高考政治第二輪復(fù)習(xí) 專題十 我國(guó)的政黨和政黨制度

20高考政治第二輪復(fù)習(xí)專題十我國(guó)的政黨和政黨制度【考點(diǎn)掃描】（1）政黨與政權(quán)：①政黨的特征；②政黨和國(guó)家政權(quán)的關(guān)系；③當(dāng)代政黨制度的類型和作用；④中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度。（2）中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和地位：①中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)；②中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；③中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)方式。（3）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)：①全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)；②堅(jiān)持黨的基本路線；③貫徹“三個(gè)代表”重要思想?！局R(shí)網(wǎng)絡(luò)】【知識(shí)點(diǎn)簡(jiǎn)析】1、政黨的特征與中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)：（1）政黨政治是資本主義民主的一個(gè)重要標(biāo)志：政黨不是從來(lái)就有的。在專制制度下，統(tǒng)治者總是反對(duì)“結(jié)黨營(yíng)私”。政黨是近代資本主義經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系的產(chǎn)物，資本主義經(jīng)濟(jì)、政治生活中的自由競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和資產(chǎn)階級(jí)的民主、自由、平等的觀念是政黨產(chǎn)生的條件。政黨的產(chǎn)生和存在，是資本主義對(duì)人類政治文明的一個(gè)巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)今世界各國(guó)多以憲法的形式確認(rèn)，公民有集會(huì)、結(jié)社以至組織政黨的權(quán)利。（2）政黨的特征：政黨是在近現(xiàn)代社會(huì)中，代表一定階級(jí)、階層或社會(huì)集團(tuán)的利益，并以執(zhí)掌或參與國(guó)家權(quán)力為目標(biāo)的政治組織。①階級(jí)性是政黨的本質(zhì)屬性。當(dāng)今世界各國(guó)還都是存在階級(jí)對(duì)立或階級(jí)差別的社會(huì)，任何政黨都不可能是“全民”利益的代表，而是集中代表一定階級(jí)、階層或社會(huì)集團(tuán)的利益。當(dāng)今世界各國(guó)的政黨，按其階級(jí)屬性，大致分為資產(chǎn)階級(jí)政黨和無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨兩大類。判斷政黨的階級(jí)性質(zhì)，不能只看它的名稱、成員的階級(jí)成分、章程等，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，主要看它在實(shí)踐活動(dòng)中所體現(xiàn)的階級(jí)利益。一些名為“工黨”、“人民黨”等的黨派，實(shí)質(zhì)上卻可能是代表資產(chǎn)階級(jí)利益的。②政黨與國(guó)家政權(quán)緊密聯(lián)系是政黨區(qū)別于一般政治組織、社會(huì)團(tuán)體的根本標(biāo)志。一部分有共同政治意愿和追求的人組織政黨，其政治目標(biāo)就是奪取政權(quán)、維護(hù)政權(quán)，或從自身實(shí)力出發(fā)參與、支持某種政權(quán)，因?yàn)閲?guó)家政權(quán)是爭(zhēng)取和維護(hù)本階級(jí)、階層或社會(huì)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益的最強(qiáng)有力的武器，國(guó)家政權(quán)問(wèn)題是政治斗爭(zhēng)的根本問(wèn)題。③政黨具有組織和紀(jì)律性。政黨只有運(yùn)用嚴(yán)明的紀(jì)律形成嚴(yán)密的組織，實(shí)行強(qiáng)有力的領(lǐng)袖集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，才能具有強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能發(fā)揮重大政治影響。（3）中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)：①中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。這包括兩層意思：其一，中共代表中國(guó)工人階級(jí)和全體中國(guó)人民、整個(gè)中華民族的利益；其二，中共是由中華民族的優(yōu)秀兒女特別是中國(guó)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中的先進(jìn)分子組成。②“三個(gè)代表”重要思想賦予黨的性質(zhì)新的內(nèi)涵。中國(guó)共產(chǎn)黨代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，從經(jīng)濟(jì)、文化、政治等方面更加完整地概括了黨的先進(jìn)性。只有代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，才能更好地代表廣大人民的根本利益，“三個(gè)代表”重要思想是中國(guó)共產(chǎn)黨最根本、最高的價(jià)值追求，成為衡量黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和一切措施成敗得失的最高標(biāo)準(zhǔn)。③中國(guó)共產(chǎn)黨的最高理想和最終奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。中國(guó)共產(chǎn)黨黨員應(yīng)是最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一論者，既要樹(shù)立遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想，又要腳踏實(shí)地地為實(shí)現(xiàn)黨在不同時(shí)期的歷史任務(wù)即最低綱領(lǐng)而奮斗。本世紀(jì)頭20年，中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)人民的奮斗目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會(huì)。④中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為行動(dòng)指南。正確的指導(dǎo)思想是保持黨的性質(zhì)的決定因素。⑤中國(guó)共產(chǎn)黨是組織完善、紀(jì)律嚴(yán)明的政黨。中共有70多萬(wàn)（至2005年末）黨員，自下而上有黨的各級(jí)基層組織、地方組織和中央組織，黨的全國(guó)代表大會(huì)及中央委員會(huì)是黨的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。黨的根本的組織和領(lǐng)導(dǎo)制度是民主集中制。中國(guó)共產(chǎn)黨在80多年的奮斗過(guò)程中，在各個(gè)歷史階段上逐步形成了強(qiáng)有力的領(lǐng)袖集團(tuán)，引導(dǎo)革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷地從勝利走向勝利。