應(yīng)急預(yù)案方案

應(yīng)急預(yù)案方案?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理各類突發(fā)事件，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，保障公司員工生命安全和企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案方案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于公司內(nèi)部發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、生產(chǎn)安全事故等）、公共衛(wèi)生事件（如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病等）和社會(huì)安全事件（如群體性事件、暴力恐怖事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件等）。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障員工生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.居安思危，預(yù)防為主：高度重視突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，常抓不懈，防患于未然，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限，充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的作用。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分動(dòng)員和發(fā)揮各部門(mén)、各方面的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。5.科學(xué)處置，依法規(guī)范：采用先進(jìn)的應(yīng)急技術(shù)和裝備，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公司應(yīng)急指揮中心，由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員包括各部門(mén)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門(mén)，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。（二）職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。制定和修訂公司應(yīng)急預(yù)案。協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急救援工作。決定應(yīng)急處置的重大決策和措施。負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件情況。2.總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)公司突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。及時(shí)掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，做出重大決策。負(fù)責(zé)與外部相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。3.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作，組織制定和實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施。及時(shí)向總指揮報(bào)告應(yīng)急處置情況。4.成員部門(mén)職責(zé)安全管理部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和完善；組織應(yīng)急演練；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；收集、匯總和報(bào)告突發(fā)事件信息；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。生產(chǎn)部門(mén)：負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置；提供技術(shù)支持和保障；組織恢復(fù)生產(chǎn)。設(shè)備管理部門(mén)：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的正常運(yùn)行；組織對(duì)受損設(shè)備、設(shè)施的搶修。人力資源部門(mén)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援人員的調(diào)配；提供應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和考核；負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理工作。財(cái)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的保障和管理。行政部門(mén)：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和后勤保障；協(xié)助做好應(yīng)急救援的宣傳、報(bào)道和信息發(fā)布工作。其他部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期對(duì)公司內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能引發(fā)突發(fā)事件的危險(xiǎn)因素，評(píng)估其發(fā)生的可能性和影響程度。2.安全管理加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善安全管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。3.教育培訓(xùn)開(kāi)展全員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。4.應(yīng)急預(yù)案演練定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。5.物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資和設(shè)備完好可用。（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測(cè)與信息收集建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系，明確監(jiān)測(cè)部門(mén)和人員，負(fù)責(zé)對(duì)各類突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)和信息收集。2.預(yù)警級(jí)別與發(fā)布根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。一級(jí)為最高級(jí)別。預(yù)警信息由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一發(fā)布，可通過(guò)內(nèi)部廣播、短信、微信群等方式發(fā)布。3.預(yù)警響應(yīng)發(fā)布預(yù)警信息后，各部門(mén)應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警措施，如加強(qiáng)值班值守、組織人員疏散、做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備等。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別。1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)發(fā)生特別重大突發(fā)事件，公司應(yīng)急指揮中心全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)發(fā)生重大突發(fā)事件，公司應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各部門(mén)密切配合，全力開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)發(fā)生較大突發(fā)事件，公司應(yīng)急指揮中心相關(guān)成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)發(fā)生一般突發(fā)事件，由事發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告。（二）響應(yīng)程序1.突發(fā)事件報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括突發(fā)事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)等。2.應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知各成員部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的指揮和協(xié)調(diào)。3.應(yīng)急處置措施現(xiàn)場(chǎng)救援：組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援工作，搶救受傷人員，控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。醫(yī)療救護(hù)：迅速組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。人員疏散：及時(shí)組織人員疏散，確保人員安全。環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止環(huán)境污染。信息發(fā)布：及時(shí)、準(zhǔn)確地向員工和社會(huì)公眾發(fā)布突發(fā)事件信息，避免引起恐慌。4.應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)在應(yīng)急處置過(guò)程中，如突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，超出了本級(jí)應(yīng)急處置能力，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求支援，并啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。5.應(yīng)急響應(yīng)終止突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，經(jīng)應(yīng)急指揮中心評(píng)估，認(rèn)為滿足應(yīng)急響應(yīng)終止條件時(shí)，由應(yīng)急指揮中心下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)終止指令。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置對(duì)傷亡人員進(jìn)行妥善安置，做好家屬的安撫工作。2.損失評(píng)估組織相關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等。3.保險(xiǎn)理賠及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，辦理保險(xiǎn)理賠事宜。4.恢復(fù)重建組織相關(guān)部門(mén)制定恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。（二）調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查成立事故調(diào)查組，對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任。2.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)組織召開(kāi)應(yīng)急處置工作總結(jié)會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各成員部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、衛(wèi)星電話等。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、治安保衛(wèi)隊(duì)伍等。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）物資與裝備保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、防護(hù)用品、救援工具等。定期對(duì)應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資和設(shè)備完好可用。（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，保障應(yīng)急救援工作的開(kāi)展。應(yīng)急救援專項(xiàng)資金主要用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急設(shè)備購(gòu)置、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援人員培訓(xùn)等方面。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、自救互救知識(shí)等。培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式。（二）演練定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、地震應(yīng)急演練、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急演練等。演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)