遼寧省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例

1、關(guān)于遼寧省住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印刷遼寧省燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法的通知發(fā)售日： 2012-05-03閱覽次數(shù)： 549次各市、縣(市)建設(shè)委員會(huì)、局：為貫徹執(zhí)行國務(wù)院城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例 (國務(wù)院令第583號(hào))，規(guī)范瓦斯氣體經(jīng)營許可證管理，加強(qiáng)瓦斯氣體經(jīng)營市場(chǎng)監(jiān)督管理，結(jié)合我省實(shí)際，研究制定遼寧省燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法 (以下簡稱辦法 )，現(xiàn)將辦法印發(fā)給你們，并提出如下意見一、提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格履行瓦斯氣體經(jīng)營行政許可職能。 國家實(shí)行瓦斯氣體經(jīng)營許可證制度，以行政法律規(guī)范的形式賦予瓦斯氣體行政主管部門重要的行政審批職能，也是政府對(duì)瓦斯氣體行業(yè)實(shí)施行政管理的重要手段。 本辦法規(guī)定了瓦斯氣體經(jīng)營行政許可，實(shí)施縣(市

2、)、區(qū)市審批，報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案(所屬縣、縣級(jí)市市瓦斯氣體主管部門備案)，各地必須嚴(yán)格遵守審批制度。 本辦法以瓦斯氣體專項(xiàng)規(guī)劃和瓦斯氣體專項(xiàng)規(guī)劃劃定的經(jīng)營區(qū)域作為企業(yè)經(jīng)營行政許可的前置條件，有制度地將瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為規(guī)范在一定區(qū)域和范圍內(nèi)，消除來源于無序的競爭現(xiàn)象和瓦斯氣體安全風(fēng)險(xiǎn)。 經(jīng)營區(qū)域劃分要統(tǒng)一兼顧，科學(xué)安排。 原來各地認(rèn)可的瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)，規(guī)模太小，發(fā)展緩慢，經(jīng)營不好，有安全隱患，多次發(fā)生安全事故，可以合并。 各市瓦斯氣體行政主管部門要從保持民生、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的高度，認(rèn)識(shí)到建立瓦斯氣體經(jīng)營許可證制度的重要性和必要性。二、嚴(yán)格管理，準(zhǔn)確把握瓦斯氣體經(jīng)營許可證考核交

3、換工作。 本辦法明確規(guī)定了瓦斯氣體經(jīng)營行政許可的范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)、審批流程等，全省所有瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。 并對(duì)企業(yè)人員的專業(yè)和就業(yè)資格要求更高，要求企業(yè)主要技術(shù)人員具備瓦斯氣體方面的專業(yè)知識(shí)，除此之外，對(duì)企業(yè)的企業(yè)法人、董事長、經(jīng)管人、分安全和技術(shù)的副經(jīng)管人、部門責(zé)任者，以及從事安全管理、搶修等重要崗位的工作人員，實(shí)施省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、 根據(jù)本辦法的要求，必須具有省人力資源和社會(huì)保障、省交通，具備新的標(biāo)準(zhǔn)條件，可以立即對(duì)位的，按照計(jì)劃要嚴(yán)格執(zhí)行新的行政許可手續(xù)，不具備接受新的燃?xì)饨?jīng)營許可證的新的標(biāo)準(zhǔn)條件，也不具備立即保留入座，根據(jù)“腳丫子不到什么補(bǔ)充”的原則，加緊完善補(bǔ)充，但保留

