新法下員工獎(jiǎng)懲與風(fēng)險(xiǎn)防范.ppt

1、主講人：馬小麗 研究員 薪酬績(jī)效設(shè)計(jì)項(xiàng)目主持人 人力資源管理專(zhuān)家,HR高級(jí)培訓(xùn)班,新法下員工獎(jiǎng)懲與風(fēng)險(xiǎn)防范,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,2,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所二室主任，研究員，中國(guó)勞動(dòng)保障科學(xué)研究院學(xué)術(shù)評(píng)審委員會(huì)委員 從事20余年人力資源與薪酬管理實(shí)踐和理論政策研究，著書(shū)多部，公開(kāi)發(fā)表論文文章百萬(wàn)余字，曾被破格評(píng)聘為副研究員 主持?jǐn)?shù)十家企事業(yè)單位人力資源與薪酬和績(jī)效管理咨詢(xún)方案設(shè)計(jì)工作 全國(guó)各類(lèi)培訓(xùn)班授課數(shù)百場(chǎng)，各類(lèi)內(nèi)訓(xùn)數(shù)十場(chǎng),馬小麗 研究員,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,3,姓名:馬小麗 手機(jī)電子郵箱:,聯(lián)系方式,人

2、力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,4,一、廢止職工獎(jiǎng)懲條例的背景 二、職工獎(jiǎng)懲條例主要條款 三、如何與新法相結(jié)合，使企業(yè)職工獎(jiǎng)懲辦法依法制訂 四、什么是企業(yè)職工獎(jiǎng)懲辦法最合適的載體 五、企業(yè)獎(jiǎng)懲風(fēng)險(xiǎn)控制辦法,目 錄,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,5,一、廢止職工獎(jiǎng)懲條例的背景,(一)國(guó)務(wù)院為何廢止企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例？ (二)廢止后對(duì)企業(yè)管理理念和方式有何影響？ (三)新的管理方式：企業(yè)自主制訂職工獎(jiǎng)懲辦法 (四)企業(yè)對(duì)違紀(jì)違規(guī)員工是否仍可沿用開(kāi)除/辭退/ 罰款等處罰方式？,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,6,(一)國(guó)務(wù)院為何廢止 企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例?,計(jì)劃經(jīng)

3、濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 行政管理法治軌道 國(guó)家管理企業(yè)自治 粗放規(guī)則細(xì)化規(guī)章 主體更換 兩法相抵,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,7,勞動(dòng)合同法第三條規(guī)定：“訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則?！?第三十五條規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。 ” 條例第十一條規(guī)定：“無(wú)正當(dāng)理由不服從工作分配和調(diào)動(dòng)、指揮的，應(yīng)當(dāng)分別情況給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰?！?人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,8,勞動(dòng)法第七十七條規(guī)定，“用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生 勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴 訟，也可以

4、協(xié)商解決?！?條例第二十一條規(guī)定，“在批準(zhǔn)職工的處分以后， 如果受處分者不服，可以在公布處分以后10日內(nèi)，向 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申訴。但在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)未作 改變?cè)幏值臎Q定以前，仍然按照原處分決定執(zhí)行?！?人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,9,確立市場(chǎng)用工的管理理念 怎么管理？ 企業(yè)自主招聘員工，員工簽訂勞動(dòng)合同 員工遵守企業(yè)規(guī)章制度和崗位職責(zé) 員工違制或失責(zé)，企業(yè)可與其解除勞動(dòng)合同,(二)廢止后對(duì)企業(yè)管理理念有何影響？,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,10,對(duì)企業(yè)管理方式的影響是自主管理： 處罰員工是企業(yè)的事，條例不再成為法律依據(jù) 企業(yè)要根據(jù)需要制訂合適的獎(jiǎng)懲辦法