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。違反黨的紀(jì)律的黨員和黨組織要受到黨紀(jì)處分。對(duì)違紀(jì)黨員的處分有警告、嚴(yán)重警告、撤消黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍等五種。（4）我國(guó)各民主黨派的性質(zhì)：生產(chǎn)資料所有制的社會(huì)主義改造基本完成之后，我國(guó)各民主黨派轉(zhuǎn)變?yōu)楦髯运?lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟，成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量。2、政黨制度與中國(guó)共產(chǎn)黨的地位現(xiàn)代各國(guó)一般由政黨掌握國(guó)家政權(quán)：①這是由兩方面的因素決定的。其一，政黨有掌握國(guó)家政權(quán)的必要性。掌握國(guó)家政權(quán)，是政黨實(shí)現(xiàn)本階級(jí)利益的根本途徑。政黨若能夠把本階級(jí)的意志上升為國(guó)家意志，把黨的路線、綱領(lǐng)、政策等按法定程序變?yōu)閲?guó)家的法律、決定，并依靠國(guó)家權(quán)力保證貫徹執(zhí)行，將有效地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)本階級(jí)的利益。所以，政黨都致力于掌握或干預(yù)國(guó)家政權(quán)。其二，一些政黨具備掌握國(guó)家政權(quán)的可能性。政黨是一定階級(jí)根本利益的代表者，有自己的政治綱領(lǐng)、組織紀(jì)律和領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)等，具有執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)的主觀條件。政黨執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)，其實(shí)質(zhì)是組織的政治優(yōu)勢(shì)往往大于個(gè)人，強(qiáng)有力的組織大于渙散的組織。②中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的實(shí)質(zhì)是代表工人階級(jí)及廣大人民群眾掌握人民民主專政的國(guó)家政權(quán)。（2）兩種不同性質(zhì)的政黨制度：當(dāng)今世界共有兩千多個(gè)政黨活躍在各國(guó)的政治舞臺(tái)上，從而形成各國(guó)各具特色的政黨制度。資本主義國(guó)家實(shí)行資本主義的政黨制度，一般由資產(chǎn)階級(jí)政黨執(zhí)政，實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治；社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義的政黨制度，只能由工人階級(jí)政黨（共產(chǎn)黨）執(zhí)政，代表工人階級(jí)和廣大人民群眾領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)。（3）資本主義政黨制度的形式和作用：①資本主義政黨制度主要有兩黨制和多黨制兩種形式，它們并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，都是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的工具。②各國(guó)政黨是在其政治體制下活動(dòng)的，各國(guó)政黨制度與政體有密切聯(lián)系。（參見(jiàn)表1）表1部分資本主義國(guó)家政黨制度與政體的關(guān)系典型國(guó)家政黨制度政體政黨上臺(tái)執(zhí)政的途徑日本西班牙瑞典比利時(shí)資本主義多黨制議會(huì)制君主立憲制獲得議會(huì)的絕對(duì)多數(shù)或相對(duì)多數(shù)席位英國(guó)加拿大澳大利亞新西蘭資本主義兩黨制美國(guó)資本主義多黨制總統(tǒng)制共和制取得總統(tǒng)選舉的勝利巴西阿根廷資本主義多黨制德國(guó)意大利印度資本主義多黨制議會(huì)制共和制獲得議會(huì)的絕對(duì)多數(shù)或相對(duì)多數(shù)席位（4）我國(guó)的政黨制度①我國(guó)政黨制度的兩個(gè)層面。隨著新民主主義革命的勝利，中國(guó)逐步建立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。它包括：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行多黨合作和政治協(xié)商。②我國(guó)多黨合作制度的內(nèi)容和形式。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。這一制度的基本內(nèi)容有：第一，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是親密友黨。第二，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。第三，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的基本方針是“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。第四，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主的一種重要形式。人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。③在政黨制度上，堅(jiān)持自身政治優(yōu)勢(shì)，借鑒人類一切文明成果。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是適合我國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的政黨制度，具有明顯的優(yōu)越性。它有利于推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，有利于促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，有利于推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立83周年前夕，中共中央政治局于2004年6月29日就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記胡錦濤講話指出：“我國(guó)的歷史文化、社會(huì)制度、發(fā)展水平與其他國(guó)家不同，對(duì)世界上其他政黨執(zhí)政的一些做法和措施，我們不能照抄照搬。但對(duì)它們?cè)谥螄?guó)理政方面的有益做法，我們要研究和借鑒，以開(kāi)闊眼界，打開(kāi)思路，更好地從世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的規(guī)律?！保?）中國(guó)共產(chǎn)黨在我國(guó)革命和建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位①中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革。中國(guó)共產(chǎn)黨成為中國(guó)革命和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是由其性質(zhì)決定的。由于其先進(jìn)性，早在80多年前，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始擔(dān)當(dāng)起中國(guó)民主革命的歷史重任。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，又領(lǐng)導(dǎo)人民取得了社會(huì)主義革命的勝利。