水上運(yùn)輸行業(yè)安全管理規(guī)范

水上運(yùn)輸行業(yè)安全管理規(guī)范The"WaterborneTransportIndustrySafetyManagementSpecification"isacomprehensivedocumentdesignedtoensurethesafetyofoperationsinthemaritimeindustry.Itappliestoallvessels,ports,andshippingcompaniesinvolvedinthetransportationofgoodsandpassengersacrosswaterways.Thisspecificationcoversawiderangeofsafetyaspects,includingthemaintenanceofvessels,trainingofcrewmembers,emergencyprocedures,andcompliancewithinternationalmaritimeregulations.Byadheringtothesestandards,theindustrycanminimizerisksandprotectthelivesofallstakeholders.Inpracticalterms,thespecificationservesasaguidelinefororganizationstoestablishandmaintaineffectivesafetymanagementsystems.Itrequiresregularinspectionsofvessels,properdocumentationofmaintenanceactivities,andcontinuoustrainingforcrewmemberstoensuretheyareequippedwiththenecessaryskillstohandleemergenciesandadheretosafetyprotocols.Additionally,thespecificationemphasizestheimportanceofriskassessmentandproactivemeasurestopreventaccidentsbeforetheyoccur.Insummary,theWaterborneTransportIndustrySafetyManagementSpecificationsetsforthstringentrequirementsforsafetymanagementinthemaritimesector.Itmandatestheimplementationofcomprehensivesafetypolicies,adherencetointernationalstandards,andcontinuousimprovementofsafetypractices.Compliancewiththeserequirementsiscrucialfortheindustrytomaintainpublictrustandensurethesafeandefficienttransportationofgoodsandpassengersacrosswaterways.水上運(yùn)輸行業(yè)安全管理規(guī)范詳細(xì)內(nèi)容如下：第一章水上運(yùn)輸安全管理總則1.1管理原則與目標(biāo)1.1.1管理原則（1）安全第一原則：在水上運(yùn)輸活動(dòng)中，始終將安全放在首位，保證人員、貨物和環(huán)境的安全。（2）預(yù)防為主原則：強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和隱患排查，采取有效措施預(yù)防發(fā)生。（3）全面管理原則：水上運(yùn)輸安全管理應(yīng)涵蓋運(yùn)輸企業(yè)、船舶、港口、航道等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全過程、全方位管理。（4）依法管理原則：遵循國家及地方相關(guān)法律法規(guī)，保證水上運(yùn)輸安全管理的合法性、合規(guī)性。（5）科技支撐原則：充分利用現(xiàn)代科技手段，提高水上運(yùn)輸安全管理水平。1.1.2管理目標(biāo)（1）減少發(fā)生：通過實(shí)施安全管理措施，降低水上運(yùn)輸?shù)陌l(fā)生率。（2）提高安全水平：不斷提升水上運(yùn)輸安全水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（3）促進(jìn)綠色發(fā)展：在水上運(yùn)輸活動(dòng)中，注重環(huán)保，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。（4）提升行業(yè)形象：加強(qiáng)水上運(yùn)輸安全管理，提升行業(yè)整體形象，增強(qiáng)社會(huì)公眾的信任度。第二節(jié)管理體系與組織結(jié)構(gòu)1.1.3管理體系（1）法律法規(guī)體系：建立健全水上運(yùn)輸安全管理的法律法規(guī)體系，保證安全管理有法可依。（2）制度標(biāo)準(zhǔn)體系：制定完善的水上運(yùn)輸安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，為安全管理提供依據(jù)。（3）監(jiān)督檢查體系：加強(qiáng)水上運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)安全管理措施得到有效執(zhí)行。（4）應(yīng)急救援體系：建立健全水上運(yùn)輸應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)的能力。（5）信息共享體系：建立水上運(yùn)輸安全信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源的高效利用。1.1.4組織結(jié)構(gòu)（1）國家級(jí)管理部門：設(shè)立水上運(yùn)輸安全管理最高機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國水上運(yùn)輸安全管理工作。（2）地方級(jí)管理部門：設(shè)立地方水上運(yùn)輸安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)水上運(yùn)輸安全管理工作。（3）運(yùn)輸企業(yè)：設(shè)立安全管理部門，負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部水上運(yùn)輸安全管理工作。（4）船舶：設(shè)立安全管理組織，負(fù)責(zé)船舶水上運(yùn)輸安全管理工作。