廣西《地理標(biāo)志產(chǎn)品 西山茶栽培技術(shù)規(guī)程 》編制說明

廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶栽培技術(shù)規(guī)程》（征求意見稿）編制說明一、項目來源根據(jù)廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局《關(guān)于下達(dá)2019年第三批廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制定項目計劃的通知》（桂質(zhì)監(jiān)函〔2019〕1490號）文件精神，由貴港市市場監(jiān)督管理局提出，貴港市市場監(jiān)督管理局、桂平市市場監(jiān)督管理局、貴港市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所、桂平市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所、桂平市西山茶場、廣西生態(tài)西山茶業(yè)有限公司、廣西桂平市西山碧水茶園有限責(zé)任公司、廣西桂平市國營金田林場龍盤茶場、桂平市茗星閣茶莊、桂平市西山禪茗茶場、桂平市茗香居茶莊共同起草的廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶栽培技術(shù)規(guī)程》。二、項目背景及目的意義近年來，為提高地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶產(chǎn)品附加值，桂平市出臺了一系列招商優(yōu)惠政策和措施，桂平市于2009年編制了《桂平市2010—2019年西山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃期從2010—2019年共10年，分近期（2010—2014年）、中期（2015―2019年）2個階段進(jìn)行編制。通過對桂平西山茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、市場前景及產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢分析，確定今后西山茶的發(fā)展思路、發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、主攻方向和重點(diǎn)建設(shè)項目以及實施規(guī)劃的主要保障措施。2014年，桂平市委、市政府出臺了《關(guān)于印發(fā)〈全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的若干措施（試行）〉的通知》（潯發(fā)〔2014〕9號潯發(fā)〔2014〕9號），扶持包括茶葉在內(nèi)的各個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、品牌建設(shè)等方面發(fā)展。2015年，桂平市委、市政府又出臺了《關(guān)于印發(fā)桂平市2015年財政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實施方案的通知》（潯辦發(fā)〔2015〕61號）文件，加大對茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持。2016年，桂平市委、市政府結(jié)合扶貧工作，出臺了《關(guān)于印發(fā)桂平市2016年開展“精準(zhǔn)扶貧攻堅年”活動實施方案的通知》（潯發(fā)〔2016〕5號），進(jìn)一步加大對包括茶葉產(chǎn)業(yè)在內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。一、必要性西山茶又名棋盤茶、棋盤仙茗，是桂平市西山寺的綠茶，素有“山有好景，茶有佳味”之說。在《中國名茶志》廣西篇中有陳愛新寫有“桂平西山茶志稿”。西山茶條索緊細(xì)勻稱，苗峰顯露，色澤青黛，湯液碧綠，獨(dú)具風(fēng)味，被公認(rèn)為綠茶中的上乘佳品。用西山乳泉水沖泡尤為清香爽口，提神消乏。西山茶除銷產(chǎn)地外，還遠(yuǎn)銷香港、澳門和南洋等地。2010年5月24日原國家質(zhì)檢總局發(fā)布（2010年第52號）公告批準(zhǔn)對西山茶實施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。1992年西山茶產(chǎn)量只有2000多公斤，產(chǎn)值40萬元，通過改造舊茶，發(fā)展新茶園，西山茶產(chǎn)量產(chǎn)值大幅度遞增，產(chǎn)量由1992年2000公斤至1998年以一芽一葉初展為主要原料優(yōu)質(zhì)茶1.53萬公斤，產(chǎn)值由40萬元增加至188.6萬元，1999年至2000年產(chǎn)量以5%～8%的速度增加，產(chǎn)值超210萬元，2018年，桂平市共有茶園面積15000多畝，產(chǎn)量500多噸，總產(chǎn)值近1.2億元。其中桂平市西山鎮(zhèn)西山村西山茶為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶達(dá)1023戶，占全村農(nóng)戶的78.9%，茶園面積已發(fā)展到4200多畝，西山茶為桂平市脫貧攻堅注入了新動力。目前西山茶依托加工業(yè)增加產(chǎn)品附加值，在全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為桂平市茶葉生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，西山茶深加工企業(yè)逐漸增多，全市有茶葉加工廠約50多家，茶葉店200多家，其中規(guī)模以上7家，茶館20多家，茶業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會3家、茶葉合作社7家。建立無公害茶葉生產(chǎn)基地600畝，通過綠色食品認(rèn)證的1000多畝，獲得茶葉食品生產(chǎn)許可證的茶葉企業(yè)有20多家，茶葉生產(chǎn)已發(fā)展為全市農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的特色支柱之一。同時西山茶種植和加工形成了“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+投資商+農(nóng)戶”、“公司+基地+合作社”等產(chǎn)業(yè)化模式，打造出一個個“種植方陣”，直接解決農(nóng)民工就業(yè)8000多人,是桂平農(nóng)業(yè)扶貧的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。