廣西《政策性森林保險桉樹查勘定損技術(shù)規(guī)范》編制說明

廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《政策性森林保險桉樹查勘定損技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）編制說明一、標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)來源《政策性森林保險桉樹查勘定損技術(shù)規(guī)范》是2018年由自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)、自治區(qū)林業(yè)局下達的年度標(biāo)準(zhǔn)編制項目。項目合同編號：2018-031，項目起止年限：2018年12月～2020年12月。二、制訂本標(biāo)準(zhǔn)的目的意義廣西是我國林業(yè)大省和南方重點集體林區(qū)，森林資源非常豐富，特別是桉樹種植面積和采伐量居全國第一位。近年來，在中央和自治區(qū)黨委政府大力推動和扶持下，廣西政策性森林保險整體發(fā)展十分迅速。據(jù)初步統(tǒng)計，截止2018年底，全區(qū)完成政策性森林保險投保面積約1.37億畝，投保森林覆蓋率達57%，政策性森林保險對全區(qū)林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和扶貧的支撐作用日益顯現(xiàn)。在政策性森林保險中，桉樹人工林的投保面積最大，受災(zāi)面積最多，理賠案件最多。自2013年以來，雖然我區(qū)已經(jīng)出臺了《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)政策性森林保險實施方案（試行）的通知》（桂林發(fā)〔2013〕16號）、《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)政策性森林保險承保理賠業(yè)務(wù)規(guī)程及災(zāi)害損失認定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（桂林發(fā)〔2013〕25號）等相關(guān)文件，但經(jīng)過近6年實踐，社會各界對桉樹政策性森林保險理賠的滿意度僅約60%。主要原因是桉樹損失標(biāo)準(zhǔn)、“死亡”標(biāo)準(zhǔn)理解差異較大，受損程度調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)和方法不一，理賠受人為影響較大，桉樹保險理賠爭議糾紛較多。特別是由于再植成本和保險金額運用標(biāo)準(zhǔn)不明確，在桉樹全部損失的情況下，保險公司僅按每畝150-375元的標(biāo)準(zhǔn)賠付給林農(nóng)，廣大林農(nóng)意見非常大。另外，承保公司也迫切需要從林業(yè)專業(yè)的角度，了解并核算桉樹再植成本構(gòu)成和總量。以統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)開展桉樹受災(zāi)查勘定損，已成為穩(wěn)步推進政策性森林保險的迫切需要。因此，及時組織編制符合廣西實際情況的桉樹查勘定損技術(shù)規(guī)范，對減少理賠糾紛和社會矛盾，切實保障廣大農(nóng)戶利益，促進及時恢復(fù)林業(yè)再生產(chǎn)，充分發(fā)揮政策性森林保險強農(nóng)惠農(nóng)作用，促進廣西“壯美林業(yè)”建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。三、國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對比情況目前國內(nèi)尚無有關(guān)桉樹查勘定損方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的制定是根據(jù)開展廣西政策性森林保險實際工作的迫切需要，制定桉樹查勘定損技術(shù)規(guī)范，包括：應(yīng)用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、災(zāi)害類型、表征及責(zé)任免除、林木損失認定標(biāo)準(zhǔn)、查勘定損方法、賠付金額計算及查勘定損報告等。經(jīng)查詢，國外未見有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。四、標(biāo)準(zhǔn)工作簡況為確保標(biāo)準(zhǔn)研制工作的順利開展，本標(biāo)準(zhǔn)項目任務(wù)下達后，根據(jù)廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督局《關(guān)于下達2018年第二批廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）項目計劃的通知》（桂市監(jiān)函﹝2018﹞253號）等文件精神，及時成立了標(biāo)準(zhǔn)起草領(lǐng)導(dǎo)小組和起草工作組，分別負責(zé)項目的協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，及時部署制作工作方案、小組成員工作分工及標(biāo)準(zhǔn)起草工作時間安排表，全面啟動該技術(shù)規(guī)范的地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作。