（5）港口、航道等相關(guān)部門：根據(jù)各自職責(zé)，共同參與水上運(yùn)輸安全管理。第二章船舶安全管理第一節(jié)船舶設(shè)計(jì)與建造1.1.5設(shè)計(jì)原則船舶設(shè)計(jì)是水上運(yùn)輸行業(yè)安全管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，應(yīng)遵循以下原則：（1）安全性原則：船舶設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮船舶在各種工況下的安全性，包括結(jié)構(gòu)安全、航行安全、火災(zāi)安全等。（2）可靠性原則：船舶設(shè)計(jì)應(yīng)保證船舶在長時(shí)間運(yùn)行過程中，各系統(tǒng)、設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定，故障率低。（3）經(jīng)濟(jì)性原則：船舶設(shè)計(jì)應(yīng)考慮降低運(yùn)營成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。（4）環(huán)保性原則：船舶設(shè)計(jì)應(yīng)注重環(huán)保，減少對(duì)環(huán)境的影響。1.1.6設(shè)計(jì)要求（1）船舶總體設(shè)計(jì)：根據(jù)船舶類型、用途、航行區(qū)域等因素，合理確定船舶的主尺度、型線、結(jié)構(gòu)型式等。（2）船舶結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：保證船體結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性，滿足船舶在各種工況下的承載要求。（3）船舶動(dòng)力系統(tǒng)設(shè)計(jì)：合理選擇主機(jī)、輔機(jī)、傳動(dòng)裝置等，保證船舶動(dòng)力系統(tǒng)的安全、可靠、高效。（4）船舶舾裝設(shè)計(jì)：根據(jù)船舶用途，合理配置船舶舾裝設(shè)備，提高船舶使用功能。（5）船舶電氣設(shè)計(jì)：保證船舶電氣系統(tǒng)的安全、可靠，滿足船舶用電需求。（6）船舶自動(dòng)化設(shè)計(jì)：采用先進(jìn)的自動(dòng)化設(shè)備和技術(shù)，提高船舶管理水平。1.1.7建造監(jiān)管（1）嚴(yán)格審查船舶設(shè)計(jì)文件，保證設(shè)計(jì)符合規(guī)范要求。（2）強(qiáng)化船舶建造過程監(jiān)管，保證船舶質(zhì)量。（3）加強(qiáng)船舶建造人員培訓(xùn)，提高船舶建造水平。第二節(jié)船舶運(yùn)營與維護(hù)1.1.8船舶運(yùn)營管理（1）建立完善的船舶運(yùn)營管理制度，明確船舶運(yùn)營各項(xiàng)要求。（2）加強(qiáng)船舶船員培訓(xùn)，提高船員業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)。（3）完善船舶調(diào)度體系，優(yōu)化船舶運(yùn)營計(jì)劃。（4）強(qiáng)化船舶安全管理，保證船舶安全航行。（5）加強(qiáng)船舶技術(shù)監(jiān)督，保證船舶設(shè)備正常運(yùn)行。1.1.9船舶維護(hù)保養(yǎng)（1）制定船舶維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，保證船舶定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。（2）強(qiáng)化船舶日常檢查，及時(shí)發(fā)覺并消除安全隱患。（3）加強(qiáng)船舶維修管理，保證船舶維修質(zhì)量。（4）落實(shí)船舶維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任制，明確各部門、船員的職責(zé)。1.1.10船舶檢驗(yàn)與認(rèn)證（1）按照國家規(guī)定，定期對(duì)船舶進(jìn)行法定檢驗(yàn)。（2）加強(qiáng)船舶檢驗(yàn)監(jiān)督，保證檢驗(yàn)質(zhì)量。（3）船舶取得相應(yīng)證書后，方可投入運(yùn)營。第三節(jié)船舶應(yīng)急管理與處理1.1.11船舶應(yīng)急管理（1）制定船舶應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織體系、應(yīng)急流程、應(yīng)急資源等。（2）加強(qiáng)船舶應(yīng)急演練，提高船員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（3）完善船舶通信設(shè)備，保證船舶在應(yīng)急情況下能及時(shí)與外界聯(lián)系。（4）落實(shí)船舶應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保證應(yīng)急需要時(shí)能夠迅速投入使用。1.1.12處理（1）建立船舶報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)船舶。（2）對(duì)船舶進(jìn)行分類，明確處理流程。（3）加強(qiáng)船舶調(diào)查，查明原因，制定整改措施。（4）強(qiáng)化船舶責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理責(zé)任人。（5）總結(jié)船舶教訓(xùn)，提高船舶安全管理水平。第三章船員管理與培訓(xùn)第一節(jié)船員資質(zhì)與選拔1.1.13船員資質(zhì)要求（1）按照相關(guān)法律法規(guī)，船員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，包括但不限于船員適任證書、船員服務(wù)簿、船員健康證明等。（2）船員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)，熟悉船舶操作規(guī)程、航行規(guī)則及水上運(yùn)輸法律法規(guī)。（3）船員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，包括航海學(xué)、船舶力學(xué)、船舶電氣、船舶管理等。1.1.14船員選拔流程（1）制定船員選拔標(biāo)準(zhǔn)，包括年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、技能水平等。（2）發(fā)布船員招聘信息，通過多種渠道進(jìn)行宣傳，保證招聘信息的廣泛傳播。