網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營服務指南

網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營服務指南

網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營者（以下簡稱網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者）應當遵守《中華人民共

和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中

華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國電信條

例》,以及《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》《危險貨物道路運輸管理規(guī)定》《網(wǎng)絡平臺

道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，嚴格操作規(guī)程，

完善平臺功能，加強安全管理，提高服務品質(zhì)。

一、網(wǎng)絡平臺服務功能

（-）線上服務能力要求。

網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者線上服務能力應包括以下條件：

1.取得增值電信業(yè)務許可證（公司名稱與網(wǎng)絡貨運經(jīng)營申請人名稱一致X

2.符合國家關(guān)于信息系統(tǒng)安全等級保護的要求（單位名稱與網(wǎng)絡貨運經(jīng)營申請人名

稱一致，建議取得三級及以上信息系統(tǒng)安全等級保護備案證明及相關(guān)材料X

3.網(wǎng)絡平臺接入省級網(wǎng)絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)。

4.具備本章”（二）功能要求”的功能。

省級交通運輸主管部門應對縣級交通運輸主管部門提交的網(wǎng)絡貨運申請者相關(guān)信

息進行線上服務能力認定，認定合格的，開具線上服務能力認定結(jié)果（詳見附件）或在

省級交通運輸主管部門官網(wǎng)公示。

（二）功能要求。

1.信息發(fā)布。

網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者依托網(wǎng)絡平臺為托運人、實際承運人提供真實、有效的貨源及運力

信息，并對貨源及車源信息進行管理，包括但不限于信息發(fā)布、篩選、修改、推送、撒

回等功能。

2.線上交易。

網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應通過網(wǎng)絡平臺在線組織運力，進行貨源、運力資源的有效整合,

實現(xiàn)信息精準配置，生成電子運單，完成線上交易。

3.全程監(jiān)控。

網(wǎng)絡平臺應自行或者使用第三方平臺對運輸?shù)攸c、軌跡、狀態(tài)進行動態(tài)監(jiān)控，具備

對裝貨、卸貨、結(jié)算等進行有效管控的功能和物流信息全流程跟蹤、記錄、存儲、分析

能力；應記錄含有時間和地理位置信息的實時行駛軌跡數(shù)據(jù)；宜實時展示實際承運駕駛

員、車輛運輸軌跡，并實現(xiàn)實際承運人相關(guān)資格證件到期預警提示、違規(guī)行為報警等功

能。

4.金融支付。

網(wǎng)絡平臺應具備核銷對賬、交易明細查詢、生成資金流水單等功能，宜具備在線支

付功能。

5.咨詢投訴。

網(wǎng)絡平臺應具備咨詢、舉報投訴、結(jié)果反饋等功能。

6.在線評價。

網(wǎng)絡平臺應具備對托運、實際承運人進行信用打分及評級的功能。

7.查詢統(tǒng)計。

網(wǎng)絡平臺應具備信息查詢功能，包括運單、資金流水、運輸軌跡、信用記錄、投訴

處理等信息分類分戶查詢以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的功能。

8.數(shù)據(jù)調(diào)取。

網(wǎng)絡平臺應具備交通運輸、稅務等相關(guān)部門依法調(diào)取數(shù)據(jù)的條件。

二、服務流程及要求

(-)信息審核。

1.托運人信息。

網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應在平臺上登記并核對托運人信息：托運人為法人的，信息包括托

運單位及法人代表名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、通信地址等基本信息,

留存營業(yè)執(zhí)照掃描件；托運人為自然人的，信息包括托運人姓名、有效證件號碼、聯(lián)系

方式，留存有效證件掃描件。

2.實際承運人信息。

網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應要求實際承運人在網(wǎng)絡平臺注冊登記并核對以下信息：實際承運

人名稱、道路運輸經(jīng)營許可證號、統(tǒng)一社會信用代碼（或身份證號）等基本信息；駕駛

員姓名、身份證號、聯(lián)系方式、道路運輸從業(yè)資格證號、機動車駕駛證號；車輛牌照號、

車牌顏色、車輛道路運輸證號、車輛行駛證檔案編號、車輛總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、外廓

