理責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理和維護(hù)。（2）臺(tái)賬管理a建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬，記錄認(rèn)真信息。b定期進(jìn)行盤點(diǎn)，確保物資和裝備的賬實(shí)相符。c對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行電子化管理，提高管理效率。（3）責(zé)任人和聯(lián)系方式a明確物資裝備管理責(zé)任人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話和電子郵箱。b確保責(zé)任人能夠及時(shí)響應(yīng)應(yīng)急物資和裝備的需求。九、其他保障1能源保障（1）確保應(yīng)急期間必需的電力、水源、燃料等能源供應(yīng)。（2）訂立能源應(yīng)急供應(yīng)方案，包含備用電源、應(yīng)急水源等。（3）明確能源供應(yīng)的責(zé)任人和保障措施。2經(jīng)費(fèi)保障（1）設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急基金，用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。（2）明確經(jīng)費(fèi)使用流程，確保資金合理、高效使用。（3）財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、管理和監(jiān)督。3交通運(yùn)輸保障（1）保障應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸通道暢通。（2）與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急車輛優(yōu)先通行。（3）明確交通運(yùn)輸保障的責(zé)任人和應(yīng)急車輛調(diào)配機(jī)制。4治安保障（1）加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序。（2）與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，確保突發(fā)事件期間的治平穩(wěn)定。（3）明確治安保障的責(zé)任人和協(xié)調(diào)機(jī)制。5技術(shù)保障（1）供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、信息處理等。（2）確保應(yīng)急通信、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等技術(shù)設(shè)備的正常運(yùn)行。（3）明確技術(shù)保障的責(zé)任人和技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成。6醫(yī)療保障（1）組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，確保應(yīng)急救援過程中的醫(yī)療救治需求。（2）與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，確保傷員能夠得到及時(shí)、有效的救治。（3）明確醫(yī)療保障的責(zé)任人和醫(yī)療救治的優(yōu)先次序。7后勤保障（1）保障應(yīng)急人員的生活物資供應(yīng)，如食物、飲水、留宿等。（2）供應(yīng)必需的辦公設(shè)備和交通工具，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。（3）明確后勤保障的責(zé)任人和物資調(diào)配流程。8其他保障措施（1）依據(jù)應(yīng)