有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案

有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除有限空間作業(yè)事故及其危害，規(guī)范有限空間作業(yè)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對有限空間作業(yè)事故的能力，保障作業(yè)人員的生命安全，制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)各類有限空間作業(yè)事故的應(yīng)急處置，包括但不限于污水井、化糞池、下水道、地下室、密閉容器、反應(yīng)釜等有限空間的作業(yè)活動。（三）工作原則1.以人為本，安全第一把保障作業(yè)人員的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少有限空間作業(yè)事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級管理、分級響應(yīng)的原則，由各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)有限空間作業(yè)事故的應(yīng)急處置工作，落實應(yīng)急管理責(zé)任。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對建立健全快速反應(yīng)機制，加強部門之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)急處置能力，及時、有效地應(yīng)對有限空間作業(yè)事故。4.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合堅持預(yù)防為主的方針，做好有限空間作業(yè)事故的預(yù)防工作，加強培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急管理水平和作業(yè)人員的應(yīng)急自救能力。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立有限空間作業(yè)應(yīng)急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由單位主要負(fù)責(zé)人任總指揮，分管安全負(fù)責(zé)人任副總指揮，成員包括安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、設(shè)備部門、后勤保障部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。指揮中心職責(zé)：1.負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)有限空間作業(yè)事故的應(yīng)急處置工作。2.及時了解事故現(xiàn)場情況，制定應(yīng)急處置方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令。3.協(xié)調(diào)各部門和單位的應(yīng)急資源調(diào)配，確保應(yīng)急救援工作的順利進行。4.向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況，請求支援。5.組織事故調(diào)查和處理工作，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)。（二）應(yīng)急救援工作小組1.搶險救援組由安全管理部門和生產(chǎn)部門人員組成，負(fù)責(zé)在確保自身安全的前提下，迅速進入事故現(xiàn)場，實施搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴大。2.醫(yī)療救護組由單位醫(yī)務(wù)室或外部醫(yī)療機構(gòu)人員組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運至醫(yī)院進行進一步治療。3.警戒疏散組由安全管理部門和保衛(wèi)部門人員組成，負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，疏散周邊人員，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。4.技術(shù)支持組由技術(shù)部門和設(shè)備部門人員組成，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，協(xié)助搶險救援組制定搶險救援方案，指導(dǎo)現(xiàn)場救援工作，分析事故原因，提出防范措施。5.后勤保障組由后勤保障部門人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、器材等保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進行。各應(yīng)急救援工作小組職責(zé)明確，分工協(xié)作，在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同做好有限空間作業(yè)事故的應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險評估對本單位范圍內(nèi)的有限空間作業(yè)場所進行全面的風(fēng)險評估，識別可能存在的危險有害因素，確定風(fēng)險等級，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。2.安全管理制度建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度，明確作業(yè)流程、安全操作規(guī)程、安全責(zé)任等，加強對有限空間作業(yè)的安全管理。3.安全教育培訓(xùn)對有限空間作業(yè)人員進行專門的安全教育培訓(xùn)，使其熟悉有限空間作業(yè)的危險有害因素、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置方法等，提高作業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急自救能力。4.安全設(shè)備設(shè)施配備為有限空間作業(yè)場所配備必要的安全設(shè)備設(shè)施，如通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、防護用品、應(yīng)急救援器材等，并確保其正常運行。5.現(xiàn)場安全管理加強對有限空間作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護，確保作業(yè)安全。（二）預(yù)警行動1.監(jiān)測與預(yù)警建立有限空間作業(yè)監(jiān)測預(yù)警機制，對有限空間作業(yè)場所的危險有害因素進行實時監(jiān)測，當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警值時，及時發(fā)出預(yù)警信號。2.預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)及時、準(zhǔn)確、全面，包括預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等。預(yù)警信息可通過電話、短信、微信、廣播、警報器等方式發(fā)布。3.預(yù)警響應(yīng)接到預(yù)警信息后，指揮中心應(yīng)立即啟動預(yù)警響應(yīng)程序，組織相關(guān)部門和單位采取相應(yīng)的防范措施，如加強現(xiàn)場巡查、停止作業(yè)、疏散人員等，確保作業(yè)人員的生命安全。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)有限空間作業(yè)事故的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：1.Ⅰ級響應(yīng)發(fā)生重大以上有限空間作業(yè)事故，造成多人傷亡或重大財產(chǎn)損失，事故危害程度高，影響范圍廣，超出本單位應(yīng)急處置能力時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。由指揮中心總指揮負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作，并及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況，請求支援。2.Ⅱ級響應(yīng)發(fā)生較大有限空間作業(yè)事故，造成3人以上10人以下傷亡或較大財產(chǎn)損失，事故危害程度較大，影響范圍較大，本單位應(yīng)急處置能力基本能夠應(yīng)對時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。