黃石陽新縣富河大橋北岸改造工程邀請文件

黃石陽新縣富河大橋北岸改造工

程

邀請文件

項目編號：131-Zgc.2017-187

招標人：陽新縣城鎮(zhèn)建設投資開發(fā)有限公司

招標代理人：湖北宏大工程咨詢有限公司

二0一七年十二月

1

目錄

第一章投標須知及投標須知前附表.........................................................1

一、投標須知前附表......................................................................6

二、投標須知............................................................................8

（一）總則...........................................................................8

（二）招標文件..........................................................................9

（三）投標文件的編制...................................................................10

（四）投標文件的提交...................................................................18

（五）開標..............................................................................20

（六）評標和定標.......................................................................21

（七）合同的授予.......................................................................25

（八）其他規(guī)定........................................................................26

第二章合同條款.........................................................................28

一、通用條款...........................................................................28

二、專用條款...........................................................................28

第三章合同文件格式.....................................................................29

一、合同協(xié)議書.........................................................................29

二、工程質(zhì)量保修書.....................................................................29

三、湖北省房屋建筑和市政工程建設廉潔協(xié)議書............................................29

四、履約銀行保函.......................................................................29

五、支付銀行保函.......................................................................30

六、預付款銀行保函.....................................................................30

第四章工程建設標準.....................................................................31

工程建設標準...........................................................................31

第五章圖紙.............................................................................32

一、圖紙清單.............................................................................32

二、標準圖集清單.......................................................................33

第六章工程量清單.......................................................................34

一、工程量清單說明.....................................................................34

二、工程量清單.........................................................................34

第七章投標文件綜合標格式..............................................................35

2

一、投標函..............................................................................36

二、投標函附錄.........................................................................37

三、投標擔保（投標保證金）.............................................................38

四、法定代表人身份證明書...............................................................39

五、法定代表人授權委托書...............................................................40

六、招標文件要求投標人提交的投標資格審查資料..........................................41

第八章投標文件商務標格式..............................................................49

采用綜合單價形式.......................................................................51

工程量清單報價表封面...................................................................51

總說明表................................................................................53

建設項目投標報價匯總表.................................................................54

單項工程投標報價匯總表.................................................................55

單位工程投標報價匯總表.................................................................56

分部分項工程和單價措施項目清單與計價表................................................58

綜合單價分析表.........................................................................59

總價措施項目清單與計價表...............................................................60

其他項目清單與計價匯總表...............................................................61

暫列金額明細表.........................................................................62

材料（工程設備）暫估單價表.............................................................63

專業(yè)工程暫估價表.......................................................................64

計日工表................................................................................65

總承包服務費計價表.....................................................................66

規(guī)費、稅金項目計價表...................................................................67

發(fā)包人提供材料和工程設備一覽表........................................................68

承包人提供主要材料和工程設備一覽表（適用于造價信息差額調(diào)整法）.......................69

投標報價需要的其他資料.................................................................70

第九章投標文件技術標格式..............................................................71

附件1日程安排表.......................................................................77

附件2專用合同條款.....................................................................78

附件3評標方法和標準...................................................................88

附件4需要說明的其他事項...............................................................93

附件5工程量清單.......................................................................94

3

黃石陽新縣富河大橋北岸改造工程投標邀請函

____________________（被邀請單位名稱）：

項目編號：131-Zgc.2017-187

1.招標條件

本招標項目黃石陽新縣富河大橋北岸改造工程已由有關部門批準建設，項目業(yè)主為陽新縣

城鎮(zhèn)建設投資開發(fā)有限公司，建設資金為上級撥款，招標代理機構為湖北宏大工程咨詢有限公司。

項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行邀請招標，邀請符合資格條件的投標人參加投標報

名。

2.項目概況與招標范圍

2.1本招標項目的建設地點：陽新縣；

2.2項目編號：131-zgc.2017-187

2.3項目名稱：黃石陽新縣富河大橋北岸改造工程

2.4招標范圍:道路改造工程:新建瀝青混凝土路面1362.87rtf,新建花崗巖步磚人行道861.69

m2,拆除瀝青及混凝土路面984.2itf,拆除人行道245.95itf；排水工程：新建混凝土雨水管238m,

新建混凝土污水管115m,雨水口11座,檢查井8座；管線工程：新敷電力管道（DN210nlm水泥纖維

管3*3孔）120m,新敷電信管道（DNU0PVC管4*4孔）120m,新建電力人孔井4座，新建電信人

孔井4座，具體內(nèi)容詳見施工圖紙及工程量清單。

2.5工期要求：90日歷天。

3.投標人資格要求

3.1投標人應為中華人民共和國國內(nèi)注冊成立的獨立企業(yè)法人，具有有效的法人營業(yè)執(zhí)照、組

織機構代碼證、稅務登記證（或新三證合一）。

3.2本次招標要求投標人須具備建設行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級及以

上資質(zhì)，并具備合格有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，

其中，投標人擬派項目經(jīng)理須具備市政專業(yè)貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格（含臨時證），具備