（3）對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行初步篩選，包括資料審核、面試等環(huán)節(jié)。（4）對(duì)合格者進(jìn)行體檢和心理測試，保證其身體健康、心理素質(zhì)達(dá)標(biāo)。（5）對(duì)最終選拔出的船員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)。第二節(jié)船員培訓(xùn)與考核1.1.15船員培訓(xùn)內(nèi)容（1）基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)：包括航海學(xué)、船舶力學(xué)、船舶電氣、船舶管理等。（2）安全知識(shí)培訓(xùn)：包括船舶安全、消防安全、海上急救、海上防污染等。（3）實(shí)際操作培訓(xùn)：包括船舶駕駛、船舶維修、船舶通信等。（4）職業(yè)道德與素養(yǎng)培訓(xùn)：包括船員職業(yè)道德、船舶紀(jì)律、團(tuán)隊(duì)合作等。1.1.16船員培訓(xùn)方式（1）理論培訓(xùn)：通過課堂講解、案例分析等方式進(jìn)行。（2）實(shí)踐培訓(xùn)：通過船舶實(shí)習(xí)、模擬器訓(xùn)練等方式進(jìn)行。（3）在職培訓(xùn)：通過船員日常工作中的實(shí)際操作和交流學(xué)習(xí)進(jìn)行。1.1.17船員考核（1）制定船員考核標(biāo)準(zhǔn)，包括業(yè)務(wù)能力、安全意識(shí)、職業(yè)道德等方面。（2）定期對(duì)船員進(jìn)行考核，保證其業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)不斷提高。（3）對(duì)考核不合格的船員進(jìn)行培訓(xùn)，直至其達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。第三節(jié)船員心理健康與職業(yè)素養(yǎng)1.1.18船員心理健康（1）建立船員心理健康檔案，定期對(duì)船員進(jìn)行心理測試，了解其心理狀況。（2）開展心理健康知識(shí)培訓(xùn)，提高船員心理素質(zhì)，增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)壓力的能力。（3）設(shè)立心理健康咨詢，為船員提供心理咨詢服務(wù)。1.1.19船員職業(yè)素養(yǎng)（1）加強(qiáng)船員職業(yè)道德教育，培養(yǎng)其良好的職業(yè)操守。（2）開展團(tuán)隊(duì)合作訓(xùn)練，提高船員之間的溝通協(xié)作能力。（3）定期舉辦船員交流活動(dòng)，促進(jìn)船員之間的經(jīng)驗(yàn)分享和情感交流。（4）鼓勵(lì)船員參加各類職業(yè)技能競賽，提升其職業(yè)素養(yǎng)和技能水平。第四章航道安全管理第一節(jié)航道規(guī)劃與建設(shè)1.1.20航道規(guī)劃（1）航道規(guī)劃應(yīng)遵循國家法律法規(guī)，充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及水上交通安全等因素。（2）航道規(guī)劃應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際情況，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃、中期規(guī)劃和短期規(guī)劃，保證規(guī)劃的可行性和前瞻性。（3）航道規(guī)劃應(yīng)注重與陸上交通、港口、物流等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)，形成綜合交通運(yùn)輸體系。1.1.21航道建設(shè)（1）航道建設(shè)應(yīng)遵循國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，保證工程質(zhì)量和安全。（2）航道建設(shè)應(yīng)充分考慮地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件，采取合理的技術(shù)措施，降低工程風(fēng)險(xiǎn)。（3）航道建設(shè)應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，盡量減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。（4）航道建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)施工管理，保證工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全。第二節(jié)航道維護(hù)與保養(yǎng)1.1.22航道維護(hù)（1）航道維護(hù)應(yīng)遵循定期檢查、及時(shí)修復(fù)的原則，保證航道暢通。（2）航道維護(hù)應(yīng)包括疏浚、整治、防護(hù)等工程，保證航道水深、寬度等指標(biāo)滿足船舶航行要求。（3）航道維護(hù)應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)航道狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測和管理。1.1.23航道保養(yǎng)（1）航道保養(yǎng)應(yīng)包括航標(biāo)、航道設(shè)施、綠化等內(nèi)容的養(yǎng)護(hù)，保證航道設(shè)施的正常運(yùn)行。（2）航道保養(yǎng)應(yīng)定期對(duì)航道設(shè)施進(jìn)行檢查、維修，保證設(shè)施安全、可靠。（3）航道保養(yǎng)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，提高航道綠化水平，改善航道生態(tài)環(huán)境。第三節(jié)航道應(yīng)急預(yù)案與處理1.1.24航道應(yīng)急預(yù)案（1）航道應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)航道特點(diǎn)、可能發(fā)生的突發(fā)事件和類型，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。（2）航道應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括組織體系、預(yù)警與監(jiān)測、應(yīng)急響應(yīng)、救援與恢復(fù)等內(nèi)容。