規(guī)范雷電災(zāi)害管理制度

規(guī)范雷電災(zāi)害管理制度?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)雷電災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急管理，保障公司人員生命財(cái)產(chǎn)安全，減少雷電災(zāi)害造成的損失，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)及所有在公司區(qū)域內(nèi)工作或活動(dòng)的人員和場(chǎng)所。（三）依據(jù)本制度依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，如《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》等。（四）雷電災(zāi)害定義雷電災(zāi)害是指因直擊雷、感應(yīng)雷或雷電波侵入等造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或設(shè)備設(shè)施損壞等事件。二、雷電災(zāi)害預(yù)防管理（一）雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.定期對(duì)公司辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。評(píng)估工作可委托專業(yè)的氣象防雷機(jī)構(gòu)進(jìn)行，評(píng)估內(nèi)容包括建筑物的防雷類別、防雷裝置的現(xiàn)狀、周邊環(huán)境的雷電活動(dòng)情況等。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)采取重點(diǎn)防護(hù)措施，如增加防雷裝置、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警等。（二）防雷裝置建設(shè)與維護(hù)1.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的防雷裝置必須按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。防雷裝置的設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核，竣工驗(yàn)收應(yīng)邀請(qǐng)氣象主管機(jī)構(gòu)參加。2.公司應(yīng)建立防雷裝置定期維護(hù)制度，明確維護(hù)責(zé)任人和維護(hù)周期。維護(hù)內(nèi)容包括對(duì)防雷接地系統(tǒng)、接閃器、引下線等進(jìn)行檢查、測(cè)試、維修和保養(yǎng)，確保防雷裝置完好有效。3.在雷電活動(dòng)頻繁季節(jié)來(lái)臨前，應(yīng)對(duì)防雷裝置進(jìn)行全面檢查和維護(hù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。同時(shí)，應(yīng)做好防雷裝置的運(yùn)行記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、維修情況等。（三）雷電預(yù)警與信息傳遞1.公司應(yīng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取雷電預(yù)警信息。氣象部門發(fā)布雷電預(yù)警后，應(yīng)通過公司內(nèi)部辦公系統(tǒng)、短信平臺(tái)、廣播等多種渠道將預(yù)警信息傳遞給全體員工。2.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)接收和傳達(dá)雷電預(yù)警信息，確保員工能夠及時(shí)了解預(yù)警情況，并采取相應(yīng)的防范措施。同時(shí)，應(yīng)將雷電預(yù)警信息張貼在公司顯眼位置，提醒員工注意防范。（四）人員培訓(xùn)與教育1.定期組織公司員工參加雷電災(zāi)害預(yù)防知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括雷電的形成、危害、預(yù)防措施、應(yīng)急處置等方面的知識(shí)。培訓(xùn)可邀請(qǐng)氣象專家或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行授課，提高員工的防雷意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.在新員工入職培訓(xùn)中，應(yīng)增加雷電災(zāi)害預(yù)防知識(shí)的內(nèi)容，使新員工了解公司的防雷管理制度和相關(guān)要求。同時(shí)，在日常工作中，應(yīng)通過安全會(huì)議、宣傳欄等形式，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)員工的防雷知識(shí)宣傳教育。三、雷電災(zāi)害應(yīng)急管理（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立公司雷電災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)。2.應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定和修訂公司雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；組織開展雷電災(zāi)害應(yīng)急演練；指揮和協(xié)調(diào)公司各部門進(jìn)行雷電災(zāi)害應(yīng)急處置工作；及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告雷電災(zāi)害情況等。3.各成員部門的職責(zé)：安全管理部門：負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)指揮；組織開展應(yīng)急演練；收集、整理和上報(bào)雷電災(zāi)害信息等。人力資源部門：負(fù)責(zé)組織調(diào)配應(yīng)急救援人員；做好受傷人員的救治和撫恤工作；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的人員保障問題等。財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)保障雷電災(zāi)害應(yīng)急處置所需的經(jīng)費(fèi)；對(duì)應(yīng)急物資采購(gòu)、設(shè)備維修等費(fèi)用進(jìn)行審核和支付等。行政部門：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的辦公設(shè)備、物資和車輛等后勤保障；協(xié)助做好雷電災(zāi)害應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道等。生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)組織本部門員工進(jìn)行雷電災(zāi)害應(yīng)急處置；及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保生產(chǎn)安全；配合做好現(xiàn)場(chǎng)救援和恢復(fù)生產(chǎn)工作等。其他部門：按照各自職責(zé)，做好雷電災(zāi)害應(yīng)急處置相關(guān)工作。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與修訂1.公司應(yīng)制定完善的雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施、后期處置等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并結(jié)合公司實(shí)際情況進(jìn)行編制。