鐵路安全紅線管理制度

鐵路安全紅線管理制度?一、總則（一）目的為加強鐵路運輸安全管理，規(guī)范從業(yè)人員安全行為，有效防范和遏制鐵路交通事故，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和鐵路行業(yè)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實際，制定本鐵路安全紅線管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本企業(yè)內(nèi)從事鐵路運輸生產(chǎn)、設(shè)備檢修、行車組織、安全管理等相關(guān)工作的所有部門和人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把確保鐵路運輸安全放在首位，任何工作和行為都不得危及鐵路運輸安全。2.預(yù)防為主原則：強化安全風(fēng)險防控，通過完善制度、加強培訓(xùn)、嚴(yán)格管理等措施，預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.全員有責(zé)原則：明確各級人員的安全職責(zé)，全體員工共同參與鐵路安全管理，嚴(yán)格遵守安全紅線規(guī)定。（四）安全紅線定義安全紅線是指在鐵路運輸生產(chǎn)過程中，為保障人身安全和行車安全，嚴(yán)禁觸碰的行為準(zhǔn)則和管理要求。一旦觸碰安全紅線，將對鐵路運輸安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，必須予以嚴(yán)格禁止。二、安全紅線內(nèi)容（一）行車安全紅線1.未按規(guī)定執(zhí)行行車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擅自簡化作業(yè)程序，造成行車安全隱患或事故。2.臆測行車、錯傳（抄）行車指令，導(dǎo)致列車運行失控或發(fā)生沖突、脫軌等事故。3.未確認(rèn)信號、進路、道岔狀態(tài)，盲目發(fā)車、開車、動車，造成行車事故。4.擅自關(guān)閉、遮擋行車設(shè)備監(jiān)控裝置，干擾設(shè)備正常運行，影響行車安全。5.未按規(guī)定進行列車制動機試驗，列車帶故障運行，危及行車安全。6.在區(qū)間或站內(nèi)作業(yè)時，未按規(guī)定設(shè)置防護，造成列車冒進信號、碰撞作業(yè)人員等事故。7.違規(guī)辦理行車閉塞手續(xù)，導(dǎo)致列車運行秩序混亂，引發(fā)安全事故。8.錯辦、漏辦行車進路，造成列車沖突、脫軌等嚴(yán)重后果。9.擅自解鎖、破壞行車設(shè)備設(shè)施，影響行車安全正常使用。10.未按規(guī)定對行車設(shè)備進行巡檢、維護，設(shè)備故障未及時發(fā)現(xiàn)和處理，導(dǎo)致行車事故。（二）人身安全紅線1.作業(yè)人員在作業(yè)過程中未按規(guī)定穿戴勞動防護用品，如安全帽、防護服、防護鞋、安全帶等。2.未確認(rèn)停電、驗電、接地，盲目進入帶電設(shè)備區(qū)域或進行電氣作業(yè)，造成觸電傷亡事故。3.在鐵路線路上行走、坐臥、站立，或在未設(shè)防護的情況下橫越線路，危及人身安全。4.未按規(guī)定設(shè)置防護，在區(qū)間線路上進行施工、檢修等作業(yè)，被列車碰撞。5.未得到列車調(diào)度員或車站值班員的同意，擅自進入正線、到發(fā)線等運行線路，與列車發(fā)生沖突。6.在接觸網(wǎng)帶電的情況下，攀登機車、車輛頂部進行作業(yè)，導(dǎo)致觸電事故。7.未確認(rèn)停留車輛位置、狀態(tài)，盲目進行車輛摘掛、連掛作業(yè)，造成擠傷、碰傷等人身傷害。8.在車輛運行中，擅自打開車門、車窗、端門等，身體探出車外，導(dǎo)致墜落傷亡。9.未按規(guī)定對車輛進行防溜措施，車輛溜逸造成人員傷亡或設(shè)備損壞。10.在高處作業(yè)時，未系好安全帶或未采取可靠的安全防護措施，導(dǎo)致高處墜落事故。（三）設(shè)備安全紅線1.未按規(guī)定對鐵路行車設(shè)備進行定期檢修、維護，設(shè)備帶病運行，影響行車安全。2.對設(shè)備故障隱瞞不報、拖延處理，導(dǎo)致故障擴大，引發(fā)安全事故。3.擅自更改、拆除、停用鐵路行車設(shè)備安全保護裝置，造成設(shè)備失去安全保障。4.施工、檢修作業(yè)后，未按規(guī)定進行設(shè)備試驗、驗收，設(shè)備未恢復(fù)正常運行即投入使用。5.違規(guī)使用不合格的鐵路設(shè)備、器材，或?qū)υO(shè)備、器材進行違規(guī)改造，埋下安全隱患。6.在設(shè)備檢修過程中，未按操作規(guī)程操作，造成設(shè)備損壞或人員傷亡。7.未按規(guī)定對設(shè)備運行數(shù)據(jù)進行記錄、分析，不能及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備潛在問題，導(dǎo)致事故發(fā)生。8.對設(shè)備運行環(huán)境監(jiān)測不力，如軌道電路、信號機等周圍環(huán)境異常未及時處理，影響設(shè)備正常工作。9.擅自調(diào)整設(shè)備運行參數(shù)，超出設(shè)備規(guī)定范圍運行，引發(fā)設(shè)備故障或安全事故。10.未按規(guī)定對設(shè)備進行標(biāo)識、管理，導(dǎo)致設(shè)備管理混亂，影響設(shè)備正常使用和維護。