社會(huì)主義制度建立后，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)。十一屆三中全會(huì)以后，實(shí)行改革開(kāi)放，領(lǐng)導(dǎo)人民逐步探索出一條中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路。②中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)必須由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。沒(méi)有共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)；沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨，也沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，從根本上說(shuō)，這是由我國(guó)的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)和中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)決定的。第一，只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能始終保持現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)主義方向。第二，只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。第三，只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，搞好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。③中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。三者是統(tǒng)一的、不可分割的。政治領(lǐng)導(dǎo)是根本，思想領(lǐng)導(dǎo)是靈魂，組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。3、貫徹“三個(gè)代表”重要思想，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)中國(guó)共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)各族人民實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，在“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，緊密圍繞黨的基本路線，不斷提高黨的執(zhí)政能力，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。黨的建設(shè)的內(nèi)容和基本要求。①黨的建設(shè)主要包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面。在新的歷史時(shí)期，要特別注重加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷提高黨科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。必須增強(qiáng)法制觀念，善于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)。②黨的建設(shè)必須堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)以下4項(xiàng)基本要求：第一，堅(jiān)持黨的基本路線?！耙粋€(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”是黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線的簡(jiǎn)明概括。堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，關(guān)鍵是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖。堅(jiān)持黨的基本路線，必須把堅(jiān)持改革開(kāi)放和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則統(tǒng)一起來(lái)。四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路。第二，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。第三，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。黨在工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。我們黨的最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨風(fēng)問(wèn)題、黨同人民群眾聯(lián)系問(wèn)題是關(guān)系黨生死存亡的問(wèn)題。加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，堅(jiān)持不懈地反對(duì)和預(yù)防腐敗。第四，堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。（參見(jiàn)表2）表2民主集中制在黨內(nèi)和國(guó)家機(jī)構(gòu)中的表現(xiàn)黨的民主集中制的基本原則國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則的主要表現(xiàn)1、黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)；2、黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，一般由選舉產(chǎn)生；3、各級(jí)黨委向同級(jí)黨代會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；4、上下級(jí)組織之間互通情報(bào)、互相支持、互相監(jiān)督；5、各級(jí)黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度；6、禁止任何形式的個(gè)人崇拜。1、各級(jí)人大代表由民主選舉產(chǎn)生，代表人民行使國(guó)家權(quán)力，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；2、行政、審判、檢察等國(guó)家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督；3、在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方主動(dòng)性、積極性。（2）“三個(gè)代表”重要思想是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想①“三個(gè)代表”的含義及其關(guān)系。“三個(gè)代表”就是，中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益?！叭齻€(gè)代表”是一個(gè)統(tǒng)一整體，互相聯(lián)系、互相促進(jìn)。發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，是發(fā)展先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的基礎(chǔ)條件。人民群眾是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造主體，也是實(shí)現(xiàn)自身利益的根本