4、入座的時(shí)間不得超過6個(gè)月。 交換后，原許可證、運(yùn)營證、資格證、汽車加氣經(jīng)營認(rèn)可證書等一律廢止，由各市瓦斯氣體主管部門收回統(tǒng)一作廢。 全省換班時(shí)間從2012年5月15日開始，截止到10月15日。三、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格掌握瓦斯氣體經(jīng)營行政許可審查權(quán)。 對(duì)新申報(bào)的瓦斯氣體經(jīng)營行政許可的企業(yè)，嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的權(quán)限、程序、期限、條件進(jìn)行審批。 違反本辦法的規(guī)定，擅自變更批準(zhǔn)權(quán)限、行政許可條件、程序等，進(jìn)行批準(zhǔn)使不得。 嚴(yán)禁越權(quán)承認(rèn)，向不符合條件的企業(yè)及其供給所發(fā)行、使不得經(jīng)營行政許可。四、加強(qiáng)引導(dǎo)者，切實(shí)把握瓦斯氣體經(jīng)營行政許可管理工作。 實(shí)施瓦斯氣體經(jīng)營行政許可制度是國家有效管理瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)的重要

5、手段是瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)必須嚴(yán)格遵守的行為標(biāo)準(zhǔn)。 各級(jí)瓦斯氣體行政主管部門要行使政府管理職能，正確運(yùn)用瓦斯氣體經(jīng)營行政許可制度加強(qiáng)對(duì)瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)的管理。 全面準(zhǔn)確掌握并執(zhí)行本辦法明確的標(biāo)準(zhǔn)條件和具體要求。 建立嚴(yán)格的審批程序，嚴(yán)格關(guān)閉各個(gè)環(huán)節(jié)，確保所有行政許可事項(xiàng)可靠、經(jīng)得起考驗(yàn)。 瓦斯氣體安全事是民生、事全球性的，要把瓦斯氣體安全的檢查監(jiān)督作為瓦斯氣體經(jīng)營行政許可日常管理的重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行，不斷保證瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。五、明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。 各市瓦斯氣體行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)(市) 燃?xì)饨?jīng)營許可證的更換、審批和安全等監(jiān)督管理。 向云同步將管轄的各縣(市) 燃?xì)饨?jīng)營

6、許可證的承認(rèn)書類、簽署意見的許可證申請(qǐng)書等申報(bào)材料匯總到省廳備案。 省廳加強(qiáng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)違反本辦法擅自授權(quán)的行為，予以嚴(yán)格調(diào)查，依法追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。遼寧瓦斯氣體經(jīng)營行政許可管理辦法第一條為規(guī)范瓦斯氣體經(jīng)營活動(dòng)，保障瓦斯氣體安全，促進(jìn)瓦斯氣體事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國行政許可法、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例等法律法律規(guī)范，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條瓦斯氣體經(jīng)營實(shí)行行政許可制度。 在我省行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)瓦斯氣體經(jīng)營許可證，實(shí)施瓦斯氣體經(jīng)營行政許可管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條設(shè)省、區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門或者縣級(jí)以上人民政府確定的部門(以下稱為瓦斯氣體行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政

7、區(qū)域內(nèi)的瓦斯氣體經(jīng)營行政許可管理工作。第四條瓦斯氣體經(jīng)營許可證實(shí)施等級(jí)審查。 從事瓦斯氣體經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得設(shè)區(qū)的市、縣(市)瓦斯氣體行政主管部門頒發(fā)的燃?xì)饨?jīng)營許可證后，辦理工商行政管理部門登記手續(xù)，從事瓦斯氣體經(jīng)營活動(dòng)。設(shè)置了第五條區(qū)市、縣(市)的輸油管道瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)、儲(chǔ)罐總?cè)莘e超過400立方分米的瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)、cng加氣母站、lng生產(chǎn)儲(chǔ)藏及l(fā)ng加氣站等經(jīng)營企業(yè)、中央駐遼企業(yè)、以“遼寧”等命名的瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)、cng常規(guī)站及子站區(qū)瓦斯氣體行政主管部門出具燃?xì)饨?jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)批準(zhǔn)文件，向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交簽署意見的許可證申請(qǐng)書。第六條申請(qǐng)瓦斯氣體經(jīng)營許

