12-6+范圍管理與合同管理.ppt

1、6工程項目的范圍管理和合同管理，教學(xué)目標(biāo)：1 .了解項目范圍的概念和項目范圍規(guī)范中包含的內(nèi)容；2.掌握項目工作分解結(jié)構(gòu)的方法；3.熟悉工程建設(shè)項目合同的概念、特點和分類；4.熟悉工程建設(shè)項目合同管理的概念和內(nèi)容；5.掌握施工合同示范文本的簡介及施工合同的訂立和履行；6.熟悉施工合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。要點：項目工作分解結(jié)構(gòu)法，施工合同示范文本簡介，施工合同訂立與履行難點：項目工作分解結(jié)構(gòu)法，施工合同訂立與履行時間：2小時，1小時。項目范圍，是指成功實現(xiàn)項目目標(biāo)和完成最終可交付項目的所有工作的總和。項目范圍規(guī)范，一般包括：(1)項目目標(biāo)(2)產(chǎn)品范圍規(guī)范(3)項目要求規(guī)范(4)項目邊界定義(5)項

2、目可交付成果(6)產(chǎn)品驗收標(biāo)準(zhǔn)(7)項目約束(8)項目假設(shè)(9)項目初步組織(10)進(jìn)度里程碑(11)資金限制(11)項目工作分解結(jié)構(gòu)的結(jié)果)，2，包括：樹形圖、表格、處理1310、裝配1320、安裝設(shè)備1330、測試設(shè)備1410、試生產(chǎn)1420新設(shè)備安裝和操作1000，總體設(shè)計1100，布局設(shè)計1200，設(shè)備安裝1300，設(shè)備調(diào)試1400，現(xiàn)場分析1110，選擇設(shè)計1120，機(jī)器布局1210，工藝流程設(shè)計1220，WBS編碼圖， WBS編碼預(yù)算(萬元)負(fù)責(zé)人1000 5000 1100 1000設(shè)計部1110 500 1120 500李1200 1000設(shè)備部1210 700錢江林1220

3、300宋曉波1300 2000基建部1310 500 1320 1200齊魯衛(wèi)生1321 500金鎮(zhèn)1322 500喬世明1322 (2)表達(dá)項目的所有工作內(nèi)容，為所有參與者提供對項目的共同理解；(3)為建立項目管理的組織形式和確定組織成員的職責(zé)提供依據(jù)；(4)表達(dá)具體活動和任務(wù)、工作包、里程碑和總體目標(biāo)之間的關(guān)系；(5)便于調(diào)度和成本估算；(6)有利于項目資源使用的管理和控制。范圍控制，項目組織應(yīng)根據(jù)項目范圍和項目工作分解結(jié)構(gòu)文件嚴(yán)格控制項目范圍。我們應(yīng)該判斷工作范圍是否有變化，并對范圍的變化和影響進(jìn)行分析和處理。是指項目業(yè)主和承包商為了完成一定的工程施工任務(wù)，而明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，是承包

4、商為工程施工，業(yè)主支付的合同價款。1.工程建設(shè)項目合同，1。概念2。特點(1)合同主體的嚴(yán)格性(2)合同客體的特殊性(3)合同的長期履行期(4)投資和程序的嚴(yán)格性(3)。分類：(1)按其范圍和內(nèi)容，工程咨詢服務(wù)合同、工程勘察、設(shè)計合同、工程施工合同、工程監(jiān)理合同、設(shè)計、采購(EP)合同、“設(shè)計、采購、施工”(EPC)/“交鑰匙”工程總承包、建設(shè)工程管理總承包(PMC)合同、技術(shù)服務(wù)合同、工程保險合同，(2)按計價方式，(1)包干合同適用定額包干合同(B)。詳細(xì)的工程設(shè)計，完整清晰的圖紙，明確的工程任務(wù)和范圍；3 .工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡單，風(fēng)險小；d、投標(biāo)工期比較充裕，所以承包商有足夠的時間詳細(xì)考察

5、現(xiàn)場，復(fù)核工程量，分析投標(biāo)文件，制定施工計劃?？烧{(diào)(可變)包干合同價格以圖紙、規(guī)定和規(guī)范為依據(jù)，根據(jù)現(xiàn)行價格計算，以獲得包括所有工程任務(wù)和內(nèi)容的暫定合同價格。這是一個相對固定的價格。在合同執(zhí)行過程中，當(dāng)所使用的人工和材料成本因通貨膨脹等原因而增加時，合同總價可按合同約定進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。當(dāng)然，由設(shè)計變更和工程量變更引起的變更也可以調(diào)整。因此，通貨膨脹等不可預(yù)見因素的風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān)，對承包商的風(fēng)險相對較小。施工合同招標(biāo)時，工期在一年左右的項目一般采用固定總價合同。通常，不考慮價格調(diào)整。以簽訂合同時的單價和總價為準(zhǔn)，所有漲價風(fēng)險由承包商承擔(dān)。但是，對于建設(shè)期超過一年半的項目，應(yīng)考慮價格變化。2)當(dāng)單價

