9.1 認(rèn)識調(diào)節(jié)與仲裁 【知識探究】高二政治高效課堂 （統(tǒng)編版選擇性必修1）

合同糾紛、鄰里吵架等，該如何解決呢？有哪些解決方式，哪個(gè)最好最合適呢？第九課糾紛的多元解決方式9.1認(rèn)識調(diào)解與仲裁學(xué)習(xí)目標(biāo)1.社會糾紛的解決方式2.調(diào)解的含義及類型3.人民調(diào)解4.仲裁的含義、類型、特點(diǎn)一.以和為貴選調(diào)解1.多元解決糾紛的方式①多元方式：A.發(fā)生糾紛時(shí)，先自行協(xié)商，通過和解達(dá)成合意，解決糾紛。B.無法和解時(shí)，通過調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決糾紛。②優(yōu)先選擇原因：省時(shí)、省力、省錢（不等于最佳）發(fā)生糾紛時(shí)自行協(xié)商首

先和解達(dá)成合意解決糾紛調(diào)解、仲裁或訴訟不能協(xié)商訴訟傷和氣調(diào)解解決糾紛的優(yōu)先選擇省時(shí)省力省錢名詞點(diǎn)擊隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，我國開始建設(shè)在線矛盾糾紛多元化解平臺，充分發(fā)揮其在線咨詢、評估、調(diào)解、仲裁的功能，為糾紛主體提供更加方便、快捷、高效的糾紛解決途徑。P82探究與分享小馮租住小賈房屋期間，雙方因破裂水管的維修、賠償問題發(fā)生爭執(zhí)，互不相讓。小馮欲根據(jù)租房合同，向人民法院提起訴訟，要求小賈修好水管、支付維修費(fèi)用并賠償因水管破裂而造成的財(cái)產(chǎn)損失。鄰居王大媽覺得為這點(diǎn)小事就去訴訟耗時(shí)費(fèi)力，便耐心開導(dǎo)說服二人，最終促使雙方達(dá)成口頭協(xié)議。協(xié)議約定由小賈在三天內(nèi)請人修好水管并支付維修費(fèi)用，小馮則不再主張賠償財(cái)產(chǎn)損失。思考：該案例是用哪種方式解決糾紛的?有何優(yōu)點(diǎn)？提示：采用調(diào)解的方式。調(diào)解方式化解矛盾，避免了人力、精力、財(cái)力成本的過度消耗與司法資源的浪費(fèi)。人民調(diào)解行政調(diào)解仲裁調(diào)解訴訟調(diào)解訴訟外調(diào)解調(diào)解2.調(diào)解的含義和類型①含義：通過第三方的排解疏導(dǎo)、說服教育，促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的活動就是調(diào)解。②類型P83相關(guān)鏈接人民調(diào)解委員會國家行政機(jī)關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)注意：調(diào)解是通過第三方達(dá)成的。

和解是當(dāng)事人雙方。人民法院3.訴訟調(diào)解（法院調(diào)解、司法調(diào)解）相關(guān)鏈接P83頁①含義：由人民法院進(jìn)行的調(diào)解②目的:使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議③效力:人民法院根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作的調(diào)解書在當(dāng)事人簽收后，與判決書具有同等法律效力。人民調(diào)解P84相關(guān)鏈接人民調(diào)解的典型---“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在人民調(diào)解方式的探索與深化方面，追求“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是典型代表。1963年，毛澤東批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。2003年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平明確要求充分珍惜、大力推廣、不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。2013年，習(xí)近平作出重要指示，要求把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”在新時(shí)代不斷得到新發(fā)展，形成了黨領(lǐng)導(dǎo)下的一整套行之有效的基層社會治理機(jī)制和方法，有利于化解矛盾、促進(jìn)和諧、保障發(fā)展。4.人民調(diào)解---偉大的東方經(jīng)驗(yàn)①組織：人民調(diào)解委員會②性質(zhì)：調(diào)解民間糾紛的群眾性組織③原則：尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得違背法律、法規(guī)和國家政策，不收取任何費(fèi)用。④效力：A.經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。調(diào)解協(xié)議具有法律約束力，但不具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。

B.雙方當(dāng)事人還可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認(rèn)。經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。P83二段【想一想】:人民調(diào)解就是當(dāng)“和事佬”“和稀泥”，這種觀點(diǎn)對嗎？1.人民調(diào)解是我國民間一種非常重要的糾紛解決方式，在國內(nèi)被稱作維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”，與被稱為“最后一道防線”的訴訟相互對應(yīng)。人民調(diào)解有利于化解矛盾、促進(jìn)和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化。2.人民調(diào)解是在人民調(diào)解委員會的組織下進(jìn)行的調(diào)解，尊重當(dāng)事人的權(quán)利（當(dāng)事人保留最終決定權(quán)），經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。那種認(rèn)為人民調(diào)解就是當(dāng)“和事老”“和稀泥”的說法是不準(zhǔn)確的。知識拓展---行政調(diào)解（政府調(diào)解）1.含義：由我國行政機(jī)關(guān)主持，通過說服教育的方式，民事糾紛或輕微刑事案件當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，解決糾紛的一種調(diào)解制度。2.依據(jù):通過治安管理處罰法等相關(guān)行政法律、法規(guī)加以規(guī)范。3.舉例：交通事故損害賠償糾紛；民間打架斗毆或損害他人財(cái)物等情節(jié)較輕的。知識拓展---仲裁調(diào)解