5、， 修改相應(yīng)的規(guī)章制度,(三)新的管理方式：企業(yè)自主制訂職工獎(jiǎng)懲辦法,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,11,(四)企業(yè)對(duì)違紀(jì)違規(guī)員工 是否仍可沿用開(kāi)除/辭退/ 罰款等處罰方式,(互動(dòng)討論),人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,12,主要聯(lián)系： 開(kāi)除、除名、違紀(jì)辭退都是勞動(dòng)關(guān)系被解除 三者都是因勞動(dòng)者主觀過(guò)錯(cuò)而解除勞動(dòng)關(guān)系,附:開(kāi)除、除名、違紀(jì)辭退三者之間聯(lián)系與區(qū)別？,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,13,主要區(qū)別包括： 適用對(duì)象不同 性質(zhì)、處理時(shí)效不同 實(shí)施程序不同,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,14,二、職工獎(jiǎng)懲條例主要條款,(一)內(nèi)容

6、(二) 8種情況下給予獎(jiǎng)勵(lì) (三)獎(jiǎng)勵(lì)的種類(lèi)及獎(jiǎng)勵(lì)程序 (四)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,15,(五) 7種情況下給予處罰/處分 (六)處分的種類(lèi)及處分程序 (七)罰款和賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)限制,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,16,(一)內(nèi)容,（國(guó)發(fā)198259號(hào)） 第一章 總 則（4條） 第二章 獎(jiǎng) 勵(lì)（6條） 第三章 處 分（15條） 第四章 附 則 （3條）,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,17,（一）在完成生產(chǎn)任務(wù)或者工作任務(wù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量或者服務(wù)質(zhì)量、節(jié)約國(guó)家資財(cái)和能源等方面，做出顯著成績(jī)的； （二）在生產(chǎn)、科學(xué)研究、工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)

7、品設(shè)計(jì)、改善勞動(dòng)條件等方面，有發(fā)明、技術(shù)改進(jìn)或者提出合理化建議，取得重大成果或者顯著成績(jī)的； （三）在改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益方面做出顯著成績(jī)，對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)較大的；,(二) 8種情況下給予獎(jiǎng)勵(lì),人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,18,（四）保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，防止或者挽救事故有功，使國(guó)家和人民利益免受重大損失的； （五）同壞人、壞事作斗爭(zhēng)，對(duì)維持正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序、維持社會(huì)治安，有顯著功績(jī)的； （六）維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、抵制歪風(fēng)邪氣，事跡突出的； （七）一貫忠于職守，積極負(fù)責(zé)，廉潔奉公，舍己為人，事跡突出的； （八）其他應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的。,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,

8、19,對(duì)職工的獎(jiǎng)勵(lì)分為：記功、記大功，晉級(jí)，通令嘉獎(jiǎng)，授予先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者、勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)在給予上述獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，可以發(fā)給一次性獎(jiǎng)金。,(三)獎(jiǎng)勵(lì)的種類(lèi)及獎(jiǎng)勵(lì)程序,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,20,對(duì)職工中有發(fā)明、技術(shù)改進(jìn)或合理化建議，符合第五條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，按照發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例、合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)條例給予獎(jiǎng)勵(lì)，不再重復(fù)發(fā)給獎(jiǎng)金。 經(jīng)常性的生產(chǎn)獎(jiǎng)、節(jié)約獎(jiǎng)的發(fā)放原則、獎(jiǎng)金來(lái)源、提獎(jiǎng)辦法，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。,(四)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,21,對(duì)于有下列行為之一的職工，經(jīng)批評(píng)教育不改的，應(yīng)當(dāng)分別情況給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰： （一）

9、違反勞動(dòng)紀(jì)律，經(jīng)常遲到、早退，曠工，消極怠工，沒(méi)有完成生產(chǎn)任務(wù)或者工作任務(wù)的； （二）無(wú)正當(dāng)理由不服從工作分配和調(diào)動(dòng)、指揮，或者無(wú)理取鬧，聚眾鬧事，打架斗毆，影響生產(chǎn)秩序、工作秩序和社會(huì)秩序的； （三）玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故，使人民生命、財(cái)產(chǎn)遭受損失的；,(五)7種情況下給予處罰/處分,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,22,（四）工作不負(fù)責(zé)任，經(jīng)常產(chǎn)生廢品，損壞設(shè)備工具，浪費(fèi)原材料、能源，造成經(jīng)濟(jì)損失的； （五）濫用職權(quán)，違反政策法令，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，偷稅漏稅，截留上繳利潤(rùn)，濫發(fā)獎(jiǎng)金，揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)，損公肥私，使國(guó)家和企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上遭受損失的；

