路政管理分站管理制度

路政管理分站管理制度?一、總則（一）目的為加強路政管理分站的規(guī)范化管理，提高路政管理水平，保障公路的安全暢通，維護路產(chǎn)路權(quán)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本站實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于路政管理分站全體工作人員及在本站轄區(qū)內(nèi)從事路政管理相關(guān)活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)和規(guī)章制度開展路政管理工作。2.公正公平原則：對待路政管理相對人一視同仁，公正執(zhí)法，公平處理各類路政案件。3.高效便民原則：簡化辦事程序，提高工作效率，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的路政服務。4.預防為主原則：加強對公路的日常巡查和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類路政違法行為，預防路政事故的發(fā)生。二、崗位職責（一）站長崗位職責1.全面負責路政管理分站的工作，制定工作計劃和目標，并組織實施。2.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)路政管理的法律法規(guī)和政策，確保路政管理工作依法依規(guī)進行。3.負責組織路政人員的業(yè)務培訓和考核，提高路政隊伍的整體素質(zhì)。4.協(xié)調(diào)與上級主管部門、地方政府及相關(guān)部門的關(guān)系，爭取支持，營造良好的路政管理工作環(huán)境。5.定期向上級主管部門匯報工作情況，及時反饋路政管理工作中存在的問題，并提出解決方案。6.負責分站的財務管理和物資設備管理，合理安排經(jīng)費，確保工作正常開展。7.對路政管理工作中的重大問題進行決策，處理各類突發(fā)事件和投訴舉報。（二）副站長崗位職責1.協(xié)助站長開展工作，負責分管范圍內(nèi)的路政管理工作。2.組織實施路政巡查計劃，及時發(fā)現(xiàn)和處理路政違法行為，保障公路安全暢通。3.負責路政案件的調(diào)查處理，嚴格按照法律法規(guī)和程序進行立案、審理、結(jié)案，確保案件處理公正、合法。4.加強與其他部門的協(xié)作配合，共同做好路政管理相關(guān)工作。5.負責路政資料的整理、歸檔和保管工作，確保資料完整、準確。6.完成站長交辦的其他工作任務。（三）路政員崗位職責1.認真學習和執(zhí)行國家有關(guān)路政管理的法律法規(guī)和政策，熟悉路政管理業(yè)務。2.按照規(guī)定的巡查路線和時間，認真開展路政巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類路政違法行為，做好巡查記錄。3.協(xié)助處理路政案件，參與現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證等工作，為案件處理提供準確的事實依據(jù)。4.負責路政宣傳工作，向社會公眾宣傳路政管理法律法規(guī)和政策，提高公眾的愛路護路意識。5.協(xié)助做好公路設施的維護和管理工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告公路設施損壞情況。6.完成上級交辦的其他工作任務。三、路政巡查制度（一）巡查計劃制定1.根據(jù)轄區(qū)公路的實際情況，制定年度、季度和月度路政巡查計劃，明確巡查路線、巡查時間、巡查重點等內(nèi)容。2.巡查計劃應具有科學性、合理性和可操作性，確保對轄區(qū)公路進行全面、及時的巡查。（二）巡查方式1.采取定期巡查與不定期巡查相結(jié)合的方式。定期巡查按照巡查計劃進行，不定期巡查根據(jù)實際情況靈活安排。2.巡查可采用徒步巡查、車輛巡查等方式，必要時可借助無人機等科技手段進行輔助巡查。（三）巡查內(nèi)容1.檢查公路及公路附屬設施是否完好，有無損壞、丟失等情況。2.查看公路用地范圍內(nèi)是否存在違法建筑、擺攤設點、堆放物品等違法行為。3.檢查公路建筑控制區(qū)內(nèi)是否有新建、擴建、改建建筑物和地面構(gòu)筑物等行為。4.監(jiān)督檢查涉路工程施工是否符合路政管理規(guī)定，是否存在安全隱患。5.排查公路上是否存在影響交通安全的障礙物，及時通知相關(guān)部門進行清理。6.了解掌握公路沿線群眾的路政管理需求，及時處理群眾反映的路政問題。（四）巡查記錄1.路政員在巡查過程中應認真填寫巡查記錄，詳細記錄巡查時間、地點、巡查情況、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等內(nèi)容。2.巡查記錄應字跡清晰、內(nèi)容真實、完整準確，不得隨意涂改。巡查記錄應妥善保管，以備查閱。（五）巡查問題處理1.路政員在巡查中發(fā)現(xiàn)路政違法行為或公路設施損壞等問題時，應立即采取措施進行制止和處理。2.對于能夠當場處理的問題，應及時進行處理；對于不能當場處理的問題，應按照規(guī)定程序進行立案，并跟蹤處理進度，直至問題解決。3.涉及其他部門職責的問題，應及時通報相關(guān)部門，并協(xié)助做好處理工作。四、路政案件處理制度（一）立案1.