突發(fā)動物疫情應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)動物疫情應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.1適用范圍

本預(yù)案適用于我單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能發(fā)生的突發(fā)動物疫情事件。包括但不限于家畜、家禽等養(yǎng)殖動物的疾病爆發(fā)、流行及其引發(fā)的次生災(zāi)害。本預(yù)案的適用范圍包括但不限于以下情況：

（1）動物疫情發(fā)生、傳播，對單位養(yǎng)殖生產(chǎn)造成嚴(yán)重危害，可能對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅的；

（2）動物疫情爆發(fā)，可能引發(fā)跨區(qū)域傳播，對我單位及周邊地區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響的；

（3）動物疫情可能對我單位品牌形象、社會信譽(yù)產(chǎn)生負(fù)面影響的情況。

1.2響應(yīng)分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，本預(yù)案將突發(fā)動物疫情應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級，即一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。分級響應(yīng)的基本原則如下：

（1）一級響應(yīng)：針對危害程度高、影響范圍廣、事態(tài)發(fā)展迅速的突發(fā)動物疫情事件。應(yīng)立即啟動本預(yù)案，全面動員各級力量，迅速控制事態(tài)發(fā)展。

（2）二級響應(yīng)：針對危害程度較高、影響范圍較大、事態(tài)發(fā)展較快的突發(fā)動物疫情事件。應(yīng)迅速啟動本預(yù)案，部分動員各級力量，控制事態(tài)發(fā)展。

（3）三級響應(yīng)：針對危害程度中等、影響范圍一般、事態(tài)發(fā)展較慢的突發(fā)動物疫情事件。應(yīng)啟動本預(yù)案，組織相關(guān)力量開展應(yīng)急處置。

（4）四級響應(yīng)：針對危害程度較低、影響范圍較小、事態(tài)發(fā)展較緩的突發(fā)動物疫情事件。應(yīng)啟動本預(yù)案，采取必要的措施，減輕危害程度。

各級響應(yīng)的啟動和調(diào)整，由應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況決定。在應(yīng)急響應(yīng)過程中，各級響應(yīng)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作的有序進(jìn)行。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)、分級響應(yīng)的應(yīng)急組織形式，由應(yīng)急指揮部、專業(yè)救援隊(duì)伍、技術(shù)支持小組、后勤保障小組、信息宣傳小組、現(xiàn)場處置小組等構(gòu)成。

2.2應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部是突發(fā)動物疫情應(yīng)急處置工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部由以下單位（部門）構(gòu)成：

（1）指揮長：由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作，決策重大事項(xiàng)。

（2）副指揮長：由分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。

（3）辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的溝通與協(xié)作，以及應(yīng)急處置工作的日常管理工作。

（4）監(jiān)測預(yù)警組：負(fù)責(zé)動物疫情的監(jiān)測、預(yù)警和上報工作。

2.3專業(yè)救援隊(duì)伍

專業(yè)救援隊(duì)伍是應(yīng)急處置工作的核心力量，包括但不限于以下單位（部門）：

（1）獸醫(yī)防疫隊(duì)伍：負(fù)責(zé)動物疫情的防治、隔離、消毒和疫苗接種等工作。

（2）動物防疫監(jiān)督組：負(fù)責(zé)對動物防疫工作進(jìn)行監(jiān)督，確保防疫措施落實(shí)到位。

（3）疾病控制隊(duì)伍：負(fù)責(zé)對疫情發(fā)生地進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，分析疫情傳播途徑和趨勢。

2.4技術(shù)支持小組

技術(shù)支持小組負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)和咨詢服務(wù)，包括以下單位（部門）：

（1）獸醫(yī)技術(shù)組：負(fù)責(zé)提供動物疾病診斷、治療和防疫技術(shù)支持。

（2）生物安全組：負(fù)責(zé)對應(yīng)急處置過程中的生物安全風(fēng)險進(jìn)行評估和控制。

2.5后勤保障小組

后勤保障小組負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置工作提供物資、裝備和人員保障，包括以下單位（部門）：