有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證），且未擔任其他在施建設工程項目的項目經(jīng)理，項目技術負

責人必須具有相關專業(yè)中級工程師（含）及以上職稱，五大員具有崗位證書，安全員還應具有安

全考核證書（C證）。

3.3投標人的行賄犯罪行為查詢證明由投標人自行去檢察院查詢并出具查詢證明，如有行賄犯

4

罪記錄作廢標處理。

4.招標文件的獲取

凡被邀請參加的投標人，須注冊成為我市電子招投標交易正式會員，取得交易密鑰。12017

年月4日至2017年12月國日，前往“陽新縣工程建設電子交易平臺”確認邀請并遞交投標邀

請函，并在“陽新縣工程建設電子交易平臺”上下載招標文件、工程量清單文件、施工圖紙等，

方可參加投標。投標人未按本公告規(guī)定方式領取投標邀請函及招標文件的，其投標將被拒絕。

（陽新縣工程建設電子交易平臺：http新/61.136.172.130:8181/login,已在黃石市電子交易平

臺注冊或綁定過CA鎖的可以直接登錄）

5.投標文件的遞交

5.1投標文件遞交截止時間為2017年12月25日9時00分。

5.2投標文件遞交方式

投標人應當在投標截止時間前，將紙質(zhì)投標文件按照招標文件要求分別密封和加寫標記后，遞交

至陽新縣公共資源交易中心開標大廳，（陽新縣熊家埴安置小區(qū)東側陽新縣公共資源交易中心開

標一廳）。逾期送達的或者未送達指定地點的，或者未按照招標文件要求密封或者加寫標記的投

標文件，招標人將拒收。

6.聯(lián)系方式

招標人：陽新縣城鎮(zhèn)建設投資開發(fā)有限公司

地址：陽新縣加氣站旁

聯(lián)系人：馮美昌

電話/p>

招標代理機構：湖北宏大工程咨詢有限公司

地址：陽新縣新水利局左側巷200米處

聯(lián)系人：肖鷲

電話/p>

湖北宏大工程咨詢有限公司

2017年12月4日

5

第一章投標須知及投標須知前附表

、投標須知前附表

項號條款號內(nèi)容說明與要求

招標人：陽新縣城鎮(zhèn)建設投資開發(fā)有限公司

1.1招標人聯(lián)系人：馮美昌

電話/p>

招標代理機構：湖北宏大工程咨詢有限公司

1.1招標代理機構聯(lián)系人：肖鷲

電話/p>

11.1工程名稱黃石陽新縣富河大橋北岸改造工程

21.1建設地點陽新縣

31.1建設規(guī)模施工圖紙內(nèi)的市政工程，具體詳見圖紙及工程量清單。

41.1承包方式施工總承包

51.1質(zhì)量標準合格

道路改造工程：新建瀝青混凝土路面1362.87m2,新建花崗巖

步磚人行道861.69itf,拆除瀝青及混凝土路面984.2itf,拆除

人行道245.95itf；排水工程：新建混凝土雨水管238m,新建混

62.1招標范圍凝土污水管115m,雨水口11座,檢查井8座；管線工程：新敷電

力管道（DN210mm水泥纖維管3*3孔）120m,新敷電信管道

（DNU0PVC管4*4孔）120m,新建電力人孔井4座,新建電信

人孔井4座，具體內(nèi)容詳見施工圖紙及工程量清單。

72.2工期要求施工計劃工期：90日歷天

83.1資金來源上級撥款

投標人應為中華人民共和國國內(nèi)注冊成立的獨立企業(yè)法人，具

有有效的法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證（或新

三證合一）。

本次招標要求投標人須具備建設行政主管部門核發(fā)的市政公用

工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，并具備合格有效的安全生產(chǎn)

