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1、體育管理學(xué),李萬(wàn)來(lái) 教授 成都體育學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理系管理學(xué)教研室,第六章 體育資源管理,體育資源是體育存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。在廣義上，一切有用的同時(shí)又是稀缺性的事物都可稱作資源。體育資源大致包括四種類型：體育人力資源、體育財(cái)力資源、體育物力資源、體育信息資源。,一、體育人力資源（人才）管理的含義,（一）體育人力資源（人才）的含義 所謂體育人力資源（人才）是指體育組織中具有一定的知識(shí)、技能，能夠作為生產(chǎn)性要素投入到體育活動(dòng)和體育事務(wù)中的勞動(dòng)人口。其不僅具備人力資源的基本屬性和特點(diǎn)，還具有從事體育事業(yè)方面所需要的一些特殊的素質(zhì)?；蛘哒f(shuō),體育人力資源（人才）是指體育領(lǐng)域接受過(guò)體育專門教育的或受過(guò)專門體育訓(xùn)

2、練的，能夠推動(dòng)整個(gè)體育發(fā)展的體育人才的能力，即體育人才的運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平、體育知識(shí)、體育技能、科研實(shí)力、組成結(jié)構(gòu)的總和。 一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或體育組織體育人力資源的狀況，在很大程度上取決于體育人才的數(shù)量和質(zhì)量。 從體育人力資源（人才）的個(gè)體來(lái)看，是指人能夠進(jìn)行體育實(shí)踐的體力和智力。如果從,現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用形態(tài)看，則包括了人的體育體質(zhì)、體育知識(shí)和體育技能等方面。 從體育人力資源（人才）的群體來(lái)看，是指一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或體育組織所擁有體育人力資源（人才）的運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平、體育知識(shí)、體育技能、科研實(shí)力、組成結(jié)構(gòu)的總和。在群體結(jié)構(gòu)上，包括正在從事體育工作的人員、青少年體育人員（體育后備人才）和老年體育人員，以及其他體育

3、人員。在類別結(jié)構(gòu)上，包括體育教師、教練員、運(yùn)動(dòng)員、裁判員、體育科技人員、社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育管理人員和體育經(jīng)營(yíng)管理人員。,在職 體育 人員,老年 體育 人員 （60歲 以上）,青少年 體育 人員 （16歲 以下）,其他體育人員,體育人力資源（人才）群體結(jié)構(gòu)圖,體育人力資源（人才）類別結(jié)構(gòu),體 育 經(jīng) 營(yíng) 人 員,社 會(huì) 體 育 人 員,體 育 教 師,教 練 員,運(yùn) 動(dòng) 員,裁 判 員,體 育 管 理 人 員,體 育 科 技 人 員,體育人力資源（人才）類別結(jié)構(gòu)圖,（二）體育人力資源的管理的含義 體育人力資源管理 是指以實(shí)現(xiàn)體育利益和滿足體育需要為宗旨，以提高組織的管理效率為目標(biāo)的體育組織對(duì)本

4、組織的人力資源的未來(lái)和現(xiàn)狀進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)。體育人力資源管理，就是對(duì)體育組織內(nèi)的體育人才進(jìn)行管理的活動(dòng)。,二、體育人力資源（人才）管理的特點(diǎn)和作用,（一）體育人力資源管理的特點(diǎn) 1、秉承以人為本的管理理念 2、奉行以人為中心的管理原則 3、具有豐富、多樣的管理內(nèi)容 4、實(shí)行分類管理的管理方式 5、實(shí)行政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化配置相結(jié)合的管理機(jī)制,（二）體育人力資源管理的作用 1、體育人力資源是體育財(cái)務(wù)、物質(zhì)和信息資源管理的具體執(zhí)行者，其管理水平的高低從根本上影響著其它體育資源的管理效率和效益。 2、“人盡其材”式的體育人力資源管理能夠有效的提高體育組織的管理水平。,三、體育人力資源管理的內(nèi)容 （一

5、）體育人力資源的篩選與錄用 （二）體育人力資源的教育與培養(yǎng) （三）體育人力資源的開發(fā)與使用 （四）體育人力資源的考核與獎(jiǎng)懲,體育財(cái)力資源管理,體育財(cái)力資源管理是體育資源管理的重要內(nèi)容之一，具體表現(xiàn)為對(duì)體育財(cái)務(wù)的管理。體育組織要想完成其使命并實(shí)現(xiàn)其組織目標(biāo)必須擁有必要的財(cái)力資源。體育財(cái)力資源管理的主要任務(wù)就是要保證體育資金的合理使用，在確保資金最大限度的發(fā)揮效率和效益并實(shí)現(xiàn)保值增值的同時(shí)，盡量避免由于管理不善造成的浪費(fèi)與流失。加強(qiáng)體育財(cái)力資源管理，正確的分配、合理的使用體育資金對(duì)于加快體育事業(yè)的發(fā)展有著極其重要的意義。,一、體育財(cái)務(wù)管理的含義 體育財(cái)力管理主要表現(xiàn)為對(duì)體育資金體育財(cái)務(wù)的管理。所謂