（1）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備和分發(fā)。

（2）人員保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的調(diào)配和后勤保障。

2.6信息宣傳小組

信息宣傳小組負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布動物疫情信息，包括以下單位（部門）：

（1）新聞發(fā)布組：負(fù)責(zé)與媒體溝通，發(fā)布官方信息。

（2）公眾溝通組：負(fù)責(zé)向公眾解答疑問，提供咨詢服務(wù)。

2.7現(xiàn)場處置小組

現(xiàn)場處置小組負(fù)責(zé)直接參與動物疫情處置工作，包括以下單位（部門）：

（1）現(xiàn)場消毒組：負(fù)責(zé)對疫區(qū)進(jìn)行消毒處理。

（2）隔離治療組：負(fù)責(zé)對患病動物進(jìn)行隔離治療。

（3）應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)和指揮。

各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)如下：

監(jiān)測預(yù)警組：負(fù)責(zé)實(shí)時監(jiān)測動物疫情，及時預(yù)警并上報。

應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的全面指揮和協(xié)調(diào)。

專業(yè)救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)動物疫情的防治、隔離、消毒和疫苗接種等專業(yè)技術(shù)工作。

技術(shù)支持小組：提供獸醫(yī)、生物安全等方面的專業(yè)技術(shù)支持。

后勤保障小組：確保應(yīng)急處置工作的物資、裝備和人員充足。

信息宣傳小組：及時發(fā)布動物疫情信息，做好公眾溝通工作。

現(xiàn)場處置小組：負(fù)責(zé)疫區(qū)現(xiàn)場的具體處置工作。

三、信息接報

3.1應(yīng)急值守電話

應(yīng)急值守電話：[電話號碼]

該電話由應(yīng)急指揮部辦公室專人24小時值守，負(fù)責(zé)接收各類動物疫情信息報告。

3.2事故信息接收

3.2.1內(nèi)部通報程序

（1）發(fā)現(xiàn)動物疫情時，相關(guān)人員應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報告。

（2）應(yīng)急值守人員接到報告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，并按照以下程序進(jìn)行內(nèi)部通報：

a.向應(yīng)急指揮部指揮長報告初步情況；

b.指揮長根據(jù)情況決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案；

c.啟動應(yīng)急預(yù)案后，向各應(yīng)急小組組長通報，并要求其立即就位。

3.2.2方式

內(nèi)部通報采用電話、短信、即時通訊工具等方式進(jìn)行。

3.2.3責(zé)任人

內(nèi)部通報的責(zé)任人為應(yīng)急值守人員，負(fù)責(zé)信息的接收、核實(shí)和通報。

3.3向上級主管部門、上級單位報告事故信息

3.3.1流程

（1）應(yīng)急指揮部指揮長確認(rèn)啟動應(yīng)急預(yù)案后，立即向上級主管部門、上級單位報告。

（2）報告內(nèi)容包括：

a.事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、規(guī)模；

b.事故的初步原因分析；

c.已采取的應(yīng)急處置措施；

d.事故可能造成的影響和危害；

e.需要上級單位提供的支持。

（3）報告時限：在確認(rèn)動物疫情后30分鐘內(nèi)完成首次報告，之后根據(jù)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行續(xù)報。

3.3.2內(nèi)容

報告內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)、準(zhǔn)確，包括但不限于上述流程中的各項(xiàng)信息。

3.3.3責(zé)任人

向上級主管部門、上級單位報告事故信息的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部指揮長。

3.4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

3.4.1方法

（1）通過官方渠道，如政府網(wǎng)站、新聞媒體等發(fā)布通報；

（2）向相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會、周邊單位等發(fā)送通報。

3.4.2程序

（1）應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)通報內(nèi)容；

（2）信息宣傳小組負(fù)責(zé)編制通報文稿；

（3）經(jīng)指揮長審核后，由信息宣傳小組通過指定渠道發(fā)布。

3.4.3責(zé)任人

向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的責(zé)任人為信息宣傳小組組長。

四、信息處置與研判

4.1響應(yīng)啟動的程序和方式

4.1.1信息收集與分析

（1）應(yīng)急信息收集系統(tǒng)應(yīng)全天候運(yùn)作，收集各類動物疫情相關(guān)數(shù)據(jù)。

（2）信息分析中心負(fù)責(zé)對收集到的信息進(jìn)行實(shí)時分析，評估疫情發(fā)展趨勢。

4.1.2響應(yīng)啟動的決策

（1）依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動的決策。

（2）決策流程包括：信息評估、風(fēng)險評估、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會議、啟動決策。