三、安全紅線管理職責(zé)（一）企業(yè)管理層職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本企業(yè)鐵路安全紅線管理工作，確保安全紅線管理制度的有效執(zhí)行。2.定期召開安全會議，研究解決安全紅線管理工作中的重大問題，決策安全管理相關(guān)事項。3.提供安全管理所需的資源支持，包括人力、物力、財力等，保障安全工作的順利開展。4.對觸碰安全紅線的行為和事故進行責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，并制定改進措施，防止類似問題再次發(fā)生。（二）安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定、修訂和完善鐵路安全紅線管理制度，并組織實施。2.組織開展安全紅線宣傳教育活動，提高員工的安全紅線意識。3.對各部門安全紅線管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。4.收集、分析安全紅線管理相關(guān)信息，定期向企業(yè)管理層匯報安全紅線管理工作情況。5.參與安全事故調(diào)查處理，對觸碰安全紅線導(dǎo)致的事故進行原因分析，提出處理建議和防范措施。（三）業(yè)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門安全紅線管理工作的具體實施，制定本部門安全紅線管理細(xì)則和操作規(guī)程。2.組織本部門員工學(xué)習(xí)安全紅線管理制度，開展安全培訓(xùn)和教育活動，確保員工熟悉安全紅線內(nèi)容和要求。3.加強對本部門作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，監(jiān)督員工嚴(yán)格遵守安全紅線規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)行為。4.定期對本部門設(shè)備設(shè)施進行檢查、維護，確保設(shè)備符合安全要求，防止因設(shè)備故障引發(fā)安全事故。5.配合安全管理部門做好安全事故調(diào)查處理工作，提供相關(guān)資料和信息，分析事故原因，制定改進措施。（四）崗位員工職責(zé)1.嚴(yán)格遵守鐵路安全紅線管理制度，自覺抵制違規(guī)行為，不觸碰安全紅線。2.積極參加安全培訓(xùn)和教育活動，學(xué)習(xí)安全知識和技能，提高安全意識和自我保護能力。3.在作業(yè)過程中，認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，對自己的安全行為負(fù)責(zé)，同時監(jiān)督他人遵守安全規(guī)定。4.發(fā)現(xiàn)安全隱患或違規(guī)行為及時報告，配合相關(guān)部門進行處理，確保作業(yè)現(xiàn)場安全。5.對安全紅線管理工作提出合理化建議，共同推動企業(yè)安全管理水平的提升。四、安全紅線的識別與更新（一）識別機制1.定期開展安全風(fēng)險評估，組織專業(yè)人員對鐵路運輸生產(chǎn)全過程進行安全風(fēng)險識別，分析可能導(dǎo)致事故的危險因素，確定安全紅線內(nèi)容。2.收集、分析鐵路行業(yè)內(nèi)的安全事故案例，總結(jié)事故教訓(xùn)，將事故頻發(fā)的關(guān)鍵因素納入安全紅線管理范圍。3.關(guān)注鐵路技術(shù)設(shè)備更新、運輸組織變化、作業(yè)環(huán)境改變等因素，及時調(diào)整安全紅線內(nèi)容，確保制度的適應(yīng)性和有效性。4.廣泛征求員工意見和建議，鼓勵員工參與安全紅線的識別工作，充分發(fā)揮員工在安全管理中的主體作用。（二）更新程序1.當(dāng)出現(xiàn)新的安全風(fēng)險、事故教訓(xùn)或行業(yè)要求等情況，需要更新安全紅線內(nèi)容時，由安全管理部門提出修訂建議。2.修訂建議經(jīng)企業(yè)管理層組織相關(guān)部門和專家進行評審，評審?fù)ㄟ^后，對安全紅線管理制度進行修訂。3.修訂后的安全紅線管理制度及時向全體員工公布，并組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保員工知曉并遵守新的規(guī)定。五、安全紅線的培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計劃制定1.安全管理部門根據(jù)企業(yè)實際情況和安全紅線管理制度要求，制定年度安全紅線培訓(xùn)計劃。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等，確保培訓(xùn)工作有序開展。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全紅線管理制度解讀，詳細(xì)講解安全紅線的定義、內(nèi)容、管理要求和處罰措施。2.典型事故案例分析，通過分析因觸碰安全紅線導(dǎo)致的事故案例，使員工深刻認(rèn)識到安全紅線的嚴(yán)肅性和危害性。3.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程培訓(xùn)，使員工熟悉各類作業(yè)的安全要求和操作規(guī)范，避免因違規(guī)操作觸碰安全紅線。4.安全紅線意識教育，培養(yǎng)員工的安全責(zé)任感和自我約束能力，自覺遵守安全紅線規(guī)定。