高?；üこ添?xiàng)目管理辦法

高?；üこ添?xiàng)目管理辦法

中國(guó)人民大學(xué)基本建設(shè)管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范學(xué)校基本建設(shè)管理，提高決策水平，保證投資效益，促

進(jìn)學(xué)校事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及教育部和北京市相關(guān)規(guī)

定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條學(xué)校校園建設(shè)總體規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱"校園規(guī)劃"）的編制，新

建、擴(kuò)建、改建等基本建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱"建設(shè)項(xiàng)目"）的管理適用

本辦法。

第三條基本建設(shè)管理的主要任務(wù)是：依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政

策，按照教育部及地方政府規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行基

本建設(shè)程序，負(fù)責(zé)校園規(guī)劃的編制和報(bào)審，建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)、報(bào)批、資

金籌措和組織實(shí)施等工作，對(duì)基本建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，保證基本

建設(shè)工作規(guī)范、有序進(jìn)行。

第四條學(xué)?；窘ㄔO(shè)的決策執(zhí)行"三重一大"制度，重大事項(xiàng)由學(xué)校

黨委常委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)決策，日常重要事項(xiàng)由基建專題會(huì)議研究和解

決。校園建設(shè)管理處是學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理工作的執(zhí)行部門。

第五條基建專題會(huì)議由主管校領(lǐng)導(dǎo)召集，參會(huì)單位由校園建設(shè)管理處、

審計(jì)處和有關(guān)工作部門組成?；▽ｎ}會(huì)議定期召開，對(duì)基建工作的重

要問(wèn)題進(jìn)行研究和解決，重大事項(xiàng)提出建議后報(bào)學(xué)校黨委常委會(huì)或校長(zhǎng)

辦公會(huì)決策。

第二章校園規(guī)劃編制

第六條校園規(guī)劃是學(xué)校開展基本建設(shè)、確定建設(shè)項(xiàng)目的重要依據(jù)，應(yīng)

當(dāng)具有前瞻性、穩(wěn)定性、權(quán)威性和可持續(xù)性。

第七條校園規(guī)劃的編制或修訂應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，保障學(xué)校事業(yè)發(fā)

展的需要，規(guī)劃應(yīng)貫徹環(huán)保、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材的基本方針，構(gòu)

建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型校園，做到以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)事求是、

量力而行，尊重標(biāo)準(zhǔn)、勤儉辦學(xué)，把握節(jié)奏、保證安全。

第八條學(xué)校委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制校園規(guī)劃，進(jìn)行政策、法律

及技術(shù)咨詢，組織專家評(píng)估論證，并按照有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)信息，廣泛

聽取師生員工和校友的意見。

第九條校園規(guī)劃經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過(guò)后，按規(guī)定

上報(bào)教育部，并根據(jù)教育部意見修改完善。校園規(guī)劃依照有關(guān)規(guī)定報(bào)市

規(guī)劃部門批準(zhǔn)后送教育部備案。

第十條學(xué)校根據(jù)校園規(guī)劃，結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)務(wù)能力，按照國(guó)家

經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃周期，每五年編制一次基本建設(shè)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱"基

建規(guī)劃”），確定五年內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目和年度投資方案，并報(bào)教育部

備案。

第三章招投標(biāo)和合同管理

第十一條建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行招投標(biāo)制度。咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、

監(jiān)理、設(shè)備和材料的采購(gòu)及社會(huì)審計(jì)等均按照有關(guān)法律法規(guī)，在合法有

效的平臺(tái)進(jìn)行招標(biāo)。

第十二條校園建設(shè)管理處在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照《中

國(guó)人民大學(xué)基本建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序規(guī)定》負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目招投

標(biāo)工作。

第十三條招投標(biāo)工作遵循公開、公平、公正的原則，依法公開信息，

接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、教代會(huì)和社會(huì)各界監(jiān)督。

第十四條建設(shè)項(xiàng)目的咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料的

采購(gòu)及社會(huì)審計(jì)等各類經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和管理按照《中國(guó)人民大學(xué)合同

管理辦法（試行）》執(zhí)行。各類合同應(yīng)符合相關(guān)法律，重要合同需經(jīng)審

計(jì)處、法律顧問(wèn)及其他相關(guān)部門審核。各類合同原則上應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)文本,

如因特殊情況采用非標(biāo)準(zhǔn)文本的，需報(bào)學(xué)校合同管理辦公室備案。

第十五條建設(shè)項(xiàng)目合同由校長(zhǎng)授權(quán)校園建設(shè)管理處負(fù)責(zé)人簽署。校園

建設(shè)管理處負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行和管理，確保合同全面履行。

第四章建設(shè)項(xiàng)目管理

第十六條學(xué)校有關(guān)部門根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展和各類用房實(shí)際情況，提出

建設(shè)項(xiàng)目需求，校園建設(shè)管理處根據(jù)校園規(guī)劃和基建規(guī)劃提出場(chǎng)址選擇

意見，由基建專題會(huì)議研究后，上報(bào)學(xué)校黨委常委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)決策。

第十七條校園建設(shè)管理處按照學(xué)校決策，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序編制建

設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、建設(shè)依據(jù)和必要性、投

資估算、效益分析及場(chǎng)址選擇等，經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)

后上報(bào)教育部批復(fù)。

第十八條校園建設(shè)管理處根據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)，按照有關(guān)規(guī)定和程序

委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，主要內(nèi)容包括

需求分析、建設(shè)規(guī)模、場(chǎng)址選擇、建筑方案、投資概算及資金籌措等,

經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)后上報(bào)教育部批復(fù)。

第十九條校園建設(shè)管理處根據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)，按照有關(guān)規(guī)定和

程序委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制初步設(shè)計(jì)及概算，根據(jù)需要上報(bào)教育

部批復(fù)。

第二十條校園建設(shè)管理處負(fù)責(zé)組織有關(guān)管理、使用、運(yùn)行維護(hù)等部門

提供功能需求和周邊基礎(chǔ)設(shè)施資料，編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書。

第二十一條校園建設(shè)管理處負(fù)責(zé)辦理規(guī)劃、建設(shè)、人防、消防、環(huán)保、

園林、市政、供電、燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)報(bào)批工作。

第二十二條校園建設(shè)管理處會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行圖紙審查工作，進(jìn)一步

完善施工圖設(shè)計(jì)文件。

（-）組織校內(nèi)相關(guān)專業(yè)部門審核設(shè)計(jì)圖紙，提出建議和意見。

（二）委托具有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的第三方對(duì)重要項(xiàng)目、重要系統(tǒng)進(jìn)行咨詢。

（三）按照住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查

管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資格的審圖公司對(duì)施工圖進(jìn)行強(qiáng)

制審查。

第二十三條建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行工程監(jiān)理制度。校園建設(shè)管理處通過(guò)招

投標(biāo)委托工程監(jiān)理單位，建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理依照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合

同及相關(guān)文件實(shí)施。

第二十四條建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行甲方代表管理制度。甲方代表由校園建設(shè)管

理處委派，甲方代表必須具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力和項(xiàng)目管

理工作經(jīng)驗(yàn)。甲方代表參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理工作。

第二十五條校園建設(shè)管理處負(fù)責(zé)人、甲方代表、各專業(yè)管理人員定期、

常臨施工現(xiàn)場(chǎng)，參加監(jiān)理例會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響建設(shè)項(xiàng)目安全、質(zhì)

量、進(jìn)度、功能和造價(jià)的問(wèn)題。

第二十六條校園建設(shè)管理處監(jiān)督參建各方建立健全安全責(zé)任體系，明

確相關(guān)責(zé)任，確保施工現(xiàn)場(chǎng)和校園安全。

第二十七條校園建設(shè)管理處負(fù)責(zé)督促監(jiān)理單位、施工單位嚴(yán)格履行合

同約定，建立健全施工質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化施工過(guò)程質(zhì)量管理。

第二十八條校園建設(shè)管理處負(fù)責(zé)督促監(jiān)理單位、施工單位嚴(yán)格按進(jìn)度

計(jì)劃組織施工，定期檢查進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決,

確保工期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

第二十九條建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行造價(jià)控制制度。施工管理工作遵循科學(xué)、規(guī)

范、經(jīng)濟(jì)、合理的原則，最大限度地減少設(shè)計(jì)變更及洽商。

（一）設(shè)計(jì)變更和變更洽商的管理。在施工過(guò)程中因設(shè)計(jì)不完善，或使

用單位、建設(shè)單位提出要求的設(shè)計(jì)變更和變更洽商，須經(jīng)校園建設(shè)管理

處或基建專題會(huì)議研究批準(zhǔn)后，按有關(guān)程序辦理設(shè)計(jì)變更和變更洽商手

續(xù)，變更由設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位四方共同簽認(rèn)。

（二）工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。工程量的現(xiàn)場(chǎng)簽證由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、

施工單位、跟蹤審計(jì)單位四方共同簽認(rèn)。

第三十條校園建設(shè)管理處監(jiān)督參建各方加強(qiáng)文明施工管理，創(chuàng)建環(huán)境

友好型工地。

第三十一條建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到竣工條件后，校園建設(shè)管理處按照有關(guān)規(guī)定

組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,竣工驗(yàn)收須接受北京市住建委有關(guān)部門監(jiān)

第三十二條建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收后，校園建設(shè)管理處按照固定資產(chǎn)

管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)至資產(chǎn)與后勤管理處辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)。

第三十三條校園建設(shè)管理處負(fù)責(zé)工程檔案的收集、整理、保存、歸檔

和移交工作。

第五章建設(shè)項(xiàng)目資金管理

第三十四條建設(shè)項(xiàng)目資金管理的任務(wù)是遵照有關(guān)法律法規(guī)，依法籌集、

撥付使用建設(shè)項(xiàng)目資金，保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施；做好建設(shè)項(xiàng)目資金

的預(yù)算、核算、決算監(jiān)督和效益分析工作；加強(qiáng)工程概預(yù)（結(jié)）算、決

算管理，降低工程造價(jià)，提高投資效益。

第三十五條校園建設(shè)管理處根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目概算和進(jìn)度計(jì)劃提出基本建

設(shè)年度投資計(jì)劃，商財(cái)務(wù)處并經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后，列入教育部基本建設(shè)年度