4.1.3自動啟動機(jī)制

（1）若事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動的條件，系統(tǒng)將自動觸發(fā)響應(yīng)啟動機(jī)制。

（2）自動啟動機(jī)制應(yīng)具備自我診斷和決策能力，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。

4.2響應(yīng)啟動的條件

（1）動物疫情已對單位養(yǎng)殖生產(chǎn)造成嚴(yán)重危害，威脅到員工和公眾健康安全的；

（2）動物疫情可能引發(fā)跨區(qū)域傳播，對我單位及周邊地區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響的；

（3）動物疫情可能對我單位品牌形象、社會信譽(yù)產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響的。

4.3響應(yīng)啟動的決策與宣布

（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息分析結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)啟動的條件，作出啟動響應(yīng)的決策。

（2）決策宣布：應(yīng)急指揮部指揮長正式宣布啟動響應(yīng)，并通知各應(yīng)急小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

4.4預(yù)警啟動

（1）若未達(dá)到響應(yīng)啟動條件，但動物疫情具有潛在危害性，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策。

（2）預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織各小組進(jìn)行響應(yīng)準(zhǔn)備，包括物資儲備、人員培訓(xùn)、預(yù)案演練等。

（3）實(shí)時跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦達(dá)到響應(yīng)啟動條件，立即啟動響應(yīng)。

4.5響應(yīng)級別調(diào)整

（1）響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求。

（2）根據(jù)事態(tài)變化，及時調(diào)整響應(yīng)級別，確保響應(yīng)措施與實(shí)際情況相適應(yīng)。

（3）避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，以最有效的方式控制和消除動物疫情。

4.6信息處置與研判的具體措施

（1）建立動物疫情信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息共享和快速查詢。

（2）采用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對動物疫情進(jìn)行預(yù)測、預(yù)警和分析。

（3）組織專家團(tuán)隊(duì)，對動物疫情進(jìn)行會商研判，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。

（4）建立應(yīng)急響應(yīng)評估機(jī)制，對應(yīng)急處置效果進(jìn)行實(shí)時評估和反饋。

五、預(yù)警

5.1預(yù)警啟動

5.1.1預(yù)警信息發(fā)布渠道

預(yù)警信息將通過以下渠道發(fā)布：

（1）官方微信公眾號：實(shí)時推送預(yù)警信息及最新動態(tài)。

（2）企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)：確保所有相關(guān)人員及時接收到預(yù)警通知。

（3）短信平臺：向員工及利益相關(guān)方發(fā)送預(yù)警短信。

（4）廣播媒體：通過地方廣播電臺進(jìn)行預(yù)警信息播報。

5.1.2預(yù)警信息發(fā)布方式

（1）文字通知：詳細(xì)描述預(yù)警原因、影響范圍和應(yīng)對措施。

（2）可視化信息：利用圖表、動畫等形式，直觀展示預(yù)警信息。

（3）語音提示：通過電話或語音留言系統(tǒng)，對緊急情況下的預(yù)警進(jìn)行語音提示。

5.1.3預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）預(yù)警級別：根據(jù)動物疫情的風(fēng)險程度劃分預(yù)警級別。

（2）預(yù)警原因：簡述引發(fā)預(yù)警的具體原因和背景。

（3）影響范圍：明確受影響的區(qū)域、范圍和可能波及的動物種類。

（4）應(yīng)對措施：提出應(yīng)對預(yù)警的具體措施和建議。

（5）聯(lián)系方式：提供應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式，以便相關(guān)人員咨詢和報告。

5.2響應(yīng)準(zhǔn)備

5.2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

（1）成立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，由獸醫(yī)、防疫人員、管理人員等組成。

（2）對應(yīng)急預(yù)備隊(duì)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對突發(fā)動物疫情的能力。

