食品安全應(yīng)急預(yù)案及召回制度

食品安全應(yīng)急預(yù)案及召回制度?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，規(guī)范食品召回管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定本食品安全應(yīng)急預(yù)案及召回制度。（二）適用范圍本預(yù)案適用于本企業(yè)在食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食品安全事故的應(yīng)急處置，以及不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品召回管理。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在企業(yè)負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)食品安全事故的應(yīng)急處置和食品召回工作，做到快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。3.科學(xué)評估，依法處置：充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)力量的作用，運(yùn)用先進(jìn)的檢測、檢驗和監(jiān)測設(shè)備及技術(shù)，科學(xué)評估食品安全事故的性質(zhì)、危害程度，依法依規(guī)采取有效措施進(jìn)行處置。4.預(yù)防為主，常抓不懈：堅持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管，及時消除食品安全隱患，防患于未然。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立食品安全應(yīng)急指揮中心，由企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在質(zhì)量管理部門。（二）職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心全面負(fù)責(zé)食品安全事故的應(yīng)急處置工作，指揮、協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急救援行動。及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告食品安全事故情況，傳達(dá)和執(zhí)行上級有關(guān)指示和要求。組織制定食品安全事故應(yīng)急處置方案，決定應(yīng)急處置措施的啟動和終止。負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置工作的總結(jié)和評估。2.應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總、分析食品安全事故信息，及時向應(yīng)急指揮中心報告。協(xié)調(diào)各部門之間的工作，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。組織制定食品安全事故應(yīng)急處置的具體工作方案和措施，經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)后組織實施。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的文件、資料、記錄等的整理和歸檔。3.各部門職責(zé)質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)食品安全事故的調(diào)查、分析和評估，提出事故原因和責(zé)任認(rèn)定意見。協(xié)助應(yīng)急指揮中心辦公室制定應(yīng)急處置工作方案和措施。負(fù)責(zé)對召回食品進(jìn)行檢驗、鑒定，確定食品是否存在安全問題。生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)組織食品生產(chǎn)過程的應(yīng)急控制，停止不安全食品的生產(chǎn)，采取措施防止事故擴(kuò)大。配合質(zhì)量管理部門對事故原因進(jìn)行調(diào)查，提供相關(guān)生產(chǎn)記錄和資料。根據(jù)召回要求，組織對不安全食品進(jìn)行召回和處置。銷售部門負(fù)責(zé)收集、整理和報告食品安全事故相關(guān)信息，包括產(chǎn)品銷售流向、消費(fèi)者反饋等。協(xié)助召回不安全食品，通知相關(guān)經(jīng)銷商和消費(fèi)者停止銷售和使用問題食品，并做好解釋和安撫工作。采購部門負(fù)責(zé)追溯食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的采購渠道，查找可能導(dǎo)致食品安全事故的源頭。協(xié)助相關(guān)部門對供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查和處理。倉儲部門負(fù)責(zé)對召回食品進(jìn)行隔離、存放和保管，防止問題食品再次流入市場。配合其他部門做好召回食品的清點(diǎn)、統(tǒng)計和處置工作。后勤保障部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作所需的物資、設(shè)備、設(shè)施的供應(yīng)和保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置人員的生活保障和醫(yī)療救治工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。2.加強(qiáng)員工食品安全知識培訓(xùn)，提高員工的食品安全意識和責(zé)任意識，規(guī)范員工操作行為。3.定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清潔、維護(hù)和消毒，確保生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境符合食品安全要求。4.加強(qiáng)對食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的采購管理，嚴(yán)格索證索票，確保所采購的產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。5.建立食品安全自查制度，定期對企業(yè)食品安全狀況進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。（二）預(yù)警機(jī)制1.設(shè)立食品安全信息監(jiān)測員，負(fù)責(zé)收集、整理和分析食品安全相關(guān)信息，包括國家食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)政策的變化，行業(yè)動態(tài)，媒體報道，消費(fèi)者投訴舉報等。2.建立食品安全信息溝通渠道，與供應(yīng)商、經(jīng)銷商、消費(fèi)者、監(jiān)管部門等保持密切聯(lián)系，及時獲取食品安全相關(guān)信息。3.對收集到的食品安全信息進(jìn)行分析評估，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能存在食品安全隱患或即將發(fā)生食品安全事故時，及時發(fā)出預(yù)警信號，并報告應(yīng)急指揮中心。4.應(yīng)急指揮中心接到預(yù)警信號后，立即啟動預(yù)警程序，組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，防止食品安全事故的發(fā)生。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報告1.食品安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向應(yīng)急指揮中心辦公室報告。2.應(yīng)急指揮中心辦公室接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即核實情況，并在1小時內(nèi)向應(yīng)急指揮中心總指揮報告，同時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、涉及食品的品種、數(shù)量、危害程度、事故的簡要經(jīng)過、已采取的措施等。（二）應(yīng)急處置1.應(yīng)急指揮中心總指揮接到報告后，立即啟動食品安全應(yīng)急預(yù)案，組織各部門開展應(yīng)急救援行動。2.質(zhì)量管理部門迅速組織人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、采樣、檢測，查明事故原因，確定事故危害程度，提出事故責(zé)任認(rèn)定意見。3.生產(chǎn)部門立即停止不安全食品的生產(chǎn)，對已生產(chǎn)的食品進(jìn)行封存、隔離，防止問題食品繼續(xù)流入市場。同時，采取措施對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒，消除事故隱患。4.