6、的體育資金是指體育組織開展體育運(yùn)動(dòng)的財(cái)力資源。對(duì)體育財(cái)務(wù)的管理就是對(duì)體育資金的籌集、分配、調(diào)撥和使用的管理。要確保體育財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性和有效性，往往需要體育行政部門、國(guó)家財(cái)政部門、銀行、審計(jì)部門等相關(guān)管理部門共同和長(zhǎng)期的努力。,二、體育財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容,體育財(cái)務(wù)管理主要包括以下五個(gè)方面的內(nèi)容： （一）預(yù)算管理 預(yù)算本質(zhì)上是一個(gè)分配稀有資源的活動(dòng)。體育部門的預(yù)算是對(duì)體育組織的收支情況進(jìn)行的預(yù)計(jì)，即在不同的體育潛在支出目標(biāo)間作選擇。各體育組織的預(yù)算均反映本單位一年的收支安排和業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)模和方向。體育部門的預(yù)算管理是依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家和社會(huì)對(duì)體育部門的職責(zé)要求和財(cái)力許可等編制的，它是體育

7、組織開展體育活動(dòng)的前提和條件。,（二）收入管理 預(yù)算的編制具有階段性特征，而預(yù)算的執(zhí)行則貫穿于體育組織整個(gè)預(yù)算年度的始終。在執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中，資金收入和通過(guò)其他渠道獲取的收入的管理是首先需要解決的問(wèn)題。 對(duì)于各種資金收入，體育組織必須加強(qiáng)管理，保證各類資金收入有據(jù)可查、有類可歸，對(duì)于到位的資金收入應(yīng)及時(shí)劃歸到預(yù)算計(jì)劃的科目上，堅(jiān)決防止和杜絕由于管理混亂而導(dǎo)致資金收入丟失與浪費(fèi)情況的發(fā)生。,（三）支出管理 體育部門要完成體育計(jì)劃必然也必須進(jìn)行一些必要的費(fèi)用開支。資金支出管理的好壞和效果直接關(guān)系到體育活動(dòng)的效率和體育事業(yè)的成敗。體育組織的具體的財(cái)務(wù)管理部門大部分時(shí)間是在從事資金支出管理工作。 體育

8、部門資金支出管理的基本要求與預(yù)算相一致，主要包括：保證預(yù)算支出即計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)；按照業(yè)務(wù)進(jìn)度掌握支出，保證業(yè)務(wù)資金需求；按照各項(xiàng)規(guī)定掌握支出，保證各項(xiàng)法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)；支出應(yīng)合理開支、盡量節(jié)約、避免浪費(fèi)等。,（四）決算管理 決算是對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行的總結(jié)，它與預(yù)算分別處于財(cái)務(wù)管理執(zhí)行過(guò)程的開頭和結(jié)尾，前者反映預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的結(jié)果，后者反映預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的根據(jù)。決算能集中反映各種政策和預(yù)算執(zhí)行后的真實(shí)效果和真實(shí)規(guī)模，并且是重新制定財(cái)政政策和預(yù)算的重要依據(jù)。 因?yàn)闆Q算和預(yù)算的編制和執(zhí)行是一個(gè)統(tǒng)一的、完整的過(guò)程，因此決算和預(yù)算在形式、內(nèi)容上基本相互對(duì)應(yīng)、相互銜接。表現(xiàn)為：決算的原則和時(shí)間要求與預(yù)算一

9、致，公開、可靠、統(tǒng)一、完整和年度性是它們共同的原則要求；決算與預(yù)算相互一致，有一級(jí)預(yù)算就應(yīng)有一級(jí)決算；決算與預(yù)算的結(jié)構(gòu)相一致，預(yù)算有的科目，決算也必須有相應(yīng)的科目；決算與預(yù)算的審批程序一致。,（五）審計(jì)管理 審計(jì)通常由獨(dú)立的專職機(jī)構(gòu)和獨(dú)立的專業(yè)人員，已被審批的單位在一定時(shí)期內(nèi)全部和部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為對(duì)象，進(jìn)行審核檢查，收集和整理證據(jù)，確定其實(shí)際情況，對(duì)照相關(guān)法規(guī)和一定的標(biāo)準(zhǔn)，以判斷經(jīng)濟(jì)關(guān)系的合格性、合法性、合理性和有效性以及有關(guān)資料的真實(shí)性和公允性，并出具審查報(bào)告或證明書的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)、簽證活動(dòng)。,三、體育財(cái)務(wù)管理的原則,1.收入管理的原則 （1）有利性原則。 （2）社會(huì)性原則。 （3）合法性原