投資計(jì)劃。

第三十六條建設(shè)項(xiàng)目資金管理的基本原則是：

（-）?？顚Ｓ迷瓌t。建設(shè)項(xiàng)目資金必須按規(guī)定用于經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，

不得截留、擠占和挪用。

（二）效益原則。建設(shè)項(xiàng)目資金的籌集、使用和管理，必須厲行節(jié)約,

降低工程造價(jià)，防止損失浪費(fèi)，提高資金使用效益。

第三十七條建設(shè)項(xiàng)目資金支付依據(jù)基本建設(shè)年度投資計(jì)劃，嚴(yán)格按照

合同約定付款，資金支付程序依照《中國(guó)人民大學(xué)基本建設(shè)資金使用、

管理辦法》執(zhí)行。

第三十八條建設(shè)項(xiàng)目資金由財(cái)務(wù)處和校園建設(shè)管理處共同管理，基建

財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)在財(cái)務(wù)處。

第三十九條校園建設(shè)管理處負(fù)責(zé)督促監(jiān)理單位及時(shí)審核施工單位報(bào)送

的結(jié)算資料，在對(duì)監(jiān)理單位審核的結(jié)算資料進(jìn)行復(fù)核后報(bào)送審計(jì)處，進(jìn)

行結(jié)算審計(jì)。

第四十條審計(jì)處負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審計(jì)，提出建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審

計(jì)報(bào)告。

第四十一條財(cái)務(wù)處按照基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理的有關(guān)規(guī)定，

牽頭組織財(cái)務(wù)決算編制工作，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)審后,

報(bào)教育部審核。

第四十二條建設(shè)項(xiàng)目竣工后，校園建設(shè)管理處按照有關(guān)規(guī)定和程序及

時(shí)會(huì)同財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)與后勤管理處辦理固定資產(chǎn)報(bào)增手續(xù)。

第六章檢有和監(jiān)督

第四十三條學(xué)校紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和教代會(huì)對(duì)基本建設(shè)工作進(jìn)行全過(guò)

程監(jiān)督，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等工作環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督、加強(qiáng)防范、嚴(yán)格管理，

確保基本建設(shè)工作廉潔、陽(yáng)光運(yùn)行。

第四十四條審計(jì)處負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目未

經(jīng)審計(jì)不得進(jìn)行竣工結(jié)算。

第四十五條基本建設(shè)工作作為校務(wù)公開的重要內(nèi)容，公開信息，接受

監(jiān)督。

第七章附則

第四十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四十七條本辦法由中國(guó)人民大學(xué)校園建設(shè)管理處負(fù)責(zé)解釋。

華中科技大學(xué)基本建設(shè)管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理，提高投資效益，加強(qiáng)基本建

設(shè)工作中的廉政建設(shè)，根據(jù)國(guó)家、地方相關(guān)法律法規(guī)及《教育部直屬高

?；窘ㄔO(shè)管理辦法（2017年修訂）》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

第二條學(xué)校利用中央預(yù)算內(nèi)資金、地方財(cái)政資金、自籌資金、貸款、

捐贈(zèng)資金、合作開發(fā)資金等形成固定資產(chǎn)的所有新建、改建、擴(kuò)建等基

本建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）的管理適用本辦法。

第三條學(xué)校基本建設(shè)的任務(wù)是貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)、方針、

政策，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和規(guī)范，依據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和校園總

體規(guī)劃，制定并組織實(shí)施基本建設(shè)規(guī)劃和年度基本建設(shè)計(jì)劃。

第四條嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目論證、立項(xiàng)審批、

勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目報(bào)建、工程招標(biāo)、合同管理、質(zhì)量控制、安全管理、工

期控制、變更控制、資金管理、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)、資產(chǎn)交付等實(shí)行

全過(guò)程管理。堅(jiān)持先規(guī)劃論證、后設(shè)計(jì)施工。

第五條學(xué)?；窘ㄔO(shè)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校"三重一大"的規(guī)定。第六條學(xué)校

設(shè)立基本建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，總務(wù)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),

成員為基建管理處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、政策法規(guī)辦公室、校園建設(shè)規(guī)劃

與管理委員會(huì)辦公室、發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)處、房產(chǎn)管理處、實(shí)驗(yàn)室與

設(shè)備管理處、校工會(huì)、國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室、總務(wù)長(zhǎng)辦公室、消防安全

管理辦公室、采購(gòu)與招標(biāo)中心等單位主要負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé)包括：審

議學(xué)?；窘ㄔO(shè)規(guī)劃、審議年度基本建設(shè)計(jì)劃、指導(dǎo)基本建設(shè)工作和處

理基建工作中的有關(guān)重要問(wèn)題等?；ü芾硖幨菍W(xué)?；窘ㄔO(shè)管理工作

責(zé)任單位。

第二章建設(shè)項(xiàng)目前期管理

第七條根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和校園總體規(guī)劃，每五年編制一次基本

建設(shè)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱基建規(guī)劃）。按照教育部的要求編制年度基建計(jì)劃

（含建議計(jì)劃、年初計(jì)劃、調(diào)整計(jì)劃等）?；ㄒ?guī)劃和年度基建計(jì)劃由

基建管理處組織編制，學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核，報(bào)學(xué)校決

策會(huì)議審議通過(guò)后，經(jīng)教育部核準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前需明確使用單位。建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)程序是:

由使用單位或職能部門向校園建設(shè)規(guī)劃和管理委員會(huì)辦公室提出立項(xiàng)

申請(qǐng)和論證依據(jù)（項(xiàng)目應(yīng)符合校園建設(shè)規(guī)劃且已列入五年基建規(guī)劃）、

學(xué)校校園建設(shè)規(guī)劃和管理委員會(huì)辦公室組織進(jìn)行評(píng)估論證，報(bào)學(xué)校決策

會(huì)議審批立項(xiàng)。因?yàn)橐?guī)劃設(shè)計(jì)、土地征用、爭(zhēng)取投資等需要編制項(xiàng)目建

議書的項(xiàng)目，由基建管理處編制項(xiàng)目建議書，報(bào)教育部審批。根據(jù)學(xué)校

決策會(huì)議審批立項(xiàng)的意見，需報(bào)教育部備案的項(xiàng)目，由基建管理處填報(bào)

備案表，報(bào)教育部備案；需報(bào)教育部審批的項(xiàng)目，由基建管理處編制可

行性研究報(bào)告，報(bào)學(xué)?；üぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組審議，通過(guò)后報(bào)學(xué)校決策會(huì)審

定，審定通過(guò)后報(bào)教育部審批。項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的內(nèi)容須

符合《教育部直屬高?；窘ㄔO(shè)管理辦法（2017年修訂）》的要求。

第九條需要審批的項(xiàng)目，根據(jù)教育部對(duì)項(xiàng)目的批復(fù)，由基建管理處組

織設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的功能需求、設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，以批復(fù)

的投資估算為投資控制依據(jù)，編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件和概算，編制

完成后報(bào)學(xué)?；üぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組審議，審議通過(guò)后報(bào)學(xué)校決策會(huì)審定。

按教育部的要求報(bào)批。

第十條基建管理處負(fù)責(zé)辦理建設(shè)項(xiàng)目開工前的規(guī)劃、環(huán)保、消防、人

防、施工、綠化等各類報(bào)建手續(xù)。學(xué)校每年為擬開工項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金

開展項(xiàng)目的前期工作。

第三章建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理

第十一條學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行法人責(zé)任制度。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)

負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，基建管理處處長(zhǎng)負(fù)直接

責(zé)任，基建、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)

施、資金管理、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督等工作。

第十二條基建管理處是項(xiàng)目管理的責(zé)任單位。為保障項(xiàng)目順利推進(jìn)，

學(xué)校針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目成立工程建設(shè)指揮部或工作小組，由相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)或使

用單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任項(xiàng)目指揮長(zhǎng)或組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)總協(xié)調(diào)，使用單位

明確責(zé)任人和聯(lián)系人參與建設(shè)過(guò)程。

第十三條學(xué)校工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格實(shí)行工程招標(biāo)制度。工程招

標(biāo)工作按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)

法實(shí)施條例》《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)

監(jiān)督管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)及《華中科

技大學(xué)采購(gòu)管理辦法》等學(xué)校采購(gòu)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目需委托咨詢公司、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供咨詢和代

理服務(wù)的，按有關(guān)法規(guī)和學(xué)校采購(gòu)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條基建管理處按照基本建設(shè)程序和要求擬定實(shí)施計(jì)劃，使用單

位按照實(shí)施計(jì)劃在方案設(shè)計(jì)階段明確使用需求，并在計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)

簽字確認(rèn)。

第十六條基建管理處對(duì)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)格管理?？辈煸O(shè)計(jì)應(yīng)

依據(jù)勘察設(shè)計(jì)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，確保建筑功能滿足使用單位要求、設(shè)

計(jì)深度滿足工程實(shí)施要求，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，并滿足投資控制要求。嚴(yán)格

按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和投資額控制建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。消防安全、實(shí)驗(yàn)

室安全等設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十七條基建管理處負(fù)責(zé)組織工程招標(biāo)前的施工圖審查，以控制工程

投資和工程變更。

第十八條未超預(yù)算投資基建項(xiàng)目，單項(xiàng)變更超過(guò)200萬(wàn)元（含）的,

需提請(qǐng)學(xué)校決策；單項(xiàng)變更100萬(wàn)元（含）以上200萬(wàn)以下的，需報(bào)

分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；單項(xiàng)變更100萬(wàn)元以下的，由基建管理處根據(jù)相關(guān)流

程處理。超預(yù)算投資基建項(xiàng)目調(diào)整需提請(qǐng)學(xué)校決策。超預(yù)算總投資10%

（含）以上的經(jīng)校黨委常委會(huì)審議通過(guò)后報(bào)教育部審批。若工程實(shí)施過(guò)

程中，使用單位在已確定的功能需求上提出新的需求引起的重大變更,

基建管理處在教育部批復(fù)的投資估算范圍內(nèi)，在不影響重要施工時(shí)間節(jié)

點(diǎn)及竣工驗(yàn)收的情況下，盡可能滿足使用單位的需求。

第十九條工程合同須按照學(xué)校合同管理部門的相關(guān)文件要求審核、簽

訂。

第二十條建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行開工前審批制度。未經(jīng)政府主管部門和學(xué)校批

