園林綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)急預(yù)案

園林綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)急預(yù)案?一、總則1.編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理園林綠化養(yǎng)護(hù)過(guò)程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，保護(hù)城市綠化成果，維護(hù)生態(tài)平衡，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。2.編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《城市綠化條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本地區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)實(shí)際情況編制。3.適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)城市公園、廣場(chǎng)、道路綠化、居住區(qū)綠化等各類園林綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)中發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。4.工作原則以人為本，減少危害：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確各部門和單位的職責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的合力?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)部門之間、地區(qū)之間的溝通與協(xié)作，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)、有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作?？茖W(xué)決策，依法處置：采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備，提高應(yīng)急管理水平。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，依法規(guī)范應(yīng)急處置行為，確保應(yīng)急處置工作合法、有序進(jìn)行。二、組織指揮體系及職責(zé)1.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立園林綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱"應(yīng)急指揮中心"），由園林綠化主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員包括相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、下屬單位負(fù)責(zé)人等。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在園林綠化養(yǎng)護(hù)管理科室，負(fù)責(zé)日常工作。2.職責(zé)分工應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)園林綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；研究制定應(yīng)急處置重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；負(fù)責(zé)與上級(jí)政府及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)；發(fā)布應(yīng)急處置工作指令?？傊笓]：負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問(wèn)題；審核批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置方案；向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急處置工作情況。副總指揮：協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急處置方案；協(xié)調(diào)各成員單位的工作；及時(shí)向總指揮報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。成員單位：按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好本部門、本單位在園林綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急處置中的相關(guān)工作。具體職責(zé)如下：園林綠化養(yǎng)護(hù)管理科室：負(fù)責(zé)制定和完善園林綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)急預(yù)案；組織開(kāi)展園林綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)急培訓(xùn)和演練；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理；協(xié)調(diào)指導(dǎo)下屬單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；收集、匯總和上報(bào)應(yīng)急處置信息。下屬單位：負(fù)責(zé)本單位管轄范圍內(nèi)園林綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；落實(shí)應(yīng)急指揮中心下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)；及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置工作情況。其他相關(guān)科室：按照各自職責(zé)，配合做好園林綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。如財(cái)務(wù)科室負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)；宣傳科室負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道等。三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施加強(qiáng)日常巡查：建立健全園林綠化養(yǎng)護(hù)巡查制度，定期對(duì)管轄范圍內(nèi)的綠地、樹(shù)木、花卉等進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患。做好養(yǎng)護(hù)記錄：詳細(xì)記錄園林綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)情況，包括澆水、施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治等，以便及時(shí)掌握植物生長(zhǎng)狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施。強(qiáng)化設(shè)施維護(hù)：加強(qiáng)對(duì)園林綠化設(shè)施的維護(hù)管理，定期檢查和維修路燈、噴泉、護(hù)欄等設(shè)施，確保其正常運(yùn)行，避免因設(shè)施故障引發(fā)安全事故。開(kāi)展安全教育培訓(xùn)：定期組織園林綠化養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，掌握基本的安全知識(shí)和技能。完善應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)實(shí)際情況，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.監(jiān)測(cè)與預(yù)警監(jiān)測(cè)：建立園林綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)測(cè)體系，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)綠地面積、植物生長(zhǎng)狀況、氣象條件等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。同時(shí)，充分發(fā)揮養(yǎng)護(hù)人員的作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的巡查監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。預(yù)警：根據(jù)監(jiān)測(cè)信息，對(duì)可能發(fā)生的園林綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件進(jìn)行分析評(píng)估，確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，其中紅色為最高級(jí)別。預(yù)警信息通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道向社會(huì)公眾發(fā)布。紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）以上突發(fā)事件，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）以上突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。四、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別。Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大突發(fā)事件，由應(yīng)急指揮中心總指揮負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大突發(fā)事件，由應(yīng)急指揮中心副總指揮負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急處置工作，同時(shí)向總指揮報(bào)告，總指揮視情趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)事件，由園林綠化養(yǎng)護(hù)管理科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急處置工作，及時(shí)向副總指揮報(bào)告，副總指揮視情趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)事件，由下屬單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本單位人員進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時(shí)向園林綠化養(yǎng)護(hù)管理科室報(bào)告。