（一）標(biāo)準(zhǔn)起草單位廣西壯族自治區(qū)林業(yè)勘測設(shè)計院、廣西北部灣林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、廣西壯族自治區(qū)財政廳、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會廣西監(jiān)管局。（二）技術(shù)路線收集文獻收集文獻資料形成工作組討論稿開展項目區(qū)調(diào)研專家咨詢討論形成征求意見稿形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿再次征求專家意見根據(jù)專家意見和驗證結(jié)果，修改完善結(jié)合項目論證分析論證項目籌備形成標(biāo)準(zhǔn)報批稿專家審定修改完善試行反饋根據(jù)試行結(jié)果修改完善（三）編制過程1.準(zhǔn)備階段編制工作組成員認真學(xué)習(xí)了中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)法、標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則匯編、標(biāo)準(zhǔn)制訂等有關(guān)文件資料和《廣西壯族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》要求，詳細學(xué)習(xí)了GB/T1.1－2020等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的需求編寫。研究確定了標(biāo)準(zhǔn)編寫的原則和項目實施方案，并有序地開展標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。為確保標(biāo)準(zhǔn)研制工作的順利開展，本標(biāo)準(zhǔn)項目任務(wù)下達后，根據(jù)廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督局《關(guān)于下達2018年第二批廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）項目計劃的通知》（桂市監(jiān)函﹝2018﹞253號）等文件精神，及時成立了標(biāo)準(zhǔn)起草領(lǐng)導(dǎo)小組和起草工作組，分別負責(zé)項目的協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，及時部署制作工作方案、小組成員工作分工及標(biāo)準(zhǔn)起草工作時間安排表，全面啟動該規(guī)程的地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作。2.資料收集2018年3月至2019年2月，收集各市縣調(diào)查表格，查閱有關(guān)文獻，開展專家咨詢以及同行研討，掌握目前國內(nèi)外森林保險現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，以及收集森林保險查勘定損的地方、行業(yè)和國家標(biāo)準(zhǔn)。3.調(diào)查研究2018年6月至2019年4月，深入全區(qū)了解廣西政策性森林保險開展情況、桉樹受災(zāi)損失及保險理賠情況；調(diào)查了解桉樹再植成本和災(zāi)后恢復(fù)自救成本構(gòu)成；調(diào)查了解桉樹保險查勘定損和賠付實際操作流程；深入災(zāi)害現(xiàn)場調(diào)查桉樹受災(zāi)典型案例；調(diào)查了解林農(nóng)、保險公司、林業(yè)主管部門各方的意見和建議等。4.形成工作組討論稿2018年11月至2019年6月，根據(jù)前期掌握的資料以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過分析與研究相關(guān)科學(xué)基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗，研究確定查勘定損范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、災(zāi)害類型、表征及責(zé)任免除、林木損失認定標(biāo)準(zhǔn)、查勘定損方法、賠付金額計算及查勘定損報告等框架及技術(shù)依據(jù)，起草政策性森林保險桉樹查勘定損技術(shù)規(guī)程，形成工作組討論稿。5.試行前形成征求意見稿2018年11月和2019年7月，項目編寫組分別組織了兩次專家咨詢，專家和各市林業(yè)主管部門代表對工作組討論稿的框架、條款和技術(shù)參數(shù)等進行討論。經(jīng)過專家意見反復(fù)討論、修改，最終形成《政策性森林保險桉樹查勘定損技術(shù)規(guī)范》試行前的征求意見稿。5.試行后修改完善形成征求意見稿2019年11月和2020年11月，技術(shù)規(guī)范在全區(qū)試行。經(jīng)過再次討論、修改，最終形成《政策性森林保險桉樹查勘定損技術(shù)規(guī)范》征求意見稿。五、標(biāo)準(zhǔn)編制的原則和依據(jù)（一）編制原則按照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定進行編寫。