準(zhǔn)，任何建設(shè)項(xiàng)目不得擅自開工。

第二十一條學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目依法委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司對(duì)基建工

程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理?；ü芾硖帉?duì)工程監(jiān)理行為實(shí)行嚴(yán)格管理。

第二十二條建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制?；ü芾硖幖皡⑴c項(xiàng)

目建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位根據(jù)各自的工作職責(zé)及合同約

定對(duì)工程質(zhì)量各負(fù)其責(zé)。若發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，追究相關(guān)單位及責(zé)

任人的行政和法律責(zé)任。

第二十三條基建管理處負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全管理，建立健全工程安全

責(zé)任體系，明確各方的安全責(zé)任，督促、檢查各施工企業(yè)及專業(yè)配套單

位落實(shí)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、安全制度、安全技術(shù)措施、文明施工等，確保施

工現(xiàn)場(chǎng)安全。

第二十四條工程完成并具備驗(yàn)收條件后，由基建管理處報(bào)請(qǐng)政府有關(guān)

部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并組織學(xué)校財(cái)務(wù)、消防、房產(chǎn)、國(guó)資、網(wǎng)信辦等職

能部門及使用單位進(jìn)行工程使用功能驗(yàn)收。

第二十五條學(xué)?；?xiàng)目按國(guó)家頒發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的

規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修制度?；ü芾硖幗M織實(shí)施工程保修期間的維修及服

務(wù)。

第二十六條基建管理處負(fù)責(zé)做好檔案資料的收集、保管、整理和移交

等相關(guān)工作。

第二十七條實(shí)施改擴(kuò)建工程時(shí)，不得擅自變動(dòng)建筑結(jié)構(gòu)。涉及建筑承

重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的，必須在施工前委托具有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案論

證及設(shè)計(jì)，沒(méi)有完整的施工圖不得施工。

第四章建設(shè)資金管理

第二十八條依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及學(xué)校有

關(guān)制度，財(cái)務(wù)處嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目按年度計(jì)劃的預(yù)算管理，嚴(yán)格控制建

設(shè)項(xiàng)目工程款管理與支付，?？顚Ｓ?，按合同和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度支付各項(xiàng)

工程款。工程進(jìn)度款的支付總額不得大于工程合同金額的80%o確保

資金安全及工程正常進(jìn)行。

第二十九條學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)管理分離，實(shí)行工程款支付"兩

支筆"會(huì)簽制度。建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍的，資金撥付按

照國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)管理辦法執(zhí)行。100萬(wàn)元以下的工程款申報(bào)必須

經(jīng)基建管理處處長(zhǎng)和財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)會(huì)簽；

100萬(wàn)元（含）以上的工程款申報(bào)必須經(jīng)分管基建校領(lǐng)導(dǎo)審批；

200萬(wàn)元（含）以上的工程款申報(bào)必須加報(bào)分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批。

第三十條學(xué)校建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施及大科研平臺(tái)由學(xué)校承擔(dān)建設(shè)經(jīng)費(fèi)；

院系根據(jù)自身發(fā)展需要申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目，由院系承擔(dān)建設(shè)工程總投資2/3

的經(jīng)費(fèi)，其余1/3經(jīng)費(fèi)由學(xué)校承擔(dān)。院系到位資金須達(dá)到應(yīng)出資部分

的1/2時(shí)方可申請(qǐng)立項(xiàng)；開工前，院系到位資金須達(dá)到應(yīng)出資部分的

3/4,否則，不得開工建設(shè)；剩余部分在房屋交付使用前到位。不能按

時(shí)到位的可向?qū)W校申請(qǐng)借款，按當(dāng)期貸款利率支付利息，或協(xié)調(diào)院系內(nèi)

部經(jīng)費(fèi)支付。建設(shè)項(xiàng)目獲得的國(guó)撥資金（包括從教育部獲得的基建經(jīng)費(fèi)、

"雙一流"建設(shè)配套資金、中央改善辦學(xué)條件經(jīng)費(fèi)等）、地方政府資金

等均為學(xué)校承擔(dān)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，不計(jì)入院系自籌經(jīng)費(fèi)；院系專項(xiàng)申報(bào)獲得

的國(guó)家、地方政府專項(xiàng)撥款及社會(huì)捐贈(zèng)等經(jīng)費(fèi)支持，計(jì)入院系自籌經(jīng)費(fèi)。

第三十一條工程竣工驗(yàn)收合格后，3000萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目，建設(shè)單

位必須在工程竣工后的一個(gè)月內(nèi)將結(jié)算資料送達(dá)審計(jì)處實(shí)施審計(jì)；

3000萬(wàn)元（含）以上的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位必須在工程竣工后的兩個(gè)

月內(nèi)將結(jié)算資料送達(dá)審計(jì)處實(shí)施審計(jì)。建設(shè)單位負(fù)責(zé)審核工程結(jié)算送審

資料的真實(shí)性和完整性。工程項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告是辦理工程竣工結(jié)算的必備

依據(jù)。

第三十二條按照合同約定的保修期滿后，施工單位或材料（設(shè)備）供

應(yīng)商等單位提出退還工程質(zhì)量保證（保修）金申請(qǐng)，基建管理處組織監(jiān)

理單位、使用單位等進(jìn)行審核，確認(rèn)無(wú)誤并分別簽署意見后，方可辦理

工程質(zhì)量保證（保修）金退還手續(xù)。保修期間，若施工單位或（設(shè)備）

供應(yīng)商拒絕履行保修義務(wù)，基建管理處另行組織實(shí)施，發(fā)生的維修費(fèi)用

從工程質(zhì)量保證（保修）金中扣除。

第三十三條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在結(jié)算審計(jì)完成后3個(gè)月內(nèi)編制建設(shè)項(xiàng)目竣

工財(cái)務(wù)決算。由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)編制，基建管理處配合。

第三十四條建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算經(jīng)審計(jì)處委托有相關(guān)資質(zhì)的中介機(jī)

構(gòu)評(píng)審后，由財(cái)務(wù)處報(bào)教育部審核。

第三十五條教育部審查核準(zhǔn)的竣工財(cái)務(wù)決算，是學(xué)校辦理固定資產(chǎn)交

付使用手續(xù)的依據(jù)。由基建處向房管處移交實(shí)物資

產(chǎn)，并由財(cái)務(wù)處及時(shí)辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)，核定新增資產(chǎn)價(jià)值。

第五章監(jiān)督與評(píng)價(jià)

第三十六條基建管理處對(duì)基建管理工作的廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)建

立健全管理制度和內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。監(jiān)察處和審計(jì)處分別履行行政監(jiān)督和

審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第三十七條學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)。全過(guò)程跟蹤審計(jì)由審

計(jì)處組織實(shí)施。

第三十八條學(xué)校的基建項(xiàng)目實(shí)行陽(yáng)光工程?；ü芾硖庁?fù)責(zé)做好基建

管理信息公開工作，在單位網(wǎng)頁(yè)上公開管理制度、操作流程、項(xiàng)目信息、

招投標(biāo)信息等。在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示項(xiàng)目責(zé)任人或代建機(jī)構(gòu)、勘察

設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的名稱和責(zé)任人姓名，并在單位網(wǎng)頁(yè)及施工現(xiàn)

場(chǎng)公開基建管理舉報(bào)電話及書面舉報(bào)途徑，接受校內(nèi)外監(jiān)督。

第三十九條基建管理實(shí)行廉政承諾制。廉政承諾人包括基建管理處、

勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位和主要設(shè)備材料供應(yīng)商等。

第四十條對(duì)工程建設(shè)中的違紀(jì)違法行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，根

據(jù)情節(jié)輕重，由學(xué)校給予相應(yīng)的處分，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十一條學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求，

結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目建成后所達(dá)到的實(shí)際效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第六章附則

第四十二條依據(jù)本辦法，基建管理處應(yīng)建立健全基建管理各關(guān)鍵環(huán)節(jié)

的管理制度，形成完善的基建管理制度體系。

第四十三條本辦法自發(fā)布之日起施行，由基建管理處負(fù)責(zé)解釋。原《華

中科技大學(xué)基本建設(shè)管理辦法》（?；鵞2020]1號(hào)）同時(shí)廢止。

南開大學(xué)基本建設(shè)管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理，嚴(yán)格基建程序，提高建設(shè)水平和

投資效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)

法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《教育部直屬高校基本建設(shè)管理辦法》

（2017年修訂）《教育部關(guān)于加強(qiáng)直屬高校內(nèi)部審計(jì)工作的意見》等

國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理的基本原則是：貫徹學(xué)校決策部署，依據(jù)校

園建設(shè)總體規(guī)劃，遵循基本建設(shè)規(guī)律，遵守基本建設(shè)程序，依法依規(guī)實(shí)

施基本建設(shè)管理，堅(jiān)持安全第一，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，保障

學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。

第三條學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理的主要任務(wù)是：根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，編

制校園建設(shè)總體規(guī)劃、五年基本建設(shè)規(guī)劃；依據(jù)基本建設(shè)程序，組織學(xué)

?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目實(shí)施。

第四條本辦法適用于在學(xué)校產(chǎn)權(quán)土地上建設(shè)、并經(jīng)教育部批準(zhǔn)立項(xiàng)的

基本建設(shè)項(xiàng)目?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱基建項(xiàng)目），是指學(xué)校利用國(guó)

撥資金、自籌資金等各類資金投資新建的建筑物或構(gòu)筑物工程，以及在

已竣工交付使用建筑物或構(gòu)筑物上進(jìn)行的改建、擴(kuò)建工程。

第二章組織管理

第五條學(xué)校黨委常委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)是學(xué)?；窘ㄔO(shè)的決策機(jī)構(gòu)。黨

委常委會(huì)議審議決定校園建設(shè)總體規(guī)劃、五年基本建設(shè)規(guī)劃、單體立項(xiàng)、

施工過(guò)程中的重大變更，以及審批重大基建項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告等

事宜；校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議學(xué)校年度基本建設(shè)投資計(jì)劃、單體基建項(xiàng)目建

筑方案、初步設(shè)計(jì)概算等事宜。

第六條學(xué)校校園規(guī)劃委員會(huì)是學(xué)校校園建設(shè)規(guī)劃的議事機(jī)構(gòu)，依據(jù)學(xué)