10、 （六）有貪污盜竊、投機(jī)倒把、走私販私、行賄受賄、敲詐勒索以及其他違法亂紀(jì)行為的； （七）犯有其他嚴(yán)重錯(cuò)誤的。,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,23,對(duì)職工的行政處分分為：警告，記過(guò)，記大過(guò)，降級(jí)，撤職，留用察看，開(kāi)除在給予上述行政處分的同時(shí)，可以給予一次性罰款。,(六) 處分的種類(lèi)及開(kāi)除程序,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,24,對(duì)職工罰款的金額由企業(yè)決定，一般不要超過(guò)本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之二十。 對(duì)于有第十一條第（三）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)行為的職工，應(yīng)責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失。賠償經(jīng)濟(jì)損失的金額，由企業(yè)根據(jù)具體情況確定，從職工本人的工資中扣除，但每月扣除的金額一般不要超過(guò)本

11、人月標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之二十如果能夠迅速改正錯(cuò)誤，表現(xiàn)良好的，賠償金額可以酌情減少。,(七) 罰款和賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)限制,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,25,(一) 勞動(dòng)合同法相關(guān)條款 (二)制訂獎(jiǎng)懲辦法的基本思路 (三)考核決定獎(jiǎng)懲 (四)加強(qiáng)崗位分析基礎(chǔ)工作 (五)加強(qiáng)勞動(dòng)定額和工作標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)工作,三、如何與新法相結(jié)合，使企業(yè)職工獎(jiǎng)懲辦法依法制訂,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,26,(一) 勞動(dòng)合同法相關(guān)條款,第4條 第39條 第40條 第86條 第90條 實(shí)施條例第5條、第26條,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,27,理解兩法取代條例的深刻意義 認(rèn)識(shí)HR

12、部的工作更加復(fù)雜和急需完善 熟知法規(guī)、分類(lèi)獎(jiǎng)懲、歸口管理 加強(qiáng)工作分析等，重設(shè)員工手冊(cè) 建立科學(xué)的績(jī)效管理制度體系,(二)制訂獎(jiǎng)懲辦法的基本思路,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,28,考核五大類(lèi)別： 業(yè)績(jī)考核 特殊考核 能力考核 專(zhuān)項(xiàng)考核 行為考核,(三)考核決定獎(jiǎng)懲,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,29,批評(píng)、通報(bào)、公告、警示 明確界定上述含義和范圍 上述各層級(jí)和其他辦法結(jié)合 試崗、調(diào)崗,員工行政處理方式,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,30,(四)加強(qiáng)崗位分析基礎(chǔ)工作,建立健全崗位規(guī)范，解除不符合錄用 條件的員工就有章可依 崗位規(guī)范涉及的內(nèi)容是任職

13、資格要求 崗位職責(zé)的明確有助于員工考核管理,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,31,(五)加強(qiáng)勞動(dòng)定額和 工作標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)工作,什么是勞動(dòng)定額和工作標(biāo)準(zhǔn)? 勞動(dòng)定額的作用 我國(guó)勞動(dòng)定額的歷史沿革 制定勞動(dòng)定額的基本方法,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,32,是指在一定的生產(chǎn)和技術(shù)條件下，生產(chǎn)單位產(chǎn)品或完成一定工作量應(yīng)該消耗的勞動(dòng)量標(biāo)準(zhǔn)或在單位時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品或完成工作量的標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)定額是衡量勞動(dòng)(工作)效率的標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)定額概念,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,33,工時(shí)定額的作用和意義,衡量職工貢獻(xiàn)大小、實(shí)現(xiàn)按勞分配的必要尺度,企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行成本控制，評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效