投標人資質(zhì)條

94.1

件、能力和信譽許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，

其中，投標人擬派項目經(jīng)理須具備市政專業(yè)貳級及以上注冊建

造師執(zhí)業(yè)資格（含臨時證），具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證

書（B證），且未擔任其他在施建設工程項目的項目經(jīng)理，項目

技術負責人必須具有相關專業(yè)中級工程師（含）及以上職稱，

五大員具有崗位證書，安全員還應具有安全考核證書（C證）。

104.3資格審查方式資格后審（采用合格制）

1113.1工程報價方式采用工程量清單計價（綜合單價）

6

1213.4.8招標控制價招標控制價為1760695.89元，超過最高限價的為廢標。

1315.1投標有效期為60日歷天（從投標截止之日算起）

1、遞交截止時間（到賬時間）：同投標文件遞交截止時間。

2、金額：1.7萬元整。

3、投標保證金的遞交方式：

投標保證金具體繳納信息從“陽新公共資源交易信息網(wǎng)”招投

標業(yè)務系統(tǒng)投標人專區(qū)內(nèi)的“費用管理一一繳納投標保證金”

模塊獲取，并按照獲取信息的內(nèi)容從公司基本賬戶轉賬至指定

1416.1投標保證金額

賬戶。（備注“大橋頭北岸”字樣）

4、投標保證金遞交確認：投標人如需查詢投標保證金到賬情況，

可直接進入招投標交易平臺”費用管理一一繳納投標保證金”

模塊查詢繳費狀態(tài)。

（保證金繳納操作手冊下載地址：

https://pan.baidu.com/s/ldFOcgal）

155.1踏勘現(xiàn)場招標人不集中組織，各投標人自行踏勘

安全生產(chǎn)管理

合格

目標

1717.1

文明施工管理

合格

目標

1818.1投標文件份數(shù)投標文件正本一份、副本四份。

投標文件遞交地點：陽新縣熊家埴安置小區(qū)東側

2121.1地點及截止時陽新縣公共資源交易中心開標一廳

間截止時間：2017年12月25日9時00分

開標時間和地時間：2017年12月25日9時00分

2525.1

點地點：陽新縣公共資源交易中心交易大廳

招標人按照評標委員會推薦的中標候選人，依排名順序，依法

3333.3定標原則

依序確定中標人。

3838履約保證金以雙方合同簽訂為準。

39付款方式以雙方合同簽訂為準。

7

二、投標須知

（一）總則

1、工程說明

1.1本招標工程項目說明詳見本須知前附表第1項?第7項；

1.2本招標工程項目按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投

標法》等有關法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，通過邀請招標方式選定承包人。

2、招標范圍及工期

2.1本招標工程項目的范圍詳見本須知前附表第6項。

2.2本招標工程項目的工期要求詳見本須知前附表第7項。

3、資金來源

3.1本招標工程項目資金來源詳見投標須知前附表第8項。

4、合格的投標人

4.1投標人資質(zhì)條件、業(yè)績要求、信譽要求、項目經(jīng)理、其他要求詳見本須知前

附表第9項。

4.2投標人合格條件詳見本須知前附表第9項。

4.3本招標工程項目采用本須知前附表第10項所述的資格審查方式確定合格投

標人。

4.4本招標工程項目其他約定事項詳見本須知前附表。

5、踏勘現(xiàn)場

5.1招標人將按本須知前附表第15項所述時間，組織投標人對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)

境進行踏勘，以便投標人獲取有關編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。投標

人承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用。

5.2招標人向投標人提供的有關現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料。是招標人現(xiàn)有的能被投標人

利用的資料，招標人對投標人作出的任何推論、理解和結論均不負責任。

5.3經(jīng)招標人允許，投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現(xiàn)場，但投標人不得

因此使招標人承擔有關的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現(xiàn)場的全部費用、責任

和風險。

6、投標費用

6.1投標人應承擔其參加本招標活動自身所發(fā)生的一切費用。

8

（二）招標文件

7、本招標文件的組成

7.1招標文件包括下列內(nèi)容：

第一章投標須知及投標須知前附表

第二章合同條款

第三章合同文件格式

第四章工程建設標準

第五章圖紙

第六章工程量清單

第七章投標文件綜合標格式

第八章投標文件商務標格式

第九章投標文件技術標格式

[0附件1：工程招標工作日程安排表

[0附件2：合同專用條款

[0附件3：評標方法和標準

[0附件4：需要說明的其他事項

[W附件5：資格審查原件清單

[W附件6：工程量清單

7.2除7.1內(nèi)容外，招標人在提交投標文件截止時間前按本須知第8條規(guī)定，

以書面形式發(fā)出的對招標文件的澄清或修改內(nèi)容均為招標文件的組成部分，對招標人

和投標人起約束作用。

7.3投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題

應在獲得招標文件3日內(nèi)向招標人提出，否則，由此引起的損失由投標人自己承擔。

投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人

的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)