校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，研究、審議校園建設(shè)總體規(guī)劃、修建

性詳細(xì)規(guī)劃、五年基本建設(shè)規(guī)劃等重大事項(xiàng)，審議基建項(xiàng)目的選址、建

設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)方案及配套設(shè)施，組織開展校園建設(shè)規(guī)劃研究，為學(xué)校決

策提供建設(shè)性意見。

第七條學(xué)校建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校工程項(xiàng)目管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)

協(xié)調(diào)推進(jìn)校園建設(shè)總體規(guī)劃、五年建設(shè)規(guī)劃的編制與落實(shí)，審議年度投

資計(jì)劃，審議基建項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、投資估算和初步設(shè)計(jì)，

審議基建項(xiàng)目管理的相關(guān)程序、規(guī)則、制度，按照權(quán)限審議和確定基建

項(xiàng)目的變更、簽證等重大事項(xiàng)。

第八條基建規(guī)劃處為學(xué)?；?xiàng)目工作日常管理部門，其主要職責(zé)是:

（一）組織編制校園建設(shè)總體規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和五年基本建設(shè)規(guī)劃;

（二）編制、落實(shí)基本建設(shè)年度投資計(jì)劃；

（三）組織基建項(xiàng)目前期立項(xiàng)申請(qǐng)、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的編制、

投資估算、委托設(shè)計(jì)、方案評(píng)審、編制初步設(shè)計(jì)概算和規(guī)劃報(bào)建、施工

報(bào)建、竣工備案、產(chǎn)權(quán)登記等工作；

（四）簽訂基建項(xiàng)目各類相關(guān)合同、實(shí)施工程現(xiàn)場(chǎng)管理、工程結(jié)算和基建

檔案管理等；

（五）組織基建項(xiàng)目的工程規(guī)劃驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、人防驗(yàn)收、

（六）防雷驗(yàn)收、環(huán)保驗(yàn)收、節(jié)能驗(yàn)收等各類專項(xiàng)驗(yàn)收，工程竣工驗(yàn)收及

竣工驗(yàn)收備案和質(zhì)保期內(nèi)的保修工作；

（七）配合招投標(biāo)管理辦公室完成基建項(xiàng)目的各類招標(biāo)工作，配合財(cái)務(wù)處

完成工程款支付及竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作；

（八）完成上級(jí)部門及學(xué)校交予的其他基本建設(shè)管理工作。

第三章校園建設(shè)總體規(guī)劃

第九條校園建設(shè)總體規(guī)劃是學(xué)?；窘ㄔO(shè)的藍(lán)圖，必須嚴(yán)格遵守，基

建項(xiàng)目必須依據(jù)校園建設(shè)總體規(guī)劃實(shí)施，修訂校園建設(shè)總體規(guī)劃必須通

過(guò)原制定程序批準(zhǔn)后方可實(shí)施。校園建設(shè)總體規(guī)劃經(jīng)天津市規(guī)劃部門批

準(zhǔn)后報(bào)送教育部備案。

第十條校園建設(shè)應(yīng)深入貫徹節(jié)能減排、勤儉辦學(xué)的思想，校園建筑應(yīng)

樸素大方、適用耐用，力戒奢華，提倡節(jié)儉；積極采用節(jié)能、環(huán)保的新

技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和新產(chǎn)品，降低使用能耗，提高能源效

率；注重校園建設(shè)與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一，建設(shè)綠色、生態(tài)、優(yōu)美的校

園。

第十一條學(xué)校委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制校園建設(shè)總體規(guī)劃，并按

照有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，并按照相關(guān)程序上報(bào)審批。

第十二條學(xué)校每五年修訂一次基本建設(shè)規(guī)劃，確定五年內(nèi)實(shí)施的建設(shè)

工程和年度投資方案，報(bào)教育部備案。學(xué)校安排年度基本建設(shè)項(xiàng)目，必

須符合校園建設(shè)總體規(guī)劃和五年基本建設(shè)規(guī)劃。

第四章項(xiàng)目管理

第十三條動(dòng)議基建項(xiàng)目，使用單位或?qū)ｍ?xiàng)小組應(yīng)向校園規(guī)劃委員會(huì)提

出書面申請(qǐng)，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性進(jìn)行充分論證，主要包括

建筑面積、分配方案、用房功能與技術(shù)需求等內(nèi)容，審議通過(guò)后報(bào)黨委

常委會(huì)研究決定。

第十四條基建規(guī)劃處根據(jù)學(xué)校黨委常委會(huì)議決定，按基本建設(shè)程序完

成項(xiàng)目備案、可行性研究報(bào)告等立項(xiàng)審批手續(xù)。

第十五條對(duì)下一年擬建的單體項(xiàng)目，按照《教育部直屬高校基本建設(shè)

管理辦法》（2017年修訂）的要求，報(bào)教育部審批或備案。在獲得教

育部立項(xiàng)批復(fù)文件并列入年度投資計(jì)劃后，由基建規(guī)劃處負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)

施。

第十六條基本建設(shè)年度投資計(jì)劃由建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組審議后提交校長(zhǎng)

辦公會(huì)研究確定，待資金落實(shí)后，列入學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算。

第十七條基建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、

再施工的原則。

第十八條基建規(guī)劃處要認(rèn)真做好基建項(xiàng)目的各項(xiàng)申報(bào)和審批工作，按

照有關(guān)規(guī)定的要求，辦理經(jīng)天津市政府主管部門批準(zhǔn)的從開工到竣工驗(yàn)

收各環(huán)節(jié)的全部手續(xù)。開工審批手續(xù)不齊全的堅(jiān)決禁止開工。

第十九條基建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案在多方案選擇和充分征求使用單位及學(xué)

校相關(guān)管理部門意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)校園規(guī)劃委員會(huì)審議后提交校長(zhǎng)辦公

會(huì)研究確定。設(shè)計(jì)方案經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后，建筑面積、功能布局

等重要事項(xiàng)原則上不得變更。

第二十條基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（擴(kuò)初）應(yīng)征求使用單位和學(xué)校相關(guān)管理

部門的意見，由建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組審定。初步設(shè)計(jì)概算由工程投資評(píng)審

小組進(jìn)行評(píng)審后報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)審定。

第二十一條基建規(guī)劃處應(yīng)將基建項(xiàng)目的施工圖及相關(guān)設(shè)計(jì)文件報(bào)地方

政府主管部門和其他有關(guān)部門審查。施工圖、設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)不

得使用。

第二十二條為有效控制基建項(xiàng)目工程造價(jià)，在設(shè)計(jì)階段推行限額設(shè)計(jì);

在工程實(shí)施過(guò)程中，基建規(guī)劃處應(yīng)依據(jù)國(guó)家造價(jià)管理規(guī)定做好工程造價(jià)

的控制和管理工作。

第二十三條規(guī)范基建項(xiàng)目的變更、洽商、簽證管理。對(duì)于因施工圖審

查意見、有關(guān)部門（消防、人防、環(huán)保、規(guī)劃等）在督察、檢查、驗(yàn)收

過(guò)程中提出的指導(dǎo)和整改意見、不可抗力及政策調(diào)整等因素引起的以及

糾正設(shè)計(jì)缺陷、錯(cuò)誤提出的各類變更、洽商、簽證統(tǒng)稱為技術(shù)類變更。

基建規(guī)劃處按照要求組織技術(shù)類變更，其中單項(xiàng)工程中單項(xiàng)變更估算費(fèi)

用增加超過(guò)30萬(wàn)元的需報(bào)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組備案，超過(guò)100萬(wàn)元的

需向黨委常委會(huì)備案。

第二十四條嚴(yán)格控制基建項(xiàng)目的各種非技術(shù)類設(shè)計(jì)變更、洽商和簽證。

除技術(shù)類變更外的其他變更、洽商、簽證統(tǒng)稱為非技術(shù)類變更，非技術(shù)

類變更實(shí)行分級(jí)管理。

（九）單項(xiàng)工程中單項(xiàng)變更估算費(fèi)用增加30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）及以下

的，由基建規(guī)劃處研究確定；

（十）單項(xiàng)工程中單項(xiàng)變更估算費(fèi)用增加30-100萬(wàn)元（含

100萬(wàn)元）的，經(jīng)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定；

（三）單項(xiàng)工程中單項(xiàng)變更估算費(fèi)用增加100萬(wàn)元以上的，由黨委常

委會(huì)研究確定。

第五章招標(biāo)與合同管理

第二十五條學(xué)校所有基建項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及與工程

建設(shè)有關(guān)的重要材料、設(shè)備采購(gòu)等，達(dá)到規(guī)定采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，必須依

據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和學(xué)

校招標(biāo)采購(gòu)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)采

購(gòu)的工程化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)采購(gòu)。雖滿足國(guó)家或天津市相

關(guān)法律法規(guī)要求，但采取的招標(biāo)方式與教育部可研批復(fù)不一致的，要及

時(shí)向教育部備案。

第二十六條基建項(xiàng)目的合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)、

材料與設(shè)備采購(gòu)、咨詢服務(wù)等各類經(jīng)濟(jì)合同。合同的簽訂與管理嚴(yán)格按

照學(xué)校合同管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條建設(shè)工程合同制定以招標(biāo)文件、補(bǔ)遺文件、中標(biāo)單位的投

標(biāo)文件、基建工程合同范本及相關(guān)法律為基本依據(jù)。合同條款中應(yīng)明確

工程內(nèi)容、承包方式、質(zhì)量要求、開工竣工時(shí)間、工程款支付及結(jié)算辦

法、竣工驗(yàn)收及保修規(guī)定、雙方的權(quán)利和義務(wù)、履約擔(dān)保和違約處罰條

款等主要內(nèi)容。不得訂立背離招、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合

同執(zhí)行過(guò)程中如需簽訂補(bǔ)充協(xié)議不得違背主合同中的主要條款。

第六章工程管理

第二十八條工程管理實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及甲方代表應(yīng)具備

項(xiàng)目管理工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)，每個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)配置各專

業(yè)工程管理人員和預(yù)算管理人員，代表學(xué)校對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)行管理與

協(xié)調(diào)，對(duì)投資實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督與控制。

