稅務(wù)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度培訓(xùn)

稅務(wù)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度培訓(xùn)演講人：日期：未找到bdjson目錄CATALOGUE01稅務(wù)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度概述02行政執(zhí)法公示制度03執(zhí)法全過程記錄制度04重大執(zhí)法決定法制審核制度05三項(xiàng)制度的實(shí)施與挑戰(zhàn)06案例分析與實(shí)踐01稅務(wù)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度概述三項(xiàng)制度的定義與背景010203稅務(wù)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度是指稅務(wù)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。這三項(xiàng)制度是為了全面推進(jìn)稅務(wù)行政執(zhí)法透明化、規(guī)范化和合法化而制定的重要舉措。背景是稅務(wù)部門在執(zhí)法過程中存在一些不透明、不規(guī)范和不合法的現(xiàn)象，需要通過制度加以規(guī)范和約束。三項(xiàng)制度的重要性與目標(biāo)提高稅務(wù)執(zhí)法透明度通過公示制度，保障公眾對稅務(wù)執(zhí)法的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)稅務(wù)部門執(zhí)法公信力。02040301保障納稅人合法權(quán)益通過重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保執(zhí)法決定合法、公正，有效維護(hù)納稅人合法權(quán)益。增強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范性通過全過程記錄制度，規(guī)范執(zhí)法行為，防止執(zhí)法權(quán)力濫用和不當(dāng)行使。推進(jìn)稅務(wù)法治建設(shè)三項(xiàng)制度的實(shí)施有助于推進(jìn)稅務(wù)法治建設(shè)，提高稅務(wù)部門依法行政水平。三項(xiàng)制度的主要內(nèi)容和框架稅務(wù)行政執(zhí)法公示制度包括執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等信息的公示，以及公示的方式、范圍和時(shí)限等。稅務(wù)行政執(zhí)法全過程記錄制度重大稅務(wù)執(zhí)法決定法制審核制度要求對執(zhí)法過程進(jìn)行全面記錄，包括文字、音像等多種形式，確保執(zhí)法行為有據(jù)可查。要求對重大執(zhí)法決定進(jìn)行合法性、合理性審核，確保執(zhí)法決定符合法律法規(guī)和程序要求。12302行政執(zhí)法公示制度行政執(zhí)法公示制度的法律基礎(chǔ)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政執(zhí)法公示制度》為行政執(zhí)法公示制度提供了法律基礎(chǔ)。稅務(wù)行政執(zhí)法公示的法規(guī)依據(jù)《稅收征收管理法》等稅收法律法規(guī)，明確了稅務(wù)行政執(zhí)法公示的要求和程序。公示制度的法律依據(jù)包括執(zhí)法機(jī)關(guān)的名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序等內(nèi)容。執(zhí)法主體公示公示內(nèi)容與范圍包括執(zhí)法人員的姓名、職務(wù)、執(zhí)法資格、執(zhí)法證件等信息。執(zhí)法人員公示包括執(zhí)法的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、步驟、環(huán)節(jié)和結(jié)果等內(nèi)容。執(zhí)法過程公示包括納稅人的基本信息、納稅情況、稅務(wù)行政處罰等信息。涉稅信息公示政府官方網(wǎng)站通過稅務(wù)部門官方網(wǎng)站公示執(zhí)法信息，便于公眾查詢和監(jiān)督。政務(wù)新媒體利用微信、微博等新媒體平臺，及時(shí)公示執(zhí)法信息，提高公示效果。辦公場所公示在稅務(wù)部門辦公場所設(shè)置公示牌、電子顯示屏等，方便公眾現(xiàn)場查閱。新聞發(fā)布會定期召開新聞發(fā)布會，向社會通報(bào)重大稅務(wù)執(zhí)法事項(xiàng)和結(jié)果。公示平臺與方式通過公示制度，讓公眾了解稅務(wù)執(zhí)法的過程和結(jié)果，增強(qiáng)執(zhí)法透明度。公眾可以依據(jù)公示信息進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，防止權(quán)力濫用。公示制度可以保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。公示制度可以促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法行為的規(guī)范化，減少隨意執(zhí)法和不當(dāng)行為的發(fā)生。公示制度的實(shí)施效果提高執(zhí)法透明度加強(qiáng)公眾監(jiān)督保障納稅人權(quán)益促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化03執(zhí)法全過程記錄制度法律依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》等法律法規(guī)。制度要求建立稅務(wù)行政執(zhí)法全過程記錄制度，確保執(zhí)法行為合法、規(guī)范、透明。記錄制度的法律依據(jù)記錄內(nèi)容執(zhí)法過程中涉及的文書、證據(jù)、筆錄、音視頻等記錄資料。記錄方式紙質(zhì)記錄與電子記錄相結(jié)合，確保記錄信息的全面、準(zhǔn)確、可追溯。記錄內(nèi)容與方式配備專業(yè)的執(zhí)法記錄儀、錄音錄像設(shè)備等，確保記錄設(shè)備性能穩(wěn)定、操作簡便。設(shè)備要求運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等，實(shí)現(xiàn)記錄信息的實(shí)時(shí)傳輸、存儲和分析。技術(shù)支持記錄設(shè)備與技術(shù)記錄制度的實(shí)施與管理管理制度建立記錄資料的管理制度，包括記錄資料的保存、歸檔、查閱、借閱等，確保記錄資料的安全、完整和可追溯性。實(shí)施方案制定詳細(xì)的記錄制度實(shí)施方案，明確記錄人員、記錄內(nèi)容、記錄方式等具體要求。04重大執(zhí)法決定法制審核制度審核制度的法律依據(jù)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度要求稅務(wù)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度包括重大執(zhí)法決定法制審核制度，是規(guī)范執(zhí)法行為、保障執(zhí)法公正的重要制度。