路政員在巡查或接到舉報、投訴后，發(fā)現(xiàn)路政違法行為符合立案條件的，應及時填寫立案審批表，報經(jīng)領導批準后立案。2.立案條件包括：有明確的違法行為人；有違法事實；屬于路政管理的管轄范圍；未超過路政處罰時效。（二）調(diào)查取證1.立案后，應及時組織人員進行調(diào)查取證。調(diào)查取證人員不得少于兩人，并向當事人出示執(zhí)法證件。2.調(diào)查取證可通過詢問當事人、證人，查閱相關(guān)資料，現(xiàn)場勘查，拍照、錄像等方式進行。3.調(diào)查取證過程中應制作調(diào)查筆錄，收集相關(guān)證據(jù)材料，并確保證據(jù)的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性。（三）案件審理1.調(diào)查終結(jié)后，辦案人員應及時整理案件材料，撰寫案件調(diào)查報告，提出處理意見，報路政管理分站負責人進行審理。2.案件審理應遵循公正、公平、公開的原則，對案件的事實、證據(jù)、法律適用、處罰程序等進行全面審查。3.審理過程中，如有必要，可組織聽證，聽取當事人的陳述和申辯。（四）處罰決定1.經(jīng)審理后，路政管理分站負責人應根據(jù)案件情況作出處罰決定。處罰決定應制作行政處罰決定書，明確處罰的種類、幅度、執(zhí)行方式和期限等內(nèi)容。2.行政處罰決定書應在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，應在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達當事人。（五）執(zhí)行與結(jié)案1.當事人應按照行政處罰決定書確定的內(nèi)容履行處罰決定。路政員應負責督促當事人履行處罰決定，對逾期不履行的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。2.當事人履行處罰決定后，辦案人員應及時整理案件材料，填寫結(jié)案審批表，報經(jīng)領導批準后結(jié)案。結(jié)案后，案件材料應按照檔案管理規(guī)定進行歸檔保存。五、路政許可管理制度（一）許可申請受理1.設立路政許可受理窗口，負責統(tǒng)一受理路政許可申請。申請人可通過現(xiàn)場提交、郵寄或網(wǎng)上申報等方式提出申請。2.受理人員收到申請后，應及時對申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或不符合法定形式的，應一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。（二）許可審查1.受理申請后，路政管理分站應組織人員對申請事項進行實地核查和審查。審查內(nèi)容包括申請事項是否符合路政管理規(guī)定，是否影響公路安全暢通，是否符合公眾利益等。2.在審查過程中，如有必要，可征求相關(guān)部門和利害關(guān)系人的意見。（三）許可決定1.根據(jù)審查結(jié)果，路政管理分站負責人應在規(guī)定的期限內(nèi)作出許可決定。準予許可的，應向申請人頒發(fā)路政許可證；不予許可的，應書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權(quán)利。2.路政許可決定作出后，應及時送達申請人。（四）許可監(jiān)督檢查1.對已批準的路政許可事項，路政管理分站應加強監(jiān)督檢查，確保被許可人按照許可內(nèi)容實施涉路行為。2.被許可人在實施涉路行為過程中，如發(fā)生變更許可事項等情況，應及時向路政管理分站提出申請，經(jīng)批準后方可實施。（五）許可延續(xù)與注銷1.路政許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，被許可人應在有效期屆滿三十日前向路政管理分站提出申請。路政管理分站應在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。2.有下列情形之一的，路政管理分站應當依法辦理路政許可注銷手續(xù)：路政許可證有效期屆滿未延續(xù)的；賦予公民特定資格的路政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；法人或者其他組織依法終止的；路政許可依法被撤銷、撤回，或者路政許可證依法被吊銷的；因不可抗力導致路政許可事項無法實施的；法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷路政許可的其他情形。六、路政宣傳教育制度（一）宣傳教育計劃制定1.根據(jù)路政管理工作實際和社會公眾需求，制定年度路政宣傳教育計劃，明確宣傳教育的目標、內(nèi)容、方式、時間安排等。2.宣傳教育計劃應具有針對性和實效性，確保宣傳教育工作取得良好效果。（二）宣傳教育內(nèi)容1.路政管理法律法規(guī)和政策，如《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》等。2.公路安全知識，如安全出行常識、公路設施保護知識等。3.路政管理工作動態(tài)，如路政巡查成果、路政案件處理情況等。（三）宣傳教育方式1.開展集中宣傳活動，如設立宣傳咨詢點、舉辦路政知識講座、發(fā)放宣傳資料等。2.