第二十九條依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)安排各階段工期，不能隨意擠占、

縮短設(shè)計(jì)、施工工期。

第三十條學(xué)校實(shí)行基建項(xiàng)目工程監(jiān)理制度。根據(jù)和監(jiān)理單位簽訂的合

同對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)在工程監(jiān)理過(guò)程中監(jiān)理人員或監(jiān)理單位

不能履行合同規(guī)定職責(zé)的，應(yīng)及時(shí)更換監(jiān)理人員。

第三十一條對(duì)基建項(xiàng)目施工安全、質(zhì)量要嚴(yán)加控制，不得以趕工期、

節(jié)約投資為由要求施工現(xiàn)場(chǎng)降低安全保障標(biāo)準(zhǔn),不得明示或者暗示設(shè)計(jì)

單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量隱患，

要責(zé)成監(jiān)理單位、施工單位及時(shí)整改，并監(jiān)督落實(shí)。減少甚至杜絕安全、

質(zhì)量事故的發(fā)生。

第三十二條對(duì)因突發(fā)事件和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急搶修項(xiàng)目，

應(yīng)當(dāng)按照基建規(guī)劃處應(yīng)急搶修預(yù)案相關(guān)程序執(zhí)行，并在緊急搶修行為發(fā)

生之日起五日內(nèi)按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十三條建立健全材料設(shè)備管理制度和認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)制度，要嚴(yán)格遵守

進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度，把好質(zhì)量關(guān)，必要時(shí)應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。任

何人不得明示或暗示降低材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用假冒偽劣產(chǎn)品，否則

將追究相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于施工單位擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，除

勒令全部拆除更換外，還應(yīng)在結(jié)算時(shí)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)違約處罰。

第三十四條執(zhí)行分項(xiàng)工程、隱蔽工程、分部工程（地基、基礎(chǔ)、主體）

驗(yàn)收制度，各項(xiàng)驗(yàn)收記錄經(jīng)各參建責(zé)任主體單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后方為

有效。

第三十五條履行工程竣工驗(yàn)收手續(xù)?；ㄒ?guī)劃處收到工程竣工報(bào)告后,

應(yīng)當(dāng)按照天津市竣工驗(yàn)收管理規(guī)定，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理進(jìn)行

竣工驗(yàn)收，同時(shí)邀請(qǐng)地方政府工程質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)竣工驗(yàn)收全過(guò)程予以

監(jiān)督。

工程竣工驗(yàn)收合格后，基建規(guī)劃處應(yīng)在國(guó)家及地方相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定

的時(shí)限內(nèi)完成竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)，及時(shí)向房產(chǎn)管理處辦理固定資產(chǎn)移

交手續(xù)（實(shí)體移交），并將工程竣工資料移交相關(guān)部門存檔。

第三十六條基建項(xiàng)目按照國(guó)家《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定實(shí)行

質(zhì)量保修制度，要求施工單位出具質(zhì)量保修書，明確工程的保修范圍、

保修期限和保修責(zé)任等。

第三十七條基建規(guī)劃處負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目質(zhì)保期內(nèi)的保修工作，基建項(xiàng)目

在質(zhì)保范圍和質(zhì)保期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，基建規(guī)劃處要責(zé)成施工單位履

行合同，執(zhí)行保修義務(wù)。

第三十八條規(guī)范工程檔案管理，嚴(yán)格管理工程項(xiàng)目開工前期各項(xiàng)審批

文件，并于項(xiàng)目開工前向勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、

完整的原始資料。嚴(yán)格按照天津市城市建設(shè)檔案館關(guān)于《天津市建設(shè)工

程文件歸檔整理規(guī)程》的要求，整理

工程檔案，同時(shí)還應(yīng)準(zhǔn)確、真實(shí)地留存其他相關(guān)工程技術(shù)資料。

第七章造價(jià)與資金管理

第三十九條嚴(yán)格工程建設(shè)各環(huán)節(jié)造價(jià)控制，加強(qiáng)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，

提高經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)項(xiàng)目由審計(jì)處委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)

構(gòu)進(jìn)行管理審計(jì)工作，在建設(shè)工程管理審計(jì)中，突出內(nèi)部控制審計(jì)、造

價(jià)審計(jì)、招標(biāo)審計(jì)、付款審計(jì)等重點(diǎn)。

第四十條基建規(guī)劃處應(yīng)合理控制工程造價(jià)，對(duì)中央預(yù)算內(nèi)基建投資的

建設(shè)項(xiàng)目總投資或概算調(diào)增幅度超過(guò)原批復(fù)10%的，須經(jīng)學(xué)校審計(jì)處

審計(jì)后報(bào)教育部申請(qǐng)調(diào)整，利用自有資金的建設(shè)項(xiàng)目總投資超出備案金

額20%的進(jìn)行重新備案。涉及追加預(yù)算的，按照學(xué)校預(yù)算管理辦法執(zhí)

行。

第四十一條根據(jù)《教育部直屬高?；窘ㄔO(shè)管理辦法X2017年修訂）

以及政府會(huì)計(jì)制度改革的需要，建設(shè)項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)管理相分離，基建

規(guī)劃處負(fù)責(zé)基本建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)管理，財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管

理。

第四十二條參建單位對(duì)學(xué)校有捐贈(zèng)意向或行為的，應(yīng)按照“收支兩條

線"的原則，與相關(guān)部門簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，不得以減免工程款的形式體現(xiàn)

捐贈(zèng)。

第四十三條學(xué)校基建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)項(xiàng)目

竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法〉的通知》的有關(guān)規(guī)定，在基建項(xiàng)目竣工交

付使用后，財(cái)務(wù)處組織竣工財(cái)務(wù)決算編制工作，由審計(jì)處委托有相應(yīng)資

質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所完成竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)后，上報(bào)教育部審批，并及時(shí)

辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。

第八章監(jiān)督、保障與追責(zé)

第四十四條學(xué)校要加強(qiáng)基本建設(shè)管理隊(duì)伍的建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)。

建立健全基本建設(shè)的決策、管理、監(jiān)督、制約機(jī)制和相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)

基本建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

第四十五條學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理實(shí)行法人責(zé)任制度。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)

目建設(shè)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，基建、財(cái)務(wù)、審計(jì)、

紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施、資金管理、審計(jì)監(jiān)督、

廉政建設(shè)等工作。

第四十六條建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。建設(shè)工程參建各方在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中

出現(xiàn)違反國(guó)家法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，造成建設(shè)工程發(fā)生

安全、質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，依法追究相應(yīng)責(zé)任，并執(zhí)行《中共南

開大學(xué)委員會(huì)關(guān)于貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例〉實(shí)施辦法（試行）》，

對(duì)校內(nèi)各參建部門及人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第四十七條加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)?；窘ㄔO(shè)

管理工作的監(jiān)督，對(duì)玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄和截留、擠占、挪

用工程建設(shè)資金，或違反規(guī)定程序造成嚴(yán)重工程質(zhì)量事故和重大經(jīng)濟(jì)損

失的有關(guān)責(zé)任人，按國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定予以處理，觸犯刑律的，移送

司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。學(xué)校審計(jì)部門要依據(jù)國(guó)家有關(guān)

法律法規(guī)及學(xué)校相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目資金收支、財(cái)務(wù)管

理與會(huì)計(jì)核算等的監(jiān)督與審計(jì)。

第四十九條加強(qiáng)民主監(jiān)督。學(xué)?；?xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)，要將項(xiàng)目責(zé)任

人，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的名稱和責(zé)任人掛牌公示；監(jiān)察部

門要公布基建工作舉報(bào)受理方式，自覺(jué)接受校內(nèi)師生員工的監(jiān)督。

第九章附則

第五十條本辦法由學(xué)校建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條本辦法自公布之日起施行，《南開大學(xué)基本建設(shè)管理辦法

（試行）》（南黨發(fā)（2017]67號(hào)）同時(shí)廢止。

上海交通大學(xué)基建處建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

滬交基管[2014]16號(hào)

根據(jù)學(xué)校的整體建設(shè)規(guī)劃和具體要求，基建處根據(jù)本規(guī)定，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)

目及外場(chǎng)配套項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備、施工管理及竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)管理,

實(shí)現(xiàn)對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制和安全建設(shè)。

第一條項(xiàng)目管理工作內(nèi)容

上海交通大學(xué)基建處針對(duì)各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)前期、施工準(zhǔn)備、施工、

竣工驗(yàn)收及交付使用等各個(gè)階段進(jìn)行前期策劃、系統(tǒng)計(jì)劃、實(shí)施控制、

組織協(xié)調(diào)和信息管理等項(xiàng)工作。

第二條項(xiàng)目管理依據(jù)

（一）與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的國(guó)家政策、法律、法規(guī)。

（二）國(guó)家和本市的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目工程的規(guī)范、規(guī)程與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）學(xué)校與建設(shè)工程方面有關(guān)的決議、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄等。

（四）經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等立項(xiàng)文件。

（五）與勘察方、設(shè)計(jì)方、施工承包方等參建單位方簽定的工程合同

或協(xié)議。

（六）完整的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件。

第三條項(xiàng)目管理的目標(biāo)

（-）工程質(zhì)量控制目標(biāo)：管理監(jiān)督各參建單位，使基本建設(shè)各項(xiàng)工程

建設(shè)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)范合格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及工程總承包合同下規(guī)定的各項(xiàng)

獎(jiǎng)項(xiàng)及要求，滿足各單位使用功能，達(dá)到學(xué)校確認(rèn)的建筑觀感效果。

（二）工程進(jìn)度控制目標(biāo)：在學(xué)校制定的各項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)完成建設(shè)任

務(wù)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同工期進(jìn)行進(jìn)度控制。

（三）工程投資控制目標(biāo)：控制建設(shè)成本，追求投資效益，力爭(zhēng)在項(xiàng)目

批準(zhǔn)的投資額內(nèi)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)目建設(shè)。

（四）安全文明管理目標(biāo)：督促、管理承建商達(dá)到文明工地標(biāo)準(zhǔn)，定期

進(jìn)行各項(xiàng)安全措施檢查，消除各種不安全因素，降低風(fēng)險(xiǎn)，安全文明高

效得進(jìn)行施工建設(shè)。

（五）樹立全局觀念，提高服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為各院系用戶服務(wù)，積極配

合學(xué)校各相關(guān)職能部門的工作。

第四條項(xiàng)目管理的組織構(gòu)成

基建處根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和功能定位，合理確定各工程管理負(fù)責(zé)人及各類配