法律法規(guī)依據(jù)政策文件支持《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律法規(guī)規(guī)定了稅務(wù)行政執(zhí)法的程序和要求，為審核制度提供了法律依據(jù)。稅務(wù)部門發(fā)布的相關(guān)政策文件也強(qiáng)調(diào)了重大執(zhí)法決定法制審核制度的重要性和具體要求。123審核范圍涉及重大稅收利益、影響納稅人合法權(quán)益、可能引起行政爭議等重大執(zhí)法決定，均需進(jìn)行法制審核。審核標(biāo)準(zhǔn)審核內(nèi)容是否符合法律法規(guī)、政策文件的規(guī)定；是否經(jīng)過充分調(diào)查、取證和論證；執(zhí)法程序是否合法、正當(dāng)；執(zhí)法決定是否公正、合理。審核范圍與標(biāo)準(zhǔn)提交審核材料；法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查；提出審核意見；執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)意見作出決定。審核程序法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；執(zhí)法機(jī)構(gòu)對審核意見進(jìn)行采納或說明不采納的理由；因?qū)徍耸д`導(dǎo)致執(zhí)法決定違法的，追究相關(guān)人員責(zé)任。審核責(zé)任審核程序與責(zé)任審核制度的實(shí)施效果提高執(zhí)法質(zhì)量通過法制審核，確保執(zhí)法決定合法、公正、合理，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。保障納稅人權(quán)益避免因違法執(zhí)法而損害納稅人合法權(quán)益，保障納稅人的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。減少行政爭議通過規(guī)范執(zhí)法行為，減少行政爭議的發(fā)生，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力。05三項(xiàng)制度的實(shí)施與挑戰(zhàn)實(shí)施中的常見問題稅務(wù)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，可能存在執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明等問題，影響了稅務(wù)執(zhí)法的公信力。執(zhí)法不規(guī)范由于稅收法律法規(guī)繁多，更新較快，稅務(wù)執(zhí)法人員和納稅人之間存在信息不對稱問題，導(dǎo)致執(zhí)法難度增加。信息不對稱三項(xiàng)制度在稅務(wù)行政執(zhí)法中的銜接不夠順暢，存在制度漏洞和空白，容易引發(fā)執(zhí)法爭議和糾紛。制度銜接不暢通過加強(qiáng)對稅務(wù)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育，提高其執(zhí)法素質(zhì)和能力，減少執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明等問題的發(fā)生。問題解決與改進(jìn)措施加強(qiáng)培訓(xùn)和教育加強(qiáng)稅收法律法規(guī)的宣傳和普及，提高納稅人的法律意識和遵從度，同時(shí)加強(qiáng)與納稅人的溝通和互動(dòng)，減少信息不對稱問題。加強(qiáng)信息公開和溝通對三項(xiàng)制度進(jìn)行深入研究和分析，找出制度漏洞和空白，制定完善的銜接機(jī)制，確保制度之間的順暢銜接。完善制度銜接未來發(fā)展方向與展望信息化建設(shè)加強(qiáng)稅務(wù)信息化建設(shè)，推進(jìn)智能稅務(wù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提高稅務(wù)執(zhí)法的效率和準(zhǔn)確性。法治化建設(shè)專業(yè)化發(fā)展加強(qiáng)稅收法治建設(shè)，完善稅務(wù)執(zhí)法程序和制度，保障納稅人的合法權(quán)益，提高稅務(wù)執(zhí)法的公信力。加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法人員的專業(yè)化和職業(yè)化建設(shè)，提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的稅務(wù)服務(wù)。12306案例分析與實(shí)踐在稅務(wù)行政執(zhí)法中，執(zhí)法公示制度要求將執(zhí)法信息全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會公示，包括執(zhí)法主體、權(quán)限、程序、結(jié)果等，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。案例一：行政執(zhí)法公示制度的應(yīng)用公示的內(nèi)容稅務(wù)部門通過官方網(wǎng)站、公告欄、新聞媒體等多種渠道進(jìn)行公示，確保公眾能夠及時(shí)、方便地獲取執(zhí)法信息。公示的方式公示制度提高了稅務(wù)行政執(zhí)法的透明度，增強(qiáng)了公眾對稅務(wù)部門的信任度，有效減少了執(zhí)法過程中的爭議和糾紛。公示的效果案例二：執(zhí)法全過程記錄制度的實(shí)施記錄的內(nèi)容執(zhí)法全過程記錄制度要求稅務(wù)執(zhí)法人員對執(zhí)法過程進(jìn)行全面記錄，包括執(zhí)法的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、事實(shí)、證據(jù)、程序等關(guān)鍵信息。記錄的方式稅務(wù)執(zhí)法人員可以采用文字、錄音、錄像等多種方式進(jìn)行記錄，確保記錄的真實(shí)性和完整性。記錄的作用全過程記錄可以為執(zhí)法行為提供有力的證據(jù)支持，保障執(zhí)法人員的合法權(quán)益，同時(shí)也可以對執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督和評估。案例三：重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)踐審核的內(nèi)容重大執(zhí)法決定法制審核制度要求對涉及重大利益的執(zhí)法決定進(jìn)行合法性、合規(guī)性審核，確保執(zhí)法決定符合法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求。030201審核的程序稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的審核程序，由專門的法制審核機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)審核，并出具書面審核意見。審核的效果法制審核制度可以有效避免執(zhí)法決定的隨意性和盲目性，提高執(zhí)法決策的合法性和合理性，減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。綜合應(yīng)用的情況在稅務(wù)行政執(zhí)法實(shí)踐中，三項(xiàng)制度往往需要綜合應(yīng)用，相互配合，形成一個(gè)完整的執(zhí)法