8、可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件(一)法定程序符合經(jīng)批準(zhǔn)的當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)燃?xì)獍l(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和汽車加氣站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求； 管道瓦斯氣體企業(yè)必須具有與當(dāng)?shù)赝咚箽怏w行政主管部門(經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣(市)政府授權(quán))根據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃化學(xué)基簽訂的城市供氣特許經(jīng)營協(xié)議城市汽車加氣站服務(wù)半徑為0.9公里以上(車輛加氣站車距1.8公里以上)，國省道、(二)有穩(wěn)定、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的瓦斯氣體來源和區(qū)域內(nèi)居民需求者10天以上的應(yīng)急儲(chǔ)備瓦斯氣體來源； 有與瓦斯氣體源供應(yīng)企業(yè)簽訂的瓦斯氣體供應(yīng)協(xié)議書(三)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的瓦斯氣體輸油管道系統(tǒng)，包括儲(chǔ)存、輸油管道、灌裝設(shè)備和瓦斯氣體限量、消防、安全保護(hù)具等設(shè)施(四)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)

9、的資本金；(五)具體從事工商管理的企業(yè)企業(yè)法人代表(或授權(quán)責(zé)任者)、董事長、經(jīng)管人、劃分工程技術(shù)和安全生產(chǎn)管理的企業(yè)副經(jīng)管人、部門責(zé)任者和管理者，以及運(yùn)行、維護(hù)和救助等重要崗位的人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，按照有關(guān)規(guī)定考核合格，取得省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局(六)有固定、符合安全條件的經(jīng)營場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所；(七)有完善的企業(yè)管理、安全管理制度，有健全的經(jīng)營方案，有完善的事故應(yīng)急修理計(jì)劃，有嚴(yán)格的戶外瓦斯氣體管網(wǎng)設(shè)施的游動(dòng)哨和風(fēng)險(xiǎn)檢查解決的能力和方法，有瓦斯氣體事故應(yīng)急修理能力，裝備必要的應(yīng)急修理設(shè)備，管道瓦斯氣體企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模配備專用的應(yīng)急修理車輛(八)有與瓦斯氣體經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技

10、術(shù)人員、有資格的瓦斯氣體運(yùn)行管理和操作人員；1、供氣規(guī)模在10萬戶以上或每日供氣50萬立方米以上的管道企業(yè)，必須有30人以上的瓦斯氣體及相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱；其中工程師以上職15人以上(高級(jí)職3人以上)、會(huì)訂士以上職財(cái)務(wù)人員2人以上、合格管理和作業(yè)人員30人以上；其中有作業(yè)資格的專門職位20人以上。2、給氣規(guī)模在3萬戶以上或1日給氣在10萬立方米以上的管道企業(yè)，需要瓦斯氣體及相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱15人以上，其中工程師以上職10人以上(高級(jí)職2人)，會(huì)訂士以上職財(cái)務(wù)職2人以上，有資格管理和作業(yè)人員15人以上，其中具有作業(yè)資格的專業(yè)應(yīng)急修理人員10人以上3、供氣規(guī)模在3萬戶以下或每日供氣在10萬立方米以下

11、的管道企業(yè)，需要瓦斯氣體和相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱人員10人以上，其中工程師以上職5人以上(高級(jí)職1人)，會(huì)訂士以上職財(cái)務(wù)人員1人，合格管理和作業(yè)人員10人以上，其中有作業(yè)資格的專業(yè)應(yīng)急修理人員5人以上4、cng加氣母站和lng生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加氣站經(jīng)營企業(yè)，瓦斯氣體相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱人員必須在5人以上。 其中從事瓦斯氣體專業(yè)3年以上的工程師2人以上，合格安全管理和作業(yè)人員15人以上，其中應(yīng)急修理人員5人以上，有專職會(huì)修訂員。5、cng例行工作站、分站經(jīng)營企業(yè)，瓦斯氣體專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員必須在3人以上。 其中從事瓦斯氣體專業(yè)3年的工程師1人以上，合格安全管理和工作人員10人以上，其中有工作資格專業(yè)應(yīng)急修理人員

