院前醫(yī)療急救管理相關(guān)法律法規(guī)

1、醫(yī)院前醫(yī)療緊急管理相關(guān)法規(guī)，列表，本辦法所稱的醫(yī)院前醫(yī)療急救是指急救中心(站)和負(fù)責(zé)醫(yī)院前醫(yī)療急救任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院)按照統(tǒng)一的指揮日程，在患者送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)前在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)救援、運(yùn)輸中緊急治療和監(jiān)護(hù)為主的醫(yī)療活動(dòng)。第三條醫(yī)院前醫(yī)療急救是政府舉辦的公益性事業(yè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與。衛(wèi)生系統(tǒng)生行政部門按照“計(jì)劃整合、資源整合、合理布局、提高效率”的原則統(tǒng)一組織、管理、實(shí)施。衛(wèi)生系統(tǒng)生行政部門要建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，使醫(yī)院前醫(yī)療急救適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)療服務(wù)需求。第四條國家衛(wèi)生界生委計(jì)劃和指導(dǎo)全國醫(yī)院前醫(yī)療急救體系建設(shè)，監(jiān)督和管理全國醫(yī)院前醫(yī)療急救工作?？h級(jí)以上地

2、方衛(wèi)生規(guī)劃生行政部門計(jì)劃和實(shí)施本轄區(qū)的醫(yī)院前醫(yī)療急救體系建設(shè)，監(jiān)督和管理本轄區(qū)的醫(yī)院前醫(yī)療急救工作。2013年10月22日通過了國家衛(wèi)生計(jì)劃生委員會(huì)無會(huì)議，目前公布，從2014年2月1日開始實(shí)施。李斌主任2013年11月29日，醫(yī)院前醫(yī)療急救管理方法，第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置，第五條醫(yī)院前醫(yī)療急救以急救中心(站)為主體，與應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院一起構(gòu)成醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，共同實(shí)施。第六條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)劃生行政部門應(yīng)當(dāng)將醫(yī)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置計(jì)劃，并按照勤勞、安全、快捷、有效的原則進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一管理。第七條應(yīng)急中心(站)由衛(wèi)生系統(tǒng)生行政部門根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例設(shè)置、批準(zhǔn)和登記。第8條，成

3、立區(qū)政府市急救中心。由于地區(qū)或交通原因，區(qū)內(nèi)的市醫(yī)院前醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)不涵蓋的縣(縣級(jí)市)可以依靠縣級(jí)醫(yī)院，也可以獨(dú)立設(shè)置縣級(jí)急救中心(站)。設(shè)立縣級(jí)急救中心，統(tǒng)一指揮縣級(jí)急救中心(站)，提供工作指導(dǎo)。第九條應(yīng)急中心(站)必須符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)以上地方衛(wèi)生系統(tǒng)生行政部門根據(jù)醫(yī)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)部署、醫(yī)院專業(yè)情況等，指定急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，向社會(huì)公布急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院名單。急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院根據(jù)其任務(wù)滿足急救中心(站)的基本要求。未經(jīng)衛(wèi)生系統(tǒng)生行政部門批準(zhǔn)，任何機(jī)關(guān)或其中的機(jī)關(guān)、個(gè)人不得使用急救中心(站)的名稱實(shí)施院前醫(yī)療急救。設(shè)置佐原健二機(jī)構(gòu)，第10條應(yīng)急中心(站)負(fù)責(zé)醫(yī)院前醫(yī)療應(yīng)急工作的指揮和分配，根據(jù)醫(yī)院

4、前醫(yī)療應(yīng)急要求，安排通訊系統(tǒng)、救護(hù)車、醫(yī)療人員，在現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)播中進(jìn)行治療、護(hù)理。急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院根據(jù)急救中心(站)的指揮和派遣，開展醫(yī)院前醫(yī)療救護(hù)工作。第十一條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)劃生行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)胤?wù)人口、服務(wù)半徑、地理環(huán)境、交通狀況等合理安排救護(hù)車。救護(hù)車必須遵守救護(hù)車衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)牌、標(biāo)牌和警報(bào)器必須遵守國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。第十二條急救中心(站)、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院救護(hù)車及醫(yī)院前醫(yī)療急救人員的服裝必須統(tǒng)一標(biāo)記，統(tǒng)一急救中心(站)名稱和醫(yī)院前醫(yī)療急救呼叫號(hào)碼。第13條全國醫(yī)院醫(yī)療急救電話號(hào)碼是“120”。急救中心(站)將設(shè)置“120”呼叫接收系統(tǒng)和指揮中心，其他機(jī)關(guān)或個(gè)人將渡邊杏設(shè)置“12