10、則。 （4）統(tǒng)一性原則。,2.支出管理的原則 （1）責(zé)權(quán)利統(tǒng)一原則。 （2）合理性原則。 （3）節(jié)約性原則。 （4）靈活性原則。,體育物力資源管理,體育物力資源具體表現(xiàn)為各類體育物資，是發(fā)展體育事業(yè)的物質(zhì)因素。從某種意義上講，開展體育活動(dòng)的過(guò)程，也是一個(gè)體育組織消耗一定的物力資源，提供體育服務(wù)和體育產(chǎn)品的過(guò)程。如果缺少物力資源，體育事業(yè)的發(fā)展就必然會(huì)受到影響，甚至無(wú)法正常進(jìn)行。但即使有了豐富的體育物力資源，如果管理不善，也會(huì)影響體育運(yùn)動(dòng)的順利開展。,一、體育物資的界定,所謂的體育物資是指為體育消費(fèi)服務(wù)的，以物質(zhì)形態(tài)為主要表現(xiàn)形式的各類體育物質(zhì)資源。其主要包括體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、戶外體育資源等各

11、種物質(zhì)形態(tài)的體育資源。體育物資是開展體育運(yùn)動(dòng)的基本物質(zhì)條件，也是衡量一國(guó)、一地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的標(biāo)志之一。,二、體育物資管理的內(nèi)容,（一）體育物資的技術(shù)管理 體育物資的技術(shù)管理主要表現(xiàn)在對(duì)體育物資的選購(gòu)、供應(yīng)、使用、保管、儲(chǔ)備等環(huán)節(jié)上，具體包括以下內(nèi)容： 1.正確地選擇體育物資 2.不斷提高體育物資的使用率 3.建立和健全體育物資管理的規(guī)章制度 4.定期的維護(hù)、保養(yǎng)和妥善的保管、儲(chǔ)備體育物資,（二）體育物資的經(jīng)濟(jì)管理 體育物資的經(jīng)濟(jì)管理是對(duì)其價(jià)值運(yùn)動(dòng)形態(tài)的日常管理活動(dòng)，它與體育物資的技術(shù)管理有著密切的關(guān)系。體育物資的經(jīng)濟(jì)管理通常由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，其主要內(nèi)容有： 1.固定資產(chǎn)的增減管理 2.折舊

12、基金的管理,（三）體育物資管理的原則 1.效益性原則 2.以體為主原則 3.責(zé)權(quán)利統(tǒng)一原則,體育信息資源管理,一、體育信息的概念和特點(diǎn) （一）體育信息的概念 1、信息的概念 信息是一個(gè)古老而又年輕的詞匯。英文為information，原意是信號(hào)與消息的傳遞。 信息一詞近二、三十年來(lái)得以廣泛的應(yīng)用，已成為當(dāng)今時(shí)代的重要特征。對(duì)其的定義也是多種多樣，常見的有如下幾種：,在日常生活中，信息通常是指具有新內(nèi)容的消息。 哲學(xué)家認(rèn)為，信息是物質(zhì)的一種普遍屬性，它來(lái)源于物質(zhì)和物質(zhì)的運(yùn)動(dòng)，但不是物質(zhì)本身。一切能夠表示為一定物理形狀和物理量的，例如代碼、聲音、顏色、亮光、符號(hào)等都可以稱為信息。 信息論的創(chuàng)始人申農(nóng)認(rèn)為，信息就是人們對(duì)事物認(rèn)識(shí)不確定性的減少或消除。 控制論創(chuàng)始人維納認(rèn)為，信息既不是物質(zhì)，也不是能量，但可以被加工和傳遞。 從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)看，任何一個(gè)可控系統(tǒng)都離不開信息的傳遞和處理過(guò)程。系統(tǒng)內(nèi)部信息流的存在是系統(tǒng)維持正常的運(yùn)動(dòng)的必要條件。因而信息是有效用和價(jià)值的。,（二）體育信息的特點(diǎn) 體育信息既有一般信息所具有的知識(shí)性、傳遞性、效用性的特點(diǎn)，也有區(qū)別于其它信息的特點(diǎn)。 1.內(nèi)容的綜合性 2.來(lái)源的廣泛性 3.需求的差異性 4.信息的時(shí)效性 5.信息的國(guó)際性,二、體育信息管理的內(nèi)容,體育信息管理以體育文獻(xiàn)為主體。根據(jù)信息工作的流程，可以將體