5.2.2物資準(zhǔn)備

（1）儲備足夠的消毒劑、防護(hù)服、口罩等防疫物資。

（2）確保疫苗、藥物等關(guān)鍵物資的充足供應(yīng)。

5.2.3裝備準(zhǔn)備

（1）配置防疫車輛、消毒設(shè)備等專用裝備。

（2）對現(xiàn)有裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

5.2.4后勤準(zhǔn)備

（1）制定后勤保障計(jì)劃，包括住宿、餐飲、交通等。

（2）確保應(yīng)急物資的儲存安全，防止因天氣等因素導(dǎo)致的物資損壞。

5.2.5通信準(zhǔn)備

（1）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。

（2）配備備用通信設(shè)備，以防主通信渠道出現(xiàn)故障。

5.3預(yù)警解除

5.3.1解除條件

（1）動物疫情得到有效控制，不再具有傳播風(fēng)險。

（2）受影響區(qū)域的環(huán)境檢測合格，無疫情殘留。

5.3.2解除要求

（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定是否解除預(yù)警。

（2）解除預(yù)警后，應(yīng)急預(yù)備隊(duì)和物資裝備應(yīng)進(jìn)行清點(diǎn)和歸位。

5.3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部指揮長，負(fù)責(zé)審核解除條件，并宣布預(yù)警解除。

六、應(yīng)急響應(yīng)

6.1響應(yīng)啟動

6.1.1確定響應(yīng)級別

根據(jù)動物疫情的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急指揮部將確定響應(yīng)級別，分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。

6.1.2響應(yīng)啟動后的程序性工作

（1）應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部召開會議，明確響應(yīng)程序、責(zé)任分工和行動任務(wù)。

（2）信息上報：按照規(guī)定時限和格式，向相關(guān)上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門報告動物疫情信息。

（3）資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)調(diào)動應(yīng)急物資、設(shè)備和人員，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

（4）信息公開：通過官方渠道，及時、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布動物疫情信息。

（5）后勤及財(cái)力保障：保障應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和人力資源。

6.2應(yīng)急處置

6.2.1事故現(xiàn)場警戒疏散

（1）劃定警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

（2）設(shè)立警戒線和警示標(biāo)志，確保人員安全疏散。

6.2.2人員搜救

（1）組織救援隊(duì)伍對受困人員實(shí)施搜救。

（2）利用無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)輔助搜救工作。

6.2.3醫(yī)療救治

（1）設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn)，為傷員提供緊急救治。

（2）對感染人員實(shí)施隔離治療，防止疫情擴(kuò)散。

6.2.4現(xiàn)場監(jiān)測

（1）對疫情發(fā)生地實(shí)施環(huán)境監(jiān)測，評估風(fēng)險。

（2）利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時監(jiān)控動物疫情動態(tài)。

6.2.5技術(shù)支持

（1）提供獸醫(yī)、生物安全等方面的專業(yè)技術(shù)支持。

（2）利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，預(yù)測疫情發(fā)展趨勢。

6.2.6工程搶險

（1）對受疫情影響的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行搶修。

（2）保障供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。

6.2.7環(huán)境保護(hù)

（1）對疫區(qū)進(jìn)行消毒處理，防止疫情傳播。

（2）對受污染的土壤、水源進(jìn)行修復(fù)。

6.2.8人員防護(hù)要求

（1）救援人員必須穿戴防護(hù)服、口罩等個人防護(hù)裝備。

（2）定期進(jìn)行健康檢查，防止交叉感染。

6.3應(yīng)急支援

6.3.1向外部力量請求支援

（1）當(dāng)事態(tài)無法控制時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向外部救援力量請求支援。

（2）請求支援應(yīng)明確支援需求、響應(yīng)時限和聯(lián)系人。

6.3.2聯(lián)動程序

（1）與外部救援力量建立聯(lián)動機(jī)制，確保信息共享和協(xié)調(diào)一致。

（2）明確外部救援力量的指揮關(guān)系和職責(zé)分工。

6.3.3外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

（1）外部救援力量到達(dá)現(xiàn)場后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。

（2）外部救援力量應(yīng)服從應(yīng)急指揮部的指揮調(diào)度，協(xié)同開展應(yīng)急處置工作。

6.4響應(yīng)終止

6.4.1基本條件

（1）動物疫情得到有效控制，傳播風(fēng)險消除。

（2）受影響區(qū)域恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

6.4.2要求

（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定響應(yīng)終止。

（2）對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施。

6.4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部指揮長，負(fù)責(zé)審核響應(yīng)終止條件，并宣布響應(yīng)終止。