本標(biāo)準(zhǔn)編制充分考慮到標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性、完整性、先進性和實用性，特別是遵循科學(xué)性、合理性和可操作性，確保通過本技術(shù)規(guī)范的實施，能夠使政策性森林保險桉樹查勘定損做到損失調(diào)查科學(xué)規(guī)范和賠付基本合理，提高桉樹查勘定損工作效率和質(zhì)量，確保廣大林農(nóng)合法權(quán)益，并減少保險公司運營成本。在制定標(biāo)準(zhǔn)過程中主要參照的標(biāo)準(zhǔn)和主要參考的文件分別見表1和表2。表1主要參照標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)號標(biāo)準(zhǔn)名稱GB/T26424-2010森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)規(guī)程GB/T15776-2016造林技術(shù)規(guī)程GB/T36687-2018保險術(shù)語LY/T1775-2008桉樹速生豐產(chǎn)林生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程LY/T1681-2006林業(yè)有害生物發(fā)生及成災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)LY/T1846-2009森林火災(zāi)成因和森林資源損失調(diào)查方法LY/T2408-2015重大自然災(zāi)害林業(yè)災(zāi)損調(diào)查與評估技術(shù)規(guī)程表2主要參考文件（著作）文件號（著作號）文件（著作）名稱財金〔2016〕123號財政部關(guān)于印發(fā)《中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼管理辦法》的通知桂林發(fā)〔2013〕25號廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳、中國保險監(jiān)督管理委員會廣西監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)政策性森林保險承保理賠業(yè)務(wù)規(guī)程及災(zāi)害損失認定標(biāo)準(zhǔn)的通知》桂林發(fā)〔2017〕10號廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳、原中國保險監(jiān)督管理委員會廣西監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)廣西政策性森林保險林業(yè)有害生物災(zāi)害損失認定標(biāo)準(zhǔn)的通知》桂林政發(fā)〔2013〕17號廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計技術(shù)規(guī)程的通知》ISBN978-7-80763-168-2《林業(yè)有害生物控制技術(shù)》，龐正轟主編（二）編制依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)各項指標(biāo)確定的依據(jù)，主要有以下方面：1.國家、廣西有關(guān)政策性森林保險最新的政策文件規(guī)定；2.廣西壯族自治區(qū)林業(yè)勘測設(shè)計院近20年來全區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)桉樹規(guī)劃、調(diào)查設(shè)計、監(jiān)測評估項目積累的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；3.項目編寫組于2017-2018年開展的廣西主要樹種林業(yè)險查勘定損技術(shù)規(guī)范編制調(diào)查研究結(jié)果；4.項目編寫組于2018年開展的廣西政策性森林保險保額和費率差異化調(diào)查研究結(jié)果。（三）關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)內(nèi)容及說明政策性森林保險桉樹查勘定損技術(shù)規(guī)范主要包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、災(zāi)害類型和表征、林木損失認定標(biāo)準(zhǔn)、查勘定損方法、賠付金額計算及查勘定損報告等。第1章范圍說明了技術(shù)規(guī)范的主要技術(shù)內(nèi)容和適用范圍。第2章規(guī)范性引用文件第3章術(shù)語和定義1.政策性森林保險主要參考GB/T36687-2018（3.9.1、3.9.8、3.9.15）確定。農(nóng)業(yè)保險（3.9.1）：由保險機構(gòu)經(jīng)營、對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中因遭受約定的自然災(zāi)害、事故或疫病所造成的經(jīng)濟損失承擔(dān)賠償保險金責(zé)任的保險。林木保險（3.9.8）：保險人對林木生長期間因約定的災(zāi)害事故造成的林木價值或營林生產(chǎn)費用損失承擔(dān)賠償責(zé)任。