12、3人以上，有專職會(huì)審人員6、瓶裝氣體液化儲(chǔ)藏經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)有瓦斯氣體和相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員一人以上、合格瓦斯氣體管理和工作人員五人以上、有專責(zé)會(huì)修訂人員。7、具備集團(tuán)管理模式的大型瓦斯氣體企業(yè)，同一個(gè)城市的專業(yè)技術(shù)人員、資格的瓦斯氣體運(yùn)行管理和維修人員可以由集團(tuán)企業(yè)共享。(九)法律法律規(guī)范規(guī)定的其他條件。第七條申請(qǐng)瓦斯氣體經(jīng)營許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料(一)遼寧省瓦斯氣體經(jīng)營許可證申報(bào)單；(二)驗(yàn)資報(bào)告；(三)企業(yè)章程；(四)企業(yè)企業(yè)法人代表(或授權(quán)責(zé)任者)、董事長、會(huì)計(jì)、負(fù)責(zé)安全及技術(shù)的副經(jīng)理、部門責(zé)任者的職務(wù)、職務(wù)、安全技能考核合格證書及專業(yè)技術(shù)人員、會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人、安全管理、搶修及其他工作

13、人員的職務(wù)、任職資格證書(五)經(jīng)營場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所的證明；(6)瓦斯氣體工程項(xiàng)目工程修訂、施工行政許可等承認(rèn)書類、工程竣工綜合檢查文件及瓦斯氣體管理部門備案和特殊設(shè)備、安全及消防個(gè)別檢查文件、修訂量設(shè)備驗(yàn)收合格證明書等資料管道經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)?shù)赝咚箽怏w行政主管部門為此制定的經(jīng)營區(qū)域證明書(七)瓦斯氣體來源的證明。 供氣協(xié)議書或供氣意向書(八)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度安全技術(shù)崗位操作規(guī)程事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案包括車輛和設(shè)備清單企業(yè)經(jīng)營策略、發(fā)展規(guī)劃和修訂規(guī)劃、服務(wù)規(guī)范等經(jīng)營方案(九)法律法律規(guī)范規(guī)定的其他證明材料。取得第八條燃?xì)饨?jīng)營許可證供貨站、供貨站、貯藏供貨站及其他各種煤氣化站的瓦斯氣體經(jīng)營企

14、業(yè)，在經(jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營場(chǎng)所和經(jīng)營區(qū)域范圍外，以及工業(yè)企業(yè)需要用內(nèi)部生產(chǎn)技術(shù)設(shè)置瓦斯氣體供貨站的，由設(shè)置瓦斯氣體供貨站所在地的第九條申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營許可證 (包括個(gè)人從事瓶子)的瓦斯氣體供應(yīng)站應(yīng)當(dāng)提供下列材料(燃?xì)饨?jīng)營許可證或有資格的設(shè)定修訂單位設(shè)定修訂的工業(yè)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)技術(shù)圖紙(二)遼寧省燃?xì)饨?jīng)營許可證申請(qǐng)表；(三)工作站責(zé)任者、安全技術(shù)責(zé)任者、安全管理和作業(yè)人員的職務(wù)、職責(zé)、崗位證書和安全技能考核合格證書等證明(四)經(jīng)營場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所的證明；(五)瓦斯氣體供應(yīng)站修訂發(fā)布點(diǎn)等承認(rèn)書類、工程竣工綜合檢驗(yàn)報(bào)告及質(zhì)量檢查、消防等個(gè)別檢驗(yàn)報(bào)告、壓力容器合格證、安全及消防設(shè)施資料等(6)瓦斯氣體源的情況

