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文檔簡介

1、第六章 導游人員管理法規(guī)制度,一、導游人員的權(quán)利1.導游的人格尊嚴和人身安全不受侵犯導游人員管理條例第十條規(guī)定:“導游人員進行導游活動時,其人格尊嚴應當受到尊重,其人身安全不受侵犯。導游人員有權(quán)拒絕旅游者提出的侮辱其人格尊嚴或者違反其職業(yè)道德的不合理要求?!?2.履行職務(wù)權(quán)(調(diào)整或變更接待計劃權(quán))導游人員管理條例第十三條第二款規(guī)定:“導游人員在引導旅游者旅行、游覽過程中,遇到可能危及旅游者人身安全的緊急情形時,經(jīng)征得多數(shù)旅游者的同意,可以調(diào)整或者變更接待計劃,但是應當立即報告旅行社?!?導游人員行使調(diào)整或變更接待計劃權(quán),應當特別注意四個限制條例:(1)必須是在引導旅游者旅行、游覽的過程中(2)

2、必須是遇到有可能危及人身安全的緊急情形時(3)必須是征得多數(shù)旅游者同意(4)必須立即報告團旅行社,二、導游人員的義務(wù)1.不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能的義務(wù)2.佩帶導游證的義務(wù)導游人員管理條例第二十一條規(guī)定:“導游人員進行導游活動時未佩戴導游證的,由旅游行政部門責令改正;拒不改正的,處以500元以下的罰款?!?案例 2008年五一黃金周,某地旅游局質(zhì)監(jiān)所工作人員在一景點檢查時,發(fā)現(xiàn)有一個團隊的導游小張沒有佩戴導游證,于是上前要求其出示導游證,小張從包中掏出導游證。檢查人員指出進行導游活動時應佩戴導游證。小張不服,與檢查人員發(fā)生爭執(zhí)。最后小張受到旅游行政管理部門處以300元罰款的處罰。,3.進行

3、導游活動需經(jīng)委派導游人員進行導游活動,必須經(jīng)旅行社委派。導游人員不得私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導游業(yè)務(wù),進行導游活動。,導游人員管理條例第一十九條規(guī)定:“導游人員未經(jīng)旅行社委派,私自承攬或者以其他方式直接承攬導游業(yè)務(wù),進行導游活動的,由旅游行政部門責令改正,處1000元以上,3萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告?!?4.維護國家利益和民族尊嚴 5.遵守職業(yè)道德6.嚴格遵守旅行社的接待計劃 7.注意旅游者人身、財產(chǎn)安全,案例 2009年7月,旅游者黃某向旅游行政管理部門投訴,稱其在參加某國際旅游組織的旅

4、游活動中,在某景區(qū)餐廳用餐后,發(fā)現(xiàn)置放在旅游車上的攝像機被盜。經(jīng)檢查,擔任該旅游團導游許某在游客下車用餐時,沒有提醒客人隨身攜帶貴重物品;而且當客人下車后,導游人員許某沒有檢查車窗是否關(guān)緊,司機也下了車,以致車上無人看管物品。,問題 1.對客人被盜的攝像機等物品,旅行社是否應當承擔相應的賠償責任?為什么?2.依照導游人員管理條例的規(guī)定,對此類情形,導游人員的正確做法是什么?,分析提示1.旅行社應承擔相應的賠償責任。因為導游人員許某沒有按照導游人員管理條例規(guī)定,履行其應盡的義務(wù),所以旅行社應當承擔相應的賠償責任。,2.依照條例規(guī)定,導游人員應當可能發(fā)生危及旅游者人身、財物安全的情況,向旅游者作出

5、真實的說明和明確警示,并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施(導游人員應提醒旅游者將貴重物品隨身攜帶并檢查車窗、門窗是否關(guān)閉,并要求意司機留在車上,以防不測)。,8.不得從旅游者獲得不正當?shù)睦鎸в稳藛T管理條例第二十三條規(guī)定:“導游人員進行導游活動,向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品,以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費的,由旅游行政管理部門責令改正,處1000元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告;對委派該導游人員的旅行社給予警告直至責令停業(yè)整頓?!?9.不得從事非法活動導游人員管理條例第二十四條規(guī)

6、定:“導游人員進行導游活動,欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費的,由旅游行政管理部門責令改正,處1000元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告;對委派該導游人員的旅行社給予警告直至責令停業(yè)整頓。”,案例 2009年7月,北京某國內(nèi)旅行社組織接待了從外地某市來北京旅游的一行34人的團隊。在參觀游覽過程中,作為地陪的高某為了節(jié)省時間并增加計劃以外的游覽項目,私自減少了兩個計劃景點,并一再對客人說,大家到北京來一次不容易,既然來了就應多看一些景點。在征得大多數(shù)客人同意并對每位客人加收了50

7、元錢的基礎(chǔ)上,增加了四個景點。在團隊活動其間,高某還向客人兜售了紀念郵票冊8套。由于夏天氣候炎熱,加上團隊老人較多,故此,許多客人感到在計劃景點的參觀時間太少、太倉促,并對高某額外增加景點的行為表示不滿。旅游結(jié)束后,該團客人集體簽名向旅游行政管理部門投訴,并要求對導游員高某進行處罰。,問題 1.導游員高某的行為違反了哪些規(guī)定?2.應給予該導游員及委派的旅行社怎樣的處罰?,分析提示1.根據(jù)導游人員管理條例的規(guī)定,導游人員應當嚴格按照旅行社確定的接待計劃安排旅游者的旅行、游覽活動,不得擅自增加、減少旅游項目或者中止導游活動。導游人員在進行導游活動中,不得向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品;以上兩項均屬于導游人員應盡的義務(wù)。,2.導游人員管理條例第二十二條規(guī)定:“導游人員擅自增加或者減少旅游項目的,由旅游行政管理部門責令改正,暫扣導游證3至6個月;情節(jié)嚴重的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告。”,導游人員管理條例第二十三條規(guī)定:“導游人員進行導游活動,向旅游者兜售物品,由旅游行政管理部門責令改正,處1000元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告;對委派該導游人員的旅行社給予警告直至責令停業(yè)整頓?!?【思考與實踐】 導游人員未履行本項義務(wù),為什么既處罰導

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