1.含義：指在仲裁庭（仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁委員會）的主持下，仲裁當(dāng)事人在自愿協(xié)商、互諒互讓基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的一種制度。

2.適用范圍：已經(jīng)進(jìn)入仲裁程序的民商事糾紛、勞動爭議糾紛等（如：甲追尾乙車，乙要求賠償；商事糾紛如合同糾紛；勞動爭議糾紛如用人單位拖欠工資）

3.特別提示：《仲裁法》51條：仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。當(dāng)時(shí)人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決；調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。

案例：原告祁某與被告鄭某是十幾年的近鄰。2023年4月30日上午，祁某到鄭某經(jīng)營的饅頭鋪?zhàn)淤I饅頭時(shí)，被鄭某飼養(yǎng)的狗追咬，摔倒在地，致使其左髕骨粉碎性骨折。經(jīng)鑒定另需后期治療費(fèi)。因雙方對責(zé)任認(rèn)定及賠償數(shù)額問題爭議較大，經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦瘯芭沙鏊啻谓M織調(diào)解無果，祁某遂將鄭某訴至法院。庭審中，承辦法官耐心聽取雙方意見，厘清爭議焦點(diǎn)，并細(xì)致地釋法析理。為及時(shí)化解鄰里之間的矛盾糾紛，開庭后，承辦法官積極與雙方聯(lián)系，再次組織雙方進(jìn)行調(diào)解，最終促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被告鄭某當(dāng)場賠償原告祁某8000元。分析：本案中涉及的調(diào)解方式有哪些，達(dá)成的調(diào)解協(xié)議具有怎樣的法律效力。人民調(diào)解行政調(diào)解訴訟調(diào)解調(diào)解的類型主持者調(diào)解協(xié)議的法律效力訴訟調(diào)解人民法院訴訟外調(diào)解人民法院根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作的調(diào)解書在當(dāng)事人簽收后，與判決書具有同等法律效力。具有強(qiáng)制執(zhí)行能力人民調(diào)解行政調(diào)解仲裁調(diào)解人民調(diào)解委員會國家行政機(jī)關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)①經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，具有法律約束力②經(jīng)人民法院依法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力。不具有強(qiáng)制執(zhí)行能力達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力和強(qiáng)制執(zhí)行能力二.便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁1.仲裁①類型：仲裁是解決糾紛的一種有效途徑，包括商事仲裁、勞動爭議仲裁等。②常見類型：在現(xiàn)實(shí)生活中，比較常見的是商事仲裁（經(jīng)濟(jì)仲裁）。知識拓展---仲裁的機(jī)構(gòu)仲裁委員會：自律性社會公益組織，是非營利性事業(yè)單位法人，經(jīng)省司法廳登記，掛靠于政府法制局（辦）。經(jīng)費(fèi)主要靠國家財(cái)政撥款。它獨(dú)立于司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，與司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)無隸屬關(guān)系；仲裁委員會之間也沒有隸屬關(guān)系，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。但仲裁委員會的裁決結(jié)果司法認(rèn)可。下面哪些糾紛可以通過仲裁方式解決？1.小何因所購商品房存在質(zhì)量問題與開發(fā)商發(fā)生糾紛。平等主體間的合同糾紛，可以通過仲裁方式解決；與行政機(jī)關(guān)發(fā)生的行政爭議，當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理，不能通過仲裁方式解決。2.小郭和小慧在離婚過程中因孩子撫養(yǎng)權(quán)歸屬問題發(fā)生爭執(zhí)。3.某企業(yè)因發(fā)明專利申請被駁回與行政機(jī)關(guān)發(fā)生爭議。

孩子撫養(yǎng)權(quán)歸屬的糾紛屬于平等主體間的人身權(quán)糾紛，不能通過仲裁方式解決第三條下列糾紛不能仲裁：相關(guān)連接841.婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛---與人身有關(guān)2.依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議---非平等主體行政復(fù)議：指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)(一般是上一級)提出復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。

行政訴訟：是法院應(yīng)公民、法人或其他組織的請求，通過審查行政行為合法性的方式，解決特定范圍內(nèi)行政爭議的活動。行政裁決：指行政機(jī)關(guān)或法定授權(quán)的組織，依照法律授權(quán)，對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事糾紛（爭議）進(jìn)行審查，并作出裁決的行政行為。知識拓展：對行政處罰不服，是否可以申請仲裁？當(dāng)事人對于行政案件是不可以申請仲裁，僅可以向上一級行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟?！吨俨梅ā芬?guī)定，依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議不能仲裁；平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁?！?5屆成都二診14】2025年1月，甘某甲夫婦遭遇意外雙雙離世，留下一套兩人婚后購買的房產(chǎn)，但未留有遺囑。兩人的獨(dú)生子小甘為他們辦理了后事。1個(gè)月后，甘某甲夫婦唯一的長輩、甘某甲和甘某乙的母親唐某離世。此后，小甘和甘某乙對甘某甲夫婦名下房產(chǎn)的處置產(chǎn)生了爭議。