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，根據(jù)公司組織結(jié)構(gòu)變化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)調(diào)整、應(yīng)急演練和實(shí)際應(yīng)急處置情況等，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.應(yīng)急預(yù)案修訂后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，并報(bào)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門備案。（三）應(yīng)急演練1.定期組織雷電災(zāi)害應(yīng)急演練，演練周期原則上每年不少于一次。演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、設(shè)備搶修等環(huán)節(jié)，通過演練檢驗(yàn)和提高公司各部門及員工的應(yīng)急處置能力。2.演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施進(jìn)行調(diào)整和完善。3.做好應(yīng)急演練記錄，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員、演練效果評(píng)估等，演練記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。（四）應(yīng)急處置措施1.當(dāng)雷電預(yù)警信息發(fā)布后，各部門應(yīng)立即組織員工停止室外作業(yè)，關(guān)閉電器設(shè)備電源，切斷危險(xiǎn)電源，將人員疏散到安全區(qū)域。2.在雷電發(fā)生時(shí)，人員應(yīng)避免在大樹下、電線桿旁、金屬物體附近等易遭受雷擊的地方停留，應(yīng)迅速進(jìn)入建筑物內(nèi)或車內(nèi)躲避。如果在野外無(wú)法及時(shí)躲避，應(yīng)雙腳并攏，下蹲低頭，雙手抱膝，盡量降低身體高度，減少與地面接觸面積。3.如發(fā)生雷擊事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即進(jìn)行自救互救，并及時(shí)撥打急救電話。安全管理部門應(yīng)迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援和事故調(diào)查，采取措施防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。4.雷電過后，應(yīng)及時(shí)對(duì)受損的設(shè)備設(shè)施、建筑物等進(jìn)行檢查和評(píng)估，組織專業(yè)人員進(jìn)行搶修和恢復(fù)，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)，對(duì)事故原因進(jìn)行深入調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。四、雷電災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估（一）調(diào)查內(nèi)容1.雷電災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)組織開展調(diào)查工作，調(diào)查內(nèi)容包括雷電災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、天氣狀況、受災(zāi)情況、雷電防護(hù)裝置運(yùn)行情況等。2.詳細(xì)了解雷電災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況，包括建筑物損壞、設(shè)備設(shè)施損壞、原材料損失、生產(chǎn)中斷等方面的損失情況。3.調(diào)查雷電災(zāi)害發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)情況，如是否有雷擊痕跡、電氣設(shè)備是否損壞、人員是否有雷擊傷害癥狀等，收集相關(guān)證據(jù)和資料。（二）評(píng)估方法1.采用科學(xué)合理的評(píng)估方法對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估方法可包括定性評(píng)估和定量評(píng)估相結(jié)合的方式。定性評(píng)估主要對(duì)雷電災(zāi)害的影響范圍、危害程度、應(yīng)急處置效果等進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)；定量評(píng)估主要對(duì)雷電災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)和分析。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，確定雷電災(zāi)害的等級(jí)，一般可分為輕微、一般、較大、重大四個(gè)等級(jí)。評(píng)估等級(jí)應(yīng)作為制定后續(xù)防范措施和改進(jìn)雷電災(zāi)害管理工作的重要依據(jù)。（三）報(bào)告與總結(jié)1.雷電災(zāi)害調(diào)查評(píng)估結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)撰寫雷電災(zāi)害調(diào)查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括雷電災(zāi)害基本情況、調(diào)查過程、評(píng)估結(jié)果、原因分析、防范措施建議等。調(diào)查報(bào)告應(yīng)報(bào)送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門。2.對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行總結(jié)分析，針對(duì)雷電災(zāi)害發(fā)生的原因和存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，完善公司的雷電災(zāi)害管理制度和應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，將雷電災(zāi)害總結(jié)報(bào)告在公司內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，教育全體員工吸取教訓(xùn)，提高防雷意識(shí)和防范能力。五、雷電災(zāi)害責(zé)任追究（一）責(zé)任認(rèn)定原則1.根據(jù)雷電災(zāi)害調(diào)查結(jié)果，按照"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"、"誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)"、"誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，對(duì)雷電災(zāi)害責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。2.對(duì)于因違反本制度規(guī)定、未履行防雷安全職責(zé)、未落實(shí)防雷措施等原因?qū)е吕纂姙?zāi)害發(fā)生的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究其責(zé)任。（二）責(zé)任追究方式1.對(duì)責(zé)任單位的責(zé)任追究方式包括責(zé)令限期整改、警告、罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓等；對(duì)責(zé)任個(gè)人的責(zé)任追究方式包括批評(píng)教育、警告、記過、記大過、降職、撤職、開除等。2.構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）責(zé)任追究程序1.由公司安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)雷電災(zāi)害責(zé)任進(jìn)行初步調(diào)查和認(rèn)定，提出責(zé)任追究