套、專業(yè)項(xiàng)目工程師。工程管理負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目建設(shè)的前期、施工及后期

三個(gè)階段，運(yùn)用規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督等手段，實(shí)施合同、質(zhì)

量、工期、費(fèi)用、資源和信息等項(xiàng)管理，同時(shí)進(jìn)行與政府職能部門、學(xué)

校職能部門、各項(xiàng)目用戶單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，以及與基建處內(nèi)各部門的相

關(guān)配合工作。

第五條項(xiàng)目管理人員職責(zé)

（-）全面履行該項(xiàng)目工程所有合同規(guī)定內(nèi)賦予甲方的權(quán)利和義務(wù)，遵

守學(xué)校及基建處制定的各項(xiàng)規(guī)章要求，高效優(yōu)質(zhì)完成建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）制定工程項(xiàng)目管理的工作方針和基本工作流程，按項(xiàng)目管理計(jì)劃

書實(shí)施管理。

（三）組建項(xiàng)目管理組，確定專業(yè)項(xiàng)目工程師的任務(wù)和職能分工，并對(duì)

其工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和督促。

（四）組織編制項(xiàng)目質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，確保工程

合同質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（五）組織編制項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃，組織安排有關(guān)人員進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)

交底及施工節(jié)點(diǎn)交底會(huì)，控制項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程重要節(jié)點(diǎn)的工期，確保工程

合同工期的實(shí)現(xiàn)。

（六）協(xié)同計(jì)劃投資科組織造價(jià)咨詢公司編制資金使用計(jì)劃，對(duì)工程概

算和預(yù)算審核，編制項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析表，合理安排費(fèi)用資源配置;協(xié)同計(jì)劃

投資科控制工程總投資，組織制訂合理的投資控制計(jì)劃；配合工程預(yù)算

及決算的復(fù)審工作。

（七）協(xié)助計(jì)劃投資科與學(xué)校招投標(biāo)辦公室組織各項(xiàng)招標(biāo)工作，收集整

理并提供招投標(biāo)所需的資料。

（A）要求并審核施工總包單位提出施工組織方案、分項(xiàng)工程補(bǔ)充施工

方案，以及分包工程施工方案。

（九）初步審核經(jīng)監(jiān)理單位核準(zhǔn)上報(bào)的各項(xiàng)工程費(fèi)用支付申請(qǐng)以及工程

變更費(fèi)用調(diào)整的申請(qǐng)，并將審核結(jié)果報(bào)工程管理科負(fù)責(zé)人。

（十）組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位及社會(huì)各配套部門相互之間的工

作關(guān)系。簽署并上報(bào)本項(xiàng)目的各類工程協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要。

（十一）及時(shí)對(duì)工程計(jì)劃的審批、設(shè)計(jì)施工招投標(biāo)文件、工程變更、事

故處理、合同審議、工程索賠、施工方案等工程實(shí)施中的有關(guān)事宜簽署

處理意見并報(bào)工程科及基建處處領(lǐng)導(dǎo)。

（十二）定期向工程科做動(dòng)態(tài)報(bào)告，定期向基建處報(bào)告工程項(xiàng)目管理工

作計(jì)劃及執(zhí)行情況，組織編寫項(xiàng)目管理工作總結(jié)。

（十三）對(duì)施工方提出的圖面問(wèn)題，明確處理意見及處理方法。重大圖

面問(wèn)題，會(huì)同總師辦技術(shù)管理人員明確處理意見。

（十四）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行規(guī)范要求，認(rèn)真檢查施

工質(zhì)量強(qiáng)制性條款執(zhí)行情況；督促和檢查施工單位是否嚴(yán)格按國(guó)家建筑

安裝施工規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙要求施工以及監(jiān)理單位是否履行合同職責(zé)。

（十五）定期召開工程例會(huì)，抓好工程進(jìn)度、質(zhì)量，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，確保工程按時(shí)保質(zhì)完成。

（十六）經(jīng)常性深入施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督檢查施工方是否按批準(zhǔn)的施工總進(jìn)

度計(jì)劃、分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃和年度、月度進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工。

（十七）明確必須進(jìn)行技術(shù)測(cè)試的內(nèi)容，檢查必檢材料的檢測(cè)報(bào)告中數(shù)

據(jù)的準(zhǔn)確性和資料的完整性。

（十八）組織工程缺陷問(wèn)題專項(xiàng)會(huì)議,及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題。對(duì)于重要的

工程變更要及時(shí)上報(bào)，并提出處理建議。

（十九）組織由工程建設(shè)各方參加的工程竣工驗(yàn)收。

第六條項(xiàng)目管理各階段主要工作

（-）工程管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)排出該項(xiàng)工程建設(shè)關(guān)鍵線路、節(jié)點(diǎn)的工作時(shí)

間，負(fù)責(zé)提出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制措施的建議，并報(bào)送工程科。

（二）項(xiàng)目報(bào)建工作完成后，負(fù)責(zé)辦理立項(xiàng)階段市政配套征詢，其結(jié)果

備案檔案。

（三）工程管理負(fù)責(zé)人在設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、審批和擴(kuò)初設(shè)計(jì)審批完成后,

負(fù)責(zé)項(xiàng)目各階段設(shè)計(jì)文件向土地、規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、綠

化、勞動(dòng)保護(hù)、人防、抗震等有關(guān)部門的申報(bào)、審批手續(xù)，其結(jié)果備案

檔案。

（四）按開工條件要求，由工程管理負(fù)責(zé)人（或配套組）在工程開工前

負(fù)責(zé)聯(lián)系后勤保障部門辦妥施工場(chǎng)地、臨水、臨電、規(guī)劃紅線、水準(zhǔn)點(diǎn)

等手續(xù)。

（五）工程管理負(fù)責(zé)人配合專業(yè)項(xiàng)目工程師認(rèn)真進(jìn)行方案、擴(kuò)初、施工

三階段的審圖工作，熟悉專業(yè)圖紙，熟記各樓層使用功能。

（六）工程管理負(fù)責(zé)人在施工單位完成建筑基礎(chǔ)灰線測(cè)放工作后，負(fù)責(zé)

聯(lián)系與規(guī)劃部門做好灰線驗(yàn)收，其結(jié)果備案歸檔。

（七）工程管理負(fù)責(zé)人（對(duì)老校區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目）負(fù)責(zé)選擇符合資質(zhì)

要求的專業(yè)監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行地下管線監(jiān)測(cè)，申請(qǐng)地下管線保護(hù)，辦理"綠

卡"，其結(jié)果備案歸檔。

（八）工程管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與項(xiàng)目有關(guān)的部門及社會(huì)配套單位的關(guān)

系，有關(guān)情況報(bào)工程科。

（九）負(fù)責(zé)做好本工程項(xiàng)目其他有關(guān)前期管理工作，其結(jié)果報(bào)工程科。

（十）工程管理負(fù)責(zé)人在工程施工期間負(fù)責(zé)組織工程質(zhì)量管理文件編制，

負(fù)責(zé)制定工程質(zhì)量目標(biāo)和各階段分解目標(biāo)，落實(shí)具體的質(zhì)量管理措施并

報(bào)送工程科審定。

（十一）施工圖設(shè)計(jì)完成后，工程管理負(fù)責(zé)人按國(guó)家或上海市規(guī)定負(fù)責(zé)

施工圖委托審核手續(xù)的辦理，并及時(shí)將審核意見反饋給總師辦、工程科

和設(shè)計(jì)單位。

（十二）配合總師辦技術(shù)人員審查施工圖的出圖深度、廣度（在合同中

應(yīng)注明相應(yīng)要求，如水、電、風(fēng)、電梯、幕墻、弱電、裝飾等要求的深

度）必須達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求。

（十三）監(jiān)理施工單位進(jìn)場(chǎng)后，工程管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位辦理

監(jiān)理登記證、工程施工許可證，以及質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)報(bào)批手續(xù)等，并將其結(jié)

果及時(shí)報(bào)工程科。

（十四）在工程開工前，工程管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促監(jiān)理單位組織施工圖

設(shè)計(jì)的技術(shù)交底，報(bào)總師辦審查簽發(fā)交底會(huì)會(huì)議紀(jì)要，其結(jié)果應(yīng)報(bào)工程

科。（涉及工程費(fèi)用、質(zhì)量、工期或使用功能，在簽發(fā)前應(yīng)事先報(bào)工程

科、計(jì)劃投資科、處領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)）

（十五）工程管理負(fù)責(zé)人會(huì)同監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工總平面布置的協(xié)調(diào)，為

各獨(dú)立施工單位按時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工提供現(xiàn)場(chǎng)條件，隨時(shí)將有關(guān)情況報(bào)工程科,

并請(qǐng)配套負(fù)責(zé)人予以確認(rèn)。

（十六）施工合同簽訂后，工程管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促施工單位建立健全

安全生產(chǎn)、文明施工的管理制度，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)工程科。

（十七）工程施工期間，工程管理負(fù)責(zé)人會(huì)同監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全生

產(chǎn)、文明施工的定期檢查，其檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)工程科;一旦發(fā)生事故，

應(yīng)檢查、督促并參與施工單位、監(jiān)理單位的事后調(diào)查處理工作，并將有

關(guān)調(diào)查處理情況及時(shí)報(bào)告工程科、基建處。

（十八）若發(fā)生工程變更，工程管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)修改文件的初步審

查，并將結(jié)果報(bào)工程科和總師辦。（涉及費(fèi)用、質(zhì)量、工期、功能的變

更，應(yīng)報(bào)基建處批準(zhǔn)）

（十九）工程管理負(fù)責(zé)人會(huì)同投資控制辦公室及造價(jià)咨詢公司，提供工

程項(xiàng)目中未計(jì)價(jià)材料的標(biāo)準(zhǔn)或檔次，并將意見報(bào)工程科及有關(guān)部門審定。

（二十）工程管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審查工程、設(shè)備、設(shè)計(jì)、材料等改變所引

起的施工單的簽證工作，并將結(jié)果報(bào)工程科。（涉及費(fèi)用、質(zhì)量、工期、

功能的改變，應(yīng)報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)）

（二十一）工程管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促、檢查相關(guān)單位制定相應(yīng)的質(zhì)保體