由指揮中心副總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮應(yīng)急處置工作，指揮中心成員按照職責(zé)分工開展工作，并及時向上級主管部門報告事故情況。3.Ⅲ級響應(yīng)發(fā)生一般有限空間作業(yè)事故，造成3人以下傷亡或一定財產(chǎn)損失，事故危害程度一般，影響范圍較小，本單位能夠獨立應(yīng)對時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。由指揮中心成員按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，及時向指揮中心報告事故情況。（二）響應(yīng)程序1.事故報告有限空間作業(yè)過程中發(fā)生事故后，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，采取自救措施，并及時向本單位負(fù)責(zé)人報告。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動指揮中心接到事故報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，組織各應(yīng)急救援工作小組趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。3.現(xiàn)場應(yīng)急處置搶險救援組應(yīng)迅速進入事故現(xiàn)場，搶救受傷人員，采取有效的措施控制事故擴大。在救援過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保救援人員自身安全。醫(yī)療救護組應(yīng)及時對受傷人員進行現(xiàn)場急救，并迅速將受傷人員轉(zhuǎn)運至醫(yī)院進行進一步治療。警戒疏散組應(yīng)迅速設(shè)置警戒區(qū)域，疏散周邊人員，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。技術(shù)支持組應(yīng)提供技術(shù)支持，協(xié)助搶險救援組制定搶險救援方案，指導(dǎo)現(xiàn)場救援工作，分析事故原因，提出防范措施。后勤保障組應(yīng)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、器材等保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進行。4.應(yīng)急救援結(jié)束經(jīng)過應(yīng)急救援，事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場恢復(fù)正常秩序后，由指揮中心總指揮宣布應(yīng)急救援結(jié)束。（三）處置措施1.通風(fēng)換氣在進入有限空間作業(yè)前，應(yīng)先對作業(yè)場所進行通風(fēng)換氣，排除有害氣體，確保作業(yè)環(huán)境符合安全要求。通風(fēng)時間應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況確定，一般不少于30分鐘。2.檢測監(jiān)測使用檢測設(shè)備對有限空間作業(yè)場所的氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體等進行檢測監(jiān)測，確保作業(yè)環(huán)境安全。檢測結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，否則不得進入作業(yè)。3.防護用品配備為有限空間作業(yè)人員配備必要的防護用品，如空氣呼吸器、防毒面具、安全帶、安全帽等，并確保其正確佩戴和使用。4.現(xiàn)場監(jiān)護有限空間作業(yè)過程中，應(yīng)安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護，監(jiān)護人員應(yīng)密切關(guān)注作業(yè)人員的身體狀況和作業(yè)環(huán)境變化，及時提醒作業(yè)人員注意安全，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即采取措施并報告。5.應(yīng)急救援一旦發(fā)生有限空間作業(yè)事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速開展搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴大。在救援過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保救援人員自身安全。五、后期處置（一）善后處理1.對受傷人員進行妥善救治和安置，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對事故現(xiàn)場進行清理和恢復(fù)，消除事故影響。3.對事故中損壞的設(shè)備、設(shè)施等進行修復(fù)或更換。（二）事故調(diào)查1.成立事故調(diào)查組，對有限空間作業(yè)事故進行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過、責(zé)任等。2.事故調(diào)查組應(yīng)按照"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過，對事故進行嚴(yán)肅處理。（三）總結(jié)評估1.應(yīng)急救援工作結(jié)束后，指揮中心應(yīng)組織相關(guān)部門和單位對事故應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。2.針對應(yīng)急處置過程中存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援工作小組、現(xiàn)場作業(yè)人員之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機、固定電話等，并保持通信設(shè)備的良好狀態(tài)。（二）應(yīng)急隊伍保障加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，組建專業(yè)的有限空間作業(yè)應(yīng)急救援隊伍，并定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。同時，鼓勵和引導(dǎo)職工參與應(yīng)急救援工作，形成專兼結(jié)合的應(yīng)急救援力量。（三）應(yīng)急物資裝備保障配備必要的應(yīng)急物資裝備，如通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、防護用品、應(yīng)急救援器材、消防器材、照明設(shè)備等，并定期進行檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資裝備的完好有效。建立應(yīng)急物資裝備儲備庫，明確儲備物資的種類、數(shù)量、存放地點等，并制定相應(yīng)的管理制度。（四）經(jīng)費保障設(shè)立有限空間作業(yè)應(yīng)急救援專項資金，保障應(yīng)急救援工作所需的經(jīng)費。應(yīng)急救援專項資金主要用于應(yīng)急物資裝備的購置、維護和更新，應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和演練，事故應(yīng)急處置等方面的支出。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定有限空間作業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織有限空間作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員、管理人員等進行培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括有限空間作業(yè)的危險有害因素、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置方法、防護用品的正確使用等。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）演練1.制定有限空間作業(yè)應(yīng)急演練計劃，定期組織應(yīng)急演練。應(yīng)急演練可分為桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式。2.演練內(nèi)容包括事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場搶險救援、醫(yī)療救護、警戒疏散、后期處置等環(huán)節(jié)。