歐盟清關(guān)操作流程

海關(guān)知識(shí)：各國(guó)通關(guān)須知之歐盟進(jìn)出口清關(guān)操作流程=============================================一、進(jìn)口（一）進(jìn)口貨物運(yùn)抵歐盟關(guān)境

1．運(yùn)抵報(bào)告貨物運(yùn)抵歐盟口岸后，將貨物運(yùn)抵歐盟的承運(yùn)人或其代理人，或貨物運(yùn)抵后負(fù)責(zé)其運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人，應(yīng)在3個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)告海關(guān)貨物已運(yùn)抵口岸（如報(bào)告時(shí)為海關(guān)下班時(shí)間，應(yīng)在之后海關(guān)上班的第一個(gè)小時(shí)內(nèi)向海關(guān)報(bào)告）。

2．運(yùn)輸工具進(jìn)境申報(bào)將貨物運(yùn)抵歐盟的承運(yùn)人、貨物運(yùn)抵后負(fù)責(zé)其運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人、海運(yùn)公司、航空公司、陸路運(yùn)輸公司，或其代理人，應(yīng)在發(fā)出運(yùn)抵報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)，向海關(guān)進(jìn)行運(yùn)輸工具進(jìn)境申報(bào)。運(yùn)輸工具進(jìn)境申報(bào)可與運(yùn)抵報(bào)告合并進(jìn)行。運(yùn)輸工具進(jìn)境申報(bào)應(yīng)使用C1600表格（英國(guó)海關(guān)）。如某些商業(yè)單證或計(jì)算機(jī)記錄中已包含C1600表格中的必要信息，海關(guān)可以接受用上述商業(yè)單證或計(jì)算機(jī)記錄申報(bào)。以下為可接受的商業(yè)單證和記錄：1．海運(yùn)提單2．空運(yùn)單3．集裝箱艙單4．裝貨單5．發(fā)貨記錄（計(jì)算機(jī)庫存系統(tǒng)中的發(fā)貨記錄）如需使用商業(yè)單證和記錄申報(bào)，請(qǐng)聯(lián)系卸貨地海關(guān)，詢問該海關(guān)可以接受的商業(yè)單證和記錄。如貨物已在“歐共體過境手續(xù)”或“共同過境手續(xù)”下過境運(yùn)輸，目的地海關(guān)留存的過境單證副本可用來進(jìn)行運(yùn)輸工具進(jìn)境申報(bào)?？者\(yùn)或海運(yùn)貨物在“歐共體簡(jiǎn)化過境手續(xù)”下所使用的艙單亦可用來進(jìn)行運(yùn)輸工具進(jìn)境申報(bào)。未經(jīng)海關(guān)許可，不得卸貨（發(fā)生緊急狀況時(shí)，出于安全考慮，貨物可在未經(jīng)海關(guān)許可的情況下先行卸貨，但卸貨后應(yīng)立即報(bào)告海關(guān)貨物已運(yùn)抵口岸）。海關(guān)要求卸貨進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)，必須卸貨。貨物取得進(jìn)入口岸許可之后，將進(jìn)入海關(guān)指定的臨時(shí)存放區(qū)（海運(yùn)貨物不超過45天，其它貨物不超過20天），未經(jīng)海關(guān)許可不得搬運(yùn)（為保存貨物而進(jìn)行的正常搬運(yùn)出外）、打開或檢查，直至海關(guān)批準(zhǔn)可以進(jìn)行以下處理或使用，否則可能被處以罰款或追究刑事責(zé)任：1．放行后自由流通2．過境3．進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū)，等待海關(guān)批準(zhǔn)，以用作他途4．進(jìn)行加工貿(mào)易5．暫準(zhǔn)進(jìn)境6．進(jìn)入保稅區(qū)或保稅倉庫

