長江負面清單管理制度

長江負面清單管理制度?一、總則（一）目的為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要指示精神，加強長江生態(tài)環(huán)境保護，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定本長江負面清單管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本企業(yè)在長江流域及相關(guān)區(qū)域內(nèi)從事的各類生產(chǎn)經(jīng)營活動、投資項目等。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：始終將長江生態(tài)環(huán)境保護放在首位，確保企業(yè)活動不對長江生態(tài)系統(tǒng)造成損害。2.綠色發(fā)展原則：積極推動綠色生產(chǎn)、綠色經(jīng)營，促進企業(yè)發(fā)展與長江生態(tài)保護相協(xié)調(diào)。3.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家關(guān)于長江保護的法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法開展各項活動。4.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)國家政策變化和長江生態(tài)保護形勢，適時對負面清單進行動態(tài)調(diào)整。二、負面清單內(nèi)容（一）禁止類1.禁止建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合長江岸線規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護要求的項目：包括高污染、高耗能、高排放的項目，如不符合環(huán)保標準的化工項目、鋼鐵項目等。2.禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目：已建成的化工項目要逐步實施搬遷或改造，確保符合生態(tài)環(huán)境保護要求。3.禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫：防止尾礦庫對長江水體造成污染。4.禁止在長江流域自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)從事不符合生態(tài)保護要求的活動：如非法開發(fā)建設(shè)、破壞生態(tài)環(huán)境等行為。5.禁止在長江流域重點水域非法捕撈：嚴禁使用禁用的漁具、方法進行捕撈作業(yè)，保護長江水生生物資源。（二）限制類1.限制在長江干流和主要支流岸線一定范圍內(nèi)新建、擴建碼頭項目：新建、擴建碼頭項目要嚴格進行環(huán)境影響評價，采取有效生態(tài)保護措施。2.限制在長江流域生態(tài)脆弱區(qū)域開展大規(guī)模圍墾、填湖等活動：確需開展的，要進行充分的生態(tài)論證，并嚴格按照規(guī)定程序?qū)徟?.限制在長江流域從事過度開發(fā)水資源、影響河勢穩(wěn)定和防洪安全的活動：如無序采砂等，要加強監(jiān)管，規(guī)范相關(guān)活動。4.限制在長江流域進行不符合生態(tài)環(huán)境保護要求的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動：嚴格控制礦產(chǎn)開采規(guī)模和方式，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。三、管理措施（一）項目準入管理1.項目前期審查：企業(yè)在長江流域及相關(guān)區(qū)域開展新的投資項目時，必須進行嚴格的前期審查，對照負面清單內(nèi)容，評估項目是否符合要求。2.環(huán)境影響評價：項目要按照國家相關(guān)規(guī)定編制環(huán)境影響評價文件，充分論證項目對長江生態(tài)環(huán)境的影響，并提出有效的生態(tài)保護措施。3.審批備案：項目審批部門要嚴格按照負面清單要求進行審批或備案，對不符合要求的項目堅決不予批準。（二）日常監(jiān)管1.建立監(jiān)管機制：成立專門的長江生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管小組，定期對企業(yè)在長江流域的活動進行監(jiān)督檢查，確保遵守負面清單管理制度。2.信息監(jiān)測：利用信息化手段，對長江流域企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。3.聯(lián)合執(zhí)法：加強與環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，嚴厲打擊各類違反負面清單管理制度的行為。（三）違規(guī)處理1.責令整改：對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，責令企業(yè)立即停止，并限期整改，確保達到負面清單管理要求。2.行政處罰：對拒不整改或整改不到位的企業(yè)，依法給予行政處罰，包括罰款、吊銷許可證等。3.追究責任：對因違規(guī)行為造成長江生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的企業(yè)負責人和相關(guān)責任人，依法追究刑事責任。四、生態(tài)保護與修復(fù)措施（一）生態(tài)保護規(guī)劃1.制定規(guī)劃：企業(yè)要結(jié)合自身在長江流域的活動，制定專門的生態(tài)保護規(guī)劃，明確生態(tài)保護目標、任務(wù)和措施。2.生態(tài)補償：按照國家相關(guān)規(guī)定，對因企業(yè)活動造成的生態(tài)破壞進行生態(tài)補償，用于長江流域生態(tài)修復(fù)和保護。（二）生態(tài)修復(fù)行動1.植被恢復(fù)：在企業(yè)活動結(jié)束后，及時開展植被恢復(fù)工作，增加長江流域植被覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。2.水污染治理：加強對企業(yè)生產(chǎn)廢水的處理，確保達標排放，防止對長江水體造成污染。對已污染的區(qū)域，要采取有效的治理措施進行修復(fù)。3.水生生物保護：積極參與長江水生生物保護行動，采取增殖放流、建設(shè)人工魚礁等措施，保護長江水生生物多樣性。五、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計劃1.定期培訓(xùn)：制定針對企業(yè)員工的長江負面清單管理制度培訓(xùn)計劃，定期組織培訓(xùn)，確保員工熟悉制度內(nèi)容和要求。2.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容包括國家關(guān)于長江保護的法律法規(guī)、負面清單具體內(nèi)容、生態(tài)保護知識等。（二）宣傳活動1.內(nèi)部宣傳：通過企業(yè)內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，廣泛宣傳長江負面清單管理制度，提高員工的生態(tài)保護意識。2.外部宣傳：積極參與社會公益宣傳活