15、。 采購?fù)咚箽怏w來源的瓦斯氣體公司應(yīng)當(dāng)提交供求協(xié)議書(七)有合格中介機(jī)構(gòu)發(fā)行的企業(yè)資金、資產(chǎn)證明；(八)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案一覽安全技術(shù)崗位操作規(guī)程包括企業(yè)章程、服務(wù)規(guī)范和發(fā)展規(guī)劃修訂等經(jīng)營方案(九)法律法律規(guī)范規(guī)定的其他證明材料。第十條設(shè)區(qū)的市、縣(市)瓦斯氣體行政主管部門接到瓦斯氣體經(jīng)營行政許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)審批，由瓦斯氣體行政主管部門審批后，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放燃?xì)饨?jīng)營許可證。 不承認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)方書面說明理由。第十一條燃?xì)饨?jīng)營許可證倒買倒賣，不得抵押、出租、出租、轉(zhuǎn)讓、篡改。 燃?xì)饨?jīng)營許可證由省瓦斯氣體行政主管部門一并印刷。 燃?xì)饨?jīng)營許可證被分成正

16、本和副本，正本和副本具有同等的法的效力。第十二條燃?xì)饨?jīng)營許可證的有效期為5年。 瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)取得的瓦斯氣體經(jīng)營許可證有效期應(yīng)當(dāng)在瓦斯氣體經(jīng)營許可證有效期屆滿30天前，依照審批程序向瓦斯氣體行政主管部門申請(qǐng)。 瓦斯氣體行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)的申請(qǐng)，決定是否在瓦斯氣體經(jīng)營許可證有效期屆滿前行政許可續(xù)期。實(shí)行第十三條燃?xì)饨?jīng)營許可證年度檢查制度。 瓦斯氣體行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照管理權(quán)限對(duì)轄區(qū)內(nèi)瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營情況進(jìn)行年度檢驗(yàn)。 未達(dá)到燃?xì)饨?jīng)營許可證規(guī)定的條件或者嚴(yán)重違反國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)章，發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)限期改正瓦斯氣體公司。第十四條已取得城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例家瓦斯氣體

17、經(jīng)營企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，其資產(chǎn)分立、合并、轉(zhuǎn)讓、出售、租賃的，應(yīng)在20天內(nèi)向原審查機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記，廢除原燃?xì)饨?jīng)營許可證。 分立、合并、轉(zhuǎn)讓、出售、租賃后的瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)或者瓦斯氣體供應(yīng)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營許可證。第十五條取得燃?xì)饨?jīng)營許可證瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)和瓦斯氣體供應(yīng)站的名稱、地址、企業(yè)法人代表、董事長、會(huì)計(jì)、劃分安全技術(shù)的副經(jīng)理和安全技術(shù)部門責(zé)任者等變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后20天內(nèi)，向瓦斯氣體經(jīng)營行政許可審查部門申請(qǐng)變更手續(xù)。第十六條瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)的，可以在停業(yè)、停業(yè)90個(gè)營業(yè)日前，向當(dāng)?shù)赝咚箽怏w經(jīng)營行政許可部門書面申請(qǐng)的瓦斯氣體行政主管部門經(jīng)過審查認(rèn)為停業(yè)、停業(yè)理由是一盞茶，采取保障瓦斯氣體用戶瓦斯氣體使用的措施后，行政許可停業(yè)、停業(yè)的批準(zhǔn)決定。 瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)必須按照批準(zhǔn)的時(shí)間停業(yè)、歇業(yè)。第十七條瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)和瓦斯氣體供應(yīng)站應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定對(duì)瓦斯氣體設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，對(duì)瓦斯氣體設(shè)施的安全運(yùn)行情況進(jìn)行游動(dòng)哨和檢查，發(fā)現(xiàn)事故危險(xiǎn)時(shí)，立即通知有關(guān)責(zé)任單位，督促協(xié)作處理。第十八條瓦斯氣體行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查。 對(duì)瓦斯氣體經(jīng)營企業(yè)實(shí)施檢查的，應(yīng)當(dāng)書面記錄檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提交書面調(diào)整通知書。 書面記錄和整改通知書由檢查人員和被檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人簽名。 被檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到瓦斯