2.響應(yīng)程序信息報(bào)告：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、危害程度、影響范圍、發(fā)展態(tài)勢(shì)以及已采取的措施等。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向總指揮和副總指揮報(bào)告，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告。應(yīng)急啟動(dòng)：應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即分析判斷事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。如決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)立即通知各成員單位和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)處置：應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、傷員救治等工作。同時(shí)，要設(shè)立警戒區(qū)域，疏散周邊群眾，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，避免造成二次傷害。現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要根據(jù)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)、有序進(jìn)行。應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由應(yīng)急指揮中心總指揮決定終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急結(jié)束后，要及時(shí)做好善后處理工作，包括清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)綠化設(shè)施、統(tǒng)計(jì)損失等。同時(shí)，要對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。五、后期處置1.善后處理清理現(xiàn)場(chǎng)：應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要及時(shí)組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)園林綠化景觀。對(duì)受損的綠化設(shè)施要進(jìn)行修復(fù)或更換，確保其正常使用。補(bǔ)償理賠：對(duì)因突發(fā)事件造成的損失，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)，積極與保險(xiǎn)公司等相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，做好損失補(bǔ)償理賠工作，爭(zhēng)取最大程度地減少損失。恢復(fù)生產(chǎn)：對(duì)受突發(fā)事件影響的園林綠化養(yǎng)護(hù)工作，要及時(shí)制定恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃，組織人員和物資盡快恢復(fù)正常養(yǎng)護(hù)作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)區(qū)域植物的養(yǎng)護(hù)管理，采取必要的措施促進(jìn)植物生長(zhǎng)，盡快恢復(fù)綠化景觀效果。2.調(diào)查與評(píng)估調(diào)查：成立突發(fā)事件調(diào)查組，對(duì)事件發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、影響等進(jìn)行全面調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、應(yīng)急處置措施及效果等。調(diào)查組要深入現(xiàn)場(chǎng)，收集相關(guān)證據(jù)，詢問(wèn)有關(guān)人員，查明事件真相。評(píng)估：在調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運(yùn)行情況，應(yīng)急救援隊(duì)伍的響應(yīng)速度和處置能力，應(yīng)急物資的保障情況，以及社會(huì)公眾的反應(yīng)等。通過(guò)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，為完善應(yīng)急預(yù)案和提高應(yīng)急處置能力提供依據(jù)。3.恢復(fù)重建根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定園林綠化恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間要求。按照計(jì)劃組織實(shí)施恢復(fù)重建工作，確保受災(zāi)區(qū)域的園林綠化景觀盡快恢復(fù)到原有水平。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查，確?；謴?fù)重建質(zhì)量。六、應(yīng)急保障1.隊(duì)伍保障組建應(yīng)急救援隊(duì)伍：成立園林綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)急救援隊(duì)伍，由園林綠化養(yǎng)護(hù)人員、專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)專家組成。應(yīng)急救援隊(duì)伍要定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)與其他部門協(xié)作：加強(qiáng)與消防、公安、醫(yī)療等部門的溝通協(xié)作，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)得到相關(guān)部門的支持和援助，形成應(yīng)急處置合力。2.物資保障儲(chǔ)備應(yīng)急物資：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如搶險(xiǎn)工具、防護(hù)用品、藥品、苗木、肥料等。應(yīng)急物資要定期進(jìn)行檢查和更新，確保其性能良好，隨時(shí)可用。保障物資供應(yīng)渠道：加強(qiáng)與物資供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào)，建立穩(wěn)定的物資供應(yīng)渠道。確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)、足額地供應(yīng)應(yīng)急物資。3.資金保障安排應(yīng)急專項(xiàng)資金：設(shè)立園林綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算管理。應(yīng)急專項(xiàng)資金主要用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急培訓(xùn)演練、突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面的支出。加強(qiáng)資金管理：建立健全應(yīng)急專項(xiàng)資金管理制度，嚴(yán)格資金使用審批程序，確保資金專款專用，提高資金使用效益。4.通信與信息保障建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮中心與各成員單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等，保障在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)傳遞信息。完善信息報(bào)送機(jī)制：完善信息報(bào)送機(jī)制，明確信息報(bào)送的程序、內(nèi)容和要求。加強(qiáng)信息收集、整理和分析工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。七、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)制定培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作需要，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃要明確培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、時(shí)間、人員等。開(kāi)展培訓(xùn)工作：定期組織園林綠化養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識(shí)等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式，提高培訓(xùn)效果。加強(qiáng)培訓(xùn)考核：建立培訓(xùn)考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為其崗位晉升、績(jī)效評(píng)定的重要依據(jù)，確保培訓(xùn)人員能夠熟練掌握應(yīng)急處置知識(shí)和技能。2.演練制定演練方案：每年至少組織一次應(yīng)急演練，演練前要制定詳細(xì)的演練方案。演練方案要明確演練的目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等，確保演練工作有序進(jìn)行。開(kāi)展演練活動(dòng)：按照演練方案組織開(kāi)展演練活動(dòng)，模擬突發(fā)事件場(chǎng)景，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運(yùn)行能力以及各成員單位之間的協(xié)同配合能力。做好演練總結(jié)：演練結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作。八、附則1.預(yù)案管理與更新預(yù)案管理：本應(yīng)急預(yù)案由園林綠化主管部門負(fù)責(zé)管理和解釋。預(yù)案更新：隨著應(yīng)急管理工作的