性響應，其風險由投標人自行承擔，并根據(jù)有關條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。

8、招標文件的澄清、修改、答疑

8.1招標人對已發(fā)出的招標文件確需進行澄清或者修改的，應當在招標文件規(guī)定的提

交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。

8.2投標人、工程量清單和招標控制價編制人員在領取招標文件、圖紙和有關技術資

料及勘察現(xiàn)場后有疑問的，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間以書面形式向湖北宏大工程

9

咨詢有限公司提出。招標人將按投標人須知前附表規(guī)定的時間以書面形式進行解答。

8.3不論招標人以書面形式向投標人發(fā)出的任何資料文件，還是投標人以書面形式提

出的任何問題，均應以書面形式予以簽收確認。任何口頭上的修改、澄清、答疑一律視為

無效。

8.4當招標文件、修改補充通知、澄清、答疑內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的修改補

充通知、澄清、答疑或修改文件為準。

8.5為了使投標人在編制投標文件時，充分響應招標文件的修改、澄清及答疑的

內(nèi)容，招標人可根據(jù)情況適當延長提交投標文件的截止時間，并在補充文件中明確。

（三）投標文件的編制

10、投標文件的語言及度量衡單位

10.1投標文件和與投標有關的所有文件的語言文字均使用中文。

10.2除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和

國法定計量單位。

11、投標文件的組成

11.1投標文件由綜合標、商務標和技術標三部分組成。

11.2綜合標主要包括下列內(nèi)容：

11.2.1投標函；

11.2.2投標函附錄；

n.2.3投標保證金；

11.2.4法定代表人身份證明書；

11.2.5投標文件簽署授權委托書；

11.2.6招標文件要求投標人提交的其他投標資料。

必須包括但不限于

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復印件）；

（2）企業(yè)資質(zhì)等級證書（復印件）；

（3）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（復印件）；

（4）項目經(jīng)理身份證、注冊建造師證書等（復印件）；

10

（5）項目技術負責人身份證、職稱證書等（復印件）；

（6）五大員的上崗證書、學歷證書、職稱證書等（復印件）；

11.2.7項目管理機構配備

（1）項目管理機構配備情況表；

（2）項目經(jīng)理簡歷表，附”項目管理成員只承擔本工程項目相關承諾函”。

（3）項目技術負責人簡歷表；

（4）其他輔助說明資料（證明等）。

（5）誠信承諾書

11.3商務標主要包括下列內(nèi)容：

（1）投標總價；

（2）總說明；

（3）工程項目投標報價匯總表；

（4）單項工程投標報價匯總表；

（5）單位工程投標報價匯總表；

（6）分部分項工程量清單與計價表；

（7）工程量清單綜合單價分析表；

（8）措施項目清單與計價表（一）；

（9）措施項目清單與計價表（二）；

（10）其他項目清單與計價匯總表；

（11）暫列金額明細表；

（12）材料暫估單價表；

（13）專業(yè)工程暫估價表；

（14）計日工表；

（15）總承包服務費計價表；

（16）規(guī)費、稅金項目清單與計價表；

（17）投標報價需要的其他資料。

11.4技術標主要包括下列內(nèi)容：

11.4.1施工組織設計或施工方案；

（1）各分部分項工程的主要施工方法；

（2）擬投入的主要物資計劃；

（3）擬投入的主要施工機械設備情況；

（4）勞動力安排計劃；

（5）確保工程質(zhì)量的技術組織措施；

11

（6）確保安全生產(chǎn)的技術組織措施;

（7）確保文明施工的技術組織措施;

（8）確保工期的技術組織措施；

（9）施工總進度表或施工網(wǎng)絡圖；

（10）施工總平面布置圖；

（11）有必要說明的其他內(nèi)容。

12、投標文件格式

12.1投標文件包括本須知第11條中規(guī)定的內(nèi)容，投標人提交的投標文件應當使

用招標文件第七、第八、第九章所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴

展）。

12.2投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，

作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，

可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

12.3投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術標準和要

求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。

12.4投標人須知前附表規(guī)定“施工組織設計”采用無標識“技術暗標”，應滿足

下列要求：

（1）使用陽新縣公共資源交易監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制的封面、封底及裝訂編桿，在

