陸豐工業(yè)廢物管理制度

陸豐工業(yè)廢物管理制度?總則目的為加強(qiáng)陸豐地區(qū)工業(yè)廢物的管理，防治工業(yè)廢物污染環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理制度。適用范圍本制度適用于陸豐地區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)廢物的企業(yè)、單位及個人?；驹瓌t1.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化源頭控制，減少工業(yè)廢物的產(chǎn)生量，從生產(chǎn)工藝、管理等方面采取措施，降低廢物對環(huán)境的潛在危害。2.分類管理原則：根據(jù)工業(yè)廢物的種類、特性、危險程度等進(jìn)行分類，實施差異化管理，確保不同類型的工業(yè)廢物得到妥善處理。3.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)工業(yè)廢物管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開展各項管理活動。4.全過程監(jiān)管原則：對工業(yè)廢物從產(chǎn)生到最終處置的全過程進(jìn)行監(jiān)管，確保每個環(huán)節(jié)符合環(huán)保要求，防止污染轉(zhuǎn)移。工業(yè)廢物的分類與認(rèn)定分類標(biāo)準(zhǔn)1.危險廢物：依據(jù)《國家危險廢物名錄》，將具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險特性的工業(yè)廢物列為危險廢物。如廢礦物油、含重金屬污泥、廢酸堿等。2.一般工業(yè)固體廢物：是指未被列入《國家危險廢物名錄》，且根據(jù)國家規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析和鑒別后，不具有危險特性的工業(yè)固體廢物。包括粉煤灰、爐渣、尾礦、脫硫石膏等。認(rèn)定程序1.企業(yè)自行認(rèn)定：企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對自身產(chǎn)生的工業(yè)廢物進(jìn)行初步分類和認(rèn)定，并建立工業(yè)廢物管理臺賬，詳細(xì)記錄廢物的種類、數(shù)量、來源、去向等信息。2.環(huán)保部門審核：企業(yè)將初步認(rèn)定結(jié)果報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門審核，環(huán)保部門可根據(jù)實際情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查、采樣監(jiān)測等，對企業(yè)的認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行最終確認(rèn)。對于復(fù)雜或存在爭議的工業(yè)廢物認(rèn)定，可委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒別。工業(yè)廢物的產(chǎn)生管理源頭減量措施1.工藝改進(jìn)：鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備，減少原材料的消耗和廢物的產(chǎn)生。例如，推廣清潔生產(chǎn)工藝，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高資源利用率。2.設(shè)備更新：及時更新老化、落后的生產(chǎn)設(shè)備，提高設(shè)備的運(yùn)行效率和穩(wěn)定性，降低因設(shè)備故障導(dǎo)致的廢物產(chǎn)生。3.管理優(yōu)化：加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建立健全生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制、物料平衡等制度，減少跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象的發(fā)生。產(chǎn)生申報1.申報內(nèi)容：產(chǎn)生工業(yè)廢物的企業(yè)應(yīng)每年向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申報登記工業(yè)廢物的種類、數(shù)量、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，并對申報數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)。2.申報時間：企業(yè)應(yīng)在每年規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行申報，新設(shè)立的企業(yè)應(yīng)在投產(chǎn)或開業(yè)后30日內(nèi)進(jìn)行首次申報。工業(yè)廢物的收集與貯存管理收集要求1.分類收集：工業(yè)廢物應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類收集，不同種類的工業(yè)廢物應(yīng)分別存放，嚴(yán)禁混合收集。2.專用容器：危險廢物應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的專用容器進(jìn)行收集，容器應(yīng)具有明顯的危險廢物標(biāo)識。一般工業(yè)固體廢物的收集容器應(yīng)滿足相應(yīng)的強(qiáng)度、密封性等要求。3.收集記錄：企業(yè)應(yīng)建立工業(yè)廢物收集記錄制度，詳細(xì)記錄收集的時間、地點、廢物種類、數(shù)量、收集人等信息，收集記錄應(yīng)至少保存3年。貯存要求1.貯存設(shè)施建設(shè)：企業(yè)應(yīng)根據(jù)工業(yè)廢物的種類、數(shù)量等建設(shè)符合環(huán)保要求的貯存設(shè)施。貯存設(shè)施應(yīng)具備防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)散等功能，危險廢物貯存設(shè)施還應(yīng)符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定。2.分區(qū)貯存：不同種類的工業(yè)廢物應(yīng)分區(qū)貯存，不得混存。對于易燃、易爆、易腐蝕等危險特性的工業(yè)廢物，應(yīng)設(shè)置專門的貯存區(qū)域，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。3.標(biāo)識警示：貯存設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識和警示標(biāo)志，標(biāo)明貯存廢物的種類、性質(zhì)、數(shù)量等信息，以及應(yīng)急處置措施和注意事項。4.貯存期限：工業(yè)廢物的貯存期限不得超過國家規(guī)定的期限。超過貯存期限的工業(yè)廢物，企業(yè)應(yīng)及時委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。工業(yè)廢物的運(yùn)輸管理運(yùn)輸單位資質(zhì)1.資質(zhì)要求：從事工業(yè)廢物運(yùn)輸?shù)膯挝槐仨毦哂邢鄳?yīng)的危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)或普通貨物運(yùn)輸資質(zhì)（根據(jù)廢物性質(zhì)確定），并取得交通運(yùn)輸部門頒發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。