利用媒體進行宣傳，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體報道路政管理工作情況，發(fā)布路政管理信息。3.結(jié)合路政巡查、執(zhí)法等工作，向公路沿線群眾和涉路單位宣傳路政管理知識。4.制作宣傳展板、宣傳標語、宣傳視頻等，在公路沿線、公共場所等進行展示和播放。（四）宣傳教育效果評估1.定期對路政宣傳教育工作效果進行評估，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談、數(shù)據(jù)分析等方式，了解社會公眾對路政管理法律法規(guī)和知識的知曉程度、對路政宣傳教育工作的滿意度等。2.根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，及時調(diào)整和完善宣傳教育計劃和方式，提高宣傳教育工作質(zhì)量。七、路政裝備管理制度（一）裝備采購與配備1.根據(jù)路政管理工作需要，制定路政裝備采購計劃，明確裝備的種類、數(shù)量、規(guī)格等要求。2.按照政府采購相關(guān)規(guī)定，組織實施路政裝備采購工作，確保采購的裝備質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良。3.及時將采購的路政裝備配備到各部門和崗位，滿足路政管理工作實際需求。（二）裝備使用與維護1.建立路政裝備使用管理制度，明確裝備的使用范圍、操作流程、使用人員職責等。2.路政員應按照規(guī)定正確使用裝備，定期對裝備進行檢查、保養(yǎng)和維護，確保裝備處于良好的運行狀態(tài)。3.裝備發(fā)生故障或損壞時，應及時報告并安排維修，維修記錄應妥善保存。（三）裝備保管與存放1.設立專門的路政裝備保管場所，配備必要的保管設施和設備，確保裝備安全存放。2.建立路政裝備臺賬，詳細記錄裝備的型號、數(shù)量、購置時間、使用情況、維修記錄等信息，做到賬物相符。3.對貴重裝備和危險物品，應實行專人保管，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行管理。（四）裝備報廢與更新1.路政裝備達到報廢條件的，應按照規(guī)定程序進行報廢處理。報廢裝備應及時清理，妥善處置，防止流失。2.根據(jù)路政管理工作發(fā)展和實際需求，適時對路政裝備進行更新?lián)Q代，確保路政裝備適應新形勢下的工作要求。八、路政檔案管理制度（一）檔案分類與歸檔1.路政檔案分為路政管理文件檔案、路政案件檔案、路政許可檔案、路政巡查檔案、路政宣傳教育檔案、路政裝備檔案等類別。2.各部門和崗位應及時將工作中形成的各類文件、資料、記錄等按照檔案管理規(guī)定進行分類整理，定期歸檔。（二）檔案保管1.設立專門的路政檔案保管室，配備檔案柜、防火、防潮、防蟲、防盜等設施設備，確保檔案安全保管。2.檔案管理人員應定期對檔案進行檢查、清點和整理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對破損、褪色的檔案應及時進行修復或復制。（三）檔案查閱與借閱1.因工作需要查閱檔案的，應填寫檔案查閱申請表，經(jīng)部門負責人批準后，在檔案管理人員的陪同下查閱。查閱檔案時，不得在檔案上涂改、標記、抽換、損壞。2.因特殊情況需要借閱檔案的，應填寫檔案借閱申請表，經(jīng)站長批準后，辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不得超過規(guī)定時間，借閱人應按時歸還檔案。（四）檔案銷毀1.對已失去保存價值的檔案，應按照規(guī)定程序進行銷毀。銷毀檔案時，應編制檔案銷毀清冊，經(jīng)站長批準后，由檔案管理人員和監(jiān)銷人員共同進行銷毀，并在銷毀清冊上簽字確認。2.檔案銷毀清冊應永久保存。九、考勤與請銷假制度（一）考勤管理1.全體工作人員應嚴格遵守工作時間，按時上下班，不得遲到、早退、曠工。2.實行考勤簽到制度，工作人員應在規(guī)定的時間內(nèi)到指定地點簽到。簽到情況應如實記錄，作為考勤考核的依據(jù)。3.路政管理分站應定期對考勤情況進行統(tǒng)計和公示，對遲到、早退、曠工等行為進行通報批評。（二）請假制度1.工作人員因事、因病需要請假的，應提前填寫請假申請表，按照規(guī)定的審批權(quán)限辦理請假手續(xù)。2.請假一天以內(nèi)的，由部門負責人批準；請假一天以上三天以內(nèi)的，由分管領導批準；請假三天以上的，由站長批準。3.請假人員應將工作交接清楚，確保工作不受影響。（三）銷假制度1.請假人員返回工作崗位后，應及時到批準請假的領導處銷假，并告知部門負責人。2.如因特殊情況需要延長假期的，應提前辦理續(xù)假手續(xù)，否則按曠工處理。十、廉政建設制度（一）廉政教育1.定期組織路政人員開展廉政教育活動，通過學習廉政法規(guī)、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式，增強路政人員的廉潔自律意識。2.將廉政教育納入路政人員培訓計劃，作為培訓的重要內(nèi)容，不斷提高路政人員的廉政素質(zhì)。（二）廉政風險防控1.對路政管理工作中的各個環(huán)節(jié)進行廉政風險排查，確定廉政風險點，并制定相應的防控措施。2.加強對路政許可、路政案件處理、路政巡查等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，防止發(fā)生廉政問題。（三）