規(guī)定的位置按要求填寫單位名稱、蓋章并密封；（暗標封面在交易中心4樓財務科咨

詢）

（2）目錄、正文標題（包括章、節(jié)、條、款、項）、正文要求：采用A4規(guī)格白

色底色，文字為黑色小四號宋體，標題可加粗；

（3）圖表要求：圖表應盡可能采用A4規(guī)格白色底色，對于比較大的圖表可使用

A3規(guī)格白色底色。圖表中的文字采用黑色，字體、字號不限；

（4）頁眉和頁腳（包括頁碼）設置要求：不允許出現(xiàn)頁眉，且頁腳只準出現(xiàn)頁

碼，頁碼格式采用阿拉伯數(shù)字格式，字體為五號宋體，設在頁腳居中位置，頁碼應當

連續(xù)；

（5）任何情況下，施工組織設計中不得出現(xiàn)投標人的名稱和其它可識別投標人

身份的字符、徽標、人員名稱等。

12.5投標文件制作

（1）投標文件采用A4規(guī)格紙張（圖表可例外）。

（2）第八章投標文件格式文件要求蓋單位章和（或）簽字的地方，投標人均應加

12

蓋投標人的單位章和（或）法定代表人的個人印章或簽字。

（3）投標文件的綜合標、商務標正本和副本應分別裝訂成冊，左側裝訂，裝訂方

式應牢固，不得采用活頁方式裝訂。“施工組織設計”正本和副本應分別單獨裝訂成

冊。投標文件正本和副本的封面右上角上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。

當副本和正本不一致時，以正本為準。

13、工程量清單、工程量清單計價

13.1本工程采用工程量清單計價，執(zhí)行標準為建設部2013年發(fā)布的《建設工程

工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）（以下簡稱“13規(guī)范”）。

13.2工程量清單的編制

13.2.1工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托，具有相應資質(zhì)的工程

造價咨詢?nèi)司幹啤?/p>

13.2.2工程量清單作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。

投標人依據(jù)工程量清單進行投標報價，對工程量清單不負有核實的義務，更不具

有修改和調(diào)整的權力。

13.2.3工程量清單是工程量清單計價的基礎，是編制招標控制價、投標報價、計

算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價款、辦理竣工結算以及工程索賠等的依據(jù)之一。

13.2.4工程量清單應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)

費項目清單、稅金項目清單組成。

13.2.5編制工程量清單的依據(jù)：

1“13規(guī)范”；

2國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法；

3建設工程設計文件；

4與建設工程項目有關的標準、規(guī)范、技術資料；

5招標文件及其補充通知、答疑紀要；

6施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；

7其他相關資料。

13.2.6編制工程量清單出現(xiàn)“13規(guī)范”附錄中未包括的項目，編制人應作補充，

并報省工程造價管理機構備案。

13.2.7特別提醒工程量清單編制人，分部分項工程量清單的項目特征是確定一個

清單項目綜合單價的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對其項目特征進行準確和

全面的描述。

13.2.8招標人可依據(jù)項目特性，選擇有代表性的或組成合同造價占較大比重的分

部分項工程量清單項目，要求投標人作出“主要工程量清單綜合單價分析表”。如招

13

標文件未做詳細規(guī)定，則投標人應做一份全部分部分項工程量清單的“工程量清單綜

合單價分析表”，按招標文件規(guī)定的次序附在投標文件商務標的正本中。

13.3工程量清單計價

13.3.1采用工程量清單計價，建設工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其

它項目費、規(guī)費和稅金組成。

13.3.2分部分項工程量清單采用綜合單價計價。

13.3.3招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎，竣

工結算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應予計量且實際完成的工程量確定。

13.3.4措施項目清單計價應根據(jù)擬建工程的施工組織設計，可以計算工程量的措

施項目，應按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價;其余的措施項目可以“項”

為單位的方式計價，應包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。

13.3.5措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門

的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。

13.3.6其它項目清單應根據(jù)工程特點和第13.4.6、13.5.6條的規(guī)定計價。

13.3.7招標人在工程量清單中提供了暫估價的材料和專業(yè)工程屬于依法必須招

標的，由承包人和招標人共同通過招標確定材料單價與專業(yè)工程分包價。

若材料不屬于依法必須招標的，經(jīng)發(fā)、承包雙方協(xié)商確認單價后計價。

若專業(yè)工程不屬于依法必須招標的，由發(fā)包人、總承包人與分包人按有關計價

依據(jù)進行計價。

13.3.8規(guī)費和稅金應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競

爭性費用。根據(jù)鄂建文[2016]24號文《湖北省建筑業(yè)營改增建設工程計價依據(jù)調(diào)整

過渡方案》的通知進行取費。

13.3.9招標人應在招標文件或合同中明確風險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用

無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定風險內(nèi)容及其范圍（幅度）。如招標文件或合同