尺寸（4.5噸及以下普通道路貨物運輸車輛從事普通道路貨物運輸經(jīng)營的，無需登記道

路運輸經(jīng)營許可證號、道路運輸證號、駕駛員從業(yè)資格證號I

網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應留存以下有效證件掃描件：實際承運人營業(yè)執(zhí)照、身份證等掃描

件；駕駛員身份證、機動車駕駛證、道路運輸從業(yè)資格證；車輛行駛證、道路運輸證（掛

車、4.5噸及以下普通道路貨物運輸車輛從事普通道路貨物運輸經(jīng)營的，無需上傳道路

運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證、駕駛員從業(yè)資格證1

網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應對實際承運人資質(zhì)信息進行審咳，通過審核后方能委托其承擔運

輸業(yè)務。

（二）簽訂合同。

網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應按照《中華人民共和國合同法》的要求，分別與托運人和實際承

運人簽訂運輸合同，主要內(nèi)容應包括但不限于：

1.當事人信息：包括托運人、收貨人、網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者、實際承運人的名稱、聯(lián)系

方式；

2.服務內(nèi)容：包括貨物信息、運輸方式、起訖地、運輸價格、時效要求等；

3.當事人權(quán)利義務關(guān)系；

4.運費結(jié)算方式；

合同保存時間自簽訂之日起不少于3年。

（三）運輸過程監(jiān)控C

網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應在生成運單號碼后，實時采集實際承運車輛運輸軌跡的動態(tài)信

息，并在貨物起運和確認送達時，經(jīng)駕駛員授權(quán)同意后，實時采集和上傳駕駛員頓位

置信息，實現(xiàn)交易、運輸、結(jié)算等各環(huán)節(jié)全過程透明化動態(tài)管理。網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者使用

12噸及以上的重型普通載貨汽車和半掛牽引車承擔運輸任務時，應督促實際承運人保

持車載衛(wèi)星定位裝置在線。

鼓勵網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者采用投保網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸承運人責任險等措施，保障托

運人合法權(quán)益。

（八）投訴處理。

1.網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應建立便捷有效的投訴舉報機制，公開投訴舉報方式等信息，包

括服務電話、投訴方式、處理流程等。鼓勵網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者建立投訴舉報在線解決機制。

2.網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應在接到投訴舉報后24小時內(nèi)給予有效響應，及時處理并將結(jié)

果告知投訴方。

3.網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應加強對舉報、投訴處理相關(guān)信息的匯總分析，在網(wǎng)絡平臺公示

投訴處理滿意率。及時查找管理不足和漏洞，制定改進措施，不斷提高服務質(zhì)量。

（九）信用評價。

網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應建立對實際承運人公平公正的信用評價體系，圍繞運輸效率、運

輸安全、服務質(zhì)量、客戶滿意度等方面進行綜合考核評價，評價結(jié)果在網(wǎng)絡平臺上公示。

根據(jù)信用評價結(jié)果建立實際承運人退出機制。

三、安全及風險管控要求

（一）安全生產(chǎn)管理。

1.安全生產(chǎn)管理制度。

網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應建立健全適合網(wǎng)絡貨運經(jīng)營特點的安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)

業(yè)務操作規(guī)程、駕駛員和車輛資質(zhì)登記查驗制度、托運人身份查驗登記制度等，設立相

應的安全生產(chǎn)管理部門或者配備專職安全管理人員。

2.應急管理。

網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應制定安全生產(chǎn)事故應急救援預案。發(fā)生事故或不可抗力事件時，

第一時間啟動應急預案，組織實際承運人進行應急處置，并積極配合相關(guān)部門開展應急

救援。

網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應跟蹤了解行業(yè)動態(tài)和各方訴求，及時化解和疏導矛盾，并向有關(guān)

部門報告。

3.安全人員考核。

網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當由縣級以上交通運輸主管

部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

（二）信息安全管理。

1.建立信息安全管理制度。

網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應按照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，采

取有效措施防病毒、防攻擊、防泄密，落實網(wǎng)絡安全管理責任。

2.加強信息使用管理。

網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應按照合法、正當、必要的原則，采集