（二）進(jìn)口申報(bào)1．報(bào)關(guān)單形式如欲從海關(guān)當(dāng)局獲得處理或使用貨物的許可，須向海關(guān)提交“歐盟統(tǒng)一報(bào)關(guān)單”（SingleAdministrativeDocument，簡(jiǎn)稱SAD，進(jìn)口、出口和過境通用，在英國(guó)又稱海關(guān)C88表）。根據(jù)《歐共體海關(guān)法典》和《歐共體第2454/93號(hào)條例》，在歐盟所有成員國(guó)，均應(yīng)使用“歐盟統(tǒng)一報(bào)關(guān)單”進(jìn)行報(bào)關(guān)?！皻W盟統(tǒng)一報(bào)關(guān)單”一式八聯(lián)，第一聯(lián)至第三聯(lián)由出口國(guó)使用，第四聯(lián)至第八聯(lián)跟著貨走。無論電子報(bào)關(guān)單還是紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，海關(guān)接受申報(bào)后，均會(huì)向報(bào)關(guān)人發(fā)放一個(gè)唯一的申報(bào)編號(hào)，格式為：三位口岸代碼，六位號(hào)碼（包括0），一位字母，六位接受申報(bào)日期。示例：120–112034B190302。

（1）電子申報(bào)：“歐盟統(tǒng)一報(bào)關(guān)單”99%以電子方式提交海關(guān)（各成員國(guó)海關(guān)均有自己的通關(guān)系統(tǒng)）。如進(jìn)口商或其代理人的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)與海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)兼容，進(jìn)口商或其代理人獲得海關(guān)批準(zhǔn)后可以直接向海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)（英國(guó)海關(guān)系統(tǒng)名稱是CustomsHandlingofImportandExportFreight，簡(jiǎn)稱CHIEF）錄入通關(guān)所需信息（稱為直接錄入，DirectTraderInput，簡(jiǎn)稱DTI），之后海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成電子報(bào)關(guān)單。計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成的報(bào)關(guān)單可以大大加快通關(guān)進(jìn)程。部分企業(yè)獲得海關(guān)批準(zhǔn)后甚至可以通知海關(guān)當(dāng)局進(jìn)入企業(yè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)直接獲取企業(yè)在自己的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中錄入的報(bào)關(guān)單信息，而不必提交報(bào)關(guān)單。海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)口后，將向進(jìn)口商或其代理人簽發(fā)《進(jìn)口入境許可書》。

（2）紙質(zhì)申報(bào)：在個(gè)別情況下，企業(yè)可在指定海關(guān)辦公區(qū)域遞交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單。海關(guān)將會(huì)把報(bào)關(guān)單信息錄入通關(guān)系統(tǒng)。海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)口后，將直接在報(bào)關(guān)單上蓋章，頒發(fā)進(jìn)口入境許可。

2．報(bào)關(guān)人根據(jù)歐盟法律規(guī)定，報(bào)關(guān)人應(yīng)為歐盟常住居民或在歐盟擁有永久營(yíng)業(yè)地點(diǎn)或注冊(cè)辦公室的公司。但是，如系過境申報(bào)、暫準(zhǔn)進(jìn)口申報(bào)，或僅偶爾作為申報(bào)人申報(bào)進(jìn)口貨物（不進(jìn)行經(jīng)常性的進(jìn)口活動(dòng)），可不受此限制?！皻W盟統(tǒng)一報(bào)關(guān)單”可由進(jìn)口商或其代理人提交海關(guān)當(dāng)局。代理形式分為兩種：（1）直接代理：代理人以委托人的名義代表委托人申報(bào)（委托人承擔(dān)繳納稅費(fèi)責(zé)任）。（2）間接代理：代理人以自己的名義代表委托人申報(bào)（連帶責(zé)任，委托人和代理人均可被要求承擔(dān)繳納稅費(fèi)責(zé)任）。