5、0”電話號(hào)碼或其他任何形式的醫(yī)院醫(yī)療急救電話。第十四條應(yīng)急中心(站)通信系統(tǒng)必須具備系統(tǒng)集成、救護(hù)車位置追蹤、通話號(hào)碼和位置指示、計(jì)算機(jī)輔助指揮、移動(dòng)數(shù)據(jù)傳輸、無線集群語音通信等功能。第十五條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)劃生行政部門要加強(qiáng)對(duì)院前醫(yī)療急救專家的培訓(xùn)，定期組織急救中心(站)和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，普及新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)，提高院前醫(yī)療急救和突發(fā)應(yīng)急醫(yī)療救援能力和水平。醫(yī)院前醫(yī)療急救管理方法，第三章實(shí)踐管理，第十七條急救中心(站)和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院要實(shí)施院前醫(yī)療急救，遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法、規(guī)章、規(guī)章和技術(shù)操作規(guī)范、診療指南。第十八條應(yīng)急中心(站)要制定醫(yī)院前醫(yī)療應(yīng)急工作規(guī)則和人員工作義務(wù)，保證醫(yī)院前醫(yī)療應(yīng)急工作

6、的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、規(guī)范服務(wù)和迅速處置。第二十一條急救中心(站)應(yīng)安排專人全天24小時(shí)接受“120”醫(yī)院前的醫(yī)療急救電話。“120”醫(yī)院住院前醫(yī)療急救電話接受者應(yīng)經(jīng)過該地區(qū)緊急急救中心培訓(xùn)并通過。第二十二條急救中心(站)接到“120”醫(yī)院前醫(yī)療急救電話后，應(yīng)根據(jù)醫(yī)院前醫(yī)療急救要求迅速派遣，或者從急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院派遣救護(hù)車和醫(yī)院前醫(yī)療急救專家。由于指揮派遣的原因，拒絕、回避或延遲醫(yī)院前的醫(yī)療緊急服務(wù)，將渡邊杏。第二十三條急救中心(站)和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院要按照滿足近、急、專業(yè)的要求，照顧患者意志的原則，將患者轉(zhuǎn)移到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。第二十四條急救中心(站)和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院要做好“120”醫(yī)院前醫(yī)療救護(hù)急電

7、接收、指揮調(diào)度等記錄和存檔工作，按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)部隊(duì)管理相關(guān)規(guī)定，做好現(xiàn)場(chǎng)救援、護(hù)理運(yùn)輸、途中治療、醫(yī)院接收等記錄和存檔工作。第二十五條急救中心(站)和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院按照國家有關(guān)規(guī)定，收取醫(yī)院前醫(yī)療急救服務(wù)費(fèi)用，因費(fèi)用問題拒絕或延誤醫(yī)院前醫(yī)療急救服務(wù)，渡邊杏。第二十六條應(yīng)急中心(站)要按照有關(guān)規(guī)定，做好突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援的現(xiàn)場(chǎng)救援及信息報(bào)告工作。第二十七條急救中心(站)和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院渡邊杏對(duì)非醫(yī)院醫(yī)療急救服務(wù)使用救護(hù)車。除了急救中心(站)和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院外，任何機(jī)關(guān)或個(gè)人都將渡邊杏使用救護(hù)車進(jìn)行醫(yī)院前的醫(yī)療急救工作。第四章監(jiān)督管理，第三十條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)劃生行政部門要加強(qiáng)對(duì)院前醫(yī)療應(yīng)急工作的監(jiān)督

8、管理。第三十一條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)劃生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急中心(站)和應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的設(shè)置管理，檢查執(zhí)業(yè)活動(dòng)。第三十四條急救中心(站)和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)管理、訓(xùn)練和審查本機(jī)關(guān)從業(yè)人員的工作水平、工作成績、職業(yè)道德等，并依法進(jìn)行相應(yīng)的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、處理等。第三十六條急救中心(站)和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院使用非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員從事醫(yī)院前醫(yī)療急救服務(wù)的，由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)劃生行政部門按照?qǐng)?zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、護(hù)士條例等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。第三十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)有以下情況之一，責(zé)令縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)劃生行政部門進(jìn)行朱正廷、通報(bào)批評(píng)、警告。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接負(fù)責(zé)人，根據(jù)情況的輕重，依法給予警告、