中未明確風險內(nèi)容及其范圍（幅度），則發(fā)、承包雙方對施工階段的風險按“13規(guī)范”

條文說明中相關條款規(guī)定的原則分攤。

13.4招標控制價

13.4.1實行工程量清單招標的項目招標人應設置招標控制價。招標控制價超過批

準的概算時，招標人應將其報原概算部門審核。投標人的投標報價高于招標控制價的，

其投標將被拒絕。

13.4.2招標控制價應由具有編制能力的招標人，或受其委托具有相應資質(zhì)的工程

造價咨詢?nèi)司幹啤?/p>

13.4.3招標控制價應根據(jù)下列依據(jù)編制：

14

1“13規(guī)范”；

2國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；

3建設工程設計文件及相關資料；

4招標文件中的工程量清單及有關要求；

5與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料；

6工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息；工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價;

7其它的相關資料。

13.4.4分部分項工程費應根據(jù)招標文件中的分部分項工程量清單項目的特征描

述及有關要求，按第13.4.3條的規(guī)定確定綜合單價計算。

綜合單價中應包括招標文件中要求投標人承擔的風險費用。

招標文件提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。

13.4.5措施項目費應根據(jù)招標文件中的措施項目清單按第13.3.4、13.3.5和

13.4.3條的規(guī)定計價。

13.4.6其他項目費應按下列規(guī)定計價：

1暫列金額應根據(jù)工程特點，按有關計價規(guī)定估算；

2暫估價中的材料單價應根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算；暫估價中的

專業(yè)工程金額應分不同專業(yè)，按有關計價規(guī)定估算；

3計日工應根據(jù)工程特點和有關計價依據(jù)計算；

4總承包服務費應根據(jù)招標文件列出的內(nèi)容和要求估算。

13.4.7規(guī)費和稅金應按本規(guī)范第13.3.8條的規(guī)定計算。

13.4.8招標控制價隨同招標文件告知所有投標人。

招標人在公布招標控制價時，應公布招標控制價各組成部分的詳細內(nèi)容，不得只

公布招標控制價總價。

13.4.9投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價未按照“13規(guī)范”的規(guī)定編

制的，可根據(jù)本須知第7.5款的規(guī)定向招標人提出異議，或在開標前5天向招投標監(jiān)