七、后期處置

7.1污染物處理

7.1.1處理原則

污染物處理遵循“無害化、減量化、資源化”的原則，確保污染物得到有效控制，不對環(huán)境和公眾健康造成二次污染。

7.1.2處理措施

（1）對疫區(qū)進(jìn)行徹底消毒，采用生物降解、化學(xué)中和等方法處理污染物。

（2）對受污染的土壤、水體進(jìn)行監(jiān)測，實(shí)施修復(fù)措施，如生物修復(fù)、化學(xué)修復(fù)等。

（3）對廢棄的防疫物資和動物尸體進(jìn)行集中焚燒或無害化處理。

7.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

7.2.1恢復(fù)計(jì)劃

制定詳細(xì)的生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包括以下內(nèi)容：

（1）生產(chǎn)設(shè)備檢查與維護(hù)；

（2）生產(chǎn)流程優(yōu)化；

（3）員工培訓(xùn)與技能提升；

（4）供應(yīng)鏈恢復(fù)與重建。

7.2.2恢復(fù)步驟

（1）評估疫情對生產(chǎn)的影響，確定恢復(fù)優(yōu)先級；

（2）逐步恢復(fù)生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全；

（3）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，防止疫情復(fù)發(fā)；

（4）逐步提高產(chǎn)量，恢復(fù)正常生產(chǎn)水平。

7.3人員安置

7.3.1安置原則

人員安置遵循“以人為本、優(yōu)先保障、分類安置”的原則，確保員工的基本生活需求得到滿足。

7.3.2安置措施

（1）對受影響的員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)，提供必要的心理支持；

（2）為員工提供臨時住宿、餐飲等生活必需品；

（3）協(xié)助員工解決子女教育、醫(yī)療等問題；

（4）根據(jù)員工意愿和單位需求，提供重新就業(yè)的機(jī)會。

7.3.3責(zé)任人

人員安置工作的責(zé)任人為人力資源管理部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門，確保人員安置工作的順利進(jìn)行。

7.4總結(jié)評估

7.4.1評估內(nèi)容

后期處置的總結(jié)評估應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）污染物處理效果；

（2）生產(chǎn)秩序恢復(fù)情況；

（3）人員安置滿意度；

（4）應(yīng)急響應(yīng)過程中的不足和改進(jìn)建議。

7.4.2評估方法

采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行評估，包括現(xiàn)場調(diào)查、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等。

7.4.3責(zé)任人

八、應(yīng)急保障

8.1通信與信息保障

8.1.1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急保障通信單位包括但不限于以下部門：

應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)外部通信聯(lián)絡(luò)。

信息技術(shù)部門：負(fù)責(zé)保障信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

物流部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配與運(yùn)輸。

通信聯(lián)系方式如下：

通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)：建立基于衛(wèi)星通信、無線網(wǎng)絡(luò)、光纖通信等多種方式的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。

應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人：明確各部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

8.1.2方法

（1）定期對通信設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于備戰(zhàn)狀態(tài)。

（2）采用冗余通信系統(tǒng)，確保在主通信線路故障時，備用線路能夠迅速啟用。

（3）建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的高效收集、處理和共享。

8.1.3備用方案

（1）制定通信中斷時的備用通信方案，包括使用移動通信設(shè)備、衛(wèi)星電話等。

（2）建立信息備份機(jī)制，確保關(guān)鍵信息的安全存儲和快速恢復(fù)。

8.1.4保障責(zé)任人

通信與信息保障的責(zé)任人為信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的日常維護(hù)和應(yīng)急響應(yīng)。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

8.2.1應(yīng)急人力資源

（1）專家團(tuán)隊(duì)：由獸醫(yī)、流行病學(xué)家、生物安全專家等組成。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包括獸醫(yī)防疫隊(duì)、消毒隊(duì)、后勤保障隊(duì)等。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。

8.2.2人員培訓(xùn)