（3）航道應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性和實(shí)用性。1.1.25處理（1）航道處理應(yīng)遵循迅速、果斷、有效的原則，保證得到妥善處理。（2）處理應(yīng)包括現(xiàn)場救援、調(diào)查、責(zé)任追究、賠償處理等環(huán)節(jié)。（3）處理應(yīng)加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告情況，保證處理的公正、透明。第五章貨物運(yùn)輸安全管理第一節(jié)貨物裝載與運(yùn)輸1.1.26貨物裝載（1）貨物裝載前，應(yīng)根據(jù)船舶的載重量、穩(wěn)性和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)進(jìn)行合理配載，保證船舶的穩(wěn)定性。（2）貨物裝載過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照貨物堆碼規(guī)范進(jìn)行操作，避免因堆碼不穩(wěn)導(dǎo)致貨物滑落、傾斜等安全。（3）對(duì)于易受損的貨物，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，如鋪墊、捆綁等，保證貨物在運(yùn)輸過程中不受損失。（4）裝載完畢后，應(yīng)對(duì)貨物進(jìn)行封艙，防止貨物在運(yùn)輸過程中受潮、受損。1.1.27貨物運(yùn)輸（1）運(yùn)輸過程中，應(yīng)根據(jù)貨物的性質(zhì)和運(yùn)輸距離，合理選擇運(yùn)輸方式和路線。（2）運(yùn)輸船舶應(yīng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，船員應(yīng)具備相應(yīng)的操作技能和應(yīng)急處理能力。（3）運(yùn)輸過程中，應(yīng)定期檢查船舶的穩(wěn)定性、貨物狀況和船舶設(shè)備，保證運(yùn)輸安全。（4）遇到惡劣天氣、水位變化等特殊情況，應(yīng)及時(shí)調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃，保證船舶和貨物的安全。第二節(jié)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理1.1.28危險(xiǎn)品分類與標(biāo)識(shí)（1）根據(jù)國家危險(xiǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)危險(xiǎn)品進(jìn)行分類和標(biāo)識(shí)，保證危險(xiǎn)品在運(yùn)輸過程中的安全性。（2）危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶應(yīng)具備相應(yīng)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)，船員應(yīng)接受危險(xiǎn)品運(yùn)輸培訓(xùn)。1.1.29危險(xiǎn)品裝載與運(yùn)輸（1）危險(xiǎn)品裝載前，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查，保證危險(xiǎn)品包裝完整、標(biāo)識(shí)清晰。（2）危險(xiǎn)品裝載過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)范進(jìn)行操作，避免因操作不當(dāng)導(dǎo)致安全。（3）運(yùn)輸過程中，應(yīng)定期檢查危險(xiǎn)品狀況，發(fā)覺異常情況及時(shí)處理。（4）遇到惡劣天氣、水位變化等特殊情況，應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施，保證危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全。第三節(jié)貨物安全監(jiān)管與處理1.1.30貨物安全監(jiān)管（1）建立健全貨物安全監(jiān)管制度，明確監(jiān)管部門和責(zé)任人員。（2）對(duì)貨物裝載、運(yùn)輸、卸載等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管，保證貨物安全。（3）對(duì)船舶進(jìn)行定期檢查，保證船舶設(shè)備完好、船員操作規(guī)范。1.1.31處理（1）制定貨物應(yīng)急預(yù)案，明確處理程序和責(zé)任人員。（2）發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援。（3）對(duì)原因進(jìn)行調(diào)查分析，提出整改措施，防止類似再次發(fā)生。（4）加強(qiáng)信息上報(bào)和統(tǒng)計(jì)分析，提高貨物運(yùn)輸安全管理水平。第六章防止船舶污染管理第一節(jié)船舶污染防治措施1.1.32船舶污染防治基本原則（1）船舶在設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營和維護(hù)過程中，應(yīng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，保證船舶污染物的排放符合國家及國際相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。（2）船舶污染防治措施應(yīng)充分考慮船舶類型、航區(qū)特點(diǎn)、船舶運(yùn)營環(huán)境等因素，制定針對(duì)性的污染防治方案。1.1.33船舶污染防治措施（1）船舶設(shè)計(jì)階段：（1）優(yōu)化船舶設(shè)計(jì)，降低船舶能耗，減少污染物排放。（2）采用環(huán)保型材料和設(shè)備，提高船舶的抗污染功能。（2）船舶建造階段：（1）加強(qiáng)船舶建造過程中的環(huán)保管理，保證船舶建造質(zhì)量。（2）采用先進(jìn)的船舶污染防治技術(shù)，降低船舶污染物排放。（3）船舶運(yùn)營階段：（1）加強(qiáng)船舶運(yùn)營管理，嚴(yán)格執(zhí)行船舶污染防治措施。（2）定期對(duì)船舶污染防治設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行。（3）加強(qiáng)船舶污染防治宣傳教育，提高船員的環(huán)保意識(shí)和操作技能。第二節(jié)船舶垃圾處理與排放1.1.34船舶垃圾分類及處理原則（1）船舶垃圾分為可回收物、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾四類。（2）船舶垃圾處理應(yīng)遵循減量化、資源化、無害化的原則。