督機構或（和）工程造價管理機構投訴。

招投標監(jiān)督機構應會同工程造價管理機構對投訴進行處理，發(fā)現(xiàn)有錯誤的，應責

成招標人修改。

13.5投標價

13.5.1除“13規(guī)范”強制性規(guī)定外，投標價由投標人自主確定，但不得低于成

本。投標價應由投標人或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?/p>

投標人在進行工程量清單招標的投標報價時，不能進行投標總價優(yōu)惠（或降價、

讓利），投標人對投標報價的任何優(yōu)惠（或降價、讓利）均應反映在相應清單項目的

15

綜合單價中。不得出現(xiàn)任意一項單價重大讓利，低于成本報價。投標人不得以自有機

械閑置、自有材料等不計成本為由進行投標報價。

13.5.2投標人應按招標人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名

稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。

13.5.3投標報價應根據(jù)下列依據(jù)編制：

1“13規(guī)范”；

2國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價辦法；

3企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額；

4招標文件、工程量清單及其補充通知、答疑紀要；

5建設工程設計文件及相關資料；

6施工現(xiàn)場情況、工程特點及擬定的投標施工組織設計或施工方案；

7與建設項目相關的標準、規(guī)范等技術資料；

8市場價格信息或工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息；

9其它的相關資料。

13.5.4分部分項工程費應依據(jù)“13規(guī)范”第2.0.4條綜合單價的組成內(nèi)容，按

招標文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定綜合單價計算。

綜合單價中應考慮招標文件中要求投標人承擔的風險費用。

招標文件中提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。

13.5.5投標人可根據(jù)工程實際情況結合施工組織設計，對招標人所列的措施項

目進行增補。

措施項目費應根據(jù)招標文件中的措施項目清單及投標時擬定的施工組織設計

或施工方案按第13.3.4條的規(guī)定自主確定。其中安全文明施工費應按照第13.3.5條

的規(guī)定確定。

13.5.6其它項目費應按下列規(guī)定報價：

1暫列金額應按招標人在其他項目清單中列出的金額填寫；

2材料暫估價應按招標人在其他項目清單中列出的單價計入綜合單價；專業(yè)工程

暫估價應按招標人在其他項目清單中列出的金額填寫；

3計日工按招標人在其他項目清單中列出的項目和數(shù)量，自主確定綜合單價并計

算計日工費用；

4總承包服務費根據(jù)招標文件中列出的內(nèi)容和提出的要求自主確定。

13.5.7規(guī)費和稅金應按第13.3.8條的規(guī)定確定。

13.5.8投標總價應當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅

金的合計金額一致。

16

13.6其他

13.6.1本工程合同計價模式見本須知前附表第11項。

13.6.2除非招標人對招標文件予以修改，投標人應按照招標人提供的工程量清單

中列出的工程項目和工程量填報單價和合價。每一項目只允許有一個報價。任何有選

擇的報價將不予接受。投標人未填單價或合價的工程項目，在實施后，招標人將不予

支付，并視為該費用已包括在其他有價款的單價或合價內(nèi)。

13.6.3招標文件要求的創(chuàng)優(yōu)工程和趕工措施費用（如有）等，應體現(xiàn)在投標報價

中。

13.6.4招標人將對中標候選人（中標人）進行不平衡報價的審查。中標候選人（中

標人）的報價相對于市場價格嚴重不平衡和不合理的，招標人有權根據(jù)實際情況采取

下列措施：在保持投標總價不變的前提下，要求中標候選人（中標人）對明顯存在不

平衡報價的投標單價進行適當調(diào)整，使其趨于平衡或直接對其不平衡的投標單價按照

市場價格進行調(diào)整，中標候選人（中標人）不得拒絕。

14、投標貨幣

14.1本工程投標報價采用的幣種為人民幣o

15、投標有效期

15.1投標有效期見本須知前附表第13項所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本

招標文件要求的投標文件均保持有效。

16、投標保證金

16.1投標人應在提交投標文件的同時，按本須知前附表第14項所規(guī)定的金額、

形式、遞交方式、截止時間、遞交確認方式提交投標保證金，并作為其投標文件的一

部分。

16.2對于未能按前款要求提交投標保證金的投標，其投標文件作廢標處理。

16.3在項目公示結束后無投訴，退還未中標的投標人投標保證金（不計利息）；

合同簽訂后中標人將合同復印件（核原件）交陽新縣公共資源交易監(jiān)督管理局備案后

退還投標保證金（不計利息）。具體要求在陽新縣公共資源交易網(wǎng)查看交易保證金統(tǒng)