定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力和技術(shù)水平。

8.3物資裝備保障

8.3.1應(yīng)急物資和裝備

（1）類型：包括防疫物資（消毒劑、防護(hù)服、口罩等）、醫(yī)療物資（藥品、醫(yī)療器械等）、工程搶險設(shè)備等。

（2）數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)模和需求，制定詳細(xì)的物資清單。

（3）性能：確保物資和裝備的性能滿足應(yīng)急處置要求。

（4）存放位置：指定專用倉庫，確保物資安全儲存。

（5）運(yùn)輸及使用條件：制定運(yùn)輸和使用的操作規(guī)程。

（6）更新及補(bǔ)充時限：定期對物資進(jìn)行更新和補(bǔ)充，確保其處于良好狀態(tài)。

（7）管理責(zé)任人：明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理工作。

8.3.2臺賬建立

建立詳細(xì)的物資和裝備臺賬，記錄其出入庫、使用情況等信息。

8.3.3保障責(zé)任人

物資裝備保障的責(zé)任人為物資管理部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)物資和裝備的采購、儲備、調(diào)配和使用。

九、其他保障

9.1能源保障

9.1.1保障措施

（1）確保應(yīng)急期間電力供應(yīng)的穩(wěn)定性，對關(guān)鍵設(shè)施實(shí)施不間斷供電。

（2）制定應(yīng)急預(yù)案，針對可能發(fā)生的電力中斷情況，提前儲備應(yīng)急電源。

（3）與電力供應(yīng)單位建立緊急聯(lián)系機(jī)制，確保在緊急情況下能夠快速恢復(fù)供電。

9.1.2責(zé)任人

能源保障的責(zé)任人為設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的監(jiān)控和應(yīng)急恢復(fù)。

9.2經(jīng)費(fèi)保障

9.2.1保障措施

（1）設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急基金，用于支付應(yīng)急處置過程中的各項(xiàng)費(fèi)用。

（2）制定經(jīng)費(fèi)使用管理制度，確保資金使用的透明度和效率。

（3）與財(cái)務(wù)部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急資金的及時到位。

9.2.2責(zé)任人

經(jīng)費(fèi)保障的責(zé)任人為財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌措和使用管理。

9.3交通運(yùn)輸保障

9.3.1保障措施

（1）確保應(yīng)急車輛和設(shè)備的運(yùn)輸通道暢通無阻。

（2）與交通運(yùn)輸部門建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，優(yōu)先保障應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸。

（3）制定交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對可能出現(xiàn)的交通擁堵或中斷情況。

9.3.2責(zé)任人

交通運(yùn)輸保障的責(zé)任人為物流管理部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)慕M織和協(xié)調(diào)。

9.4治安保障

9.4.1保障措施

（1）與當(dāng)?shù)毓膊块T合作，維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場的治安秩序。

（2）設(shè)立治安巡邏隊(duì)，防止非法侵入和破壞行為。

（3）制定突發(fā)事件現(xiàn)場治安管理規(guī)范，確保人員安全。

9.4.2責(zé)任人

治安保障的責(zé)任人為安全管理部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安的維護(hù)。

9.5技術(shù)保障

9.5.1保障措施

（1）提供必要的專業(yè)技術(shù)支持，包括獸醫(yī)、生物安全、信息技術(shù)等領(lǐng)域的專家。

（2）利用遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)（GIS）等先進(jìn)技術(shù)輔助應(yīng)急決策。

（3）建立技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的技術(shù)咨詢和服務(wù)。

9.5.2責(zé)任人

技術(shù)保障的責(zé)任人為技術(shù)支持小組組長，負(fù)責(zé)技術(shù)資源的調(diào)配和應(yīng)用。

9.6醫(yī)療保障

9.6.1保障措施

（1）建立應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)體系，確保傷員得到及時救治。

（2）儲備必要的醫(yī)療物資和藥品，確保醫(yī)療需求。

（3）與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保應(yīng)急醫(yī)療資源的快速調(diào)用。

9.6.2責(zé)任人

醫(yī)療保障的責(zé)任人為醫(yī)療管理部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)醫(yī)療資源的保障和調(diào)配。

9.7后勤保障

9.7.1保障措施

（1）提供充足的餐飲、住宿、交通等后勤保障服務(wù)。

（2）確保應(yīng)急人員的生活和工作條件符合要求。

（3）建立后勤保障應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對可能的后勤保障問題。

9.7.2責(zé)任人

后勤保障的責(zé)任人為后勤保障小組組長，負(fù)責(zé)后勤服務(wù)的組織和協(xié)調(diào)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

10.1培訓(xùn)內(nèi)容

10.1.1應(yīng)