9、記錄、降低職務(wù)、解雇、開除等處分。(1)未經(jīng)批準(zhǔn)，未經(jīng)“120”醫(yī)院前醫(yī)療急救呼叫號(hào)碼或醫(yī)院前醫(yī)療急救呼叫性質(zhì)號(hào)碼的其他(2)未經(jīng)許可，擅自使用救護(hù)車，實(shí)施醫(yī)院前醫(yī)療急救服務(wù)。(c)緊急中心(站)因命令時(shí)間表或費(fèi)用等原因拒絕、回避或推遲院前醫(yī)療緊急服務(wù)。(四)違反本辦法其他規(guī)定的；第五章法律責(zé)任，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，建立長期穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)應(yīng)急中心(站)的應(yīng)急儲(chǔ)備。建立規(guī)范的院前急救和醫(yī)院急診室的有效連接過程。加強(qiáng)院前醫(yī)療急救專家培訓(xùn)，定期組織培訓(xùn)。除“120”外，負(fù)責(zé)醫(yī)院前醫(yī)療急救工作的電話號(hào)碼沒有開通。檢查院前醫(yī)療急救實(shí)習(xí)活動(dòng)，違反有關(guān)法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的任何單位和個(gè)人，依

10、法嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門的內(nèi)容，建設(shè)，建立嚴(yán)格的院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)。將院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置計(jì)劃，指定急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，并將名單公布給社會(huì)。急救中心(站)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)。按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)定設(shè)置、批準(zhǔn)和注冊(cè)。根據(jù)地區(qū)服務(wù)人口、服務(wù)半徑、地理環(huán)境、交通狀況等，合理設(shè)置應(yīng)急點(diǎn)，部署救護(hù)車。要提高認(rèn)識(shí)，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)劃生行政部門、應(yīng)急中心(站)、應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院等這次活動(dòng)為契機(jī)，有效地改善工作作風(fēng)，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。范圍：各級(jí)衛(wèi)生計(jì)劃生行政部門、急救中心(站)和負(fù)責(zé)醫(yī)院前醫(yī)療急救任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院。1。加強(qiáng)指揮調(diào)度工作。(1)應(yīng)急中心(站)設(shè)置“120”呼叫接收系統(tǒng)和指揮中心，通訊

11、系統(tǒng)功能滿足要求。(2)安排專人24小時(shí)接受“120”呼叫，接受人員通過縣級(jí)以上急救中心培訓(xùn)。(3)接到“120”電話后，根據(jù)需要迅速派遣救護(hù)車和專家。由于指揮派遣的原因，沒有拒絕、回避或延遲醫(yī)院前的醫(yī)療急救服務(wù)，沒有派遣不合格的機(jī)關(guān)和車輛擔(dān)任診療任務(wù)，沒有要求信息泄露。(4)急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院根據(jù)急救中心(站)的指揮和派遣，進(jìn)行醫(yī)院前醫(yī)療救護(hù)工作。(五)實(shí)施指揮調(diào)度質(zhì)量管理，對(duì)調(diào)度人員進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，定期內(nèi)部公開質(zhì)量管理和績效評(píng)價(jià)情況。2 .加強(qiáng)救護(hù)車的管理和使用。(1)救護(hù)車符合衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)牌、標(biāo)牌和報(bào)警器符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一車牌號(hào)、車身標(biāo)志、設(shè)備配置、定期維修和消毒。(二)救護(hù)

12、車向速位民生行政部門申報(bào)，執(zhí)行公安部關(guān)于特殊車輛編號(hào)表、年檢和報(bào)廢的規(guī)定，參加機(jī)動(dòng)車輛強(qiáng)制保險(xiǎn)。無水不全，有故障的危險(xiǎn)，有超額服務(wù)及年檢不合格的車輛運(yùn)行。(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)副部長定期組織安全駕駛和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。(4)救護(hù)車由當(dāng)?shù)丶本戎行?站)統(tǒng)一調(diào)度。行政區(qū)不明確或在邊境地區(qū)首次收到救急化的急救中心(站)安排車輛，做好轉(zhuǎn)會(huì)工作。(5)救護(hù)車在執(zhí)行任務(wù)時(shí)遵守道路交通相關(guān)法規(guī)，按照規(guī)定使用警示燈。(6)救護(hù)車不用于鄭智薰醫(yī)院醫(yī)療急救服務(wù)。除了急救中心(站)和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院外，沒有任何機(jī)關(guān)或個(gè)人使用救護(hù)車進(jìn)行醫(yī)院前的醫(yī)療急救工作。緊急中心(站)和緊急網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院活動(dòng)內(nèi)容，3 .規(guī)范院前醫(yī)療急救服務(wù)。(一)遵守