一收退通知。

16.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還；

（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文

件規(guī)定提交履約擔保。

17

17、安全生產(chǎn)文明施工管理目標

17.1本招標工程的安全生產(chǎn)和文明施工管理目標按本須知前附表第16項要求

執(zhí)行。

17.2根據(jù)“鄂建文[2008]216號”文件精神，投標人在投標文件中必須對投

標項目的文明施工提出明確的實施方案和相關措施，對招標文件關于文明施工的要求

作出實質(zhì)性承諾和明確細致的安排。這些方案和措施必須保證符合市政府和管理部門

關于文明施工的規(guī)范標準。

17.3安全生產(chǎn)和文明施工的措施及辦法應充分考慮周邊環(huán)境要求。

18、投標文件的份數(shù)和簽署

18.1投標人應按本須知前附表第17項規(guī)定的份數(shù)提交投標文件。

18.2投標文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的藍、黑墨水筆書寫，字跡應

清晰易于辨認，并應在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本

和副本有不一致之處，以正本為準。

18.3投標函均應加蓋投標人印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，技

術標實行標準保密化評審的，應在規(guī)定位置簽署、蓋章并密封。由委托代理人簽字或

蓋章的投標文件中須同時提交投標文件簽署授權委托書。投標文件簽署授權委托書格

式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應符合要求，否則投標文件簽署授權委托書無效。

18.4除投標人對錯誤處須修改外，全套投標文件應無涂改或行間插字和增刪。如

有修改，修改處應由投標人加蓋投標人的印章或由投標文件簽字人簽字或蓋章。技術

標實行標準保密化評審的，應遵循本須知第12.4.款規(guī)定。

（四）投標文件的提交

19、投標文件的制作、裝訂、密封和標記

19.1投標文件的裝訂要求：綜合標和商務標裝訂成冊禁止使用活頁，合訂為一本

（分正、副本），兩部分中間可加封面間隔；技術標采用暗標形式單獨裝訂（分正、

副本）。

19.2投標人應將投標文件的綜合標和商務標、技術標、投標函和投標函附錄、分

別各做一個內(nèi)層包裝。分別在內(nèi)層包裝上標明“綜合標和商務標”、“技術標”、“投

標函和投標函附錄”字樣，然后并在一起合封在一個外層包裝內(nèi)。

19.3投標文件的內(nèi)層密封袋的封口處應加蓋投標人印章

19.4外層投標文件密封袋上應：

19.4.1寫明招標人名稱或招標機構名稱：

18

19.4.2注明下列識別標志：

（1））工程名稱：____________________________________________

（2）年—月—日—時分開標，此時間以前不得開封。

19.4.3寫明投標人名稱。

19.5投標文件的外層密封袋的封口處應加蓋投標人印章。

19.6如果投標文件沒有按本投標須知第19.4款、第19.5款規(guī)定裝訂和加寫標記

及密封，招標人將不承擔投標文件提前開封的責任。對由此造成的提前開封的投標文

件將予以拒絕，并退還給投標人。

20、投標文件的提交

20.1投標人遞交投標文件的截止時間（投標截止時間）：見投標人須知前附表。

20.2投標人應當在投標截止時間前遞交投標文件。

21、投標文件提交的截止時間

21.1投標文件的截止時間見本須知前附表第18項規(guī)定。

21.2招標人可按本須知第9條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標文

件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利的義務以及投標人受制約的截止時間，

均以延長后新的投標截止時間為準。

21.3到投標截止時間止，若遞交投標文件的投標人少于3人時，招標人將依法重

新組織招標。

22、遲交的投標文件

22.1招標人在本須知第21條規(guī)定的投標截止時間以后收到的投標文件，將被拒

絕并退回給投標人。

23、投標文件的補充、修改與撤回

23.1投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以以書面形式

補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為

投標文件的組成部分。

23.2投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第19條有關規(guī)定密封、標記

和提交，并在內(nèi)外層投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。

23.3在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。

23.4在投標截止時間至投標有效期滿之前,投標人不得撤回其投標文件，否則其

投標保證金將被沒收。

19

（五）開標

25、開標

25.1招標人按本須知前附表第21項所規(guī)定的時間和地點公開開標。投標人的法

定代表人或本工程委托人代理人應當參加開標會，并在按開標程序進行點名時，向招

標人或監(jiān)管人員提交法定代表人證明書或代理人授權委托書及誠信承諾書并出示本人

身份證（二代證），以證明其出席。

投標人的委托代理人或法定代表人未參加開標會的；未提交法定代表人證明書或

代理人授權委托書及誠信承諾書，本人身份證（二代證）核驗的投標文件作廢標處理。

25.2按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人；按本須

知第26.1款規(guī)定，出現(xiàn)該情況的投標文件，招標人不予受理。

25.3開標程序：

25.3.1開標由招標機構主持；并對遞交投標文件參加開標會的投標人的委托代理

人點名，同時對提交的法定代表人證明書或代理人授權委托書、身份證（二代證）及

誠信承諾書進行驗證和核查，并由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況；

25.3.2經(jīng)確認無誤后，招標人或代理機構拆解投標單位標書投標函、投標總價現(xiàn)

場唱標：

25.4招標人在招標文件要求提交投標文件的截至時間前收到的合格的投標文件，

開標時應當眾唱標。

25.5招標人對開標過程進行記錄，并存檔備查。唱標結束后，委托代理人應進行

簽字確認。

25.6投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人應當當場作出答復，

并制作記錄。

25.7開標結束。

本處所稱異議是指投標人提出的，開標現(xiàn)場可能出現(xiàn)的對投標文件提交、截標時

間、開標程序、投標文件密封檢查和開封、唱標內(nèi)容、開標記錄、唱標次序等的爭議。

26、投標文件的有效性

26.1投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，招標人不予受理。

26.1.1投標文件逾期送達的或者未送達指定地點的；

26.1.2投標文件未按照本須知第19.4款、第19.5款的要求密封的；

26.2遞交投標文件的潛在投標人未通過資格后審的；

20

26.3投標文件出現(xiàn)第31.4款至第31.8款情形之一的，由評標委員會初審后按廢

標處理。

（六）評標和定標

27、評標委員會與評標

27.1評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。

27.2評標委員會成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中招標人以外的技術、經(jīng)濟等方面

專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

27.3評標委員會的專家成員，由招標人從公共資源交易中心確定的專家名冊內(nèi)相

關專業(yè)的專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。

27.4開標結束后，開始評標。評標采用保密方式進行。

28、評標過程的保密

28.1開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價

和比較有關的資料以及中標候選人的推薦情況、與評標有關的其他任何情況均嚴格保

宓rrto

28.2在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人

向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。

28.3中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何

解釋。未中標人不得向評標委員會成員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。

29、資格后審