西山茶是全國二十四名茶之一，是綠茶中的上乘佳品，曾多次到國外參展，榮獲全國名茶、全國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎、中國優(yōu)硒產(chǎn)品獎項。此外，桂平市還有生態(tài)西山茶實驗場、林珊茶園等多家茶葉企業(yè)選送的茶葉茶品先后獲得國際名茶評比金、銀獎，“中茶杯”一、二等獎，以及各類茶葉評比大獎。為了配合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第78號《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》的實施，需要配套制定地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二、緊迫性近年來，桂平市重點(diǎn)打造地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶品牌，境內(nèi)正在大力拓展地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶的種植規(guī)模，但目前缺乏一項統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo)推廣。目前桂平市指導(dǎo)西山茶栽培管理技術(shù)上存在粗放、水平低等問題，主要體現(xiàn)在：（1）由于管理粗放，造成鮮茶葉原料品質(zhì)不穩(wěn)定，不利于地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶品牌的打造。（2）栽培技術(shù)不合理：由于有的茶園采用的過大或者過小的茶行規(guī)格，以及不注重茶樹修剪，造成單位面積產(chǎn)量較低，目前平均產(chǎn)茶僅為600kg/hm2，而栽培好的茶園產(chǎn)量可達(dá)1500kg/hm2。（3）有的茶農(nóng)濫用農(nóng)藥、肥料，時常出現(xiàn)西山茶品質(zhì)無法達(dá)到地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶的產(chǎn)品要求。三、可行性（1）技術(shù)方面：a.西山茶栽培已經(jīng)在桂平市栽培多年，西山茶栽培已經(jīng)在桂平市栽培多年，桂平市西山茶場、廣西生態(tài)西山茶業(yè)有限公司等等對于地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶栽培技術(shù)、田間管理、病蟲害防治、采收等要求都具有實踐經(jīng)驗，并形成了栽培模式。b.為確保標(biāo)準(zhǔn)編寫工作有效推進(jìn)，貴港市場監(jiān)督管理局聯(lián)合桂平市市場監(jiān)督管理局、貴港市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所、桂平市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所、桂平市西山茶場、廣西生態(tài)西山茶業(yè)有限公司、廣西桂平市西山碧水茶園有限責(zé)任公司、廣西桂平市國營金田林場龍盤茶場、桂平市茗星閣茶莊、桂平市西山禪茗茶場、桂平市茗香居茶莊組建標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提供標(biāo)準(zhǔn)化編寫方面的技術(shù)支持。（2）資金方面：貴港市場監(jiān)督管理局等相關(guān)部門設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)編寫專項資金，針對標(biāo)準(zhǔn)編寫過程中調(diào)研、征求意見等環(huán)節(jié)的資金方面的支持。制定廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶栽培技術(shù)規(guī)程》，以標(biāo)準(zhǔn)為抓手，統(tǒng)一規(guī)范地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶栽培技術(shù)的術(shù)語和定義、產(chǎn)地環(huán)境條件、品種、栽培技術(shù)、田間管理、病蟲害防治、采收、留種、貯藏，用標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化將更好的指導(dǎo)地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶的栽培，確保西山茶的產(chǎn)量，為西山茶合理栽培，實現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)提供依據(jù)，對提高西山茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶知名度以及推進(jìn)西山茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有積極的意義。三、項目編制過程（一）成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶栽培技術(shù)規(guī)程》項目任務(wù)下達(dá)后，貴港市市場監(jiān)督管理局牽頭組織成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，制定了標(biāo)準(zhǔn)編寫方案，明確任務(wù)職責(zé)，確定工作技術(shù)路線，開展標(biāo)準(zhǔn)研制工作，具體由桂平市市場監(jiān)督管理局、貴港市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所、桂平市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所、桂平市西山茶場、廣西生態(tài)西山茶業(yè)有限公司、廣西桂平市西山碧水茶園有限責(zé)任公司、廣西桂平市國營金田林場龍盤茶場、桂平市茗星閣茶莊、桂平市西山禪茗茶場、桂平市茗香居茶莊相關(guān)人員配合。（二）收集整理文獻(xiàn)資料標(biāo)準(zhǔn)編制工作組收集了國內(nèi)有關(guān)西山茶栽培技術(shù)相關(guān)文獻(xiàn)資料。主要有：GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T8321農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）（三）研討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在對收集的資料進(jìn)行整理研究之后，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組召開了標(biāo)準(zhǔn)編制會議，對標(biāo)準(zhǔn)的整體框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，并對標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性內(nèi)容進(jìn)行了初步探討。經(jīng)過研究，標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容確定為地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶栽培技術(shù)的術(shù)語和定義、產(chǎn)地環(huán)境條件、品種、栽培技術(shù)、田間管理、病蟲害防治、采收。