政策性農(nóng)業(yè)保險（3.9.15）：政府給予財政補貼等政策扶持的農(nóng)業(yè)保險。2.保險金額主要參考GB/T36687-2018（2.26）確定。保險金額（2.26）也稱保額，保險人承擔(dān)賠償金或者給付保險金責(zé)任的最高限額。保險金額是投保人對保險標(biāo)的的風(fēng)險保障設(shè)定的投保金額，是保險人計算收取保險費的基礎(chǔ)。3.定損比例根據(jù)GB/T36687-2018（6.4.2），定損指確定保險標(biāo)的實際損失的過程。定損比例是指經(jīng)過實地調(diào)查，核定受災(zāi)保險標(biāo)的單位面積損失株數(shù)與調(diào)查株數(shù)的比值。如果保險標(biāo)的不是全部損失，就需要實地調(diào)查確定損失比例。只有定損比例確定以后，才可以計算賠償金額。由于燒傷、半倒伏、折枝等損毀屬于部分損失，損失株數(shù)需要按對應(yīng)的損失折算系數(shù)計算。第4章災(zāi)害類型、表征和除外責(zé)任1.災(zāi)害類型廣西桉樹在生長期遇到的主要災(zāi)害有多種，如火災(zāi)、病蟲害、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、洪水及地質(zhì)災(zāi)害等，在理論上，桉樹的各種意外事故和氣象災(zāi)害都是可以投保的。目前全區(qū)實施政策性森林綜合保險。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)政策性森林保險實施方案（試行）的通知》（桂林發(fā)〔2013〕16號）等相關(guān)文件，森林綜合保險是指在保險期內(nèi)，因火災(zāi)、暴雨、暴風(fēng)、洪水、滑坡、霜凍、冰雹、臺風(fēng)、暴雪、雨凇、干旱、林業(yè)有害生物造成被保險林木受到損失，包括流失、被掩埋、主干折斷、倒伏、死亡等表現(xiàn)在內(nèi)的損毀，承保公司按照本方案及相關(guān)保險協(xié)議規(guī)定進行賠償。結(jié)合廣西桉樹受災(zāi)實際和方便損失木類型分類及統(tǒng)計，按森林火災(zāi)、氣象災(zāi)害、水文災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、林業(yè)有害生物災(zāi)害、其它災(zāi)害六種類型分類。2.災(zāi)害表征根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)政策性森林保險實施方案（試行）的通知》（桂林發(fā)〔2013〕16號）等相關(guān)文件，結(jié)合廣西受災(zāi)桉樹的實際損毀現(xiàn)象確定。常見的有植株死亡、主干折斷、流失、被掩埋、翻蔸、斷梢、劈裂、爆裂、倒伏、折枝等損毀現(xiàn)象；也包括植株沒有死亡或者沒有明顯“外傷”，但遭受林業(yè)有害生物疫病、疾病感染的現(xiàn)象。第5章林木損失認定標(biāo)準(zhǔn)1.森林火災(zāi)林木損失認定標(biāo)準(zhǔn)主要參考《森林火災(zāi)成因和森林資源損失調(diào)查方法》（LY/T1846-2009）和《廣西壯族自治區(qū)政策性森林保險災(zāi)害損失認定標(biāo)準(zhǔn)》（桂林發(fā)〔2013〕25號）文件。2.氣象、水文或地質(zhì)災(zāi)害林木損失認定標(biāo)準(zhǔn)主要參考《重大自然災(zāi)害林業(yè)災(zāi)損調(diào)查與評估技術(shù)規(guī)程》(LY/T2408-2015)和《廣西壯族自治區(qū)政策性森林保險災(zāi)害損失認定標(biāo)準(zhǔn)》（桂林發(fā)〔2013〕25號）文件。主要修改內(nèi)容：把倒伏木分為全倒和半倒兩種類型。前期調(diào)查研究中，社會各界對倒伏木的損失折算系數(shù)意見較大。許多造林業(yè)主和林農(nóng)認為桉樹倒伏后，恢復(fù)自救成本較大；即使桉樹扶正后能夠恢復(fù)生長，但生長勢頭會明顯減弱，材質(zhì)也會受到很大影響，倒伏后一般都會重新再植。原來制定的損失折算系數(shù)20％偏低，不合理。承保公司也認為倒伏木應(yīng)歸有個明確的角度規(guī)定，否則容易引起認定糾紛。綜合調(diào)查研究的反饋意見、參考國家林草局林業(yè)工作總站內(nèi)部資料《森林保險查勘定損技術(shù)規(guī)程》等，按損失程度確定損失折算系數(shù)，其中：輕度：25％；中度：50％；重度：75%；極重度：100%。3.林業(yè)有害生物災(zāi)害林木損失認定標(biāo)準(zhǔn)主要參考《林業(yè)有害生物發(fā)生及成災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)》(LY/T1681-2006)和《廣西政策性森林保險林業(yè)有害生物損失認定標(biāo)準(zhǔn)》（桂林發(fā)〔2017〕10號）文件。樹干有害生物，包括危害林木樹干和根部的林業(yè)有害生物。第6章查勘定損方法1.保險責(zé)任經(jīng)現(xiàn)場勘查，發(fā)現(xiàn)桉樹有受災(zāi)表征的，可列入保險責(zé)任范圍。2.受損面積受損面積確定方法有實測法、勾繪法、航片估測法、衛(wèi)片估測法、引用法。其中：實測法、勾繪法主要參考廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計技術(shù)規(guī)程的通知》（桂林政發(fā)〔2013〕17號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。