對此認(rèn)識正確的是：①小甘作為獨(dú)生子女，可以單獨(dú)繼承甘某甲夫婦留下的房產(chǎn)②甘某甲夫婦去世后，唐某和小甘均為房產(chǎn)的第一順位繼承人③小甘要將父母的房產(chǎn)過戶到自己名下，須征得甘某乙的同意④小甘和甘某乙的房產(chǎn)糾紛，可以通過訴訟或仲裁的方式解決A.①③

B.①④

C.②③

D.②④C④婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承、行政爭議不能仲裁②基本原則：A.或裁或?qū)廈.協(xié)議仲裁

C.靈活保密

D.一裁終局---當(dāng)事人申請仲裁需以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提。---仲裁程序比較靈活，仲裁審理一般不公開進(jìn)行。---仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力。2.商事仲裁---經(jīng)濟(jì)仲裁①適用場合:

當(dāng)平等主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛時(shí)，雙方可以將其提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行商事仲裁。---商事仲裁與訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用?！久~點(diǎn)擊】：“一裁終局”

①商事仲裁當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴，仲裁委員會或人民法院不予受理。②在勞動爭議仲裁中，勞動者對一裁終局不服的，可自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；但用人單位不能。③特點(diǎn)：便捷經(jīng)濟(jì)，仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力

知識拓展：仲裁裁決作出后并非完全不可撼動1.若當(dāng)事人能夠提出證據(jù)證明該裁決是在沒有仲裁協(xié)議的情況下作出，裁決事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或仲裁委員會無權(quán)仲裁，仲裁庭的組成或仲裁的程序違反法定程序，裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的，對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)，仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決等重大瑕疵，當(dāng)事人可以在收到裁決書之日起6個(gè)月內(nèi)向仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決。人民法院認(rèn)定該裁決違背社會公共利益的，也可裁定撤銷。2.

若仲裁裁決被人民法院撤銷，當(dāng)事人就該糾紛可以根據(jù)雙方重新達(dá)成的仲裁協(xié)議申請仲裁，也可以向人民法院起訴。但這些并非是對一裁終局制度的突破，只是對商事仲裁過程中的重大瑕疵乃至違法行為予以補(bǔ)救。商事仲裁勞動爭議仲裁適應(yīng)范圍與訴訟的關(guān)系申請當(dāng)事人發(fā)生合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益的糾紛勞動者與用人單位的勞動爭議在仲裁與訴訟，只能選擇其一勞動爭議訴訟的必經(jīng)程序，不經(jīng)仲裁程序，不得向法院起訴雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提不需要事先訂立仲裁協(xié)議調(diào)解和仲裁以和為貴選調(diào)解①或裁或?qū)徶贫娶趨f(xié)議仲裁制度③不公開審理制度④一裁終局制度①商事仲裁②勞動爭議仲裁③農(nóng)村承包合同糾紛仲裁便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁1.多元解決糾紛的方式2.調(diào)解的含義和類型3.人民調(diào)解1.仲裁的種類2.商事仲裁3.商事仲裁制度內(nèi)涵、優(yōu)點(diǎn)張某從A店買了一品牌電熱水壺,但電熱水壺在使用中發(fā)生自燃爆炸,導(dǎo)致張某身體多處受傷。張某立即與A店交涉要求賠償。經(jīng)過協(xié)商，雙方同意將此事交由仲裁委員會解決。本案中A.仲裁必須由雙方當(dāng)事人同時(shí)提出才有效B.仲裁裁決有法律約束力，不能強(qiáng)制執(zhí)行C.若對仲裁裁決不服，可以申請?jiān)俅沃俨肈.當(dāng)事人不可以就同一糾紛再申請仲裁或起訴他解析:申請仲裁，須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提。根據(jù)我國相關(guān)程序法，只要一方提出仲裁要求，另一方同意仲裁即可通過仲裁解決糾紛，故A錯(cuò)誤。仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力。如果一方當(dāng)事人不自覺履行仲裁裁決，另一方當(dāng)事人可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，故B錯(cuò)誤。我國實(shí)行一裁終局制度，仲裁裁決一經(jīng)作出，當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴，仲裁委員會或法院不予受理，故C錯(cuò)誤。D張某和李某系夫妻，育有二子（張甲和張乙）一女（張丙），張某、李某與張甲（殘疾且失業(yè)）共同生活，2023年1月5日，張某過世，家人準(zhǔn)備繼承其遺產(chǎn)，下列說法中正確的是①因張某未立遺囑，李某可對法定繼承的順序和份額做出安排②無論張某訂立遺囑還是遺贈，應(yīng)當(dāng)為張甲保留必要的遺產(chǎn)份額③若對遺產(chǎn)分割有異議，張乙可以申請人民調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解④若不滿自己遺產(chǎn)份額，張丙可通過訴訟或仲裁方式解決爭