銷售部門立即停止問題食品的銷售，通知相關(guān)經(jīng)銷商和消費(fèi)者停止銷售和使用問題食品，并通過多種渠道發(fā)布召回公告，告知消費(fèi)者召回食品的名稱、批次、規(guī)格、召回原因、召回方式等信息。5.采購部門迅速追溯食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的采購渠道，查找可能導(dǎo)致食品安全事故的源頭，協(xié)助相關(guān)部門對供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查和處理。6.倉儲部門對召回食品進(jìn)行隔離、存放和保管，做好召回食品的清點(diǎn)、統(tǒng)計工作，并配合其他部門做好召回食品的處置工作。7.后勤保障部門負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、設(shè)施，保障應(yīng)急救援人員的生活和醫(yī)療救治需求。（三）響應(yīng)級別調(diào)整在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢、危害程度和控制情況，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。當(dāng)事故得到有效控制，危害程度降低，應(yīng)急處置工作基本結(jié)束時，由應(yīng)急指揮中心總指揮決定降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。（四）后期處置1.善后處理對食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的賠償和救助。對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理、消毒，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。2.事故調(diào)查配合相關(guān)政府部門對食品安全事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理建議。對事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行整改，完善食品安全管理制度和措施，防止類似事故再次發(fā)生。3.總結(jié)評估應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)組織對食品安全事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析事故原因、過程和處置效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議?？偨Y(jié)評估報告經(jīng)應(yīng)急指揮中心審核后，報上級主管部門和相關(guān)政府部門備案。五、食品召回制度（一）召回范圍1.經(jīng)檢驗、檢測、鑒定，確認(rèn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。2.可能對人體健康造成危害的食品，包括存在安全隱患的食品。3.其他需要召回的食品，如已被相關(guān)部門責(zé)令召回的食品等。（二）召回主體本企業(yè)作為食品召回的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實施食品召回工作。（三）召回程序1.啟動召回當(dāng)發(fā)現(xiàn)食品存在需要召回的情形時，質(zhì)量管理部門應(yīng)當(dāng)立即組織評估，確定召回的必要性和范圍，并報應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)。應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)后，由質(zhì)量管理部門向生產(chǎn)部門、銷售部門等相關(guān)部門下達(dá)召回通知，啟動召回程序。2.發(fā)布召回公告銷售部門負(fù)責(zé)通過企業(yè)官方網(wǎng)站、微信公眾號、報紙、電視等多種渠道發(fā)布召回公告，告知消費(fèi)者召回食品的名稱、批次、規(guī)格、召回原因、召回方式等信息。召回公告應(yīng)當(dāng)在顯著位置發(fā)布，并持續(xù)更新，直至召回工作結(jié)束。銷售部門同時通知相關(guān)經(jīng)銷商停止銷售問題食品，并要求其協(xié)助企業(yè)開展召回工作。3.召回實施生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)組織對不安全食品進(jìn)行召回。召回過程中，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄召回食品的名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、召回時間、召回地點(diǎn)等信息。倉儲部門負(fù)責(zé)對召回食品進(jìn)行隔離、存放和保管，建立專門的召回食品臺賬，對召回食品的出入庫情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。銷售部門負(fù)責(zé)配合生產(chǎn)部門和倉儲部門開展召回工作，及時將召回食品的相關(guān)信息反饋給生產(chǎn)部門和倉儲部門，并做好消費(fèi)者的解釋和安撫工作。4.召回處置召回的食品應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理或銷毀，防止問題食品再次流入市場。無害化處理或銷毀過程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括處理或銷毀的時間、地點(diǎn)、方式、數(shù)量等信息。質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)對召回食品進(jìn)行檢驗、鑒定，確定食品是否確實存在安全問題。如經(jīng)檢驗、鑒定，食品不存在安全問題，應(yīng)當(dāng)及時解除召回措施，并向消費(fèi)者說明情況。（四）召回記錄與檔案管理1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品召回記錄制度，對食品召回的全過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括召回食品的名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、召回原因、召回時間、召回地點(diǎn)、召回方式、召回食品的處理情況等信息。2.食品召回記錄應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后二年；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于三年。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品召回檔案管理制度，將食品召回記錄、召回公告、檢驗報告、處理記錄等相關(guān)資料整理歸檔，妥善保存。食品召回檔案應(yīng)當(dāng)便于查閱和追溯。（五）召回監(jiān)督與檢查1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對食品召回制度的執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾，確保召回制度的有效實施。2.接受政府監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，積極配合監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作。對監(jiān)管部門提出的整改意見，應(yīng)當(dāng)及時整改落實。3.對違反食品召回制度的行為，企業(yè)將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對因違反食品召回制度給消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定食品安全應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織員工參加食品安全應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處置能力和食品安全意識。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全事故應(yīng)急處置流程、食品召回制度等。3.培訓(xùn)方式可以采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）演練1.制定食品安全應(yīng)急演練計劃，定期組織開展食品安全應(yīng)急演練，檢驗和評估應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各部門之間的協(xié)同配合能力和應(yīng)急處置水平。2.演練內(nèi)容包括食品安全事故的報告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、食品召回等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對演練情況進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)