6、合同中建設(shè)項目的內(nèi)容和數(shù)量不能明確具體規(guī)定時，可以采用單價合同。固定單價合同承包商有一定的風(fēng)險?？烧{(diào)整單價合同承包商的風(fēng)險相對較小。采用后，雙方可以就估計的工程數(shù)量達(dá)成一致。當(dāng)實際工程量發(fā)生較大變化時，單價可以調(diào)整。同時，他們還應(yīng)該就如何調(diào)整單價達(dá)成一致。當(dāng)然，也可以約定，當(dāng)通貨膨脹達(dá)到一定水平或國家政策發(fā)生變化時，可以調(diào)整哪些項目內(nèi)容的單價以及如何調(diào)整。固定單價合同適用于工期短、工程量變化小的項目。3)成本加報酬合同采用這種合同，承包商不承擔(dān)任何價格變化或工程量變化的風(fēng)險，但這些風(fēng)險主要由業(yè)主承擔(dān)。通常用于：a .項目極其復(fù)雜，工程技術(shù)和結(jié)構(gòu)方案無法提前確定，或雖能確定，但無法進(jìn)行競爭性招標(biāo)

7、活動，也無法以總包合同或單價合同的形式確定承包商，如研發(fā)項目；b .時間特別緊迫，例如緊急救援和救災(zāi)項目，沒有時間進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃和談判。形式：成本加固定費用合同成本加固定比例費用合同成本加獎金合同最高成本加費用合同，1。概念2。內(nèi)容(1)合同總體規(guī)劃(2)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)簽訂合同(3)合同履行(4)合同爭議處理、談判、調(diào)解、仲裁和訴訟(2)。工程建設(shè)項目的合同管理。(1)施工合同示范文本簡介。1999年12月24日，國家出臺了新修訂的建設(shè)工程合同示范文本。1.組成(1)協(xié)議(2)通用條款(3)帶有三個附件的專用條款：承包商承包工程清單、業(yè)主提供的材料和設(shè)備清單、工程質(zhì)量保修。施工合

8、同文件的組成及解釋順序(1)合同協(xié)議書(2)中標(biāo)通知書(3)投標(biāo)書及其附件(4)本合同專用條款(5)本合同通用條款(6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)技術(shù)文件(7)圖紙(8)工程量清單(9)工程報價或預(yù)算，合同履行過程中雙方有關(guān)項目的談判及變更，如有不一致，以上順序為合同解釋的優(yōu)先順序。(2)施工合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)包人應(yīng)對施工場地進(jìn)行征地、拆遷補(bǔ)償和平整處理，使施工場地滿足施工條件，并在開工后繼續(xù)負(fù)責(zé)解決上述事項的遺留問題。將施工所需的水、電、通訊線路從施工現(xiàn)場外接至專用條款約定的地點，以保證施工期間施工現(xiàn)場與城鄉(xiāng)公共道路及專用條款約定的施工現(xiàn)場主干道之間的通道暢通，以滿足施工運輸?shù)男枰?，保證施工期間

9、的暢通。向承包商提供施工現(xiàn)場的工程地質(zhì)和地下管線資料，并對資料的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。辦理施工許可和法律法規(guī)規(guī)定的臨時用地、停水?dāng)嚯姟⒌缆方煌ㄖ袛?、爆破作業(yè)以及可能損壞道路、管道、電力、通訊等公共設(shè)施的申請和審批手續(xù)。以及施工所需的其他文件(證明承包商自身資質(zhì)的文件除外)。確定水準(zhǔn)點和坐標(biāo)控制點，并以書面形式提交給承包商進(jìn)行現(xiàn)場檢查。組織承包商和設(shè)計單位進(jìn)行圖紙會審和設(shè)計交底。協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場周圍地下管線的處理及相鄰建筑物、構(gòu)筑物(含文物保護(hù)建筑)和古樹名木的保護(hù)，并承擔(dān)相關(guān)費用。發(fā)包人應(yīng)完成的其他工作應(yīng)由雙方在專用條款中約定。根據(jù)發(fā)包人的委托，在其設(shè)計資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)許可范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計或工程

10、配套設(shè)計，經(jīng)工程師確認(rèn)后使用，所發(fā)生的費用由發(fā)包人承擔(dān)。向工程師提供年度、季度和月度項目進(jìn)度計劃以及相應(yīng)的進(jìn)度統(tǒng)計報告。根據(jù)工程需要，提供和維護(hù)非夜間施工的照明和圍欄設(shè)施，并負(fù)責(zé)安全。根據(jù)專用條款中約定的數(shù)量和要求，發(fā)包人應(yīng)在施工現(xiàn)場提供辦公和生活用房及設(shè)施，由此產(chǎn)生的費用由發(fā)包人承擔(dān)。遵守政府有關(guān)部門對施工現(xiàn)場交通、施工噪聲、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并書面通知發(fā)包人，由此產(chǎn)生的費用由發(fā)包人承擔(dān)，但承包人造成的罰款除外。在竣工工程交付給發(fā)包人之前，承包人應(yīng)根據(jù)專用條款和條件負(fù)責(zé)保護(hù)竣工工程。如果在保護(hù)期內(nèi)發(fā)生任何損壞，承包商應(yīng)自費修復(fù)。根據(jù)專用條款，做好施工現(xiàn)場地下管