1.1.35船舶垃圾處理措施（1）船舶垃圾收集與儲(chǔ)存：（1）船舶應(yīng)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的垃圾收集設(shè)施。（2）船員應(yīng)按照垃圾分類要求，對(duì)船舶垃圾進(jìn)行分類收集和儲(chǔ)存。（2）船舶垃圾處理與排放：（1）船舶垃圾處理應(yīng)遵守國家及國際相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。（2）船舶垃圾排放前，應(yīng)進(jìn)行無害化處理。（3）船舶垃圾處理過程中，應(yīng)采取有效措施防止二次污染。第三節(jié)船舶污染應(yīng)急處理1.1.36船舶污染應(yīng)急處理原則（1）船舶污染應(yīng)急處理應(yīng)遵循迅速、有效、科學(xué)、安全的原則。（2）船舶污染應(yīng)急處理應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)、船員和社會(huì)力量的協(xié)同作用。1.1.37船舶污染應(yīng)急處理措施（1）船舶污染發(fā)生后，船員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制污染源。（2）船舶污染應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)等級(jí)，迅速組織力量進(jìn)行應(yīng)急處理。（3）應(yīng)急處理過程中，應(yīng)采取以下措施：（1）對(duì)受污染海域進(jìn)行監(jiān)測，了解污染范圍和程度。（2）采取物理、化學(xué)、生物等方法對(duì)污染海域進(jìn)行治理。（3）對(duì)受污染船舶進(jìn)行清洗、修復(fù)，保證船舶恢復(fù)正常運(yùn)營。（4）對(duì)受污染海域周邊生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和保護(hù)。（4）船舶污染應(yīng)急處理結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。第七章安全生產(chǎn)責(zé)任制第一節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制制定1.1.38目的與意義安全生產(chǎn)責(zé)任制是水上運(yùn)輸行業(yè)安全管理的重要組成部分，旨在明確企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理人員、崗位員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，保證安全生產(chǎn)工作的有效實(shí)施。制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的是提高企業(yè)安全管理水平，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。1.1.39制定原則（1）合法性原則：安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)遵循國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，保證制度合法有效。（2）科學(xué)性原則：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，科學(xué)合理地劃分安全生產(chǎn)職責(zé)，保證各級(jí)管理人員和崗位員工明確自己的責(zé)任。（3）全面性原則：安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)涵蓋企業(yè)安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，保證安全生產(chǎn)工作的全面開展。1.1.40制定內(nèi)容（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)：組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)投入，組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，組織開展安全生產(chǎn)檢查等。（2）分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人職責(zé)：協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，組織安全生產(chǎn)工作的具體實(shí)施，監(jiān)督安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行等。（3）其他負(fù)責(zé)人職責(zé)：根據(jù)各自職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。（4）崗位員工的安全生產(chǎn)職責(zé)：遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，發(fā)覺安全隱患及時(shí)報(bào)告，積極參與安全生產(chǎn)活動(dòng)等。第二節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)1.1.41組織落實(shí)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的組織體系，明確各級(jí)管理人員和崗位員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。1.1.42制度落實(shí)企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)責(zé)任制納入安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證制度的貫徹執(zhí)行。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查，發(fā)覺問題及時(shí)整改。1.1.43培訓(xùn)落實(shí)企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技能，保證員工能夠履行安全生產(chǎn)職責(zé)。