系以及達(dá)到相應(yīng)目標(biāo)的對(duì)策措施，有關(guān)情況應(yīng)報(bào)工程科備案。

（二十二）工程管理負(fù)責(zé)人對(duì)于在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)當(dāng)場(chǎng)處理。對(duì)

一時(shí)無(wú)法及時(shí)處理的，應(yīng)對(duì)有質(zhì)量問(wèn)題的部位作出明顯的標(biāo)識(shí)，責(zé)成監(jiān)

理督促施工方整改。

（二十三）嚴(yán)格把握工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，尤其是隱蔽工程和裝飾工程；重視

使用功能，把握建筑效果，切忌草率馬虎。

（二十四）設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督崗，不定期的對(duì)各個(gè)工地進(jìn)行質(zhì)量檢查。既

要發(fā)揮監(jiān)理作用，又不依賴監(jiān)理。發(fā)揮監(jiān)理作用的同時(shí)，不能放棄對(duì)他

們的管理。定期、不定期檢查監(jiān)理單位的各項(xiàng)工作記錄，并適時(shí)做出評(píng)

價(jià)。

（二十五）在項(xiàng)目施工完成樁基、結(jié)構(gòu)、裝飾等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)，組織工程

科及相關(guān)部門進(jìn)行中期大檢查。

（二十六）組織監(jiān)理、施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流；對(duì)好的與不好的施工質(zhì)

量典型案例，均組織監(jiān)理、施工單位召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)監(jiān)督。

（二十七）專業(yè)項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)督促設(shè)備監(jiān)理對(duì)甲供材料、設(shè)備的質(zhì)量

預(yù)查，其結(jié)果應(yīng)報(bào)工程科備案；同時(shí)督促、檢查建設(shè)監(jiān)理單位按標(biāo)準(zhǔn)或

要求組織驗(yàn)收，有關(guān)情況報(bào)工程科備案。

（二十八）監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)后，工程管理負(fù)責(zé)人及專業(yè)項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)監(jiān)

理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的審查，并及時(shí)將審查結(jié)果報(bào)工程科審批。

（二十九）施工實(shí)施期間，工程管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)檢查、督促監(jiān)理單位按

審批同意的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施監(jiān)理，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位未按

監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施監(jiān)理時(shí)，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，并向工程

科及時(shí)報(bào)告。

（三十）若發(fā)生工程質(zhì)量事故，工程管理負(fù)責(zé)人會(huì)同技術(shù)人員負(fù)責(zé)工程

質(zhì)量事故的處理。在查明事故原因與責(zé)任后應(yīng)及時(shí)報(bào)工程科和基建處。

工程管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)檢查、督促事故處理方案的實(shí)施，其結(jié)果報(bào)工程科

及基建處備案。

（三十一）各工程結(jié)構(gòu)施工時(shí)宜選擇合適的天氣，并抓緊時(shí)間快速封頂,

盡量避開雨季。

（三十二潸促施工單位建立健全質(zhì)量管理體系，人員到位，責(zé)任到人。

合同中應(yīng)有對(duì)質(zhì)量的獎(jiǎng)罰條款。

（三十三）各專業(yè)項(xiàng)目工程師嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)修改和技術(shù)核定單，凡同意

修改的均應(yīng)由設(shè)計(jì)單位重新出圖，并廢除原圖，按新圖施工。

（三十四）各單位做好各項(xiàng)原始記錄，真實(shí)有效地反映施工質(zhì)量和施工

過(guò)程，并作為竣工資料歸檔。

（三十五）監(jiān)督監(jiān)理方嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)進(jìn)口材料、半成品、成品或設(shè)備的質(zhì)

量檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)格書要求的，必須調(diào)換；按

規(guī)定需要做試驗(yàn)的材料，應(yīng)隨機(jī)抽樣送有資質(zhì)的部門進(jìn)行檢驗(yàn)，一旦檢

驗(yàn)不合格，應(yīng)立即向供應(yīng)方索賠，并調(diào)換。

（三十六）工程管理負(fù)責(zé)人及專業(yè)項(xiàng)目工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理、

承建單位、施工管理人員或施工隊(duì)工人技術(shù)業(yè)務(wù)水平低劣、管理混亂、

長(zhǎng)期忽視施工質(zhì)量、嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，應(yīng)據(jù)實(shí)向工程科及基建處匯報(bào),

可提請(qǐng)基建處撤換不合格的監(jiān)理、承建單位、施工管理人員或施工隊(duì)。

（三十七）負(fù)責(zé)做好本工程項(xiàng)目其他有關(guān)質(zhì)量管理的工作，有關(guān)情況應(yīng)

報(bào)工程科備案。

（三十八）分項(xiàng)工程建設(shè)按照總承包合同對(duì)總工期要求，由工程管理負(fù)

責(zé)人負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的制定，組織、檢查、督促有關(guān)單位按進(jìn)度

計(jì)劃實(shí)施，并于每周結(jié)束時(shí)以書面形式向工程科通報(bào)計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施情況。

（三十九）工程管理負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)施初始階段負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目總進(jìn)度輪

廓計(jì)劃，確定控制節(jié)點(diǎn)，提出控制計(jì)劃目標(biāo)，并報(bào)工程科備案。

（四十）根據(jù)建設(shè)工程施工合同所確定的工程施工進(jìn)度要求，工程管理

負(fù)責(zé)人要確定通知承建方:在各甲供材料需要施工日期之日前14天提出

材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的書面申請(qǐng)，并由工程管理負(fù)責(zé)人報(bào)工程科。

（四十一）及時(shí)反饋影響施工進(jìn)度的各種因素，包括學(xué)校和基建處決策

調(diào)整、使用單位功能變化、專業(yè)分包、甲供材料招投標(biāo)和配套工作遲緩

等原因。

（四十二）工程施工期間，工程管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各施工單位、市政配套

單位和甲供設(shè)備材料供應(yīng)單位進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間與相應(yīng)施工周期協(xié)調(diào)，合理安

排交叉施工順序，有關(guān)情況應(yīng)備案。

（四十三）工程管理負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，一旦出現(xiàn)進(jìn)

度脫期趨勢(shì)，應(yīng)及時(shí)查明原因、采取措施并向工程科及基建處報(bào)告，確

?？偣て谌缙谕瓿?。

（四十四）工程管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)做好實(shí)際工期的詳細(xì)記錄，負(fù)責(zé)工期修

改資料的收集與保存，定期向工程科提供工程項(xiàng)目的進(jìn)度分析報(bào)表。若

發(fā)生施工工期延誤，負(fù)責(zé)工期索賠報(bào)告的審核，并報(bào)基建處審定。

（四十五）工程科配合投資科組織造價(jià)咨詢單位認(rèn)真審核投資估算、設(shè)

計(jì)概算，是否有漏項(xiàng)、缺項(xiàng)或虛報(bào)項(xiàng)目，工程量是否正確，價(jià)格是否符

合規(guī)定或市場(chǎng)價(jià)格、套用定額是否符合規(guī)定、費(fèi)率是否合適。以批準(zhǔn)同

意的概算為投資控制目標(biāo),沒(méi)有處領(lǐng)導(dǎo)同意不得修改建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整投

資規(guī)模。

（四十六）在合同談判階段時(shí)逐條審核合同條款，從施工和現(xiàn)場(chǎng)管理角

度出發(fā)，盡量不在合同中留下需增加費(fèi)用的條款和不可預(yù)計(jì)費(fèi)用的條款。

如設(shè)計(jì)合同中所有設(shè)計(jì)工作和設(shè)計(jì)廣度、深度必須達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定，

所有的節(jié)點(diǎn)詳圖，所有的用料都必須注明規(guī)格、品種、性能、顏色、式

樣等、設(shè)計(jì)的廣度應(yīng)包括基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、裝飾、水、電、風(fēng)、氣、通信、消

防、室外總體的綠化、上下水管道、道路等。

（四十七）嚴(yán)格執(zhí)行付款程序，在保證質(zhì)量、按期完成的前提下方能依

據(jù)合同付款。

（四十八）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)修改和變更施工方法，一旦涉及費(fèi)用的應(yīng)慎之

又慎，應(yīng)經(jīng)反復(fù)論證，落實(shí)資金后方可修改。

（四十九）嚴(yán)格索賠管理。一方面加強(qiáng)計(jì)劃管理，及時(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工

作，為各承包商提供相應(yīng)的技術(shù)資料、施工場(chǎng)地，及時(shí)支付應(yīng)支付的相

關(guān)款項(xiàng)，避免造成索賠條件；另一方面嚴(yán)格審核相應(yīng)的索賠報(bào)告，必須

有相應(yīng)的合同依據(jù)和事實(shí)依據(jù)，否則應(yīng)拒絕索賠或提出相應(yīng)的反索賠。

（五十）監(jiān)督協(xié)調(diào)工程造價(jià)咨詢公司，認(rèn)真收集工程造價(jià)資料，及時(shí)做

好各階段工程結(jié)算和竣工決算。

（五十一）工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行"先安全、再生產(chǎn)、不安全、不生產(chǎn)"

的原則，落實(shí)各施工單位領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各施工單位領(lǐng)導(dǎo)

的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。做到安全責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到崗。

（五十二）領(lǐng)導(dǎo)和組織各單位定期安全檢查，完善安全防護(hù)措施。

1）經(jīng)常檢查安全、防護(hù)的措施，確保安全生產(chǎn)。

2）季節(jié)性檢查、災(zāi)害性天氣前檢查、節(jié)日期間檢查。

3）專業(yè)檢查。

4）組織監(jiān)理、施工方進(jìn)行定期安全檢查。

（五十三）督促施工方落實(shí)施工組織文件中安全技術(shù)措施，組織監(jiān)理單

位監(jiān)督項(xiàng)目施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。

（五十四）加強(qiáng)文明施工管理，不僅要?jiǎng)?chuàng)造安全、整潔、文明、衛(wèi)生的

施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，保證施工合理、有序進(jìn)行，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低工程

成本、提高效率。

（五十五）認(rèn)真審查施工平面圖規(guī)劃設(shè)計(jì)、布置和管理的合理性、科學(xué)

性，要求施工方節(jié)約施工用地，減少多次搬運(yùn)，保證施工安全。

（五十六）要求施工各單位盡量減少現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施，主、輔機(jī)盡可能一