14、益的重要依據(jù),改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，挖掘勞動(dòng)潛力的重要手段,編制企業(yè)內(nèi)各項(xiàng)計(jì)劃、合理組織生產(chǎn)的基礎(chǔ),現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分,勞動(dòng)定額,勞動(dòng)定額的作用,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,34,起步階段 20世紀(jì)50、60年代，勞動(dòng)部就企業(yè)勞動(dòng)定額管理工作下發(fā)過(guò)一系列文件 停滯階段 文革中，企業(yè)管理制度被當(dāng)做“資產(chǎn)階級(jí)的管、卡、壓”遭到批判，勞動(dòng)定額工作停頓下來(lái) 迅速發(fā)展時(shí)期 改革開(kāi)放后，國(guó)家成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定額管理工作迅速開(kāi)展起來(lái),我國(guó)勞動(dòng)定額工作發(fā)展沿革,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,35,經(jīng)驗(yàn)估工法 統(tǒng)計(jì)分析法 類(lèi)推比較法 技術(shù)定額法,勞動(dòng)定額方法,人力資源和

15、社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,36,四、什么是企業(yè)制訂職工獎(jiǎng)懲辦法最合適的載體,(一)加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律管理 (二)完善員工手冊(cè) (三)重建績(jī)效管理制度體系,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,37,1.勞動(dòng)紀(jì)律概念和功能 勞動(dòng)紀(jì)律是勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中必須遵守的勞動(dòng)規(guī)則和秩序,(一) 加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律管理,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,38,1959年國(guó)際勞工組織特別委員會(huì)報(bào)告，勞動(dòng)紀(jì)律被定義為工作規(guī)則 勞動(dòng)紀(jì)律在合同法中稱(chēng)格式化合同,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,39,勞動(dòng)紀(jì)律的功能： 排除管理者的任意支配行為 對(duì)勞動(dòng)者的工作過(guò)程起到指示作用 是企業(yè)內(nèi)勞

16、動(dòng)關(guān)系的晴雨表,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,40,1履行勞動(dòng)合同責(zé)任 2按時(shí)上下班，按要求請(qǐng)事病假、探親假等3根據(jù)生產(chǎn)要求、工作職責(zé)完成工作任務(wù) 4遵守技術(shù)操作規(guī)程和安全衛(wèi)生規(guī)程5節(jié)約原材料、愛(ài)護(hù)用人單位的財(cái)物 6保守用人單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密7與勞動(dòng)、工作緊密相關(guān)的其他規(guī)章制度,2.勞動(dòng)紀(jì)律的基本內(nèi)容,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,41,按違紀(jì)原因分類(lèi) 按違紀(jì)內(nèi)容分類(lèi) 按違紀(jì)情節(jié)分類(lèi),3.員工違紀(jì)類(lèi)型,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,42,(二)完善員工手冊(cè),1.制定員工手冊(cè)的原則和類(lèi)型,符合法律 結(jié)合實(shí)際 公平合理 員工手冊(cè)有三種類(lèi)型,人力

17、資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,43,2.制訂員工手冊(cè)的四個(gè)誤區(qū),誤區(qū)一：錯(cuò)誤認(rèn)為“員工手冊(cè)就是制度大全” 誤區(qū)二：錯(cuò)誤認(rèn)為“員工手冊(cè)就是苦口良言” 誤區(qū)三：錯(cuò)誤認(rèn)為“一本員工手冊(cè)人人適用” 誤區(qū)四：錯(cuò)誤認(rèn)為“員工手冊(cè)不是合同”,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,44,3.制訂員工手冊(cè)標(biāo)準(zhǔn),第一，強(qiáng)調(diào)企業(yè)期望，表達(dá)企業(yè)對(duì)員工的職業(yè)化要求 第二，成為員工的工作指南，是輔助管理工具 第三，符合企業(yè)各類(lèi)人員的特點(diǎn)方法 第四，通過(guò)民主程序制定手冊(cè)并向員工公示,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,45,4. 案例介紹,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,46,考核常見(jiàn)問(wèn)題 新的理論工具 戰(zhàn)略對(duì)接 績(jī)效管理目的 閉環(huán)管理系統(tǒng),(三)重建績(jī)效管理制度體系,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資所 馬小麗研究員,47,(一)如何搜集員工違紀(jì)的證據(jù),搜集員工違紀(jì)證據(jù)根據(jù)違紀(jì)類(lèi)別有不同方法 主觀有過(guò)錯(cuò)，主觀無(wú)過(guò)錯(cuò)，如何搜集？ 違反考勤紀(jì)律、生產(chǎn)工作紀(jì)律、安全衛(wèi)生紀(jì)律、保密紀(jì)律