1.1.44考核落實(shí)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制，定期對(duì)各級(jí)管理人員和崗位員工的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行考核，對(duì)未履行職責(zé)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第三節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任追究1.1.45責(zé)任追究原則（1）公平公正原則：對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的責(zé)任追究應(yīng)遵循公平公正的原則，保證處理結(jié)果合理。（2）依法依規(guī)原則：依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，對(duì)責(zé)任進(jìn)行追究。（3）客觀公正原則：在責(zé)任追究過程中，要全面了解原因，客觀公正地分析責(zé)任。1.1.46責(zé)任追究范圍（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)根據(jù)性質(zhì)和嚴(yán)重程度，給予相應(yīng)處理。（2）分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人：對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)根據(jù)性質(zhì)和嚴(yán)重程度，給予相應(yīng)處理。（3）崗位員工：對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)根據(jù)性質(zhì)和嚴(yán)重程度，給予相應(yīng)處理。1.1.47責(zé)任追究措施（1）經(jīng)濟(jì)處罰：根據(jù)性質(zhì)和嚴(yán)重程度，對(duì)責(zé)任人員給予經(jīng)濟(jì)處罰。（2）行政處分：對(duì)責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分，包括警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職等。（3）刑事責(zé)任：對(duì)構(gòu)成刑事犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章安全生產(chǎn)投入與保障第一節(jié)安全生產(chǎn)投入管理1.1.48投入原則（1）水上運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)遵循安全生產(chǎn)法律法規(guī)，按照國家及行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定安全生產(chǎn)投入。（2）安全生產(chǎn)投入應(yīng)與企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)水平相適應(yīng)，保證安全生產(chǎn)條件的滿足。1.1.49投入范圍（1）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：包括安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。（2）安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施：包括船舶、港口設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)備等。（3）安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育：包括安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)、技能提升、安全意識(shí)教育等。（4）安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督：包括安全生產(chǎn)管理人員配備、安全生產(chǎn)檢查、調(diào)查與處理等。（5）安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新與應(yīng)用：包括安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、新技術(shù)推廣與應(yīng)用等。1.1.50投入管理（1）企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)投入管理制度，明確投入計(jì)劃、審批流程、使用管理等內(nèi)容。（2）企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的安全生產(chǎn)投入資金，保證安全生產(chǎn)投入的穩(wěn)定來源。（3）企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)投入進(jìn)行審計(jì)，保證投入的合規(guī)性和效益。第二節(jié)安全生產(chǎn)保障措施1.1.51組織保障（1）企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)管理人員的安全職責(zé)。（2）企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的決策、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（3）企業(yè)應(yīng)配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常管理。1.1.52制度保障（1）企業(yè)應(yīng)制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)的規(guī)范化、制度化。（2）企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，保證安全生產(chǎn)的合法性。（3）企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。1.1.53技術(shù)保障（1）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備，提高安全生產(chǎn)水平。（2）企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢測、維修，保證設(shè)備安全可靠。（3）企業(yè)應(yīng)推廣和應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)，提高安全生產(chǎn)效果。