11、線及鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護(hù)建筑)和古樹名木的保護(hù)工作。確保施工現(xiàn)場清潔，符合環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定，竣工前進(jìn)行清理，達(dá)到專用條款約定的要求，并承擔(dān)因自身原因違反相關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款。承包人應(yīng)做的其他工作應(yīng)由雙方在專用條款中約定。案例背景資料甲項目業(yè)主委托監(jiān)理單位對住宅建筑施工階段進(jìn)行監(jiān)理。在委托監(jiān)管人之前但是，在施工合同中，開工日期為2001年12月15日，竣工日期為2003年7月20日，日歷天數(shù)為581天。監(jiān)督目標(biāo)應(yīng)該是多少天？為什么？根據(jù)施工合同，業(yè)主向施工單位提供7套圖紙，施工單位要求業(yè)主在施工期間提供3套圖紙。誰應(yīng)該支付施工圖紙的費用？3、基槽土方開挖完成后，施工單位未能

12、按照施工組織設(shè)計在基槽周圍圍欄。經(jīng)監(jiān)理工程師指出，施工單位未進(jìn)行整改，業(yè)主代表不慎掉入基坑，掉入施工現(xiàn)場。誰應(yīng)該支付所發(fā)生的醫(yī)療費用？為什么？4在結(jié)構(gòu)施工中，施工單位需要在夜間澆筑混凝土，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)。根據(jù)當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)規(guī)定，晚上10點以后一般不允許施工。如果有特殊需要，應(yīng)該給附近的居民補(bǔ)貼。誰應(yīng)該承擔(dān)這筆費用？3。工程師的產(chǎn)生和權(quán)限(1)工程師的產(chǎn)生和易變更：發(fā)包人委托發(fā)包人派代表，工程師易變更：發(fā)包人應(yīng)至少在人員變更前7天書面通知承包人，承包人應(yīng)繼續(xù)履行合同文件及其前任的權(quán)利和義務(wù)，不得變更其前任所作的書面承諾。(2)工程師的職責(zé)工程師指定的具體管理人員的任免應(yīng)提前7天以書面形

13、式通知承包人，主管監(jiān)理的工程師也應(yīng)將任免通知發(fā)包人。工程師發(fā)布指令，并在48小時內(nèi)通知口頭指令進(jìn)行確認(rèn)；如果在7天內(nèi)提出，48小時內(nèi)沒有答復(fù)，則視為確認(rèn)。工程師應(yīng)及時履行其職責(zé)，工程師應(yīng)決定如何處理(3)施工合同的訂立和履行1。(1)初步設(shè)計已獲批準(zhǔn)；(2)項目已納入年度建設(shè)計劃；(3)有滿足施工需要的設(shè)計文件和相關(guān)技術(shù)資料；(四)建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源落實；(5)投標(biāo)項目，已發(fā)出中標(biāo)通知書。(1)因不可抗力事件造成的費用和工期延誤分別按以下方式承擔(dān)：工程本身的損壞、因工程損壞造成的第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失、運至施工現(xiàn)場進(jìn)行施工的材料和待安裝設(shè)備的損壞由發(fā)包人承擔(dān)；對雙方人員傷亡負(fù)有責(zé)

14、任的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的費用；承包商應(yīng)承擔(dān)機(jī)械設(shè)備的損壞和停工損失；停工期間，承包人應(yīng)工程師要求留下的必要管理人員和安全人員的費用由發(fā)包人承擔(dān)；清理和修復(fù)工程的費用由發(fā)包人承擔(dān)；延誤的工期將相應(yīng)順延。(2)工程分包是指按照合同約定，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，將工程承包人承擔(dān)的工程的一部分承包出去的行為。(3)分包是指不行使承包人的管理職能，不承擔(dān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，將承包的工程轉(zhuǎn)讓給他人的行為。以下行為屬于分包：承包人將所有承包的工程包給其他施工單位，并從中收取回扣；承包商將項目的主要部分或集團(tuán)項目中一半以上的單位項目包給其他施工單位；分包商再次將承包的工程分包給其他施工單位。(4)在文物和地下障礙物施工中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址等文物時，承包人應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場，并在4小時內(nèi)書面通知工程師，工程師應(yīng)在收到書面通知后24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T報告，并根據(jù)有關(guān)管理部門的要求采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施1、發(fā)包人違約：(1)發(fā)包人未按時支付工程預(yù)付款；(2)發(fā)包人未按合同約定支付工程款；(3)發(fā)包人無正當(dāng)理由未支付工程竣工結(jié)算價款的；(4)發(fā)包人未履行合同義務(wù)或未按合同約定履行義務(wù)的其他情形。承擔(dān)違約責(zé)任的方式：(1)賠償損失。(2)支付違約金。(3)推遲工期。(4)繼續(xù)執(zhí)行。2.承包人違約：(1)由于承包人的原