2.車輛要求：運(yùn)輸車輛應(yīng)符合相應(yīng)的環(huán)保和安全標(biāo)準(zhǔn)，危險廢物運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，確保運(yùn)輸過程的可追溯性。車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車況良好，防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏、遺撒等情況。運(yùn)輸過程管理1.密閉運(yùn)輸：工業(yè)廢物應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車輛進(jìn)行運(yùn)輸，防止廢物泄漏、飛揚(yáng)和擴(kuò)散。對于危險廢物，還應(yīng)采取防滲漏、防火、防爆等措施。2.運(yùn)輸路線規(guī)劃：運(yùn)輸單位應(yīng)合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，盡量避開人口密集區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。運(yùn)輸路線應(yīng)提前向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。3.運(yùn)輸記錄：運(yùn)輸單位應(yīng)建立工業(yè)廢物運(yùn)輸記錄制度，詳細(xì)記錄運(yùn)輸?shù)臅r間、路線、廢物種類、數(shù)量、運(yùn)輸單位及駕駛員信息等，運(yùn)輸記錄應(yīng)至少保存3年。工業(yè)廢物的利用與處置管理利用處置方式選擇1.自行利用處置：有條件的企業(yè)可自行建設(shè)工業(yè)廢物利用處置設(shè)施，對本企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢物進(jìn)行綜合利用或無害化處置。自行利用處置設(shè)施應(yīng)符合國家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并通過環(huán)保部門的驗收。2.委托利用處置：不具備自行利用處置能力的企業(yè)，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對工業(yè)廢物進(jìn)行利用處置。企業(yè)在委托時，應(yīng)與受托單位簽訂委托利用處置合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.綜合利用優(yōu)先：鼓勵企業(yè)優(yōu)先采用綜合利用的方式處置工業(yè)廢物，提高資源利用率，減少最終處置量。利用處置單位資質(zhì)1.資質(zhì)審核：受托從事工業(yè)廢物利用處置的單位必須具有相應(yīng)的環(huán)保資質(zhì)證書，其經(jīng)營范圍應(yīng)涵蓋所接收的工業(yè)廢物類別。環(huán)保部門應(yīng)定期對利用處置單位的資質(zhì)、設(shè)施運(yùn)行、污染物排放等情況進(jìn)行檢查。2.設(shè)施運(yùn)行管理：利用處置單位應(yīng)確保其設(shè)施正常運(yùn)行，嚴(yán)格按照國家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行操作，保證處置效果，防止二次污染。監(jiān)督管理環(huán)保部門監(jiān)管職責(zé)1.日常檢查：環(huán)保部門應(yīng)定期對企業(yè)工業(yè)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)的管理制度執(zhí)行情況、臺賬記錄、設(shè)施運(yùn)行狀況、污染物排放等。2.監(jiān)測執(zhí)法：環(huán)保部門可根據(jù)需要對企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢物及周邊環(huán)境進(jìn)行采樣監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處。3.信息公開：環(huán)保部門應(yīng)定期向社會公開本地區(qū)工業(yè)廢物管理情況，包括企業(yè)的工業(yè)廢物產(chǎn)生量、利用處置量、環(huán)境違法行為查處情況等，接受社會監(jiān)督。企業(yè)自我監(jiān)督1.內(nèi)部管理制度：企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部工業(yè)廢物管理制度，明確各部門和人員的職責(zé)，加強(qiáng)對工業(yè)廢物管理工作的日常監(jiān)督和檢查。2.定期自查：企業(yè)應(yīng)定期對自身工業(yè)廢物管理情況進(jìn)行自查，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取整改措施。自查報告應(yīng)報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。應(yīng)急預(yù)案與事故處理應(yīng)急預(yù)案制定1.預(yù)案編制：產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)廢物的企業(yè)應(yīng)制定完善的工業(yè)廢物污染事故應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.預(yù)案備案：企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和相關(guān)部門備案，并定期進(jìn)行演練和修訂，確保預(yù)案的有效性和可操作性。事故處理1.事故報告：發(fā)生工業(yè)廢物污染事故后，企業(yè)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門及相關(guān)部門報告，并采取有效的應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。2.調(diào)查處理：環(huán)保部門及相關(guān)部門應(yīng)及時對事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因、危害程度、責(zé)任主體等，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。同時，企業(yè)應(yīng)配合做好事故的后續(xù)處置工作，減少事故對環(huán)境和社會造成的影響。法律責(zé)任1.企業(yè)違反本制度規(guī)定，未按照要求對工業(yè)廢物進(jìn)行分類、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。2.企業(yè)未如實申報工業(yè)廢物有關(guān)資料的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并處以罰款。3.運(yùn)輸單位未取得相應(yīng)資質(zhì)從事工業(yè)廢物運(yùn)輸，或者在運(yùn)輸過程中造成環(huán)境污染事故的，由交通運(yùn)輸部門和環(huán)保部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.利用處置單位未按照規(guī)定