1.1.54人員保障（1）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能水平。（2）企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)知識(shí)競賽，激發(fā)員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的熱情。（3）企業(yè)應(yīng)建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)管理工作。第三節(jié)安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用1.1.55技術(shù)創(chuàng)新（1）企業(yè)應(yīng)加大安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)投入，推動(dòng)安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新。（2）企業(yè)應(yīng)與科研院所、高校等合作，共同開展安全生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)。（3）企業(yè)應(yīng)關(guān)注國內(nèi)外安全生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展趨勢，及時(shí)引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)。1.1.56技術(shù)應(yīng)用（1）企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用推廣機(jī)制，保證新技術(shù)、新工藝的順利應(yīng)用。（2）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用效果的評(píng)估，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化技術(shù)應(yīng)用方案。（3）企業(yè)應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)技術(shù)交流，促進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用。第九章安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查第一節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度1.1.57制度目的與依據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度旨在保障水上運(yùn)輸行業(yè)的安全，預(yù)防和減少安全的發(fā)生。本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《水上運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)制定。1.1.58監(jiān)督檢查主體安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查由各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及水上運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。1.1.59監(jiān)督檢查內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立與落實(shí)情況；（3）安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（4）隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況；（5）安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況及維護(hù)保養(yǎng)情況；（6）其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的事項(xiàng)。1.1.60監(jiān)督檢查方式（1）定期檢查與不定期抽查相結(jié)合；（2）現(xiàn)場檢查與書面審查相結(jié)合；（3）專項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合。第二節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實(shí)施1.1.61監(jiān)督檢查程序（1）制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確監(jiān)督檢查時(shí)間、范圍、內(nèi)容、方法等；（2）實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)覺的問題提出整改意見；（3）對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，保證整改措施落實(shí)到位；（4）對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，保證整改到位；（5）對(duì)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行記錄和報(bào)告。1.1.62監(jiān)督檢查要求（1）監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；（2）監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則；（3）監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得泄露檢查過程中涉及的商業(yè)秘密；（4）監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。第三節(jié)安全生產(chǎn)違法違規(guī)處理1.1.63違法違規(guī)行為處理（1）對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的行為，依法給予行政處罰；（2）對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)；（3）對(duì)重大安全，依法啟動(dòng)調(diào)查，嚴(yán)肅追究責(zé)任。1.1.64安