13、醫(yī)療衛(wèi)生管理法、規(guī)章、規(guī)章和技術(shù)操作規(guī)范、診療指南，做好“120”呼叫接收、指揮調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)救援、監(jiān)護(hù)運(yùn)輸、途中治療、醫(yī)院接收等記錄和保管工作。(二)有醫(yī)院前醫(yī)療急救工作規(guī)則和人員工作義務(wù)。(三)從事院前醫(yī)療急救的專家素質(zhì)符合要求，不使用非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，從事院前醫(yī)療急救服務(wù)。(4)醫(yī)院前醫(yī)療急救人員的著裝標(biāo)志統(tǒng)一，急救中心(站)名稱和醫(yī)院前醫(yī)療急救呼叫號(hào)碼統(tǒng)一。(5)轉(zhuǎn)運(yùn)過程符合勤、急、滿足專業(yè)要求、考慮病人意愿的原則。(6)建立永進(jìn)定期共工氏制度，每月公布各組出診次數(shù)、就診人數(shù)，包括審查內(nèi)容。(七)加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)從業(yè)人員的管理、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)，依法提供相應(yīng)的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、處理等。4。加強(qiáng)收費(fèi)管理。

14、(一)嚴(yán)格按照物價(jià)部門規(guī)定收費(fèi)，公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。(2)服務(wù)沒有因費(fèi)用問題被拒絕或延遲的情況。5.加強(qiáng)科普宣傳。為公眾提供急救知識(shí)和技術(shù)的科普宣傳、教育、培訓(xùn)，提高公眾的急救意識(shí)和能力。緊急中心(站)和緊急網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院活動(dòng)內(nèi)容，民生委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查各地工作情況，通報(bào)提取結(jié)果。提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療應(yīng)急管理，是規(guī)范服務(wù)、加強(qiáng)管理、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要手段，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門、急救中心(站)及應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院以這次活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)提高工作作風(fēng)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。重視實(shí)效要從群眾反映中最突出的問題開始，重點(diǎn)規(guī)范服務(wù)和收費(fèi)，努力解決社會(huì)廣泛關(guān)注的呼叫反應(yīng)和指揮調(diào)度問題，追求點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治

15、、實(shí)效性。要加強(qiáng)監(jiān)督，重點(diǎn)宣傳地方各級(jí)衛(wèi)生規(guī)劃生行政部門，通過暗察、暗房等加強(qiáng)工作監(jiān)督，并行賞罰，認(rèn)真督促整頓，履行責(zé)任。要宣傳經(jīng)驗(yàn)、好做法，樹立典型，加強(qiáng)對(duì)工作本身的宣傳，營造推動(dòng)工作的良好氛圍。為了促進(jìn)改造和建立機(jī)制，各級(jí)衛(wèi)生規(guī)劃生行政部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找不足，不斷完善管理制度和工作機(jī)制，將院前醫(yī)療急救作為加強(qiáng)整體醫(yī)療質(zhì)量和安全管理的重要內(nèi)容，不斷規(guī)范和加強(qiáng)建設(shè)，促進(jìn)院前醫(yī)療急救，促進(jìn)健康發(fā)展。組織實(shí)施、工作要求、院前醫(yī)療急救服務(wù)是醫(yī)療服務(wù)的重要組成部分，對(duì)挽救患者生命、減少死亡障礙、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有積極作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生活水平的提高，人們的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、

16、急救意識(shí)不斷加強(qiáng)，對(duì)醫(yī)院前醫(yī)療急救服務(wù)的要求也不斷提高，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，有效地改善工作作風(fēng)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。以急救中心(站)為主體的院前急救等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和能力，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。但是近年來，因監(jiān)管不足而暴露出的黑救護(hù)車、患者推展、亂收費(fèi)等問題，在醫(yī)院全急救領(lǐng)域進(jìn)行了特別整頓工作，規(guī)范了急救醫(yī)療市場(chǎng)的必要性和重要性。根據(jù)醫(yī)院前醫(yī)療急救管理方法、“2013.6.14加強(qiáng)醫(yī)院前急救管理工作視頻會(huì)議”、“偉發(fā)2004156號(hào)”加強(qiáng)醫(yī)院前急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以及“120”特福號(hào)管理通知和“偉發(fā)200950號(hào)”衛(wèi)生部發(fā)布的通知等規(guī)定和精神要求，第一。2、機(jī)構(gòu)自檢和衛(wèi)生管理部門檢查員組合。3、規(guī)范練習(xí)行為，樹立產(chǎn)業(yè)形象。4、階段性工作和長期