3．申報(bào)和受理時(shí)限進(jìn)口商和或其代理人可在貨物運(yùn)抵口岸之前提前4天申報(bào)（但海關(guān)只有在貨物運(yùn)抵后才會(huì)接受申報(bào)），或在貨物運(yùn)抵口岸后14天內(nèi)申報(bào)。一，要求所有電子報(bào)關(guān)單必須包含此信息。通過“全球貨物統(tǒng)一編碼”，出口商和海關(guān)可對(duì)貨物通關(guān)狀態(tài)和運(yùn)輸全過程進(jìn)行跟蹤（特別是在貨物通過簡(jiǎn)化手續(xù)通關(guān)時(shí)）。如報(bào)關(guān)人未提供“全球貨物統(tǒng)一編碼”，海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)將會(huì)為貨物自動(dòng)發(fā)放一個(gè)“全球貨物統(tǒng)一編碼”。該編碼系根據(jù)世界海關(guān)組織的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，共35位，由數(shù)字和字母組合而成，分為四個(gè)部分。有了“全球貨物統(tǒng)一編碼”這個(gè)貨物識(shí)別碼，貨物每到達(dá)一個(gè)口岸，經(jīng)認(rèn)證的裝貨人便會(huì)通過該識(shí)別碼把抵達(dá)信息傳輸至海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)。如貨物直接從英國(guó)出口至非歐盟國(guó)家，“貨物離境信息”將被傳輸至海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)。（二）審單海關(guān)收到出口報(bào)關(guān)單后，將審查貨物是否符合出口管制規(guī)定，是否應(yīng)提交許可證件、檢驗(yàn)證件等。符合出口條件，承運(yùn)人即可將貨物裝入擬離開歐盟關(guān)境的運(yùn)輸工具，并在海關(guān)提出查驗(yàn)要求時(shí)接受海關(guān)查驗(yàn)。（三）稅費(fèi)繳納和出口退稅目前，歐盟對(duì)出口貨物不征收出口關(guān)稅、出口環(huán)節(jié)稅或其他稅費(fèi)，但歐盟委員會(huì)有可能臨時(shí)決定征收出口環(huán)節(jié)稅（如發(fā)生災(zāi)荒導(dǎo)致某種農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)短缺不宜出口等）。需臨時(shí)征收出口稅費(fèi)時(shí)，海關(guān)和農(nóng)業(yè)部門將會(huì)發(fā)布聯(lián)合公告，告知出口商如何辦理通關(guān)和稅費(fèi)繳納手續(xù)。屬于應(yīng)繳出口稅費(fèi)的貨物，出口商或其代理人應(yīng)根據(jù)海關(guān)計(jì)算的出口稅費(fèi)金額及時(shí)足額繳納稅費(fèi)。如貨物系在“共同農(nóng)業(yè)政策”項(xiàng)下出口，可享受出口退稅政策。（四）驗(yàn)放經(jīng)海關(guān)單證審核無誤的出口貨物，海關(guān)將予以放行（部分貨物查驗(yàn)后放行）。三、便捷通關(guān)制度（一）海關(guān)貨運(yùn)簡(jiǎn)化手續(xù)（CustomsFreightSimplifiedProcedures，簡(jiǎn)稱CFSP）該手續(xù)分為兩步，須以電子方式申報(bào)。企業(yè)須向海關(guān)申請(qǐng)授權(quán)方可通過此簡(jiǎn)化手續(xù)通關(guān)。經(jīng)認(rèn)證的企業(yè)自大多數(shù)非歐盟國(guó)家進(jìn)口的貨物均可享受快速放行待遇。第一步，在邊境口岸使用簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)單提交最基本的信息，貨物先期放行。第二步，放行后在規(guī)定期限內(nèi)以電子方式向海關(guān)提交全面的用于海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和財(cái)稅方面的信息。企業(yè)籍此可在現(xiàn)金流等方面獲益。與一般報(bào)關(guān)手續(xù)結(jié)合使用，更能滿足企業(yè)需要。但此類貨物放行后，同其他貨物一樣，仍須接受海關(guān)反走私或其他后續(xù)監(jiān)督管理。詳見英國(guó)皇家稅務(wù)與海關(guān)署網(wǎng)站英國(guó)海關(guān)760號(hào)公告（海關(guān)貨運(yùn)簡(jiǎn)化手續(xù)CFSP）。

（二）經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（AuthorisedEconomicOperator，簡(jiǎn)稱AEO）制度歐盟根據(jù)世界海關(guān)組織《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》和美國(guó)的“海關(guān)—商界反恐伙伴計(jì)劃”引入此制度，以確保國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈安全，保護(hù)歐盟邊境及其公民免受恐怖主義威脅。經(jīng)過認(rèn)證的企業(yè)（AEO企業(yè)）可享受快速通關(guān)及其他優(yōu)惠待遇。歐盟與其它國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)AEO互認(rèn)后（預(yù)計(jì)2009年開始），歐盟現(xiàn)代海關(guān)法典的實(shí)施條例頒布后（2010或20011年），AEO企業(yè)享受的優(yōu)惠便利會(huì)進(jìn)一步增加。歐盟已經(jīng)對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行了AEO認(rèn)證，包括進(jìn)口商、出口商、貨代、倉庫運(yùn)營(yíng)商、碼頭運(yùn)營(yíng)商等。請(qǐng)瀏覽英