國家十二五年規(guī)劃綱要(環(huán)境篇)

國家十二五年規(guī)劃綱要(環(huán)境篇)一、綠色發(fā)展：構建環(huán)境友好型社會1.推進節(jié)能減排：實施能源消費強度和總量雙控制，加大高耗能行業(yè)能耗標準執(zhí)行力度，加快淘汰落后產(chǎn)能。推廣節(jié)能減排技術和產(chǎn)品，提高能源利用效率。2.加強生態(tài)保護：實施重點生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，推進生態(tài)修復工程，加強自然保護區(qū)建設和管理。加大對森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)的保護力度。3.推進環(huán)境治理：實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強工業(yè)污染源治理，提高城市環(huán)境基礎設施建設水平。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。4.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟：推進資源循環(huán)利用，推廣再制造、再生利用等技術，提高資源產(chǎn)出率。加強垃圾分類和資源化利用，減少垃圾排放。5.應對氣候變化：積極參與國際應對氣候變化合作，實施國家應對氣候變化規(guī)劃，推進低碳發(fā)展。加強碳排放交易市場建設，推廣低碳技術和產(chǎn)品。二、綠色生活：倡導環(huán)境友好型生活方式1.綠色消費：推廣綠色產(chǎn)品和服務，引導消費者樹立綠色消費理念。加強綠色產(chǎn)品認證和標識管理，提高綠色產(chǎn)品市場占有率。2.綠色出行：推進城市公共交通優(yōu)先發(fā)展，鼓勵使用新能源汽車和綠色出行方式。加強城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設，提高綠色出行比例。3.綠色建筑：推進綠色建筑發(fā)展和綠色建筑標準實施，提高建筑節(jié)能水平。加強既有建筑節(jié)能改造，推廣綠色建材和綠色施工技術。4.綠色社區(qū)：推進綠色社區(qū)建設，提高社區(qū)環(huán)境質量。加強社區(qū)環(huán)境整治，推廣綠色物業(yè)管理，提高居民環(huán)保意識。5.綠色文化：弘揚綠色文化，提高全民環(huán)保意識。加強環(huán)境教育和宣傳，推廣綠色生活方式和消費模式。三、綠色制度：強化環(huán)境法制建設1.完善環(huán)境法規(guī)體系：加強環(huán)境立法，完善環(huán)境保護法律法規(guī)，提高環(huán)境執(zhí)法力度。建立健全環(huán)境標準體系，提高環(huán)境準入門檻。2.強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管：加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設，提高環(huán)境執(zhí)法能力。嚴格環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，維護環(huán)境法制權威。3.推進環(huán)境經(jīng)濟政策改革：完善環(huán)境稅費制度，建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，推進綠色金融發(fā)展。加強環(huán)境審計和環(huán)保信用評價，建立綠色信用體系。4.加強環(huán)境信息公開和公眾參與：推進環(huán)境信息公開，保障公眾環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權。鼓勵公眾參與環(huán)境保護，建立環(huán)境保護社會監(jiān)督機制。5.推進國際環(huán)境合作：積極參與國際環(huán)境事務，加強與其他國家在環(huán)境保護領域的交流與合作。推動構建公平合理的國際環(huán)境治理體系，共同應對全球環(huán)境挑戰(zhàn)。四、綠色科技：推動環(huán)境科技創(chuàng)新1.加強環(huán)境科研攻關：加大環(huán)境科研投入，加強環(huán)境科技創(chuàng)新體系建設。圍繞環(huán)境保護重大需求，開展環(huán)境科研攻關，突破環(huán)境關鍵技術。2.推廣環(huán)境科技成果：加強環(huán)境科技成果轉化和推廣，提高環(huán)境科技成果產(chǎn)業(yè)化水平。推廣環(huán)境友好型技術和產(chǎn)品，促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.加強環(huán)境科技人才培養(yǎng)：加強環(huán)境科技人才培養(yǎng)和引進，提高環(huán)境科技人才隊伍整體素質。建立環(huán)境科技人才激勵機制，激發(fā)環(huán)境科技人才創(chuàng)新活力。4.推進環(huán)境科技國際合作：加強與其他國家在環(huán)境科技領域的交流與合作，引進國外先進環(huán)境技術和經(jīng)驗。推動國際環(huán)境科技合作項目，共同應對全球環(huán)境問題。5.建立綠色科技服務體系：建立健全綠色科技服務體系，提供綠色科技咨詢、評估、認證等服務。加強綠色科技宣傳和普及，提高全民綠色科技意識。五、綠色生活：倡導全民環(huán)保行動1.培養(yǎng)綠色生活習慣：倡導節(jié)約資源、保護環(huán)境的綠色生活方式，鼓勵公眾從日常生活中的點滴小事做起，如減少一次性塑料制品使用，合理使用水資源和電力，提倡垃圾分類和回收利用。2.推廣綠色消費：鼓勵消費者選擇環(huán)保、節(jié)能、可再生的綠色產(chǎn)品和服務，引導企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，減少產(chǎn)品生命周期對環(huán)境的影響。通過綠色消費引導綠色生產(chǎn)，形成良性循環(huán)。3.綠色教育：將環(huán)境保護納入國民教育體系，從幼兒園到大學，普及環(huán)保知識，提高全民環(huán)保意識。同時，通過社區(qū)教育、媒體宣傳等多種形式，加強成人環(huán)境教育，形成全民參與環(huán)保的良好氛圍。4.綠色志愿服務：鼓勵和支持公眾參與綠色志愿服務活動，如植樹造林、清潔河流、保護野生動物等。通過志愿服務活動，增強公眾的環(huán)保責任感和使命感。5.綠色城鄉(xiāng)建設：推進綠色城鎮(zhèn)化，建設綠色城市和美麗鄉(xiāng)村。優(yōu)化城市空間布局，提高城市綠化覆蓋率，發(fā)展綠色建筑和低碳交通。保護鄉(xiāng)村自然風貌，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。六、綠色保障：完善環(huán)境保護體制機制1.加強環(huán)境監(jiān)測和預警：建立健全環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，提高環(huán)境監(jiān)測能力。加強環(huán)境預警體系建設，及時發(fā)現(xiàn)和應對環(huán)境風險。2.環(huán)境保護責任制：明確各級政府、企業(yè)和公眾的環(huán)境保護責任，建立健全環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度。對環(huán)保工作不力的單位和個人，嚴肅追究責任。3.環(huán)境保護投入機制：加大政府環(huán)境保護投入，引導社會資本投入環(huán)境保護領域。建立健全環(huán)境保護多元化投入機制，為環(huán)保工作提供堅實保障。4.環(huán)境保護法律法規(guī)：完善環(huán)境保護法律法規(guī)體系，提高環(huán)境法律法規(guī)