機(jī)多能，周轉(zhuǎn)使用，合理確定進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間。

（五十七）工程施工完成后，經(jīng)施工單位和監(jiān)理單位初驗(yàn)，工程管理負(fù)

責(zé)人負(fù)責(zé)有關(guān)單位工程竣工驗(yàn)收的組織，協(xié)同配套人員辦理項(xiàng)目竣工備

案，并將結(jié)果報(bào)工程科。

（五十八）工程管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促施工單位和監(jiān)理單位做好竣工圖編

制、竣工資料審核歸檔工作，并將結(jié)果報(bào)工程科和檔案室。

（五十九）單位工程備案驗(yàn)收以前，由配套人員負(fù)責(zé)規(guī)劃、消防、通訊、

環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、交通、綠化、人防、電梯、檔案、氣象、衛(wèi)生防疫、勞動(dòng)

保護(hù)等配套專業(yè)部門、職能專業(yè)部門和竣工驗(yàn)收手續(xù)的辦理，同時(shí)與資

產(chǎn)處簽訂移交手續(xù)并將結(jié)果報(bào)工程科。

（六十）工程管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)設(shè)備調(diào)試的組織協(xié)調(diào)工作，完成后將有關(guān)

情況報(bào)工程科。

（六十一）負(fù)責(zé)做好本工程項(xiàng)目其他有關(guān)后期管理的工作，并將有關(guān)情

況報(bào)工程科。

第七條項(xiàng)目管理工作流程

（二）單項(xiàng)工程停工、復(fù)工管理流程

停工：

復(fù)工：

上海交通大學(xué)基建處2014年10月

上海交通大學(xué)學(xué)院（部處）自籌資金修繕項(xiàng)目管理辦法

第一條為保障上海交通大學(xué)校園內(nèi)正常的建設(shè)工作秩序，維護(hù)廣大教

職工正常的教學(xué)、科研辦公及生活，更好地保護(hù)好學(xué)校所屬的各類建筑

物、構(gòu)筑物，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于上海交通大學(xué)所屬的各類建筑物、構(gòu)筑物。

第三條學(xué)院（部處）需要自籌資金裝修或修理的項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)定：200

萬(wàn)元以上的項(xiàng)目須有主管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見；200萬(wàn)元以下（含200萬(wàn)

元）的項(xiàng)目須由主管院領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。

第四條經(jīng)立項(xiàng)同意后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需填寫《上海交通大學(xué)裝修項(xiàng)目申

報(bào)表》，連同預(yù)算書報(bào)資產(chǎn)管理處、基建處審核，如超過(guò)50萬(wàn)元以上

的項(xiàng)目按學(xué)校的有關(guān)招投標(biāo)辦法執(zhí)行，50萬(wàn)元以下（含50萬(wàn)元）的項(xiàng)

目可由學(xué)院（部處）自行通過(guò)各類方式確定施工單位。

第五條申領(lǐng)施工許可證的規(guī)定：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需攜帶審核通過(guò)的《上海

交通大學(xué)裝修項(xiàng)目申報(bào)表》、施工單位的資質(zhì)證書（需建設(shè)部或上海市

建交委頒發(fā)的）、預(yù)算書及圖紙、擬定的施工合同等相關(guān)資料報(bào)基建處

審核，審核通過(guò)后頒發(fā)施工許可證及安全施工銘牌。

第六條施工合同的簽訂按學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條學(xué)院（部處）是申報(bào)項(xiàng)目的責(zé)任主體單位，須與施工單位簽訂

必要的安全、文明施工及廉政協(xié)議，有責(zé)任負(fù)責(zé)施工區(qū)域內(nèi)的安全、文

明施工和環(huán)境保護(hù)，基建處有權(quán)監(jiān)督施工的整個(gè)過(guò)程。

第八條施工現(xiàn)場(chǎng)管理：施工現(xiàn)場(chǎng)如有影響周圍單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位與

責(zé)任向相關(guān)部門通報(bào)并征得同意后，責(zé)成施工單位按規(guī)定的區(qū)域予以施

工；施工銘牌必須在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯位置懸掛；如有施工噪音的工作需避

開學(xué)校正常的教學(xué)、科研辦公時(shí)間；涉及綠化、交通、垃圾處理等必須

按學(xué)校相關(guān)規(guī)定辦理。

第九條竣工驗(yàn)收管理：工程完工后，由學(xué)院（部處）組織各相關(guān)部門

予以驗(yàn)收，驗(yàn)收的相關(guān)程序按學(xué)校制定的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法執(zhí)

行。驗(yàn)收合格通過(guò)后，施工單位向基建處交還施工許可證及施工銘牌。

第十條項(xiàng)目的報(bào)修規(guī)定按施工合同約定執(zhí)行，如無(wú)約定，則按學(xué)校制

定的建設(shè)項(xiàng)目保修規(guī)定執(zhí)行。

第十一條以上條款由上海交通大學(xué)基建處負(fù)責(zé)解釋。

上海交通大學(xué)建設(shè)工程管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校建設(shè)工程管理制度，提高我校建設(shè)工程管

理水平，規(guī)范項(xiàng)目管理行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華

人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)

合我校具體情況，特制定本管理辦法。

第二條上海交通大學(xué)建設(shè)工程決策應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行"三重一大”制度，遵

守基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先規(guī)劃論證、再勘察設(shè)計(jì)、后施工交付。建設(shè)過(guò)程

中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和上海市有關(guān)的政策法規(guī)，遵守國(guó)家和上海市統(tǒng)一

頒布的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。參與上海交通大學(xué)工程項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工

和監(jiān)理等單位須具備相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)要求。

第三條本辦法適用于本?？偼顿Y200萬(wàn)以上的新建、改建、擴(kuò)建、修

繕、裝飾項(xiàng)目以及列入學(xué)?；?、大修計(jì)劃的所有建設(shè)工程項(xiàng)目?？偼?/p>

資在200萬(wàn)元以下（不含200萬(wàn)元）的非基建、大修計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目，由

學(xué)院、部處和二級(jí)單位提出項(xiàng)目需求的自主修建項(xiàng)目按照《上海交通大

學(xué)校內(nèi)自主修建項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》實(shí)施。

第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條校黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)是學(xué)校建設(shè)工程建設(shè)管理工作的最

高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)校區(qū)基本建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃以及項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重

大問(wèn)題決策。

第五條校園建設(shè)委員會(huì)是學(xué)校建設(shè)工程管理工作的咨詢機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)校

園建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)的受理、論證、聽證、審核、公示等工作，并向黨委常

委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)決策提供參考或建議。校園建設(shè)委員會(huì)下設(shè)辦公室掛

靠基建處，負(fù)責(zé)辦理日常事務(wù)。

第六條招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)、組織管

理及合同審核;基建處負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目和外場(chǎng)配套建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、施

工及竣工驗(yàn)收及交付（實(shí)體與資料）等各項(xiàng)管理；審計(jì)處根據(jù)建設(shè)工程

項(xiàng)目的不同階段，負(fù)責(zé)做好工程造價(jià)審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)等工作;

財(cái)務(wù)計(jì)劃處負(fù)責(zé)嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用情況，做好相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工

作；資產(chǎn)管理與實(shí)驗(yàn)室處負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目總量的調(diào)控與用房功能需求

的審核；法律事務(wù)室負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的合同簽訂予以指導(dǎo)；紀(jì)檢

監(jiān)察部門負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目管理中的違規(guī)違紀(jì)行為舉報(bào)。

第七條學(xué)院、部處等二級(jí)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目服務(wù)的主體，應(yīng)切實(shí)根

據(jù)自身情況提出工程項(xiàng)目需求，并積極參與涉及本部門的建設(shè)工程項(xiàng)目

的管理。

第三章工程項(xiàng)目立項(xiàng)

第八條校園建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)滿足需求合理、選址可行、資金落

實(shí)等基本要求。項(xiàng)目一般應(yīng)符合所處校區(qū)總體規(guī)劃和基本建設(shè)五年規(guī)劃，

規(guī)劃外項(xiàng)目若確有必要，在獲得教育部、地方政府等有關(guān)部門認(rèn)可后，

方可申請(qǐng)立項(xiàng)。

第九條項(xiàng)目立項(xiàng)由使用單位發(fā)起申請(qǐng)，校園建設(shè)委員會(huì)根據(jù)學(xué)校事業(yè)

規(guī)劃和總體規(guī)劃，結(jié)合申請(qǐng)單位用房或設(shè)施現(xiàn)狀和需求以及校園綜合保

障等實(shí)際情況，論證、審核、審議項(xiàng)目建設(shè)需求的必要性。

第十條建設(shè)計(jì)劃經(jīng)學(xué)校決策后，基建處應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施初始階段制定出工

程項(xiàng)目整個(gè)輪廓的總體進(jìn)度計(jì)劃，確定出控制節(jié)點(diǎn)并提出控制計(jì)劃目標(biāo),

確保在學(xué)校制定的各項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。

第十一條按照任務(wù)計(jì)劃，由基建處組織具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目

建議書和可行性研究報(bào)告，并按具體項(xiàng)目要求編制綠化、環(huán)評(píng)、交評(píng)等

專項(xiàng)評(píng)估，內(nèi)容應(yīng)達(dá)到相關(guān)主管部門要求的質(zhì)量和深度。

第十二條項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告上報(bào)后，基建處代表學(xué)校做好

與教育部及上海市政府土地、規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、綠化、

社保、人防、抗震等主管部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)完成各類前期報(bào)批手續(xù)，

推進(jìn)項(xiàng)目通過(guò)政府部門的立項(xiàng)審批。

第四章工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)與概預(yù)算

第十三條工程可行性研究報(bào)告獲批后，基建處負(fù)責(zé)組織具備相應(yīng)資質(zhì)

的單位進(jìn)行項(xiàng)目場(chǎng)地勘察，編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和概預(yù)算方

案?？辈煸O(shè)計(jì)及概預(yù)算方案應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目功能相符合、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水

平相適應(yīng)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

第十四條在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)編制過(guò)程中，基建處應(yīng)積極組織設(shè)

計(jì)單位、使用單位及學(xué)校相關(guān)部門開展設(shè)計(jì)方案討論，確保方案合理可

行。方案編制完成后，基建處按上海市相關(guān)規(guī)定，將初步設(shè)計(jì)報(bào)建設(shè)主

管部門審批，將施工