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體員工進行集中培訓(xùn)，邀請專家或安全管理人員進行授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全紅線管理制度和相關(guān)知識。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場實際情況，由班組長或業(yè)務(wù)骨干對員工進行現(xiàn)場培訓(xùn)，講解作業(yè)過程中的安全注意事項和紅線要求。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布安全紅線培訓(xùn)資料和視頻，員工可自主學(xué)習(xí)，不受時間和空間限制。4.案例警示教育：通過播放安全事故視頻、展示事故圖片等方式，對員工進行案例警示教育，增強員工的安全紅線意識。（四）培訓(xùn)效果評估1.建立培訓(xùn)效果評估機制，通過考試、現(xiàn)場操作考核、問卷調(diào)查等方式，對員工的培訓(xùn)效果進行評估。2.根據(jù)評估結(jié)果，分析培訓(xùn)工作中存在的問題，及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。3.將培訓(xùn)效果納入員工績效考核體系，激勵員工積極參加培訓(xùn)，提高安全紅線意識和業(yè)務(wù)能力。六、安全紅線的監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.安全管理部門負(fù)責(zé)組織對各部門安全紅線管理工作進行定期和不定期的監(jiān)督檢查。2.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對本部門作業(yè)現(xiàn)場進行日常安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正員工的違規(guī)行為。3.各級管理人員在日常工作中應(yīng)加強對安全紅線執(zhí)行情況的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安全紅線管理制度的執(zhí)行情況，包括員工是否知曉安全紅線內(nèi)容、是否遵守安全紅線規(guī)定等。2.作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況，如勞動防護用品佩戴情況、設(shè)備運行狀態(tài)、作業(yè)程序執(zhí)行情況等。3.安全培訓(xùn)教育工作開展情況，員工是否掌握安全紅線相關(guān)知識和技能。4.安全隱患排查治理情況，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否及時采取措施進行整改。（三）監(jiān)督檢查方式1.現(xiàn)場檢查：安全管理部門和業(yè)務(wù)部門定期組織人員深入作業(yè)現(xiàn)場，對安全紅線執(zhí)行情況進行實地檢查。2.視頻監(jiān)控：利用車站、區(qū)間的視頻監(jiān)控設(shè)備，對作業(yè)過程進行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時通知相關(guān)人員進行處理。3.數(shù)據(jù)分析：通過對設(shè)備運行數(shù)據(jù)、作業(yè)記錄等進行分析，查找安全隱患和違規(guī)行為。4.專項檢查：針對重點時段、重點作業(yè)、重點設(shè)備等開展專項安全檢查，確保安全紅線管理措施落實到位。（四）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改期限。2.責(zé)任部門應(yīng)按照整改通知書要求，制定整改措施，落實整改責(zé)任，按時完成整改任務(wù)。3.整改完成后，責(zé)任部門應(yīng)向安全管理部門提交整改報告，安全管理部門對整改情況進行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。4.對反復(fù)出現(xiàn)的問題或整改不力的部門和個人，應(yīng)進行嚴(yán)肅問責(zé)，追究相關(guān)責(zé)任。七、安全紅線的考核與獎懲（一）考核原則1.實事求是原則：以事實為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定觸碰安全紅線的行為和責(zé)任。2.公平公正原則：對所有觸碰安全紅線的行為，不論涉及何人，均按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行考核處理。3.教育與處罰相結(jié)合原則：通過考核處罰，教育員工遵守安全紅線規(guī)定，同時注重對員工的思想教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)1.對觸碰安全紅線的個人，根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、記過、記大過、降級、撤職、解除勞動合同等處分。2.對因觸碰安全紅線導(dǎo)致安全事故的，按照國家法律法規(guī)和企業(yè)相關(guān)規(guī)定，追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，依法依規(guī)進行處罰。3.對未認(rèn)真履行安全紅線管理職責(zé)的部門和管理人員，根據(jù)責(zé)任大小給予相