（四）調(diào)研及形成征求意見稿在前期工作的基礎(chǔ)之上，通過理清邏輯脈絡(luò)，整合已有的參考資料中有關(guān)地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶栽培技術(shù)的內(nèi)容指標(biāo)，并結(jié)合貴港市實際要求的基礎(chǔ)上，按照簡化、統(tǒng)一等原則編制完成了廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶栽培技術(shù)規(guī)程》（草案）。2019年3月-6月，向廣西區(qū)內(nèi)涉及領(lǐng)域的部門及相關(guān)專家征求廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶栽培技術(shù)規(guī)程》（草案）意見。2019年7月—8月，深入貴港市各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）西山茶栽培基地進(jìn)行實地調(diào)研，并實地征求廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶栽培技術(shù)規(guī)程》（草案）意見。2019年8月28日，廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶栽培技術(shù)規(guī)程》獲自治區(qū)市場監(jiān)督管理局立項批準(zhǔn)。2019年9月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組組織全市涉及的部門專家對廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶栽培技術(shù)規(guī)程》（草案）進(jìn)行征求意見會。初步形成了廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶栽培技術(shù)規(guī)程》（征求意見稿）2019年9月15日，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在貴港市市場監(jiān)督管理局會議室組織貴港市涉及的部門專家對廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶栽培技術(shù)規(guī)程》（征求意見稿）進(jìn)行征求意見會。最終討論形成廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶栽培技術(shù)規(guī)程》（征求意見稿）和編制說明。四、標(biāo)準(zhǔn)主要章節(jié)內(nèi)容及確定依據(jù)廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶栽培技術(shù)規(guī)程》主要章節(jié)內(nèi)容包括：術(shù)語和定義、產(chǎn)地環(huán)境條件、品種、栽培技術(shù)、田間管理、病蟲害防治、采收。。

。其中，術(shù)語和定義主要依據(jù)GB/Z26576—2011《茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》的要求進(jìn)行確定。產(chǎn)地環(huán)境條件主要依據(jù)DB45/T228《地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶栽培技術(shù)規(guī)程》的要求確定，明確了環(huán)境空氣、土壤以及溫、濕度條件。品種主要依據(jù)DB45/T228《地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶栽培技術(shù)規(guī)程》的要求確定。栽培技術(shù)主要依據(jù)GB/Z26576—2011《茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、GB5084《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、GB/T8321《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》等要求并結(jié)合地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶的栽培實際進(jìn)行多方面考察、研討確定，明確了開墾的具體要求、明確了適宜西山茶生長的栽培時間、并對具體的栽培方法進(jìn)行詳細(xì)描述：采用雙行雙株方法種植，按設(shè)定的密度定植（種植前茶苗根系要沾黃泥漿），同填土壓緊至根莖處離土表距離3cm～4cm左右，根系離底肥10cm以上，澆足定根水，再復(fù)一層松土。種植后茶苗應(yīng)有防曬措施。茶行規(guī)格為大行距（120～160）cm±15cm，小行距33cm±5cm，株距（25～33）cm±5cm。田間管理主要地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶的實際對排灌設(shè)施、施肥、茶樹修剪進(jìn)行細(xì)致的界定。病蟲害防治主要依據(jù)GB/Z26576—2011《茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》的要求并結(jié)合貴港市西山茶出現(xiàn)的病蟲害進(jìn)行確定。采收主要依據(jù)DB45/T228《地理標(biāo)志產(chǎn)品西山茶栽培技術(shù)規(guī)程》的要求確定。五、國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況經(jīng)查閱，國內(nèi)與西山茶相關(guān)的標(biāo)