航片估測法、衛(wèi)片估測法主要參考GB/T26424-2010第8章8.2和8.3的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)相關(guān)要求，對森林火災(zāi)面積明確規(guī)定，包括直接過火斑塊面積和救火損毀林木地塊的面積。林業(yè)有害生物受災(zāi)面積比較特殊，根據(jù)《林業(yè)有害生物發(fā)生及成災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)》LY/T1681-2006），對林業(yè)有害生物受災(zāi)面積進行細化說明。3.抽樣方法綜合考慮調(diào)查樣本的選取應(yīng)具有代表性和減少查勘工作量，主要考慮典型抽樣方法、區(qū)域隨機抽樣和典型抽樣相結(jié)合方法。典型抽樣方法適用于賠付主體不一致、災(zāi)害面積較小的情況，受災(zāi)情況既可統(tǒng)計調(diào)查總體的總量，也可落實到相關(guān)的斑塊（小班）或類型。區(qū)域隨機抽樣和典型抽樣相結(jié)合方法賠付主體單一、受災(zāi)面積偏大的情況，受害情況僅能統(tǒng)計調(diào)查總體的總量，不能落實到相關(guān)斑塊（小班）或類型。4.抽樣強度主要參考《重大自然災(zāi)害林業(yè)災(zāi)損調(diào)查與評估技術(shù)規(guī)程》（LY/T2408-2015）第7章7.2.3.2。根據(jù)LY/T2408-2015第7章7.2.3.2，隨機抽樣的抽樣強度分級確定如下：a）受損面積100hm2以下時，抽樣強度為3%；b）受損面積1000hm2以下時，超過100hm2的抽樣強度為1%；c）受損面積10000hm2以下時，超過1000hm2的抽樣強度為0.5%；d）受損面積10000hm2以上時，超過10000hm2的抽樣強度為0.2%。典型抽樣的抽樣強度為隨機抽樣的50%-80%?？紤]桉樹人工林造林相對規(guī)范，林相對整齊，也為減少野外工作量，按低限值50%計算典型抽樣的抽樣強度，分級確定如下：a）受損面積100hm2以下時，抽樣強度為1.5%；b）受損面積1000hm2以下時，超過100hm2的抽樣強度為0.5%；c）受損面積10000hm2以下時，超過1000hm2的抽樣強度為0.25%；d）受損面積10000hm2以上時，超過10000hm2的抽樣強度為0.1%。5.樣地類型和樣地面積在樣圓、樣帶、標(biāo)準(zhǔn)樣地基礎(chǔ)上，考慮桉樹人工林造林相對規(guī)范，林相對整齊，也為減少野外工作量，增加樣行類型。（1）樣行：桉樹單株損失程度在0-100%，期望平均損失程度e取50%，調(diào)查結(jié)果在95%的置信范圍內(nèi)，其95%的置信度Z的統(tǒng)計量為1.96，假設(shè)總體標(biāo)準(zhǔn)差σ為3，一畝的樣本總量為111株，調(diào)查樣本應(yīng)為62株。n=另外，根據(jù)桂林政發(fā)〔2013〕17號文件，樣地面積不應(yīng)小于400m2的要求，在一般造林密度3m×2m下，調(diào)查樣本=400/(3×2)=67株。因此，若按樣行調(diào)查，應(yīng)該至少調(diào)查67株或67個樹樁。（2）樣圓：根據(jù)桂林政發(fā)〔2013〕17號文件有關(guān)技術(shù)參數(shù)，圓形標(biāo)準(zhǔn)地半徑不少于11.29m。（3）樣帶：根據(jù)桂林政發(fā)〔2013〕17號文件有關(guān)技術(shù)參數(shù)，樣寬不少于6m、樣長不少于70m；（4）方形樣地：重點推薦常用的600m2（20m×30m）和400m2（20m×20m）兩種類型。6.樣地數(shù)量主要參考《重大自然災(zāi)害林業(yè)災(zāi)損調(diào)查與評估技術(shù)規(guī)程》（LY/T2408-2015）第8章8.2。樣地數(shù)量等于受損面積乘以抽樣強度再除以樣地面積。7.樣地布設(shè)、樣地邊界測量和樣地位置圖繪制主要參考《重大自然災(zāi)害林業(yè)災(zāi)損調(diào)查與評估技術(shù)規(guī)程》（LY/T2408-2015）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8.樣地調(diào)查根據(jù)定損理賠工作實際需要，至少需要了解投保人姓名、林木權(quán)屬、森林類型、面積、平均年齡、災(zāi)害類型等基本信息。森林類型涉及保險金額，以林業(yè)主管部門的調(diào)查結(jié)果為依據(jù)。平均年齡是確定桉樹生長期的重要依據(jù)，應(yīng)具體到月份，通過查閱造林檔案資料或訪問知情者來確定。株數(shù)調(diào)查方面，如未除萌定株，以樹樁數(shù)量進行調(diào)查；如已除萌定株，按保留株數(shù)進行調(diào)查。林業(yè)有害生物危害調(diào)查方法主要參考《林業(yè)有害生物控制技術(shù)》（龐正轟主編，廣西科學(xué)技術(shù)出版社）。9.損失統(tǒng)計對損失統(tǒng)計內(nèi)容、計算方法及統(tǒng)計整理等進行明確規(guī)定。10.觀察期社會各界普遍認為應(yīng)該設(shè)立一定的觀察期，但考慮桉樹生長迅速特點，確保造林主體和林農(nóng)能夠較快恢復(fù)生產(chǎn)，觀察